PAGE城管規(guī)范夜市管理制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)夜市管理，維護(hù)夜市秩序，營(yíng)造整潔、有序、安全、文明的夜市環(huán)境，保障市民和經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本管理制度。（二）適用范圍本制度適用于本市行政區(qū)域內(nèi)所有夜市的管理活動(dòng)。（三）基本原則1.依法管理原則：嚴(yán)格依據(jù)國(guó)家法律法規(guī)和本市相關(guān)規(guī)定，對(duì)夜市進(jìn)行規(guī)范管理。2.以人為本原則：充分考慮市民和經(jīng)營(yíng)者的需求，在管理中注重服務(wù)，做到管理與服務(wù)相結(jié)合。3.疏堵結(jié)合原則：既要加強(qiáng)對(duì)夜市的規(guī)范管理，整治違法違規(guī)行為，又要合理引導(dǎo)，提供必要的經(jīng)營(yíng)條件和空間。4.協(xié)同共治原則：城管部門(mén)與相關(guān)部門(mén)、街道社區(qū)、經(jīng)營(yíng)者、市民等各方協(xié)同合作，共同做好夜市管理工作。二、管理職責(zé)（一）城管部門(mén)職責(zé)1.負(fù)責(zé)制定和組織實(shí)施夜市管理的具體措施和辦法。2.對(duì)夜市的經(jīng)營(yíng)秩序、環(huán)境衛(wèi)生、食品安全等進(jìn)行監(jiān)督檢查，依法查處各類(lèi)違法違規(guī)行為。3.協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)，共同解決夜市管理中的重大問(wèn)題。4.受理市民對(duì)夜市管理的投訴和舉報(bào)，及時(shí)處理并反饋處理結(jié)果。（二）相關(guān)部門(mén)職責(zé)1.市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)：負(fù)責(zé)對(duì)夜市內(nèi)食品經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)管，查處食品安全違法違規(guī)行為，加強(qiáng)對(duì)經(jīng)營(yíng)主體資格的審查。2.衛(wèi)生健康部門(mén)：負(fù)責(zé)對(duì)夜市的公共衛(wèi)生狀況進(jìn)行監(jiān)督檢查，指導(dǎo)做好衛(wèi)生防疫工作。3.生態(tài)環(huán)境部門(mén)：負(fù)責(zé)對(duì)夜市周邊的環(huán)境污染情況進(jìn)行監(jiān)測(cè)和監(jiān)管，督促經(jīng)營(yíng)者采取有效措施減少污染。4.公安部門(mén)：負(fù)責(zé)維護(hù)夜市的治安秩序，保障市民和經(jīng)營(yíng)者的人身財(cái)產(chǎn)安全，依法處理各類(lèi)治安案件。5.消防部門(mén)：負(fù)責(zé)對(duì)夜市的消防安全進(jìn)行監(jiān)督檢查，確保消防設(shè)施完好有效，消除火災(zāi)隱患。（三）街道社區(qū)職責(zé)1.配合城管部門(mén)及相關(guān)部門(mén)做好本轄區(qū)內(nèi)夜市的日常管理工作。2.組織開(kāi)展對(duì)夜市經(jīng)營(yíng)者和市民的宣傳教育活動(dòng)，引導(dǎo)其自覺(jué)遵守管理規(guī)定。3.及時(shí)發(fā)現(xiàn)和報(bào)告夜市管理中的問(wèn)題，協(xié)助相關(guān)部門(mén)進(jìn)行處理。（四）經(jīng)營(yíng)者職責(zé)1.遵守國(guó)家法律法規(guī)和本管理制度，依法依規(guī)從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。2.按照規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)和經(jīng)營(yíng)范圍進(jìn)行經(jīng)營(yíng)，不得擅自變更經(jīng)營(yíng)地點(diǎn)或擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)范圍。3.保持經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的環(huán)境衛(wèi)生整潔，及時(shí)清理垃圾，不得隨意丟棄。4.確保食品安全，嚴(yán)格遵守食品經(jīng)營(yíng)相關(guān)規(guī)定，不得銷(xiāo)售假冒偽劣食品。5.遵守消防安全規(guī)定,配備必要的消防設(shè)施，確保經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所消防安全。6.服從管理，積極配合城管部門(mén)及相關(guān)部門(mén)的監(jiān)督檢查，對(duì)提出的問(wèn)題及時(shí)整改。三、夜市設(shè)置與規(guī)劃（一）設(shè)置原則1.合理布局原則：根據(jù)城市總體規(guī)劃和區(qū)域功能定位，結(jié)合人口分布、交通狀況及市民需求，合理規(guī)劃夜市設(shè)置地點(diǎn)，避免對(duì)周邊居民生活和交通造成較大影響。2.便民利民原則：夜市設(shè)置應(yīng)方便市民購(gòu)物、休閑，滿(mǎn)足市民多樣化的消費(fèi)需求。3.安全有序原則：確保夜市設(shè)置地點(diǎn)符合安全要求，具備必要的消防、衛(wèi)生、環(huán)保等條件，保障經(jīng)營(yíng)活動(dòng)安全有序進(jìn)行。（二）設(shè)置條件1.符合城市規(guī)劃要求，不得在城市主干道、消防通道、學(xué)校、醫(yī)院、文物保護(hù)單位等禁止區(qū)域內(nèi)設(shè)置夜市。2.具備相應(yīng)的基礎(chǔ)設(shè)施條件，如供水、供電、排水、排污等，能夠滿(mǎn)足夜市經(jīng)營(yíng)的基本需求。3.周邊交通便利，有足夠的停車(chē)場(chǎng)地或公共交通設(shè)施，便于市民前往。4.有明確的管理主體和管理措施，能夠確保夜市管理工作有效落實(shí)。（三）規(guī)劃管理1.城管部門(mén)會(huì)同相關(guān)部門(mén)根據(jù)城市發(fā)展和市民需求，制定夜市設(shè)置規(guī)劃，并向社會(huì)公布。2.夜市設(shè)置規(guī)劃應(yīng)明確夜市的名稱(chēng)、地點(diǎn)、經(jīng)營(yíng)范圍、經(jīng)營(yíng)時(shí)間等內(nèi)容。3.嚴(yán)格按照規(guī)劃設(shè)置夜市，未經(jīng)批準(zhǔn)不得擅自新增或變更夜市設(shè)置地點(diǎn)。4.對(duì)已設(shè)置的夜市進(jìn)行定期評(píng)估，根據(jù)實(shí)際情況適時(shí)調(diào)整規(guī)劃，優(yōu)化夜市布局。四、經(jīng)營(yíng)秩序管理（一）經(jīng)營(yíng)時(shí)間管理1.明確各夜市的具體經(jīng)營(yíng)時(shí)間，一般為晚上[具體開(kāi)始時(shí)間]晚上[具體結(jié)束時(shí)間]，特殊情況需提前向城管部門(mén)報(bào)備。2.經(jīng)營(yíng)者應(yīng)嚴(yán)格遵守規(guī)定的經(jīng)營(yíng)時(shí)間，不得提前開(kāi)市或延遲閉市。3.城管部門(mén)加強(qiáng)對(duì)夜市經(jīng)營(yíng)時(shí)間的巡查，對(duì)違反規(guī)定的經(jīng)營(yíng)者及時(shí)進(jìn)行勸導(dǎo)和糾正。（二）攤位設(shè)置管理1.按照規(guī)劃要求，合理劃定夜市攤位區(qū)域，設(shè)置明顯的攤位標(biāo)識(shí)。2.攤位應(yīng)整齊排列，不得超出劃定區(qū)域經(jīng)營(yíng)，不得擅自占用公共通道、消防通道等。3.經(jīng)營(yíng)者應(yīng)在指定的攤位內(nèi)規(guī)范經(jīng)營(yíng)，不得隨意更換攤位或轉(zhuǎn)讓攤位經(jīng)營(yíng)權(quán)。（三）經(jīng)營(yíng)行為規(guī)范1.經(jīng)營(yíng)者應(yīng)文明經(jīng)營(yíng)，禮貌待客，不得強(qiáng)買(mǎi)強(qiáng)賣(mài)、欺行霸市。2.不得在夜市內(nèi)從事賭博、色情等違法活動(dòng)。3.不得使用高音喇叭等設(shè)備進(jìn)行噪音擾民的促銷(xiāo)活動(dòng)。4.禁止在夜市內(nèi)焚燒各類(lèi)物品，保持空氣環(huán)境質(zhì)量。五、環(huán)境衛(wèi)生管理（一）環(huán)境衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)1.夜市地面應(yīng)保持整潔干凈，無(wú)垃圾、污水、油污等。2.攤位周邊應(yīng)設(shè)置垃圾桶，并及時(shí)清理垃圾，做到日產(chǎn)日清。3.餐飲經(jīng)營(yíng)戶(hù)應(yīng)配備必要的油污處理設(shè)施，防止油污污染地面。4.夜市周邊不得有亂張貼、亂涂寫(xiě)、亂懸掛等現(xiàn)象。（二）清掃保潔要求1.安排專(zhuān)人負(fù)責(zé)夜市的清掃保潔工作，在經(jīng)營(yíng)時(shí)間段內(nèi)定時(shí)進(jìn)行清掃，及時(shí)清理垃圾和雜物。2.加強(qiáng)對(duì)夜市周邊環(huán)境衛(wèi)生的巡查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理。3.在夜市閉市后，對(duì)整個(gè)區(qū)域進(jìn)行全面清掃和沖洗，確保環(huán)境衛(wèi)生達(dá)標(biāo)。（三）垃圾分類(lèi)管理1.按照垃圾分類(lèi)要求，在夜市內(nèi)合理設(shè)置垃圾分類(lèi)投放設(shè)施。2.引導(dǎo)經(jīng)營(yíng)者和市民正確分類(lèi)投放垃圾，提高垃圾分類(lèi)準(zhǔn)確率。3.定期對(duì)垃圾分類(lèi)情況進(jìn)行檢查，對(duì)分類(lèi)不準(zhǔn)確的進(jìn)行督促整改。六、食品安全管理（一）經(jīng)營(yíng)資質(zhì)管理1.夜市內(nèi)所有食品經(jīng)營(yíng)者必須依法取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照和食品經(jīng)營(yíng)許可證等相關(guān)證照，亮證經(jīng)營(yíng)。2.市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)加強(qiáng)對(duì)食品經(jīng)營(yíng)者資質(zhì)的審查和監(jiān)管，對(duì)無(wú)證經(jīng)營(yíng)或超范圍經(jīng)營(yíng)的依法予以查處。（二）食品經(jīng)營(yíng)規(guī)范1.食品經(jīng)營(yíng)者應(yīng)嚴(yán)格遵守食品安全相關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，確保食品質(zhì)量安全。2.食品儲(chǔ)存、加工、銷(xiāo)售等環(huán)節(jié)應(yīng)符合衛(wèi)生要求，防止食品污染和變質(zhì)。3.餐飲經(jīng)營(yíng)戶(hù)應(yīng)配備必要的食品加工設(shè)備和消毒設(shè)施，嚴(yán)格執(zhí)行食品加工操作規(guī)范和餐具消毒制度。（三）食品安全監(jiān)督檢查1.市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)定期對(duì)夜市內(nèi)食品經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查，加大抽檢頻次，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除食品安全隱患。2.城管部門(mén)配合市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)做好食品安全管理工作，對(duì)發(fā)現(xiàn)的食品安全問(wèn)題及時(shí)通報(bào)市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)。3.鼓勵(lì)市民對(duì)夜市內(nèi)的食品安全問(wèn)題進(jìn)行監(jiān)督舉報(bào)，對(duì)查證屬實(shí)的給予舉報(bào)人獎(jiǎng)勵(lì)。七、消防安全管理（一）消防設(shè)施配備1.夜市內(nèi)各攤位應(yīng)配備必要的滅火器材，如滅火器、滅火毯等。2.餐飲經(jīng)營(yíng)戶(hù)應(yīng)安裝符合標(biāo)準(zhǔn)的油煙凈化設(shè)施和消防噴淋系統(tǒng)。3.按照規(guī)定設(shè)置消防通道和疏散指示標(biāo)志，確保通道暢通。（二）消防安全檢查1.消防部門(mén)定期對(duì)夜市進(jìn)行消防安全檢查，重點(diǎn)檢查消防設(shè)施是否完好有效、消防通道是否暢通等。2.城管部門(mén)在日常巡查中，加強(qiáng)對(duì)夜市消防安全情況的檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)督促整改。3.經(jīng)營(yíng)者應(yīng)定期對(duì)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的消防設(shè)施進(jìn)行檢查和維護(hù)，確保其正常使用。（三）消防安全宣傳教育1.組織開(kāi)展消防安全宣傳教育活動(dòng)，提高經(jīng)營(yíng)者和市民的消防安全意識(shí)。2.向經(jīng)營(yíng)者發(fā)放消防安全宣傳資料，指導(dǎo)其正確使用消防設(shè)施和掌握基本的滅火逃生技能。3.在夜市顯著位置設(shè)置消防安全宣傳欄，張貼消防安全知識(shí)和警示標(biāo)語(yǔ)。八、投訴舉報(bào)處理（一）投訴舉報(bào)渠道1.設(shè)立專(zhuān)門(mén)的投訴舉報(bào)電話(huà)、郵箱或微信公眾號(hào)等，方便市民對(duì)夜市管理中的問(wèn)題進(jìn)行投訴舉報(bào)。2.在夜市顯著位置公布投訴舉報(bào)渠道信息，確保市民能夠及時(shí)了解。（二）投訴舉報(bào)受理1.安排專(zhuān)人負(fù)責(zé)受理投訴舉報(bào)，對(duì)市民反映的問(wèn)題進(jìn)行詳細(xì)記錄。2.對(duì)屬于本部門(mén)職責(zé)范圍內(nèi)的投訴舉報(bào)，及時(shí)進(jìn)行處理；對(duì)不屬于本部門(mén)職責(zé)的，及時(shí)轉(zhuǎn)相關(guān)部門(mén)處理，并告知投訴舉報(bào)人。（三）投訴舉報(bào)處理結(jié)果反饋1.在規(guī)定時(shí)間內(nèi)將投訴舉報(bào)處理結(jié)果反饋給投訴舉報(bào)人，做到事事有回音。2.對(duì)投訴舉報(bào)反映的普遍性問(wèn)題，及時(shí)進(jìn)行分析研究，采取針對(duì)性措施加以解決。九、監(jiān)督考核（一）監(jiān)督檢查機(jī)制1.建立健全夜市管理監(jiān)督檢查機(jī)制，城管部門(mén)定期對(duì)夜市管理情況進(jìn)行檢查，相關(guān)部門(mén)按照職責(zé)分工開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)檢查。2.采用日常巡查、不定期抽查、聯(lián)合檢查等方式，加強(qiáng)對(duì)夜市的全方位監(jiān)督。（二）考核評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)1.制定詳細(xì)的夜市管理考核評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，涵蓋經(jīng)營(yíng)秩序、環(huán)境衛(wèi)生、食品安全、消防安全等方面。2.對(duì)各夜市管理情況進(jìn)