PAGE青島政法委立足制度規(guī)范青島政法委制度規(guī)范管理文檔一、總則（一）目的為加強(qiáng)青島政法委工作的規(guī)范化、科學(xué)化管理，提高工作效率和質(zhì)量，確保各項(xiàng)任務(wù)的順利完成，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本單位實(shí)際情況，制定本制度規(guī)范。（二）適用范圍本制度規(guī)范適用于青島政法委全體工作人員，包括機(jī)關(guān)各部門及下屬事業(yè)單位。（三）基本原則1.合法性原則：嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)，確保各項(xiàng)工作在法律框架內(nèi)進(jìn)行。2.規(guī)范性原則：明確工作流程、標(biāo)準(zhǔn)和要求，實(shí)現(xiàn)工作的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化。3.效率原則：優(yōu)化工作流程，減少不必要的環(huán)節(jié)，提高工作效率。4.監(jiān)督原則：建立健全監(jiān)督機(jī)制，確保制度規(guī)范的有效執(zhí)行。二、組織架構(gòu)與職責(zé)（一）組織架構(gòu)青島政法委設(shè)立書記辦公會、委務(wù)會等領(lǐng)導(dǎo)決策機(jī)構(gòu)，下設(shè)辦公室、政治部、執(zhí)法監(jiān)督室、維穩(wěn)指導(dǎo)室、綜治督導(dǎo)室等職能部門，形成分工明確、協(xié)作配合的組織架構(gòu)。（二）職責(zé)分工1.書記辦公會：負(fù)責(zé)研究決定政法委重大事項(xiàng)，領(lǐng)導(dǎo)政法委全面工作。2.委務(wù)會：審議政法委重要工作部署、政策措施等。3.辦公室：負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)日常運(yùn)轉(zhuǎn)，協(xié)調(diào)各部門工作，承擔(dān)文電、會務(wù)、機(jī)要、檔案等工作。4.政治部：負(fù)責(zé)干部隊(duì)伍建設(shè)、教育培訓(xùn)、考核獎(jiǎng)懲等工作。5.執(zhí)法監(jiān)督室：負(fù)責(zé)對政法機(jī)關(guān)執(zhí)法活動進(jìn)行監(jiān)督檢查，協(xié)調(diào)處理執(zhí)法爭議。6.維穩(wěn)指導(dǎo)室：指導(dǎo)協(xié)調(diào)維護(hù)社會穩(wěn)定工作，分析研判維穩(wěn)形勢，制定維穩(wěn)措施。7.綜治督導(dǎo)室：督導(dǎo)檢查社會治安綜合治理工作，推動平安建設(shè)各項(xiàng)措施落實(shí)。三、工作流程規(guī)范（一）文件管理1.收文：辦公室負(fù)責(zé)統(tǒng)一接收各類文件，進(jìn)行登記、編號、分發(fā)。對緊急文件要及時(shí)呈送領(lǐng)導(dǎo)閱批，對一般性文件按照職責(zé)分工交相關(guān)部門辦理。2.發(fā)文：各部門擬制的文件，經(jīng)部門負(fù)責(zé)人審核后，送辦公室核稿，報(bào)領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)。辦公室負(fù)責(zé)文件的印制、分發(fā)和存檔。3.文件傳閱：按照領(lǐng)導(dǎo)批示和工作需要，辦公室安排文件傳閱順序，確保文件及時(shí)、準(zhǔn)確傳達(dá)到相關(guān)人員。傳閱人員要在文件傳閱單上簽字，注明傳閱時(shí)間。（二）會議管理1.會議計(jì)劃：辦公室年初制定年度會議計(jì)劃，明確會議名稱、時(shí)間、地點(diǎn)、參會人員、會議內(nèi)容等。臨時(shí)召開的會議，由相關(guān)部門提出申請，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后納入會議計(jì)劃。2.會議籌備：會議主辦部門負(fù)責(zé)會議的籌備工作，包括會議通知、材料準(zhǔn)備、場地布置等。辦公室協(xié)助做好相關(guān)工作。3.會議組織：會議主辦部門負(fù)責(zé)會議的組織實(shí)施，確保會議秩序和質(zhì)量。會議結(jié)束后，及時(shí)整理會議紀(jì)要，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)審核后印發(fā)。（三）工作調(diào)研1.調(diào)研計(jì)劃：各部門根據(jù)工作需要制定調(diào)研計(jì)劃，明確調(diào)研課題、時(shí)間安排、調(diào)研人員等。重要調(diào)研課題報(bào)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后實(shí)施。2.調(diào)研實(shí)施：調(diào)研人員要深入基層，廣泛收集資料，進(jìn)行實(shí)地調(diào)研。調(diào)研結(jié)束后，撰寫調(diào)研報(bào)告，提出意見建議。3.調(diào)研成果轉(zhuǎn)化：辦公室負(fù)責(zé)對調(diào)研成果進(jìn)行整理、匯總，及時(shí)將有價(jià)值的調(diào)研成果轉(zhuǎn)化為工作決策和政策措施。（四）執(zhí)法監(jiān)督1.監(jiān)督計(jì)劃：執(zhí)法監(jiān)督室年初制定執(zhí)法監(jiān)督計(jì)劃，明確監(jiān)督重點(diǎn)、監(jiān)督方式、時(shí)間安排等。2.監(jiān)督實(shí)施：通過案件評查、專項(xiàng)檢查、群眾舉報(bào)等方式，對政法機(jī)關(guān)執(zhí)法活動進(jìn)行監(jiān)督檢查。發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)提出整改意見，督促政法機(jī)關(guān)整改落實(shí)。3.結(jié)果運(yùn)用：將執(zhí)法監(jiān)督結(jié)果與政法機(jī)關(guān)績效考核、評先評優(yōu)等掛鉤，促進(jìn)政法機(jī)關(guān)嚴(yán)格公正文明執(zhí)法。（五）維穩(wěn)工作1.形勢研判：維穩(wěn)指導(dǎo)室定期組織召開維穩(wěn)形勢分析研判會議，分析研判維穩(wěn)形勢，提出工作建議。2.預(yù)案制定：針對可能出現(xiàn)的不穩(wěn)定因素，制定完善各類維穩(wěn)應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急處置措施和責(zé)任分工。3.應(yīng)急處置：發(fā)生突發(fā)事件時(shí)，按照應(yīng)急預(yù)案迅速啟動應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，組織相關(guān)部門進(jìn)行處置，及時(shí)控制事態(tài)發(fā)展，維護(hù)社會穩(wěn)定。（六）綜治工作1.工作部署：綜治督導(dǎo)室根據(jù)上級要求和本地實(shí)際，制定社會治安綜合治理工作部署，明確工作目標(biāo)和任務(wù)。2.檢查考核：定期對各部門、各單位社會治安綜合治理工作進(jìn)行檢查考核，對工作成績突出的進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對工作不力的進(jìn)行通報(bào)批評。3.平安創(chuàng)建：組織開展平安青島建設(shè)活動，推動社會治安防控體系建設(shè)，營造安全穩(wěn)定的社會環(huán)境。四、人事管理制度（一）人員招聘1.招聘計(jì)劃：根據(jù)工作需要，由政治部制定人員招聘計(jì)劃，明確招聘崗位、人數(shù)、條件等。2.招聘程序：通過發(fā)布招聘公告、報(bào)名、資格審查、筆試、面試、考察、體檢等程序，擇優(yōu)錄用。3.試用期管理：新錄用人員實(shí)行試用期制度，試用期為一年。試用期滿考核合格的，予以正式任用；考核不合格的，取消錄用資格。（二）教育培訓(xùn)1.培訓(xùn)計(jì)劃：政治部根據(jù)干部隊(duì)伍建設(shè)需要，制定年度教育培訓(xùn)計(jì)劃，明確培訓(xùn)內(nèi)容、方式、時(shí)間等。2.培訓(xùn)實(shí)施：通過組織參加上級培訓(xùn)、舉辦專題講座、開展業(yè)務(wù)研討等方式，加強(qiáng)干部的政治理論、業(yè)務(wù)知識和技能培訓(xùn)。3.培訓(xùn)考核：建立培訓(xùn)考核制度，對干部參加培訓(xùn)情況進(jìn)行考核，考核結(jié)果作為干部評先評優(yōu)、晉升職務(wù)的重要依據(jù)。（三）考核獎(jiǎng)懲1.考核制度：建立健全干部考核制度，對干部的德、能、勤、績、廉進(jìn)行全面考核?？己朔譃槠綍r(shí)考核、年度考核和專項(xiàng)考核。2.獎(jiǎng)勵(lì)制度：對工作表現(xiàn)突出、成績顯著的干部，給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。獎(jiǎng)勵(lì)分為嘉獎(jiǎng)、記三等功、記二等功、記一等功、授予榮譽(yù)稱號。3.懲戒制度：對違反紀(jì)律、工作失誤的干部，視情節(jié)輕重給予批評教育、誡勉談話、組織處理或紀(jì)律處分。（四）職務(wù)晉升1.晉升條件：干部晉升職務(wù)應(yīng)當(dāng)具備擬任職務(wù)所要求的思想政治素質(zhì)、工作能力、文化程度等條件。2.晉升程序：按照民主推薦、組織考察、黨委研究決定等程序，選拔任用干部。3.任職試用期：新晉升職務(wù)的干部實(shí)行任職試用期制度，試用期為一年。試用期滿考核合格的，正式任職；考核不合格的，免去試任職務(wù)。五、財(cái)務(wù)管理制度（一）預(yù)算管理1.預(yù)算編制：辦公室會同各部門根據(jù)年度工作計(jì)劃和工作任務(wù)，編制年度財(cái)務(wù)預(yù)算，明確收入、支出項(xiàng)目和金額。2.預(yù)算審批：財(cái)務(wù)預(yù)算經(jīng)委務(wù)會審議后，報(bào)書記辦公會批準(zhǔn)。預(yù)算一經(jīng)批準(zhǔn)，必須嚴(yán)格執(zhí)行。3.預(yù)算調(diào)整：因特殊情況需要調(diào)整預(yù)算的，由相關(guān)部門提出申請，經(jīng)辦公室審核后，報(bào)委務(wù)會審議，書記辦公會批準(zhǔn)。（二）收入管理1.收入范圍：包括財(cái)政撥款收入、上級補(bǔ)助收入、事業(yè)收入、經(jīng)營收入、附屬單位上繳收入、其他收入等。2.收入核算：財(cái)務(wù)部門按照國家有關(guān)規(guī)定，對各項(xiàng)收入進(jìn)行準(zhǔn)確核算，確保收入及時(shí)足額入賬。3.收入票據(jù)管理：嚴(yán)格執(zhí)行票據(jù)管理制度，使用合法有效的票據(jù)，確保票據(jù)開具、使用、保管規(guī)范。（三）支出管理1.支出原則：堅(jiān)持量入為出、收支平衡的原則，嚴(yán)格控制各項(xiàng)支出，確保資金使用合理、合規(guī)、有效。2.支出審批：各項(xiàng)支出按照規(guī)定的審批程序進(jìn)行審批，審批人要對支出的真實(shí)性、合法性、合理性負(fù)責(zé)。3.支出核算：財(cái)務(wù)部門按照國家有關(guān)規(guī)定，對各項(xiàng)支出進(jìn)行準(zhǔn)確核算，確保支出真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。（四）資產(chǎn)管理1.資產(chǎn)購置：根據(jù)工作需要，按照規(guī)定的程序購置資產(chǎn)。購置資產(chǎn)要進(jìn)行可行性論證，確保資產(chǎn)配置合理。2.資產(chǎn)登記：對購置的資產(chǎn)進(jìn)行登記入賬，建立資產(chǎn)臺賬，明確資產(chǎn)的名稱、規(guī)格、數(shù)量、價(jià)值、使用部門等信息。3.資產(chǎn)清查：定期對資產(chǎn)進(jìn)行清查盤點(diǎn)，確保資產(chǎn)賬實(shí)相符。對盤盈、盤虧的資產(chǎn)，要及時(shí)查明原因，按照規(guī)定進(jìn)行處理。4.資產(chǎn)處置：對閑置、報(bào)廢的資產(chǎn)，按照規(guī)定的程序進(jìn)行處置。資產(chǎn)處置收入要及時(shí)足額上繳財(cái)政。（五）財(cái)務(wù)監(jiān)督1.內(nèi)部監(jiān)督：建立健全內(nèi)部財(cái)務(wù)監(jiān)督制度，財(cái)務(wù)部門定期對財(cái)務(wù)收支情況進(jìn)行自查自糾，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改。2.外部監(jiān)督：接受財(cái)政、審計(jì)等部門的監(jiān)督檢查，對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，要認(rèn)真整改落實(shí)。六、保密制度（一）保密范圍1.涉及國家秘密、工作秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私的文件、資料、信息等。2.在工作中知悉的不宜公開的案件情況、工作部署、內(nèi)部工作動態(tài)等。（二）保密措施1.保密教育：定期組織工作人員參加保密教育培訓(xùn)，提高保密意識和技能。2.保密制度：建立健全保密制度，明確保密責(zé)任，規(guī)范保密行為。3.保密設(shè)備：配備必要的保密設(shè)備，如保險(xiǎn)柜、加密軟件等，確保信息安全。4.保密管理