PAGE建設工程監(jiān)理制度規(guī)范一、總則（一）目的本監(jiān)理制度規(guī)范旨在加強建設工程監(jiān)理工作，確保建設工程質量、安全、進度、投資等目標的實現(xiàn)，維護建設市場秩序，保障建設工程各方的合法權益。（二）適用范圍本規(guī)范適用于在中華人民共和國境內從事各類建設工程監(jiān)理活動，包括房屋建筑工程、市政基礎設施工程、交通工程、水利工程等。（三）依據1.《中華人民共和國建筑法》2.《建設工程質量管理條例》3.《建設工程安全生產管理條例》4.《工程監(jiān)理企業(yè)資質管理規(guī)定》5.相關工程建設標準、規(guī)范及合同文件（四）基本原則1.守法原則：監(jiān)理單位及其監(jiān)理人員應嚴格遵守國家法律法規(guī)，依法履行監(jiān)理職責。2.誠信原則：監(jiān)理單位應誠實守信，公正廉潔，維護建設單位和承包單位的合法權益。3.公正原則：監(jiān)理單位應在維護建設單位合法權益的同時，不損害承包單位的合法權益，做到公正地處理建設工程中的各種問題。4.科學原則：監(jiān)理單位應運用科學的方法、手段和技術，對建設工程實施有效的監(jiān)理。二、監(jiān)理單位資質與人員管理（一）資質管理1.監(jiān)理單位應具備相應的資質等級，按照資質等級承擔相應的監(jiān)理業(yè)務。資質等級分為綜合資質、專業(yè)資質和事務所資質。2.監(jiān)理單位應按照規(guī)定申請資質證書的變更、延續(xù)等手續(xù)，確保資質證書的有效性。3.禁止監(jiān)理單位超越資質等級許可范圍或者以其他監(jiān)理單位的名義承擔監(jiān)理業(yè)務。（二）人員管理1.監(jiān)理單位應配備足夠數量、具備相應資格的監(jiān)理人員，包括總監(jiān)理工程師、專業(yè)監(jiān)理工程師和監(jiān)理員等。2.監(jiān)理人員應具備相應的專業(yè)知識、技能和工作經驗，經過培訓并取得相應的資格證書。3.監(jiān)理單位應建立健全監(jiān)理人員管理制度，加強對監(jiān)理人員的考核、評價和培訓，提高監(jiān)理人員的素質和業(yè)務能力。4.總監(jiān)理工程師是項目監(jiān)理機構的核心人員，應具備豐富的管理經驗和專業(yè)知識，全面負責項目監(jiān)理工作?？偙O(jiān)理工程師應履行以下職責：確定項目監(jiān)理機構人員及其崗位職責；組織編制監(jiān)理規(guī)劃，審批監(jiān)理實施細則；根據工程進展及監(jiān)理工作情況調配監(jiān)理人員，檢查監(jiān)理人員工作；組織召開監(jiān)理例會；組織審核分包單位資格；組織審查施工組織設計、（專項）施工方案；審查開復工報審表，簽發(fā)工程開工令、暫停令和復工令；組織檢查施工單位現(xiàn)場質量、安全生產管理體系的建立及運行情況；組織審核施工單位的付款申請，簽發(fā)工程款支付證書，組織審核竣工結算；組織審查和處理工程變更；調解建設單位與施工單位的合同爭議，處理工程索賠；組織驗收分部工程，組織審查單位工程質量檢驗資料；審查施工單位的竣工申請，組織工程竣工預驗收，組織編寫工程質量評估報告，參與工程竣工驗收；參與或配合工程質量安全事故的調查和處理；組織編寫監(jiān)理月報、監(jiān)理工作總結，組織整理監(jiān)理文件資料。三、監(jiān)理工作內容與程序（一）施工準備階段監(jiān)理工作1.參與建設工程監(jiān)理合同及相關合同的簽訂工作。2.組建項目監(jiān)理機構，明確監(jiān)理人員的崗位職責。3.熟悉工程設計文件，參加設計交底會議，了解工程特點和設計要求。4.審查施工單位提交的施工組織設計、（專項）施工方案，提出審查意見。5.審查施工單位現(xiàn)場質量、安全生產管理體系的建立及運行情況。6.審查施工單位的資質、安全生產許可證及項目經理、專職安全生產管理人員和特種作業(yè)人員的資格。7.檢查施工單位的測量放線成果。8.參加第一次工地會議，編寫會議紀要。（二）施工階段監(jiān)理工作1.質量控制審查施工單位報送的工程材料、構配件、設備的質量證明文件，按規(guī)定進行平行檢驗或見證取樣檢測。對施工過程進行巡視、旁站和平行檢驗，并做好記錄。檢查施工單位的質量檢驗制度、試驗檢測設備及人員的配備情況。對關鍵工序、隱蔽工程進行旁站監(jiān)理，未經監(jiān)理人員簽字，不得進行下一道工序施工。對施工質量問題及時下達監(jiān)理通知單，要求施工單位整改，并跟蹤復查整改情況。參與工程質量事故的調查和處理，對質量事故的技術處理方案進行審核，并監(jiān)督實施。2.進度控制審查施工單位提交的施工總進度計劃和階段性施工進度計劃，提出審查意見。檢查施工進度計劃的實施情況，分析進度偏差的原因，采取相應的措施進行調整。協(xié)調各參建單位之間的關系，解決影響工程進度的問題。定期向建設單位報告工程進度情況。3.投資控制審查施工單位提交的工程款支付申請，審核工程計量結果，簽發(fā)工程款支付證書。對工程變更進行審查，控制工程變更費用。對工程費用索賠進行審查和處理。審核竣工結算文件，組織竣工結算審計。4.安全生產管理審查施工單位提交的安全生產許可證及安全生產管理制度、安全操作規(guī)程等。檢查施工單位的安全生產措施落實情況，對施工現(xiàn)場的安全防護設施、施工機械等進行定期檢查。對施工現(xiàn)場的安全隱患及時下達監(jiān)理通知單，要求施工單位整改，并跟蹤復查整改情況。參與施工現(xiàn)場的安全事故應急救援工作，協(xié)助有關部門進行事故調查和處理。5.合同管理協(xié)助建設單位與施工單位簽訂工程施工合同，并監(jiān)督合同的履行情況。審查施工單位提交的分包單位資格報審表，對分包單位進行審核。處理建設單位與施工單位之間的合同爭議和索賠事項。6.信息管理建立項目監(jiān)理機構的信息管理制度，明確信息管理的流程和職責。收集、整理、分析和傳遞工程建設過程中的各類信息，包括工程進度、質量、安全、投資等方面的信息。定期編寫監(jiān)理月報、監(jiān)理工作總結等報告，向建設單位和有關部門報送。7.組織協(xié)調定期組織召開監(jiān)理例會，協(xié)調工程建設中的各種問題。協(xié)調建設單位與施工單位之間的關系，以及與設計單位、材料供應商等相關單位之間的關系。及時解決工程建設過程中出現(xiàn)的各種矛盾和糾紛，確保工程建設順利進行。（三）竣工驗收階段監(jiān)理工作1.審查施工單位提交的單位工程竣工驗收報告，組織工程竣工預驗收。2.對工程質量進行全面檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題要求施工單位及時整改。3.審查施工單位提交的竣工結算文件，組織竣工結算審計。4.整理監(jiān)理文件資料，編寫工程質量評估報告。5.參與工程竣工驗收，簽署工程竣工驗收意見。（四）監(jiān)理工作程序1.工程開工前，總監(jiān)理工程師應組織監(jiān)理人員編制監(jiān)理規(guī)劃，明確監(jiān)理工作的目標、范圍、內容、方法和措施等。2.專業(yè)監(jiān)理工程師應根據監(jiān)理規(guī)劃和工程實際情況，編制監(jiān)理實施細則，明確監(jiān)理工作的具體流程和方法。3.監(jiān)理人員應按照監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理實施細則的要求，開展監(jiān)理工作。在監(jiān)理工作過程中，應及時收集、整理和分析工程建設過程中的各類信息，發(fā)現(xiàn)問題及時采取措施進行處理。4.監(jiān)理人員應定期向總監(jiān)理工程師報告監(jiān)理工作情況，總監(jiān)理工程師應定期向建設單位報告監(jiān)理工作情況。5.工程竣工后，監(jiān)理人員應及時整理監(jiān)理文件資料，編寫監(jiān)理工作總結，提交建設單位存檔。四、監(jiān)理文件資料管理（一）文件資料分類監(jiān)理文件資料應包括監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理實施細則、監(jiān)理月報、監(jiān)理會議紀要、監(jiān)理通知單、工程暫停令、工程復工令、工程款支付證書、工程變更文件、工程質量評估報告、竣工結算審核文件、監(jiān)理工作總結等。（二）文件資料編制與審核1.監(jiān)理文件資料應由監(jiān)理人員按照規(guī)定的格式和內容要求進行編制。2.監(jiān)理文件資料應及時、準確、完整，不得漏編、錯編、遲編。3.監(jiān)理文件資料編制完成后，應按照規(guī)定的程序進行審核，審核通過后方可簽發(fā)或報送。（三）文件資料歸檔與保管1.監(jiān)理文件資料應及時歸檔，按照工程建設項目進行分類整理，建立檔案管理制度。2.監(jiān)理文件資料應妥善保管，防止丟失、損壞和泄密。3.監(jiān)理文件資料的保管期限應按照國家有關規(guī)定執(zhí)行，一般工程檔案的保管期限為長期，重要工程檔案的保管期限為永久。五、監(jiān)理工作考核與獎懲（一）考核內容1.監(jiān)理單位的資質等級、人員配備、管理制度等情況。2.監(jiān)理工作的質量、進度、投資、安全等控制目標的實現(xiàn)情況。3.監(jiān)理文件資料的編制、歸檔與保管情況。4.監(jiān)理人員的工作表現(xiàn)、職業(yè)道德等情況。（二）考核方式1.建設單位對監(jiān)理單位的監(jiān)理工作進行定期考核，考核結果作為支付監(jiān)理費用和選擇監(jiān)理單位的重要依據。2.建設行政主管部門對監(jiān)理單位的監(jiān)理工作進行不定期抽查，對發(fā)現(xiàn)的問題及時責令整改。（三）獎懲措施1.