PAGE規(guī)范嘎查村財務(wù)管理制度一、總則（一）目的為了加強(qiáng)嘎查村財務(wù)管理，規(guī)范財務(wù)行為，保障嘎查村集體資產(chǎn)的安全與完整，提高資金使用效益，促進(jìn)嘎查村經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和財務(wù)制度，結(jié)合嘎查村實(shí)際情況，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于嘎查村內(nèi)所有涉及財務(wù)收支、資產(chǎn)核算與管理等經(jīng)濟(jì)活動。（三）基本原則1.合法性原則：嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)和財經(jīng)紀(jì)律，確保財務(wù)活動合法合規(guī)。2.真實(shí)性原則：財務(wù)核算應(yīng)當(dāng)以實(shí)際發(fā)生的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)為依據(jù)，如實(shí)反映財務(wù)狀況和經(jīng)營成果。3.民主公開原則：財務(wù)活動接受嘎查村民的民主監(jiān)督，定期公開財務(wù)信息，保障村民的知情權(quán)和參與權(quán)。4.規(guī)范管理原則：建立健全財務(wù)管理制度，規(guī)范財務(wù)審批流程、會計(jì)核算、資產(chǎn)管理等各項(xiàng)工作。5.效益性原則：合理配置資源，提高資金使用效益，促進(jìn)嘎查村經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。二、財務(wù)組織與職責(zé)（一）財務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成立嘎查村財務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由嘎查村黨支部書記擔(dān)任組長，村委會主任擔(dān)任副組長，成員包括嘎查村監(jiān)會成員、村民代表等。財務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)審議財務(wù)計(jì)劃、監(jiān)督財務(wù)執(zhí)行情況、審查財務(wù)報告等重大財務(wù)事項(xiàng)。（二）財務(wù)人員設(shè)置1.會計(jì)：負(fù)責(zé)財務(wù)核算、編制財務(wù)報表、登記賬簿等工作。會計(jì)應(yīng)具備會計(jì)從業(yè)資格證書，并定期參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高專業(yè)素質(zhì)。2.出納：負(fù)責(zé)現(xiàn)金收付、銀行結(jié)算、保管庫存現(xiàn)金和有價證券等工作。出納不得兼任會計(jì)檔案保管和收入、支出、費(fèi)用、債權(quán)債務(wù)賬目的登記工作。（三）職責(zé)分工1.財務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)制定和修訂嘎查村財務(wù)管理制度。審議年度財務(wù)預(yù)算、決算方案。監(jiān)督財務(wù)收支情況，檢查財務(wù)制度執(zhí)行情況。對重大財務(wù)事項(xiàng)進(jìn)行決策。2.會計(jì)職責(zé)按照國家統(tǒng)一的會計(jì)制度進(jìn)行會計(jì)核算，填制會計(jì)憑證，登記會計(jì)賬簿，編制財務(wù)會計(jì)報告。定期核對賬目，做到賬證相符、賬賬相符、賬實(shí)相符。負(fù)責(zé)財務(wù)檔案的整理、歸檔和保管。協(xié)助財務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組開展財務(wù)監(jiān)督檢查工作。3.出納職責(zé)嚴(yán)格遵守現(xiàn)金管理規(guī)定，辦理現(xiàn)金收付業(yè)務(wù)，確?，F(xiàn)金安全。及時登記現(xiàn)金日記賬和銀行存款日記賬，做到日清月結(jié)。定期與銀行核對賬目，編制銀行存款余額調(diào)節(jié)表。保管好庫存現(xiàn)金、有價證券、財務(wù)印章等。三、財務(wù)預(yù)算管理（一）預(yù)算編制原則1.量入為出原則：根據(jù)嘎查村的經(jīng)濟(jì)實(shí)力和收入狀況，合理安排支出，確保收支平衡。2.統(tǒng)籌兼顧原則：統(tǒng)籌考慮嘎查村各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展需要，合理分配資金，突出重點(diǎn)項(xiàng)目。3.勤儉節(jié)約原則：樹立節(jié)約意識，嚴(yán)格控制一般性支出，降低行政成本。（二）預(yù)算編制內(nèi)容1.收入預(yù)算：包括財政補(bǔ)助收入、上級專項(xiàng)撥款、嘎查村集體經(jīng)營收入、發(fā)包及上交收入、其他收入等。2.支出預(yù)算：包括生產(chǎn)性支出、管理費(fèi)用支出、公益事業(yè)支出、社會保障支出等。（三）預(yù)算編制程序1.每年第四季度，由嘎查村財務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織召開預(yù)算編制會議，部署預(yù)算編制工作。2.會計(jì)根據(jù)上年度財務(wù)收支情況和本年度經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃，提出預(yù)算草案。3.預(yù)算草案提交嘎查村民會議或村民代表會議審議通過后，報蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府備案。（四）預(yù)算執(zhí)行與調(diào)整1.預(yù)算一經(jīng)批準(zhǔn)，必須嚴(yán)格執(zhí)行。2.在預(yù)算執(zhí)行過程中，如遇特殊情況需要調(diào)整預(yù)算的，應(yīng)當(dāng)由嘎查村財務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組提出調(diào)整方案，報嘎查村民會議或村民代表會議審議通過，并報蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府備案。四、財務(wù)收支管理（一）收入管理1.各項(xiàng)收入應(yīng)當(dāng)及時足額入賬，嚴(yán)禁坐收坐支。2.嘎查村集體經(jīng)營收入、發(fā)包及上交收入等應(yīng)當(dāng)按照合同約定及時收取，不得拖欠。3.財政補(bǔ)助收入、上級專項(xiàng)撥款等應(yīng)當(dāng)?？顚Ｓ茫坏门沧魉?。（二）支出管理1.嚴(yán)格執(zhí)行財務(wù)審批制度，所有支出必須經(jīng)過審批方可報銷。2.審批流程：經(jīng)辦人簽字→證明人簽字→會計(jì)審核→嘎查村主要負(fù)責(zé)人審批。3.支出憑證應(yīng)當(dāng)真實(shí)、合法、有效，不得白條入賬。4.嚴(yán)格控制非生產(chǎn)性支出，如招待費(fèi)、差旅費(fèi)等應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。5.公益事業(yè)支出應(yīng)當(dāng)按照民主決策程序進(jìn)行，確保資金使用合理、公開、透明。五、資產(chǎn)管理（一）資產(chǎn)分類與登記1.嘎查村資產(chǎn)分為流動資產(chǎn)、固定資產(chǎn)、農(nóng)業(yè)資產(chǎn)等。2.建立資產(chǎn)臺賬，對資產(chǎn)的名稱、數(shù)量、價值、購置時間、使用狀況等進(jìn)行詳細(xì)登記。3.定期對資產(chǎn)進(jìn)行清查盤點(diǎn)，做到賬實(shí)相符。（二）固定資產(chǎn)管理1.固定資產(chǎn)購置應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定程序進(jìn)行，納入年度預(yù)算管理。2.固定資產(chǎn)折舊應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定方法計(jì)提，計(jì)入相關(guān)成本費(fèi)用。3.固定資產(chǎn)處置應(yīng)當(dāng)經(jīng)嘎查村民會議或村民代表會議審議通過，并報蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府備案。（三）農(nóng)業(yè)資產(chǎn)管理1.農(nóng)業(yè)資產(chǎn)包括牲畜（禽）、林木等，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定進(jìn)行計(jì)價核算。2.農(nóng)業(yè)資產(chǎn)的增減變動應(yīng)當(dāng)及時登記入賬。3.農(nóng)業(yè)資產(chǎn)的處置應(yīng)當(dāng)經(jīng)嘎查村民會議或村民代表會議審議通過。六、財務(wù)公開與監(jiān)督（一）財務(wù)公開1.定期公開財務(wù)信息，一般每季度公開一次，重大財務(wù)事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)及時公開。2.財務(wù)公開內(nèi)容包括財務(wù)收支情況、資產(chǎn)負(fù)債情況、債權(quán)債務(wù)情況、收益分配情況等。3.財務(wù)公開應(yīng)當(dāng)采用公開欄、廣播、微信公眾號等多種形式，方便村民查詢和監(jiān)督。（二）財務(wù)監(jiān)督1.嘎查村監(jiān)會負(fù)責(zé)對財務(wù)活動進(jìn)行日常監(jiān)督，檢查財務(wù)制度執(zhí)行情況，審核財務(wù)收支憑證等。2.村民有權(quán)對財務(wù)活動提出質(zhì)疑和建議，嘎查村應(yīng)當(dāng)及時給予答復(fù)和處理。3.蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對嘎查村財務(wù)工作的指導(dǎo)和監(jiān)督，定期開展財務(wù)審計(jì)。七、財務(wù)檔案管理（一）檔案范圍財務(wù)檔案包括會計(jì)憑證、會計(jì)賬簿、財務(wù)會計(jì)報告、財務(wù)預(yù)算資料、合同協(xié)議、財務(wù)公開資料、審計(jì)報告等。（二）檔案整理與保管1.會計(jì)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定對財務(wù)檔案進(jìn)行整理、裝訂，及時歸檔。2.財務(wù)檔案應(yīng)當(dāng)妥善保管，存放地點(diǎn)應(yīng)當(dāng)安全、防火、防潮、防蟲。3.財務(wù)檔案保管期限按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，期滿后按照規(guī)定程序進(jìn)行銷毀。八、責(zé)任追究（一）違反財務(wù)制度行為1.未按照規(guī)定進(jìn)行財務(wù)核算、編制財務(wù)報表的。2.未經(jīng)審批擅自開支公款的。3.坐收坐支、白條入賬的。4.挪用、侵占集體資金的。5.不按照規(guī)定進(jìn)行財務(wù)公開的。（二）責(zé)