PAGE學(xué)校規(guī)范權(quán)力運(yùn)行制度[學(xué)校名稱(chēng)]規(guī)范權(quán)力運(yùn)行制度一、總則（一）目的為進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校權(quán)力運(yùn)行的規(guī)范化、制度化建設(shè)，確保學(xué)校各項(xiàng)權(quán)力在正確的軌道上運(yùn)行，提高學(xué)校治理水平，保障學(xué)校事業(yè)健康發(fā)展，依據(jù)國(guó)家法律法規(guī)和教育行業(yè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于學(xué)校內(nèi)部各級(jí)各類(lèi)管理部門(mén)、教學(xué)單位以及全體教職員工。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則：嚴(yán)格遵循國(guó)家法律法規(guī)和教育政策，確保權(quán)力運(yùn)行合法合規(guī)。2.民主公開(kāi)原則：充分發(fā)揚(yáng)民主，廣泛聽(tīng)取意見(jiàn)，權(quán)力運(yùn)行過(guò)程和結(jié)果公開(kāi)透明。3.制約監(jiān)督原則：建立健全權(quán)力制約和監(jiān)督機(jī)制，防止權(quán)力濫用。4.權(quán)責(zé)一致原則：明確權(quán)力行使的責(zé)任，做到有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、違法要追究。二、權(quán)力清單（一）決策權(quán)力1.學(xué)校發(fā)展戰(zhàn)略決策制定學(xué)校中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃、年度工作計(jì)劃等重大決策事項(xiàng)。審議學(xué)校重大改革方案、重要規(guī)章制度等。2.重大項(xiàng)目決策決定學(xué)校重大基本建設(shè)項(xiàng)目、重大科研項(xiàng)目、重大對(duì)外合作項(xiàng)目等立項(xiàng)與實(shí)施。對(duì)涉及學(xué)校資金投入較大的項(xiàng)目進(jìn)行決策。（二）人事權(quán)力1.干部選拔任用制定干部選拔任用工作方案，組織實(shí)施干部選拔任用工作。對(duì)干部的任免、晉升、獎(jiǎng)懲等提出意見(jiàn)和建議。2.教師招聘與職稱(chēng)評(píng)定負(fù)責(zé)教師招聘計(jì)劃制定、招聘程序組織等工作。開(kāi)展教師職稱(chēng)評(píng)審工作，確定職稱(chēng)評(píng)定結(jié)果。（三）財(cái)務(wù)權(quán)力1.預(yù)算編制與執(zhí)行編制學(xué)校年度財(cái)務(wù)預(yù)算，報(bào)上級(jí)主管部門(mén)審批。組織實(shí)施財(cái)務(wù)預(yù)算，監(jiān)控預(yù)算執(zhí)行情況，進(jìn)行預(yù)算調(diào)整。2.資金使用與管理審批學(xué)校各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支出，確保資金使用合法合規(guī)、合理有效。管理學(xué)校資產(chǎn)，負(fù)責(zé)資產(chǎn)購(gòu)置、處置等審批工作。（四）教學(xué)權(quán)力1.專(zhuān)業(yè)設(shè)置與課程建設(shè)根據(jù)社會(huì)需求和學(xué)校實(shí)際，提出專(zhuān)業(yè)設(shè)置建議，制定專(zhuān)業(yè)建設(shè)規(guī)劃。組織課程體系改革，審定課程標(biāo)準(zhǔn)、教學(xué)大綱等教學(xué)文件。2.教學(xué)質(zhì)量管理建立教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系，開(kāi)展教學(xué)檢查、評(píng)估等工作。對(duì)教學(xué)事故進(jìn)行認(rèn)定與處理，保障教學(xué)秩序和質(zhì)量。（五）科研權(quán)力1.科研項(xiàng)目管理組織科研項(xiàng)目申報(bào)、評(píng)審、立項(xiàng)等工作。對(duì)科研項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督檢查，確保項(xiàng)目按計(jì)劃完成。2.科研成果評(píng)價(jià)制定科研成果評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和辦法，組織開(kāi)展科研成果鑒定、獎(jiǎng)勵(lì)等工作。三、權(quán)力運(yùn)行流程（一）決策權(quán)力運(yùn)行流程1.議題提出學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子成員、各職能部門(mén)、教學(xué)單位根據(jù)學(xué)校發(fā)展需要和工作實(shí)際，提出決策議題。議題應(yīng)明確提出背景、目的、主要內(nèi)容、可行性分析等。2.調(diào)研論證對(duì)擬決策議題進(jìn)行深入調(diào)研，廣泛征求意見(jiàn)，開(kāi)展可行性論證。涉及重大事項(xiàng)的，可組織專(zhuān)家論證或委托專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估。3.方案擬定根據(jù)調(diào)研論證結(jié)果，由相關(guān)部門(mén)或單位擬定決策方案。決策方案應(yīng)包括目標(biāo)任務(wù)、實(shí)施步驟、保障措施等內(nèi)容。4.審議決策將決策方案提交學(xué)校黨委會(huì)、校長(zhǎng)辦公會(huì)等相應(yīng)決策機(jī)構(gòu)審議。決策機(jī)構(gòu)成員充分發(fā)表意見(jiàn)，進(jìn)行表決，形成決策結(jié)果。5.決策執(zhí)行明確決策執(zhí)行部門(mén)和責(zé)任人，制定具體執(zhí)行計(jì)劃，組織實(shí)施決策。定期對(duì)決策執(zhí)行情況進(jìn)行檢查和評(píng)估，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并加以解決。（二）人事權(quán)力運(yùn)行流程1.干部選拔任用流程動(dòng)議：學(xué)校黨委根據(jù)工作需要和領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)實(shí)際，提出干部選拔任用工作動(dòng)議。民主推薦：發(fā)布干部選拔任用公告，組織民主推薦，確定考察對(duì)象?？疾欤簩?duì)考察對(duì)象進(jìn)行全面考察，包括德、能、勤、績(jī)、廉等方面。討論決定：黨委集體討論決定干部任免事項(xiàng)。任職：發(fā)布任職通知，辦理任職手續(xù)。2.教師招聘與職稱(chēng)評(píng)定流程教師招聘需求申報(bào)：教學(xué)單位根據(jù)師資隊(duì)伍建設(shè)需要，申報(bào)教師招聘計(jì)劃。招聘公告：發(fā)布招聘公告，明確招聘崗位、條件、程序等。報(bào)名與資格審查：受理報(bào)名，進(jìn)行資格審查，確定參加考試人員。考試與考核：組織筆試、面試、試講等考試環(huán)節(jié)，進(jìn)行綜合考核。錄用：根據(jù)考試考核結(jié)果，確定錄用人員，辦理錄用手續(xù)。職稱(chēng)評(píng)定個(gè)人申報(bào)：教師個(gè)人按照要求提交職稱(chēng)評(píng)定申報(bào)材料。資格審查：對(duì)申報(bào)材料進(jìn)行資格審查，確定符合評(píng)定條件人員。評(píng)審：組織專(zhuān)家評(píng)審，對(duì)申報(bào)人員的教學(xué)、科研、師德等方面進(jìn)行評(píng)價(jià)。公示：對(duì)評(píng)審結(jié)果進(jìn)行公示，接受群眾監(jiān)督。審批：公示無(wú)異議后，報(bào)上級(jí)主管部門(mén)審批。（三）財(cái)務(wù)權(quán)力運(yùn)行流程1.預(yù)算編制流程預(yù)算建議：各部門(mén)、教學(xué)單位根據(jù)學(xué)校事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和年度工作計(jì)劃，提出本部門(mén)預(yù)算建議。預(yù)算匯總：財(cái)務(wù)部門(mén)對(duì)各部門(mén)預(yù)算建議進(jìn)行匯總，結(jié)合學(xué)校財(cái)力狀況，提出學(xué)校年度預(yù)算草案。預(yù)算審核：學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)預(yù)算草案進(jìn)行審核，提出修改意見(jiàn)。預(yù)算審批：將審核后的預(yù)算草案報(bào)上級(jí)主管部門(mén)審批，經(jīng)批準(zhǔn)后下達(dá)執(zhí)行。2.資金使用流程經(jīng)費(fèi)申請(qǐng)：部門(mén)或項(xiàng)目負(fù)責(zé)人根據(jù)工作需要，填寫(xiě)經(jīng)費(fèi)申請(qǐng)表，說(shuō)明經(jīng)費(fèi)用途、金額等。審批：按照學(xué)校經(jīng)費(fèi)審批權(quán)限，由相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行審批。報(bào)銷(xiāo)：經(jīng)費(fèi)使用人憑審批后的經(jīng)費(fèi)申請(qǐng)表和合法票據(jù)到財(cái)務(wù)部門(mén)報(bào)銷(xiāo)。財(cái)務(wù)核算：財(cái)務(wù)部門(mén)對(duì)經(jīng)費(fèi)使用情況進(jìn)行核算，定期進(jìn)行財(cái)務(wù)分析。（四）教學(xué)權(quán)力運(yùn)行流程1.專(zhuān)業(yè)設(shè)置與課程建設(shè)流程專(zhuān)業(yè)設(shè)置調(diào)研論證：開(kāi)展社會(huì)需求調(diào)研，分析專(zhuān)業(yè)設(shè)置的必要性和可行性。申報(bào)審批：教學(xué)單位提出專(zhuān)業(yè)設(shè)置申請(qǐng)，經(jīng)學(xué)校教學(xué)管理部門(mén)審核后，報(bào)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子審批。備案公示：報(bào)上級(jí)主管部門(mén)備案，并向社會(huì)公示。課程建設(shè)課程規(guī)劃：教學(xué)單位制定課程建設(shè)規(guī)劃，明確課程建設(shè)目標(biāo)、內(nèi)容等。課程申報(bào)：教師個(gè)人或團(tuán)隊(duì)申報(bào)課程建設(shè)項(xiàng)目。項(xiàng)目評(píng)審：教學(xué)管理部門(mén)組織專(zhuān)家評(píng)審，確定立項(xiàng)課程。建設(shè)實(shí)施：立項(xiàng)課程負(fù)責(zé)人組織實(shí)施課程建設(shè)，定期檢查建設(shè)進(jìn)度。驗(yàn)收評(píng)估：課程建設(shè)完成后，進(jìn)行驗(yàn)收評(píng)估，確定課程建設(shè)質(zhì)量等級(jí)。2.教學(xué)質(zhì)量管理流程教學(xué)計(jì)劃制定：教學(xué)單位根據(jù)專(zhuān)業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)和人才培養(yǎng)方案，制定學(xué)期教學(xué)計(jì)劃。教學(xué)運(yùn)行管理：組織課程教學(xué)、實(shí)踐教學(xué)等教學(xué)活動(dòng)，確保教學(xué)秩序正常。教學(xué)檢查：定期開(kāi)展教學(xué)檢查，包括課堂教學(xué)、實(shí)踐教學(xué)、教學(xué)文件等方面檢查。教學(xué)評(píng)估：開(kāi)展學(xué)生評(píng)教、同行評(píng)教、教學(xué)單位自評(píng)等教學(xué)評(píng)估工作。教學(xué)反饋與改進(jìn)：根據(jù)教學(xué)檢查和評(píng)估結(jié)果，及時(shí)反饋問(wèn)題，提出改進(jìn)措施，持續(xù)提高教學(xué)質(zhì)量。（五）科研權(quán)力運(yùn)行流程1.科研項(xiàng)目管理流程項(xiàng)目申報(bào)：教師根據(jù)科研項(xiàng)目指南，填寫(xiě)項(xiàng)目申報(bào)書(shū)，提交申報(bào)材料。形式審查：科研管理部門(mén)對(duì)申報(bào)材料進(jìn)行形式審查，確定符合申報(bào)要求的項(xiàng)目。專(zhuān)家評(píng)審：組織專(zhuān)家對(duì)通過(guò)形式審查的項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)審，提出評(píng)審意見(jiàn)。立項(xiàng)審批：根據(jù)專(zhuān)家評(píng)審意見(jiàn)，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子審批立項(xiàng)項(xiàng)目。項(xiàng)目實(shí)施：項(xiàng)目負(fù)責(zé)人按照立項(xiàng)合同要求，組織實(shí)施科研項(xiàng)目。中期檢查：對(duì)項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行中期檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并督促整改。結(jié)題驗(yàn)收：項(xiàng)目完成后，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人提交結(jié)題驗(yàn)收申請(qǐng)，組織結(jié)題驗(yàn)收。2.科研成果評(píng)價(jià)流程成果申報(bào)：科研人員提交科研成果評(píng)價(jià)申請(qǐng)，提供成果相關(guān)材料。資格審查：科研管理部門(mén)對(duì)申報(bào)成果進(jìn)行資格審查，確定符合評(píng)價(jià)條件的成果。專(zhuān)家評(píng)價(jià)：組織專(zhuān)家對(duì)科研成果進(jìn)行評(píng)價(jià)，評(píng)價(jià)方式包括同行評(píng)議、會(huì)議評(píng)審等。評(píng)價(jià)結(jié)果公示：對(duì)評(píng)價(jià)結(jié)果進(jìn)行公示，接受異議申訴。結(jié)果審定：公示無(wú)異議后，確定科研成果評(píng)價(jià)結(jié)果。四、監(jiān)督與問(wèn)責(zé)（一）監(jiān)督機(jī)制1.內(nèi)部監(jiān)督學(xué)校紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)權(quán)力運(yùn)行情況進(jìn)行日常監(jiān)督檢查，受理舉報(bào)和投訴。建立內(nèi)部審計(jì)制度，對(duì)學(xué)校財(cái)務(wù)收支、經(jīng)濟(jì)活動(dòng)等進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督。發(fā)揮教代會(huì)、工會(huì)等組織的民主監(jiān)督作用，定期收集教職工意見(jiàn)和建議。2.外部監(jiān)督主動(dòng)接受上級(jí)主管部門(mén)、教育行政部門(mén)等的監(jiān)督檢查。積極回應(yīng)社會(huì)公眾關(guān)切，接受社會(huì)輿論監(jiān)督。（二）問(wèn)責(zé)制度1.問(wèn)責(zé)情形權(quán)力行使過(guò)程中違反法律法規(guī)、學(xué)校規(guī)章制度的。決策失誤導(dǎo)致學(xué)校利益受損或造成不良影響的。濫用職權(quán)、以權(quán)謀私、貪污受賄等違法違紀(jì)行為的。不履行或不正確履行職責(zé)，導(dǎo)致工作延誤、質(zhì)量低下的。2.問(wèn)責(zé)方式批評(píng)教育、責(zé)令作出書(shū)面檢查。誡勉談話(huà)、通報(bào)批評(píng)。停職檢查（適用于干部）、調(diào)整工作崗位。黨紀(jì)政紀(jì)處分（適用于違法違紀(jì)人員）。3.問(wèn)責(zé)程序