PAGE黑龍江水質(zhì)監(jiān)測(cè)制度規(guī)范一、總則（一）目的為加強(qiáng)黑龍江水質(zhì)監(jiān)測(cè)管理，規(guī)范水質(zhì)監(jiān)測(cè)工作，確保水質(zhì)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性、可靠性和及時(shí)性，為水資源保護(hù)、水污染防治、水生態(tài)修復(fù)等提供科學(xué)依據(jù)，保障水環(huán)境安全，特制定本制度規(guī)范。（二）適用范圍本制度規(guī)范適用于黑龍江省行政區(qū)域內(nèi)各類(lèi)地表水、地下水、飲用水水源地等水質(zhì)監(jiān)測(cè)活動(dòng)，包括但不限于環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)、水利部門(mén)、衛(wèi)生健康部門(mén)等相關(guān)單位開(kāi)展的水質(zhì)監(jiān)測(cè)工作。（三）基本原則1.科學(xué)性原則：依據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范，采用科學(xué)的監(jiān)測(cè)方法、技術(shù)手段和質(zhì)量控制措施，確保監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的科學(xué)性和準(zhǔn)確性。2.公正性原則：監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)和人員應(yīng)秉持公正、公平、公開(kāi)的態(tài)度，不受任何利益干擾，如實(shí)反映水質(zhì)狀況。3.及時(shí)性原則：及時(shí)開(kāi)展水質(zhì)監(jiān)測(cè)工作，快速準(zhǔn)確地獲取監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，并及時(shí)報(bào)告和反饋監(jiān)測(cè)結(jié)果，為決策和管理提供及時(shí)有效的支持。4.全面性原則：涵蓋黑龍江省不同區(qū)域、不同類(lèi)型水體的水質(zhì)監(jiān)測(cè)，全面反映水環(huán)境質(zhì)量狀況。二、監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)與人員（一）監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)1.從事黑龍江水質(zhì)監(jiān)測(cè)的機(jī)構(gòu)應(yīng)具備相應(yīng)的資質(zhì)認(rèn)定，通過(guò)計(jì)量認(rèn)證等相關(guān)程序，確保監(jiān)測(cè)能力和數(shù)據(jù)質(zhì)量符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)要求。2.監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)配備必要的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員、儀器設(shè)備和實(shí)驗(yàn)場(chǎng)地，滿(mǎn)足水質(zhì)監(jiān)測(cè)工作的需要。（二）人員要求1.水質(zhì)監(jiān)測(cè)人員應(yīng)具備相應(yīng)的專(zhuān)業(yè)知識(shí)和技能，經(jīng)過(guò)專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)并取得上崗資格證書(shū)。2.監(jiān)測(cè)人員應(yīng)嚴(yán)格遵守職業(yè)道德和工作紀(jì)律，如實(shí)記錄和報(bào)告監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，不得篡改、偽造監(jiān)測(cè)結(jié)果。三、監(jiān)測(cè)點(diǎn)位與項(xiàng)目（一）監(jiān)測(cè)點(diǎn)位設(shè)置1.根據(jù)黑龍江省水系分布、水資源狀況、污染源分布等因素，科學(xué)合理設(shè)置地表水監(jiān)測(cè)點(diǎn)位。包括河流、湖泊、水庫(kù)等不同水體類(lèi)型的代表性點(diǎn)位。2.按照地下水功能區(qū)劃分，結(jié)合水文地質(zhì)條件，設(shè)置地下水監(jiān)測(cè)點(diǎn)位，覆蓋不同區(qū)域和含水層。3.在飲用水水源地設(shè)置專(zhuān)門(mén)的監(jiān)測(cè)點(diǎn)位，全面監(jiān)控水源水質(zhì)狀況，保障飲用水安全。（二）監(jiān)測(cè)項(xiàng)目確定1.地表水監(jiān)測(cè)項(xiàng)目應(yīng)包括常規(guī)指標(biāo)和特定項(xiàng)目。常規(guī)指標(biāo)如酸堿度（pH值）、溶解氧（DO）、化學(xué)需氧量（COD）、氨氮（NH?N）等；特定項(xiàng)目根據(jù)不同水體功能和污染狀況確定，如重金屬（鉛、汞、鎘等）、有機(jī)污染物（多環(huán)芳烴、農(nóng)藥等）等。2.地下水監(jiān)測(cè)項(xiàng)目：主要包括水位、水溫、酸堿度（pH值）、溶解性總固體（TDS）、總硬度、氨氮（NH?N）、硝酸鹽（NO?N）、亞硝酸鹽（NO?N）、氟化物（F?）、氯化物（Cl?）、硫酸鹽（SO?2?）、重金屬（鉛、汞、鎘等）等。3.飲用水水源地監(jiān)測(cè)項(xiàng)目：除了涵蓋地表水和地下水的部分常規(guī)指標(biāo)外，還應(yīng)重點(diǎn)監(jiān)測(cè)微生物指標(biāo)（如細(xì)菌總數(shù)、總大腸菌群、耐熱大腸菌群等）、毒理指標(biāo)（如砷、硒、氰化物等）以及消毒劑余量等項(xiàng)目。四、監(jiān)測(cè)頻次與時(shí)間（一）監(jiān)測(cè)頻次依據(jù)1.根據(jù)不同水體功能和保護(hù)目標(biāo)確定監(jiān)測(cè)頻次。例如，飲用水水源地應(yīng)加強(qiáng)日常監(jiān)測(cè)，確保水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)；重點(diǎn)污染河流應(yīng)增加監(jiān)測(cè)頻次，及時(shí)掌握污染動(dòng)態(tài)。2.結(jié)合季節(jié)變化、水文條件等因素調(diào)整監(jiān)測(cè)頻次。如在豐水期和枯水期，由于水量和水質(zhì)變化較大，應(yīng)適當(dāng)增加監(jiān)測(cè)頻次。（二）具體監(jiān)測(cè)頻次1.地表水：一般河流、湖泊、水庫(kù)等水體，每月至少監(jiān)測(cè)一次；重點(diǎn)污染區(qū)域的水體，每周或每?jī)芍鼙O(jiān)測(cè)一次；對(duì)突發(fā)水污染事件影響的水體，應(yīng)隨時(shí)進(jìn)行跟蹤監(jiān)測(cè)，直至水質(zhì)恢復(fù)正常。2.地下水：常規(guī)監(jiān)測(cè)點(diǎn)位每季度監(jiān)測(cè)一次；對(duì)受污染威脅或有特殊需求的區(qū)域，可適當(dāng)增加監(jiān)測(cè)頻次至每月或每?jī)蓚€(gè)月一次。3.飲用水水源地：每日進(jìn)行一次常規(guī)監(jiān)測(cè)；在特殊情況下，如暴雨、洪水等可能影響水源水質(zhì)的時(shí)段加密監(jiān)測(cè)頻次，確保供水安全。（三）監(jiān)測(cè)時(shí)間規(guī)定1.地表水監(jiān)測(cè)應(yīng)盡量選擇在河流、湖泊、水庫(kù)等水體具有代表性的時(shí)段進(jìn)行采樣，如上午10點(diǎn)至下午4點(diǎn)之間，以避免因晝夜溫差、水流變化等因素對(duì)監(jiān)測(cè)結(jié)果產(chǎn)生影響。2.地下水監(jiān)測(cè)應(yīng)在相對(duì)穩(wěn)定的時(shí)段進(jìn)行，一般選擇在每月上旬進(jìn)行采樣，確保監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的可比性。3.飲用水水源地監(jiān)測(cè)應(yīng)按照供水企業(yè)的運(yùn)行時(shí)間安排，在水源水進(jìn)入水廠前進(jìn)行采樣，保證監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)能夠真實(shí)反映供水水質(zhì)狀況。五、監(jiān)測(cè)方法與技術(shù)規(guī)范（一）監(jiān)測(cè)方法選擇1.水質(zhì)監(jiān)測(cè)方法應(yīng)優(yōu)先采用國(guó)家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的方法。如《水質(zhì)化學(xué)需氧量的測(cè)定重鉻酸鹽法》（GB11914）、《水質(zhì)氨氮的測(cè)定納氏試劑分光光度法》（HJ535）等。2.對(duì)于尚無(wú)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)方法的監(jiān)測(cè)項(xiàng)目，可采用經(jīng)過(guò)驗(yàn)證的行業(yè)通用方法或國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)方法，但需在監(jiān)測(cè)報(bào)告中注明方法來(lái)源和適用范圍。（二）技術(shù)規(guī)范遵循1.嚴(yán)格按照相關(guān)技術(shù)規(guī)范開(kāi)展水質(zhì)監(jiān)測(cè)工作，包括采樣、樣品保存與運(yùn)輸、實(shí)驗(yàn)室分析等環(huán)節(jié)。2.采樣過(guò)程應(yīng)遵循《水質(zhì)采樣技術(shù)指導(dǎo)》（HJ494）等規(guī)范要求，確保采集的水樣具有代表性。3.樣品保存與運(yùn)輸應(yīng)符合《水質(zhì)樣品的保存和管理技術(shù)規(guī)定》（HJ493）的規(guī)定，防止水樣在保存和運(yùn)輸過(guò)程中發(fā)生變質(zhì)或污染，影響監(jiān)測(cè)結(jié)果。4.實(shí)驗(yàn)室分析應(yīng)按照相應(yīng)的分析方法標(biāo)準(zhǔn)操作規(guī)程進(jìn)行，確保分析過(guò)程的準(zhǔn)確性和可靠性。六、質(zhì)量保證與質(zhì)量控制（一）質(zhì)量保證措施1.建立健全質(zhì)量管理體系，明確質(zhì)量方針和質(zhì)量目標(biāo)，制定質(zhì)量管理手冊(cè)、程序文件和作業(yè)指導(dǎo)書(shū)等，確保水質(zhì)監(jiān)測(cè)工作全過(guò)程處于受控狀態(tài)。2.定期對(duì)監(jiān)測(cè)設(shè)備進(jìn)行校準(zhǔn)和維護(hù)，確保設(shè)備的準(zhǔn)確性和可靠性。校準(zhǔn)周期應(yīng)根據(jù)設(shè)備的使用頻率和性能要求合理確定，一般每年至少校準(zhǔn)一次。3.加強(qiáng)對(duì)監(jiān)測(cè)人員的質(zhì)量培訓(xùn)教育，提高質(zhì)量意識(shí)和操作技能，定期組織內(nèi)部質(zhì)量考核，確保監(jiān)測(cè)人員能夠熟練掌握監(jiān)測(cè)方法和質(zhì)量控制要求。（二）質(zhì)量控制手段1.平行樣分析：每批水樣分析時(shí)，應(yīng)至少抽取10%的樣品進(jìn)行平行樣分析，平行樣測(cè)定結(jié)果的相對(duì)偏差應(yīng)符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求。2.加標(biāo)回收率測(cè)定：定期進(jìn)行加標(biāo)回收率測(cè)定，加標(biāo)回收率應(yīng)在規(guī)定的范圍內(nèi)。一般情況下，加標(biāo)回收率應(yīng)在90%110%之間。3.標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)驗(yàn)證：采用有證標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)對(duì)監(jiān)測(cè)結(jié)果進(jìn)行驗(yàn)證，確保監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性。標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)的使用和管理應(yīng)符合相關(guān)規(guī)定，定期進(jìn)行期間核查。4.內(nèi)部審核與管理評(píng)審：定期開(kāi)展內(nèi)部審核，每年至少進(jìn)行一次，檢查質(zhì)量管理體系的運(yùn)行情況，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改。同時(shí)，每年進(jìn)行一次管理評(píng)審，對(duì)質(zhì)量管理體系的適宜性、充分性和有效性進(jìn)行評(píng)價(jià)，持續(xù)改進(jìn)質(zhì)量管理工作。七、數(shù)據(jù)記錄與報(bào)告（一）數(shù)據(jù)記錄要求1.水質(zhì)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)應(yīng)及時(shí)、準(zhǔn)確、完整地記錄在規(guī)定的原始記錄表格中，記錄內(nèi)容應(yīng)包括樣品信息、監(jiān)測(cè)項(xiàng)目、分析方法、分析結(jié)果、分析日期等。2.原始記錄應(yīng)使用鋼筆或中性筆填寫(xiě)，不得使用鉛筆或易褪色的筆書(shū)寫(xiě)，記錄應(yīng)清晰、工整，不得隨意涂改。如確需修改，應(yīng)在修改處簽名并注明修改日期。（二）數(shù)據(jù)審核流程1.監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)記錄完成后，應(yīng)由分析人員進(jìn)行自審，檢查數(shù)據(jù)記錄的準(zhǔn)確性和完整性。2.通過(guò)自審的數(shù)據(jù)提交給質(zhì)量管理人員進(jìn)行審核，質(zhì)量管理人員應(yīng)檢查分析方法的正確性、數(shù)據(jù)的邏輯性以及質(zhì)量控制指標(biāo)是否符合要求。3.審核通過(guò)的數(shù)據(jù)方可用于編制監(jiān)測(cè)報(bào)告，如發(fā)現(xiàn)數(shù)據(jù)存在疑問(wèn)或不符合要求，應(yīng)及時(shí)返回分析人員進(jìn)行重新分析或補(bǔ)充分析。（三）監(jiān)測(cè)報(bào)告編制與發(fā)布1.監(jiān)測(cè)報(bào)告應(yīng)按照規(guī)定的格式和內(nèi)容要求編制，報(bào)告內(nèi)容應(yīng)包括報(bào)告編號(hào)、監(jiān)測(cè)點(diǎn)位、監(jiān)測(cè)項(xiàng)目、監(jiān)測(cè)時(shí)間、監(jiān)測(cè)結(jié)果、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)價(jià)結(jié)論等。2.監(jiān)測(cè)報(bào)告應(yīng)由具有資質(zhì)的人員編制，并經(jīng)審核、簽發(fā)后加蓋監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)公章方可生效。3.監(jiān)測(cè)報(bào)告應(yīng)及時(shí)發(fā)布，根據(jù)不同的服務(wù)對(duì)象和需求，采用適當(dāng)?shù)姆绞剿瓦_(dá)相關(guān)部門(mén)和單位。對(duì)于涉及水環(huán)境安全等重要信息的監(jiān)測(cè)報(bào)告，應(yīng)按照規(guī)定及時(shí)向社會(huì)公開(kāi)。八、數(shù)據(jù)管理與應(yīng)用（一）數(shù)據(jù)存儲(chǔ)與歸檔1.建立水質(zhì)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)庫(kù)，對(duì)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)進(jìn)行集中存儲(chǔ)和管理。數(shù)據(jù)庫(kù)應(yīng)具備數(shù)據(jù)錄入、查詢(xún)、統(tǒng)計(jì)、分析等功能，確保數(shù)據(jù)的安全、可靠和可追溯。2.監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)應(yīng)按照年度進(jìn)行歸檔，歸檔內(nèi)容包括原始記錄、監(jiān)測(cè)報(bào)告、質(zhì)量控制記錄等相關(guān)資料。歸檔資料應(yīng)妥善保存，保存期限應(yīng)符合國(guó)家和行業(yè)相關(guān)規(guī)定，一般不少于10年。（二）數(shù)據(jù)共享與應(yīng)用1.加強(qiáng)水質(zhì)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的共享與交流，建立數(shù)據(jù)共享平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)不同部門(mén)和單位之間的數(shù)據(jù)共享。相關(guān)部門(mén)和單位可根據(jù)工作需要，依法依規(guī)獲取和使用水質(zhì)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)。2.利用水質(zhì)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)開(kāi)展水資源評(píng)價(jià)、水環(huán)境質(zhì)量狀況分析、水污染趨勢(shì)預(yù)測(cè)等工作，為水資源保護(hù)、水污染防治、水生態(tài)修復(fù)等決策提供科學(xué)依據(jù)。同時(shí)，通過(guò)對(duì)歷史數(shù)據(jù)的分析，總結(jié)水質(zhì)變化規(guī)律，為制定長(zhǎng)期的水環(huán)境管理策略提供參考。九、監(jiān)督與考核*（一）監(jiān)督管理部門(mén)職責(zé)*1.生態(tài)環(huán)境部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)黑龍江水質(zhì)監(jiān)測(cè)工作進(jìn)行統(tǒng)一監(jiān)督管理，定期檢查監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)、監(jiān)測(cè)工作開(kāi)展情況、質(zhì)量保證與質(zhì)量控制措施落實(shí)情況等。2.水利部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)涉及水資源管理、水工程運(yùn)行等相關(guān)的水質(zhì)監(jiān)測(cè)工作進(jìn)行監(jiān)督指導(dǎo)，確保水質(zhì)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)能夠?yàn)樗Y源合理調(diào)配和水工程安全運(yùn)行提供支持。3.衛(wèi)生健康部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)飲用水水源地水質(zhì)監(jiān)測(cè)以及飲用水衛(wèi)生監(jiān)測(cè)工作進(jìn)行監(jiān)督管理，保障居民飲用水安全。（二）考核機(jī)制建立1.建立水質(zhì)監(jiān)測(cè)工作考核機(jī)制，對(duì)監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)的工作質(zhì)量、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性、報(bào)告及時(shí)性等進(jìn)行考核評(píng)價(jià)?？己私Y(jié)果作為監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)延續(xù)、業(yè)務(wù)承接等的重要依據(jù)。2.考核內(nèi)容包括監(jiān)測(cè)任務(wù)完成情況、質(zhì)量控制指標(biāo)達(dá)標(biāo)情況、數(shù)據(jù)報(bào)告質(zhì)量、人員培訓(xùn)與管理等方面?？己朔绞娇刹捎枚ㄆ跈z查