建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工實(shí)名制管理制度一、總則1.目的為規(guī)范建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工管理，維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益，保障工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)，促進(jìn)建設(shè)行業(yè)健康有序發(fā)展，根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和政策要求，結(jié)合建設(shè)領(lǐng)域?qū)嶋H情況，制定本農(nóng)民工實(shí)名制管理制度。2.適用范圍本制度適用于在本地區(qū)從事房屋建筑、市政基礎(chǔ)設(shè)施、交通、水利等各類建設(shè)工程項(xiàng)目的所有施工企業(yè)、勞務(wù)分包企業(yè)以及與之建立勞動關(guān)系的農(nóng)民工。3.基本原則堅(jiān)持依法管理、以人為本、信息化支撐、動態(tài)監(jiān)管的原則，確保農(nóng)民工實(shí)名制管理工作的科學(xué)性、規(guī)范性和有效性。二、管理機(jī)構(gòu)與職責(zé)1.建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)本地區(qū)建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工實(shí)名制管理工作的指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查。制定本地區(qū)農(nóng)民工實(shí)名制管理的相關(guān)政策和標(biāo)準(zhǔn)，建立健全實(shí)名制管理信息平臺，對施工企業(yè)和勞務(wù)分包企業(yè)的實(shí)名制管理工作進(jìn)行考核評價。定期組織開展專項(xiàng)檢查和聯(lián)合執(zhí)法行動，依法查處違反實(shí)名制管理規(guī)定的行為。2.施工企業(yè)施工企業(yè)是農(nóng)民工實(shí)名制管理的責(zé)任主體，應(yīng)建立健全本企業(yè)的農(nóng)民工實(shí)名制管理制度，明確管理機(jī)構(gòu)和人員職責(zé)。在工程項(xiàng)目開工前，向建設(shè)主管部門報(bào)送項(xiàng)目基本信息和農(nóng)民工實(shí)名制管理方案。負(fù)責(zé)本項(xiàng)目農(nóng)民工的招用、考勤、工資支付等實(shí)名制管理工作，確保農(nóng)民工信息的真實(shí)、準(zhǔn)確和完整。按照規(guī)定及時將農(nóng)民工實(shí)名制管理信息上傳至建設(shè)主管部門的實(shí)名制管理信息平臺。3.勞務(wù)分包企業(yè)勞務(wù)分包企業(yè)應(yīng)配合施工企業(yè)做好農(nóng)民工實(shí)名制管理工作。負(fù)責(zé)本企業(yè)招用農(nóng)民工的身份信息采集、勞動合同簽訂等工作，并將相關(guān)信息及時提供給施工企業(yè)。按照施工企業(yè)的要求，做好農(nóng)民工的考勤記錄和工資發(fā)放工作，確保農(nóng)民工工資按時足額支付。4.監(jiān)理單位監(jiān)理單位應(yīng)將農(nóng)民工實(shí)名制管理工作納入監(jiān)理范圍，對施工企業(yè)和勞務(wù)分包企業(yè)的實(shí)名制管理工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。審核施工企業(yè)報(bào)送的農(nóng)民工實(shí)名制管理方案，對農(nóng)民工的招用、考勤、工資支付等情況進(jìn)行旁站監(jiān)理和定期檢查。發(fā)現(xiàn)問題及時要求施工企業(yè)和勞務(wù)分包企業(yè)整改，并向建設(shè)主管部門報(bào)告。三、農(nóng)民工招用管理1.招用要求施工企業(yè)和勞務(wù)分包企業(yè)招用農(nóng)民工時，應(yīng)嚴(yán)格審查其身份信息，確保其年滿18周歲且具有相應(yīng)的勞動能力。不得招用無合法身份證件的人員，不得使用童工。2.勞動合同簽訂施工企業(yè)和勞務(wù)分包企業(yè)應(yīng)自招用農(nóng)民工之日起一個月內(nèi)，與農(nóng)民工簽訂書面勞動合同。勞動合同應(yīng)明確雙方的權(quán)利和義務(wù)，包括工作內(nèi)容、工作地點(diǎn)、工作時間、勞動報(bào)酬、社會保險(xiǎn)等條款。勞動合同一式三份，施工企業(yè)或勞務(wù)分包企業(yè)、農(nóng)民工本人各執(zhí)一份，另一份存入農(nóng)民工個人檔案。3.信息采集施工企業(yè)和勞務(wù)分包企業(yè)應(yīng)在農(nóng)民工入職后三日內(nèi)，采集其身份信息、聯(lián)系方式、工種、技能等級等基本信息，并錄入實(shí)名制管理信息系統(tǒng)。同時，應(yīng)采集農(nóng)民工的面部特征、指紋等生物識別信息，用于考勤管理。四、考勤管理1.考勤設(shè)備配備施工企業(yè)應(yīng)在工程項(xiàng)目施工現(xiàn)場配備符合建設(shè)主管部門要求的考勤設(shè)備，如人臉識別考勤機(jī)、指紋考勤機(jī)等。考勤設(shè)備應(yīng)具備數(shù)據(jù)存儲和傳輸功能，能夠?qū)崟r將考勤數(shù)據(jù)上傳至實(shí)名制管理信息平臺。2.考勤方式農(nóng)民工應(yīng)通過考勤設(shè)備進(jìn)行考勤，考勤記錄應(yīng)包括出勤時間、缺勤時間、加班時間等信息。施工企業(yè)應(yīng)安排專人負(fù)責(zé)考勤設(shè)備的維護(hù)和管理，確保考勤設(shè)備正常運(yùn)行。3.考勤數(shù)據(jù)審核施工企業(yè)應(yīng)每天對農(nóng)民工的考勤數(shù)據(jù)進(jìn)行審核，確?？记跀?shù)據(jù)的真實(shí)、準(zhǔn)確。如發(fā)現(xiàn)考勤數(shù)據(jù)異常，應(yīng)及時與農(nóng)民工本人核實(shí)，并做好記錄?？记跀?shù)據(jù)審核結(jié)果應(yīng)在施工現(xiàn)場進(jìn)行公示，接受農(nóng)民工的監(jiān)督。4.特殊情況處理對于因特殊原因無法通過考勤設(shè)備進(jìn)行考勤的農(nóng)民工，如從事野外作業(yè)、應(yīng)急搶險(xiǎn)等工作的人員，施工企業(yè)應(yīng)采用其他方式進(jìn)行考勤記錄，并在考勤記錄中注明原因。五、工資支付管理1.工資支付制度施工企業(yè)和勞務(wù)分包企業(yè)應(yīng)建立健全農(nóng)民工工資支付制度，明確工資支付標(biāo)準(zhǔn)、支付方式、支付時間等內(nèi)容。工資支付標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)不低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)，工資支付方式應(yīng)通過銀行轉(zhuǎn)賬的方式進(jìn)行，確保農(nóng)民工工資直接發(fā)放到本人銀行卡賬戶。2.工資支付周期施工企業(yè)和勞務(wù)分包企業(yè)應(yīng)按照勞動合同約定的工資支付周期支付農(nóng)民工工資，最長不得超過一個月。如遇法定節(jié)假日或休息日，應(yīng)提前在最近的工作日支付工資。3.工資核算與公示施工企業(yè)和勞務(wù)分包企業(yè)應(yīng)每月對農(nóng)民工的工資進(jìn)行核算，核算內(nèi)容包括出勤天數(shù)、工作時間、工資標(biāo)準(zhǔn)、加班工資等。工資核算結(jié)果應(yīng)在施工現(xiàn)場進(jìn)行公示，公示期不少于五個工作日。公示內(nèi)容應(yīng)包括農(nóng)民工姓名、工種、出勤天數(shù)、應(yīng)發(fā)工資、實(shí)發(fā)工資等信息。4.工資保證金制度施工企業(yè)應(yīng)按照規(guī)定繳納工資保證金，用于保障農(nóng)民工工資支付。工資保證金的繳納標(biāo)準(zhǔn)和管理辦法按照當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)主管部門的規(guī)定執(zhí)行。當(dāng)施工企業(yè)出現(xiàn)拖欠農(nóng)民工工資情況時，建設(shè)主管部門可以動用工資保證金支付農(nóng)民工工資。5.工資支付監(jiān)督建設(shè)主管部門應(yīng)加強(qiáng)對施工企業(yè)和勞務(wù)分包企業(yè)工資支付情況的監(jiān)督檢查，建立健全工資支付監(jiān)測預(yù)警機(jī)制。如發(fā)現(xiàn)企業(yè)存在拖欠農(nóng)民工工資情況，應(yīng)及時責(zé)令其限期整改，并依法予以處罰。同時，應(yīng)將企業(yè)拖欠工資情況納入企業(yè)信用評價體系，對失信企業(yè)進(jìn)行聯(lián)合懲戒。六、檔案管理1.檔案內(nèi)容施工企業(yè)應(yīng)為每位農(nóng)民工建立個人檔案，檔案內(nèi)容包括農(nóng)民工的身份信息、勞動合同、考勤記錄、工資支付記錄、培訓(xùn)記錄等。檔案應(yīng)采用紙質(zhì)檔案和電子檔案相結(jié)合的方式進(jìn)行管理，確保檔案的完整性和安全性。2.檔案保管施工企業(yè)應(yīng)指定專人負(fù)責(zé)農(nóng)民工檔案的保管工作，檔案保管期限不少于工程竣工后兩年。如農(nóng)民工檔案需要查閱、借閱，應(yīng)按照規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)。3.檔案更新施工企業(yè)應(yīng)及時更新農(nóng)民工檔案信息，如農(nóng)民工的身份信息、工作崗位、工資標(biāo)準(zhǔn)等發(fā)生變化，應(yīng)在變化發(fā)生之日起三日內(nèi)將相關(guān)信息錄入實(shí)名制管理信息系統(tǒng)，并更新紙質(zhì)檔案。七、培訓(xùn)管理1.培訓(xùn)計(jì)劃制定施工企業(yè)和勞務(wù)分包企業(yè)應(yīng)根據(jù)工程項(xiàng)目的實(shí)際情況和農(nóng)民工的技能水平，制定農(nóng)民工培訓(xùn)計(jì)劃。培訓(xùn)計(jì)劃應(yīng)包括培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)時間、培訓(xùn)方式等內(nèi)容。培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)包括安全生產(chǎn)知識、職業(yè)技能、法律法規(guī)等方面的知識。2.培訓(xùn)實(shí)施施工企業(yè)和勞務(wù)分包企業(yè)應(yīng)按照培訓(xùn)計(jì)劃組織農(nóng)民工參加培訓(xùn)，培訓(xùn)方式可以采用集中培訓(xùn)、現(xiàn)場培訓(xùn)、網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)等多種方式。培訓(xùn)結(jié)束后，應(yīng)組織農(nóng)民工進(jìn)行考核，考核合格的頒發(fā)培訓(xùn)證書。3.培訓(xùn)記錄管理施工企業(yè)和勞務(wù)分包企業(yè)應(yīng)做好農(nóng)民工培訓(xùn)記錄的管理工作，培訓(xùn)記錄應(yīng)包括培訓(xùn)時間、培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)教師、參加培訓(xùn)人員等信息。培訓(xùn)記錄應(yīng)存入農(nóng)民工個人檔案，作為農(nóng)民工職業(yè)技能提升和崗位晉升的依據(jù)。八、信息化管理1.實(shí)名制管理信息平臺建設(shè)建設(shè)主管部門應(yīng)建立健全建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工實(shí)名制管理信息平臺，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民工信息的集中管理和共享。實(shí)名制管理信息平臺應(yīng)具備農(nóng)民工信息采集、考勤管理、工資支付管理、檔案管理、培訓(xùn)管理等功能，能夠?qū)崟r監(jiān)控工程項(xiàng)目施工現(xiàn)場的農(nóng)民工管理情況。2.數(shù)據(jù)上傳與共享施工企業(yè)和勞務(wù)分包企業(yè)應(yīng)按照規(guī)定及時將農(nóng)民工實(shí)名制管理信息上傳至實(shí)名制管理信息平臺，確保信息的真實(shí)、準(zhǔn)確和完整。建設(shè)主管部門應(yīng)加強(qiáng)對實(shí)名制管理信息平臺的數(shù)據(jù)管理，實(shí)現(xiàn)與相關(guān)部門的數(shù)據(jù)共享，為農(nóng)民工權(quán)益保障和建設(shè)行業(yè)監(jiān)管提供數(shù)據(jù)支持。3.信息安全保障建設(shè)主管部門和施工企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)對實(shí)名制管理信息平臺的信息安全保障工作，采取必要的技術(shù)措施和管理措施，防止農(nóng)民工個人信息泄露。如發(fā)生信息泄露事件，應(yīng)及時采取措施進(jìn)行處理，并依法追究相關(guān)人員的責(zé)任。九、監(jiān)督檢查與獎懲1.監(jiān)督檢查建設(shè)主管部門應(yīng)定期對施工企業(yè)和勞務(wù)分包企業(yè)的農(nóng)民工實(shí)名制管理工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，檢查內(nèi)容包括農(nóng)民工招用管理、考勤管理、工資支付管理、檔案管理、培訓(xùn)管理等方面的情況。監(jiān)督檢查可以采用日常檢查、專項(xiàng)檢查、聯(lián)合檢查等方式進(jìn)行。2.獎勵對在農(nóng)民工實(shí)名制管理工作中表現(xiàn)突出的施工企業(yè)和勞務(wù)分包企業(yè)，建設(shè)主管部門應(yīng)給予表彰和獎勵。獎勵方式可以包括通報(bào)表揚(yáng)、信用加分、