第1篇一、編制背景隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，江門市面臨著自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會(huì)安全事件等多種風(fēng)險(xiǎn)的挑戰(zhàn)。為有效應(yīng)對(duì)各類突發(fā)事件，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》和《江門市突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》等法律法規(guī)，結(jié)合江門市實(shí)際情況，特制定本應(yīng)急預(yù)案。二、編制目的1.提高應(yīng)急處置能力。通過編制應(yīng)急預(yù)案，明確各部門、各單位的職責(zé)和任務(wù)，建立健全應(yīng)急管理體系，提高應(yīng)急處置能力。2.保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。在突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，通過應(yīng)急預(yù)案的實(shí)施，最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。3.維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。通過應(yīng)急預(yù)案的執(zhí)行，確保突發(fā)事件得到及時(shí)、有效的處置，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。4.促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。保障突發(fā)事件得到妥善處理，為江門市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。三、適用范圍本應(yīng)急預(yù)案適用于江門市行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會(huì)安全事件。四、組織體系1.應(yīng)急指揮部。成立江門市突發(fā)事件應(yīng)急指揮部，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全市突發(fā)事件應(yīng)急處置工作。2.應(yīng)急指揮部辦公室。設(shè)在市政府辦公室，負(fù)責(zé)日常應(yīng)急管理工作的組織實(shí)施。3.應(yīng)急指揮部成員單位。根據(jù)突發(fā)事件類型，成立相應(yīng)的專項(xiàng)應(yīng)急指揮部，負(fù)責(zé)具體應(yīng)急處置工作。4.應(yīng)急救援隊(duì)伍。包括消防、公安、衛(wèi)生、交通運(yùn)輸、水利、電力、通信等部門的應(yīng)急救援隊(duì)伍。五、預(yù)警和預(yù)防1.預(yù)警。建立突發(fā)事件預(yù)警機(jī)制，對(duì)可能發(fā)生的各類突發(fā)事件進(jìn)行預(yù)警。2.預(yù)防。加強(qiáng)隱患排查治理，預(yù)防突發(fā)事件的發(fā)生。3.應(yīng)急演練。定期組織應(yīng)急演練，提高應(yīng)急處置能力。六、應(yīng)急處置1.啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)。根據(jù)突發(fā)事件類型和嚴(yán)重程度，啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)。2.疏散和救援。根據(jù)應(yīng)急預(yù)案，迅速組織疏散受威脅區(qū)域的人員，開展救援工作。3.醫(yī)療救治。設(shè)立醫(yī)療救治點(diǎn)，組織醫(yī)療隊(duì)伍對(duì)傷員進(jìn)行救治。4.交通運(yùn)輸保障。保障應(yīng)急救援物資和人員的運(yùn)輸，確保道路暢通。5.通信保障。確保應(yīng)急通信暢通，為應(yīng)急處置提供信息支持。6.環(huán)境保護(hù)。采取措施，防止突發(fā)事件對(duì)環(huán)境造成污染。7.維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。加強(qiáng)社會(huì)治安管理，確保社會(huì)穩(wěn)定。八、應(yīng)急保障1.資金保障。設(shè)立突發(fā)事件應(yīng)急基金，用于應(yīng)急物資采購、人員培訓(xùn)、應(yīng)急演練等。2.物資保障。儲(chǔ)備必要的應(yīng)急救援物資，確保應(yīng)急需求。3.人力資源保障。組織應(yīng)急救援隊(duì)伍，提高應(yīng)急處置能力。4.技術(shù)保障。加強(qiáng)應(yīng)急技術(shù)研究和應(yīng)用，提高應(yīng)急處置水平。九、應(yīng)急信息發(fā)布1.信息收集。建立突發(fā)事件信息收集制度，及時(shí)收集突發(fā)事件相關(guān)信息。2.信息發(fā)布。根據(jù)應(yīng)急預(yù)案，及時(shí)發(fā)布突發(fā)事件信息，保障公眾知情權(quán)。3.信息報(bào)送。向上級(jí)政府和相關(guān)部門報(bào)送突發(fā)事件信息。十、應(yīng)急預(yù)案管理1.修訂完善。根據(jù)實(shí)際情況，定期修訂完善應(yīng)急預(yù)案。2.宣傳培訓(xùn)。加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案的宣傳培訓(xùn)，提高公眾應(yīng)急處置意識(shí)。3.考核評(píng)估。對(duì)應(yīng)急預(yù)案的執(zhí)行情況進(jìn)行考核評(píng)估，不斷提高應(yīng)急處置能力。4.信息公開。將應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急信息向社會(huì)公開，接受社會(huì)監(jiān)督。十一、附則1.本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。2.本預(yù)案由江門市應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)解釋。3.本預(yù)案未盡事宜，按照國家和省、市有關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行。本預(yù)案的編制，旨在提高江門市應(yīng)對(duì)各類突發(fā)事件的能力，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。各級(jí)各部門要高度重視，認(rèn)真貫徹落實(shí)，確保應(yīng)急預(yù)案的有效實(shí)施。第2篇一、前言為確保江門市在各類突發(fā)事件中能夠迅速、有效地應(yīng)對(duì)，最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合江門市實(shí)際情況，特制定本應(yīng)急預(yù)案。二、編制依據(jù)1.《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》2.《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》3.《江門市突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》4.《江門市突發(fā)事件應(yīng)急體系建設(shè)規(guī)劃》5.江門市實(shí)際情況及相關(guān)政策法規(guī)三、適用范圍本預(yù)案適用于江門市行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的各類突發(fā)事件，包括自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會(huì)安全事件等。四、組織體系1.應(yīng)急指揮部江門市突發(fā)事件應(yīng)急指揮部（以下簡稱“市指揮部”）是江門市突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作的最高指揮機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮全市突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作。市指揮部由市長任總指揮，分管副市長任常務(wù)副總指揮，相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員。2.分級(jí)響應(yīng)根據(jù)突發(fā)事件的影響范圍、嚴(yán)重程度和可控性，將突發(fā)事件分為特別重大、重大、較大和一般四個(gè)等級(jí)，實(shí)行分級(jí)響應(yīng)。（1）特別重大突發(fā)事件：由市指揮部統(tǒng)一指揮，各級(jí)政府、各部門和單位全力配合。（2）重大突發(fā)事件：由市指揮部統(tǒng)一指揮，事發(fā)地政府、相關(guān)部門和單位全力配合。（3）較大突發(fā)事件：由事發(fā)地政府統(tǒng)一指揮，相關(guān)部門和單位全力配合。（4）一般突發(fā)事件：由事發(fā)地政府統(tǒng)一指揮，相關(guān)部門和單位全力配合。3.應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)市指揮部下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)日常應(yīng)急管理工作。辦公室設(shè)在市應(yīng)急管理局，由局長兼任辦公室主任。五、監(jiān)測(cè)預(yù)警1.監(jiān)測(cè)系統(tǒng)建立完善突發(fā)事件監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，對(duì)自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會(huì)安全事件進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)。2.預(yù)警信息發(fā)布根據(jù)監(jiān)測(cè)情況，及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息，提醒公眾做好防范措施。3.預(yù)警級(jí)別根據(jù)突發(fā)事件可能造成的危害程度，將預(yù)警信息分為一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)和四級(jí)，分別對(duì)應(yīng)特別嚴(yán)重、嚴(yán)重、較重和一般。六、應(yīng)急處置1.應(yīng)急響應(yīng)（1）啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)：根據(jù)突發(fā)事件等級(jí)，啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)。（2）應(yīng)急指揮：市指揮部統(tǒng)一指揮，各級(jí)政府、各部門和單位全力配合。（3）應(yīng)急處置：根據(jù)突發(fā)事件類型，采取相應(yīng)的應(yīng)急處置措施。2.應(yīng)急處置措施（1）自然災(zāi)害：組織搶險(xiǎn)救援、轉(zhuǎn)移安置受災(zāi)群眾、恢復(fù)基礎(chǔ)設(shè)施等。（2）事故災(zāi)難：組織事故調(diào)查、應(yīng)急處置、事故善后處理等。（3）公共衛(wèi)生事件：組織疫情監(jiān)測(cè)、病例救治、疫苗接種等。（4）社會(huì)安全事件：組織現(xiàn)場處置、人員疏散、社會(huì)秩序維護(hù)等。3.應(yīng)急救援（1）救援隊(duì)伍：組建專業(yè)救援隊(duì)伍，配備必要的救援裝備。（2）救援物資：儲(chǔ)備必要的救援物資，確保應(yīng)急救援需要。（3）救援行動(dòng)：根據(jù)救援需要，開展救援行動(dòng)。七、恢復(fù)重建1.恢復(fù)重建計(jì)劃根據(jù)突發(fā)事件影響范圍和程度，制定恢復(fù)重建計(jì)劃。2.恢復(fù)重建措施（1）基礎(chǔ)設(shè)施恢復(fù)：修復(fù)受損基礎(chǔ)設(shè)施，確?；謴?fù)正常運(yùn)行。（2）受災(zāi)群眾安置：妥善安置受災(zāi)群眾，保障基本生活。（3）生態(tài)環(huán)境恢復(fù)：加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境治理，恢復(fù)受損生態(tài)環(huán)境。（4）社會(huì)秩序恢復(fù)：維護(hù)社會(huì)秩序，確保社會(huì)穩(wěn)定。八、保障措施1.人力資源保障加強(qiáng)應(yīng)急管理人員培訓(xùn)，提高應(yīng)急處置能力。2.財(cái)務(wù)保障設(shè)立應(yīng)急專項(xiàng)資金，確保應(yīng)急處置工作順利開展。3.物資保障儲(chǔ)備必要的應(yīng)急救援物資，確保應(yīng)急救援需要。4.技術(shù)保障加強(qiáng)應(yīng)急技術(shù)研發(fā)，提高應(yīng)急處置水平。5.信息保障建立健全應(yīng)急信息平臺(tái)，確保信息暢通。九、附則1.本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。2.本預(yù)案由江門市應(yīng)急管理局負(fù)責(zé)解釋。3.本預(yù)案如與國家、省、市相關(guān)法律法規(guī)和政策不一致，以國家、省、市相關(guān)法律法規(guī)和政策為準(zhǔn)。4.各縣（市、區(qū)）應(yīng)根據(jù)本預(yù)案，結(jié)合本地實(shí)際，制定本地區(qū)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。5.各級(jí)政府、各部門和單位應(yīng)按照本預(yù)案要求，做好突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作。六、結(jié)語編制江門市突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，是貫徹落實(shí)國家、省、市關(guān)于突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作的重要舉措。各級(jí)政府、各部門和單位要高度重視，認(rèn)真組織實(shí)施，確保江門市在各類突發(fā)事件中能夠迅速、有效地應(yīng)對(duì)，最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。第3篇一、前言為貫徹落實(shí)國家、省、市關(guān)于應(yīng)急管理工作的決策部署，提高江門市應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)，結(jié)合江門市實(shí)際情況，特制定本應(yīng)急預(yù)案。二、編制依據(jù)1.《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》2.《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》3.《中華人民共和國防洪法》4.《中華人民共和國傳染病防治法》5.《中華人民共和國食品安全法》6.《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》7.《江門市突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》8.其他相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)范性文件三、適用范圍本預(yù)案適用于江門市行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的各類突發(fā)事件，包括自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會(huì)安全事件。四、組織體系1.應(yīng)急指揮部成立江門市突發(fā)事件應(yīng)急指揮部（以下簡稱“市應(yīng)急指揮部”），負(fù)責(zé)全市突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作。市應(yīng)急指揮部由市長擔(dān)任總指揮，分管副市長擔(dān)任副總指揮，各相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人為成員。2.應(yīng)急指揮部辦公室市應(yīng)急指揮部辦公室設(shè)在市應(yīng)急管理局，負(fù)責(zé)市應(yīng)急指揮部的日常工作，組織開展應(yīng)急演練、培訓(xùn)和宣傳等工作。3.應(yīng)急救援隊(duì)伍市應(yīng)急指揮部下設(shè)各類應(yīng)急救援隊(duì)伍，包括公安、消防、衛(wèi)生、交通、環(huán)保、地震、氣象、水利、電力、通信等部門的應(yīng)急救援隊(duì)伍。五、應(yīng)急響應(yīng)1.預(yù)警市應(yīng)急指揮部根據(jù)預(yù)警信息，及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息，采取相應(yīng)措施，減少突發(fā)事件可能造成的損失。2.應(yīng)急響應(yīng)（1）啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)。根據(jù)突發(fā)事件的具體情況，市應(yīng)急指揮部決定啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)。（2）應(yīng)急處置。各相關(guān)部門按照職責(zé)分工，迅速開展應(yīng)急處置工作。（3）信息報(bào)告。各相關(guān)部門及時(shí)向上級(jí)報(bào)告突發(fā)事件應(yīng)急處置情況。3.應(yīng)急結(jié)束（1）事件得到有效控制，危害基本消除，影響得到緩解，市應(yīng)急指揮部決定結(jié)束應(yīng)急響應(yīng)。（2）市應(yīng)急指揮部辦公室對(duì)應(yīng)急響應(yīng)工作進(jìn)行總結(jié)，形成總結(jié)報(bào)告。六、應(yīng)急處置措施1.自然災(zāi)害（1）氣象災(zāi)害：加強(qiáng)氣象監(jiān)測(cè)預(yù)警，及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息，組織群眾轉(zhuǎn)移避險(xiǎn)。（2）地震災(zāi)害：開展地震應(yīng)急演練，提高地震預(yù)警能力，組織群眾轉(zhuǎn)移避險(xiǎn)。（3）洪水災(zāi)害：加強(qiáng)洪水監(jiān)測(cè)預(yù)警，及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息，組織群眾轉(zhuǎn)移避險(xiǎn)。2.事故災(zāi)難（1）安全生產(chǎn)事故：加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管，及時(shí)消除安全隱患，組織應(yīng)急救援。（2）火災(zāi)事故：加強(qiáng)火災(zāi)預(yù)警，及時(shí)組織撲救，確保人員安全。（3）環(huán)境污染事故：加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測(cè)，及時(shí)處理環(huán)境污染事件。3.公共衛(wèi)生事件（1）傳染病疫情：加強(qiáng)疫情監(jiān)測(cè)，及時(shí)發(fā)布疫情信息，組織疫苗接種和防控措施。（2）食品安全事故：加強(qiáng)食品安全監(jiān)管，及時(shí)處理食品安全事件。4.社會(huì)安全事件（1）恐怖襲擊：加強(qiáng)反恐防范，及時(shí)處置恐怖襲擊事件。（2）群體性事件：加強(qiáng)社會(huì)穩(wěn)定工作，及時(shí)化解矛盾，維護(hù)社會(huì)秩序。七、應(yīng)急保障1.人力資源保障（1）加強(qiáng)應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)，提高應(yīng)急救援能力。（2）組織開展應(yīng)急培訓(xùn)和演練，提高應(yīng)急處置能力。2.物資保障（1）儲(chǔ)備必要的應(yīng)急救援物資，確保應(yīng)急物資供應(yīng)。（2）加強(qiáng)應(yīng)急物資管理，確保應(yīng)急物資合理使用。3.資金保障（1）設(shè)立應(yīng)急專項(xiàng)資金，用于突發(fā)事件應(yīng)急處置。（2）鼓勵(lì)社會(huì)力量參與應(yīng)急保障工作。4.技術(shù)保障（1）加強(qiáng)應(yīng)急通信保障，確保應(yīng)急信息暢通。（2）加強(qiáng)應(yīng)急科技研發(fā)，提高應(yīng)急處置技術(shù)水平。八、應(yīng)急宣傳與培訓(xùn)1.應(yīng)急宣傳（1）加強(qiáng)應(yīng)急知識(shí)普及，提高公