人防綜合防護(hù)措施操作規(guī)范為規(guī)范人民防空（以下簡(jiǎn)稱“人防”）綜合防護(hù)措施的實(shí)施流程，提升戰(zhàn)時(shí)及應(yīng)急狀態(tài)下的防護(hù)效能，保障人員生命安全與重要設(shè)施功能，依據(jù)《中華人民共和國人民防空法》及相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合人防工程與防護(hù)行動(dòng)實(shí)際需求，制定本操作規(guī)范。本規(guī)范適用于各類人防工程（含單建式、附建式）、人防指揮機(jī)構(gòu)及防護(hù)責(zé)任單位的防護(hù)措施實(shí)施、設(shè)備操作與應(yīng)急處置工作。一、工程防護(hù)基礎(chǔ)操作（一）工程啟用與轉(zhuǎn)換1.預(yù)警響應(yīng)：收到空襲預(yù)警或應(yīng)急指令后，防護(hù)責(zé)任單位應(yīng)在規(guī)定時(shí)限內(nèi)啟動(dòng)工程轉(zhuǎn)換程序（轉(zhuǎn)換時(shí)限依據(jù)工程等級(jí)與預(yù)案要求執(zhí)行）。指揮機(jī)構(gòu)下達(dá)“準(zhǔn)備轉(zhuǎn)入戰(zhàn)時(shí)狀態(tài)”指令后，工程管理單位需立即組織人員關(guān)閉工程出入口臨時(shí)封堵構(gòu)件（如預(yù)制混凝土塊、鋼結(jié)構(gòu)擋板），同步檢查臨戰(zhàn)封堵節(jié)點(diǎn)的密封性，確保無滲漏、無變形。2.功能轉(zhuǎn)換：根據(jù)防護(hù)需求，快速完成平戰(zhàn)功能轉(zhuǎn)換。例如，地下車庫需在指定時(shí)間內(nèi)移除民用車輛，設(shè)置戰(zhàn)時(shí)人員掩蔽區(qū)域分隔；醫(yī)療救護(hù)工程需啟動(dòng)醫(yī)療設(shè)備調(diào)試、藥品物資上架等流程，確保戰(zhàn)時(shí)醫(yī)療救治功能就緒。（二）密閉與通風(fēng)管理1.密閉操作：戰(zhàn)時(shí)或核生化威脅時(shí)，應(yīng)按“由外至內(nèi)、分層密閉”原則操作。首先關(guān)閉工程主要出入口的防護(hù)密閉門（操作前需確認(rèn)門外無滯留人員、障礙物），旋轉(zhuǎn)手輪至鎖定標(biāo)識(shí)，檢查門縫密封條貼合度；隨后依次關(guān)閉通風(fēng)口、采光井等對(duì)外孔口的密閉閥門，使用肥皂水檢測(cè)密閉性（氣泡無持續(xù)溢出為合格）。日常演練中，需模擬“分級(jí)密閉”場(chǎng)景（如“清潔式”“濾毒式”通風(fēng)切換時(shí)的密閉要求），確保人員熟悉不同防護(hù)等級(jí)下的密閉流程。2.通風(fēng)系統(tǒng)操作：清潔式通風(fēng)：適用于外部空氣無染毒時(shí)，開啟進(jìn)風(fēng)井電動(dòng)百葉窗、通風(fēng)機(jī)及送風(fēng)管閥門，關(guān)閉濾毒裝置支路。運(yùn)行中監(jiān)測(cè)風(fēng)機(jī)電流、風(fēng)壓，確保送風(fēng)量滿足工程內(nèi)人員新風(fēng)需求（人均新風(fēng)量≥30m3/h）。濾毒式通風(fēng)：外部空氣染毒時(shí)，切換至濾毒支路。先關(guān)閉清潔式通風(fēng)閥門，開啟濾毒風(fēng)機(jī)、濾毒罐前閥門（需確認(rèn)濾毒罐型號(hào)匹配威脅類型，如防生物戰(zhàn)劑選用高效過濾罐），待風(fēng)機(jī)運(yùn)行穩(wěn)定后，監(jiān)測(cè)濾毒后空氣質(zhì)量（通過化學(xué)偵檢設(shè)備檢測(cè)CO?濃度≤1.5%、有毒物質(zhì)濃度低于限值）。二、人員防護(hù)行動(dòng)規(guī)范（一）掩蔽行動(dòng)1.集結(jié)與疏散：接到掩蔽指令后，責(zé)任單位應(yīng)組織人員按“就近、快速、有序”原則集結(jié)。掩蔽人員需攜帶必要物資（如應(yīng)急包、證件、少量食品飲水），避免攜帶易燃易爆、尖銳物品。疏散至工程時(shí)，應(yīng)沿指定掩蔽路線行進(jìn)，避開高壓線、易燃易爆設(shè)施等危險(xiǎn)區(qū)域。2.工程內(nèi)行為規(guī)范：進(jìn)入工程后，按區(qū)域標(biāo)識(shí)（掩蔽區(qū)、醫(yī)療區(qū)、物資儲(chǔ)備區(qū)等）有序就座，保持通道暢通；禁止在工程內(nèi)吸煙、使用明火、私拉電線，避免觸碰通風(fēng)管道、密閉閥門等設(shè)備。特殊人群（老弱病殘?jiān)校┯蓪Ｈ藚f(xié)助，優(yōu)先安排至靠近出入口、醫(yī)療區(qū)的便利位置，確保應(yīng)急時(shí)快速轉(zhuǎn)移。（二）核生化防護(hù)1.個(gè)人防護(hù)裝備使用：核爆閃光后，立即采取“閉眼、低頭、掩蔽”動(dòng)作，用衣物遮擋皮膚暴露部位；若需外出執(zhí)行任務(wù)（如工程搶修），需穿戴人防專用防護(hù)服（穿戴順序：內(nèi)衣→防護(hù)服→防毒面具→手套→靴套，確保拉鏈、搭扣密封），使用前檢查防護(hù)服完整性（無破損、氣密性良好）。防毒面具使用時(shí)，需貼合面部（男性刮凈胡須），通過“負(fù)壓測(cè)試”（捂住濾毒罐進(jìn)氣口，吸氣時(shí)面具內(nèi)形成負(fù)壓且無漏氣感為合格）。2.污染處置：人員從染毒區(qū)返回工程時(shí)，需在洗消間完成全身洗消。使用專用洗消劑（如堿性溶液中和酸性毒劑），按“從上至下、由外至內(nèi)”順序沖洗，重點(diǎn)清潔毛發(fā)、指甲縫等部位；攜帶物品需同步消毒，確認(rèn)無污染后再帶入掩蔽區(qū)。三、設(shè)備設(shè)施操作要求（一）警報(bào)設(shè)備1.警報(bào)發(fā)布：人防指揮機(jī)構(gòu)根據(jù)威脅等級(jí)，通過固定警報(bào)器（電聲、電動(dòng)型）、移動(dòng)警報(bào)車或應(yīng)急廣播發(fā)布信號(hào)。操作時(shí)需確認(rèn)電源（或備用電源）正常，按《人民防空警報(bào)信號(hào)規(guī)定》發(fā)送信號(hào)（如預(yù)先警報(bào)：鳴36秒，停24秒，反復(fù)3遍；空襲警報(bào)：鳴6秒，停6秒，反復(fù)15遍）。2.日常維護(hù)：每月對(duì)警報(bào)器進(jìn)行試鳴檢測(cè)（避開居民休息時(shí)段），檢查揚(yáng)聲器音質(zhì)、功率，蓄電池容量（放電后及時(shí)充電，確保續(xù)航≥8小時(shí)），天線饋線無破損、松動(dòng)。（二）濾毒與給排水設(shè)備1.濾毒罐管理：建立濾毒罐臺(tái)賬，記錄型號(hào)、啟用時(shí)間、累計(jì)使用時(shí)長(zhǎng)（一般濾毒罐有效防護(hù)時(shí)長(zhǎng)≤4小時(shí)，需提前儲(chǔ)備備用罐）。更換濾毒罐時(shí)，需在通風(fēng)系統(tǒng)停機(jī)或切換至清潔式狀態(tài)下操作，避免染毒空氣泄漏。2.給排水系統(tǒng)：戰(zhàn)時(shí)供水：優(yōu)先啟用工程內(nèi)儲(chǔ)水池（需定期檢測(cè)水質(zhì)，余氯含量≥0.3mg/L），通過手搖泵或電動(dòng)泵向各用水點(diǎn)供水；若外部水源污染，需經(jīng)凈化裝置（如活性炭過濾、消毒）處理后使用。排水處理：工程內(nèi)污水通過集水坑收集，經(jīng)防爆波地漏排入市政管網(wǎng)（戰(zhàn)時(shí)需關(guān)閉與外部連通的排水閥門，防止沖擊波倒灌），特殊情況下可啟用應(yīng)急儲(chǔ)污設(shè)施暫存。四、應(yīng)急處置流程（一）工程內(nèi)突發(fā)事件1.火災(zāi)處置：發(fā)現(xiàn)火情后，立即使用工程內(nèi)滅火器（按類型選擇：電氣火災(zāi)用二氧化碳滅火器，固體火災(zāi)用ABC干粉滅火器）撲救初期火災(zāi)；同時(shí)啟動(dòng)排煙風(fēng)機(jī)（關(guān)閉濾毒通風(fēng)，切換為清潔式通風(fēng)排煙），組織人員沿疏散通道撤離（低姿、捂口鼻，避免吸入濃煙）。若火勢(shì)擴(kuò)大，指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)協(xié)調(diào)外部消防力量，同時(shí)開啟工程備用出入口，保障救援通道暢通。2.設(shè)備故障：通風(fēng)機(jī)故障時(shí)，立即切換至備用風(fēng)機(jī)，組織專業(yè)人員檢查電機(jī)、皮帶等部件（斷電后操作）；若無法修復(fù)，啟用手動(dòng)風(fēng)機(jī)或減少人員活動(dòng)量，延長(zhǎng)濾毒罐使用時(shí)間。密閉門故障無法關(guān)閉時(shí)，使用沙袋、木板等臨時(shí)封堵，同步上報(bào)維修需求，確保防護(hù)效能不受影響。（二）外部威脅升級(jí)處置若監(jiān)測(cè)到核爆、生化襲擊等威脅升級(jí)，指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)：1.發(fā)布“緊急防護(hù)”指令，要求工程進(jìn)入最高防護(hù)等級(jí)（全密閉、濾毒通風(fēng)持續(xù)運(yùn)行）；2.組織專業(yè)偵檢小組，使用輻射儀、毒氣偵檢儀等設(shè)備，實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)外部環(huán)境與工程內(nèi)空氣質(zhì)量；3.啟動(dòng)“戰(zhàn)時(shí)通信預(yù)案”，通過短波電臺(tái)、衛(wèi)星電話等方式保持與上級(jí)指揮機(jī)構(gòu)的聯(lián)絡(luò)，匯報(bào)工程狀態(tài)與人員情況。五、日常管理與培訓(xùn)（一）維護(hù)檢查1.定期檢查：每月對(duì)工程結(jié)構(gòu)（墻體、頂板無裂縫、滲漏）、設(shè)備（通風(fēng)機(jī)、密閉門、警報(bào)器）進(jìn)行外觀檢查；每季度進(jìn)行功能測(cè)試（如密閉門氣密性檢測(cè)、通風(fēng)系統(tǒng)風(fēng)量測(cè)試），每年委托專業(yè)機(jī)構(gòu)開展全面檢測(cè)（含結(jié)構(gòu)安全、設(shè)備性能、防護(hù)效能評(píng)估）。2.物資管理：建立防護(hù)物資臺(tái)賬（如食品、飲水、藥品、防護(hù)裝備），定期盤點(diǎn)、更新（食品保質(zhì)期前3個(gè)月完成輪換，藥品按效期管理），確保物資儲(chǔ)備量滿足工程內(nèi)人員7天基本需求。（二）培訓(xùn)與演練1.人員培訓(xùn)：每年組織防護(hù)責(zé)任單位人員開展專業(yè)培訓(xùn)（含工程操作、設(shè)備維護(hù)、應(yīng)急處置），培訓(xùn)時(shí)長(zhǎng)≥16學(xué)時(shí)；新入職人員需通過考核后方可上崗操作關(guān)鍵設(shè)備（如通風(fēng)機(jī)