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文檔簡介

2025年新官不理舊賬自查自糾報告范文為深入貫徹落實黨中央、國務院關于優(yōu)化營商環(huán)境、推進法治政府建設的決策部署,嚴格執(zhí)行《優(yōu)化營商環(huán)境條例》《法治政府建設實施綱要》等文件要求,我單位于2025年3月至5月開展了“新官不理舊賬”問題專項自查自糾工作?,F(xiàn)將自查情況報告如下:一、自查工作開展情況本次自查堅持“全面覆蓋、精準排查、立行立改”原則,成立了由主要領導任組長,分管領導任副組長,辦公室、財務科、業(yè)務科、法規(guī)科為成員的專項工作組,制定《“新官不理舊賬”問題自查自糾工作方案》,明確“底數(shù)摸排—問題核查—整改落實”三階段任務。通過“三查三核”方式推進:一是全面梳理2018年以來本單位及下屬機構簽訂的各類合同、協(xié)議、會議紀要、承諾事項等文件資料213份,建立《歷史事項臺賬》;二是重點核查2020年以來領導干部調整涉及的未結事項,比對12名歷任負責人交接記錄;三是通過政務服務平臺、12345熱線、企業(yè)座談會等渠道公開征集線索,共收到企業(yè)和群眾反映問題17件。經核查,累計梳理出歷史遺留問題23項,其中已辦結11項,正在推進12項。二、存在的主要問題(一)歷史債務清償進展緩慢。2022年某鄉(xiāng)鎮(zhèn)實施棚改項目時,與A建筑公司簽訂施工合同,約定項目驗收后3個月內支付剩余工程款860萬元。2023年鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領導調整后,以“項目審計未完成”為由延遲支付,截至自查前僅支付200萬元,剩余660萬元未清償。經核查,審計報告已于2024年10月出具,無爭議款項應即時支付,延遲原因為新任領導對歷史債務重視不足,未主動對接審計結果。(二)承諾政策未及時兌現(xiàn)。2021年某開發(fā)區(qū)為引進B科技企業(yè),通過會議紀要承諾“企業(yè)投產首年增值稅地方留存部分50%予以返還”。企業(yè)2022年投產并繳納增值稅210萬元(地方留存84萬元),但2023年開發(fā)區(qū)領導調整后,以“政策需重新評估”為由未兌現(xiàn)承諾。經核實,該政策未違反上級規(guī)定,未兌現(xiàn)原因為新任領導對遺留政策銜接不力,未主動對接財政部門落實資金。(三)合同履約不到位。2020年某街道辦與12戶居民簽訂《房屋拆遷補償協(xié)議》,約定“過渡期36個月內交付安置房”。因開發(fā)企業(yè)資金鏈問題,安置房建設延遲至2024年6月完工,但街道辦未按協(xié)議約定向居民支付超期過渡費(每月每戶1200元)。2024年街道主要領導調整后,以“責任在開發(fā)企業(yè)”為由推諉,導致居民多次集體上訪。經核查,協(xié)議明確街道辦為補償責任主體,推諉原因為新任領導未主動協(xié)調開發(fā)企業(yè)或動用備用金先行墊付。(四)遺留問題推諉扯皮。2019年某部門牽頭推進C化工廠環(huán)保整改,要求企業(yè)投入300萬元改造設備,承諾“整改通過后給予50萬元補貼”。企業(yè)2020年通過驗收,但因原牽頭科室撤銷、人員調整,補貼申請材料遺失。2023年企業(yè)重新申請時,現(xiàn)任科室以“無原始依據(jù)”“非本部門職責”為由拒絕受理。經核查,補貼政策文件明確有效,推諉原因為科室間未建立事項交接機制,新任工作人員對歷史情況不清。三、原因剖析一是政績觀存在偏差。部分領導干部重“顯績”輕“潛績”,認為解決舊賬耗時費力、難出成效,更傾向于推進新項目、爭取新指標,導致歷史問題長期積壓。二是制度銜接不順暢。領導干部調整時,未嚴格執(zhí)行《黨政領導干部任職交接工作規(guī)范》,未對未結事項、合同協(xié)議、債務清單等進行詳細交接,部分交接記錄僅標注“待跟進”,無具體責任人和解決路徑。三是責任壓實不到位。對“新官理舊賬”缺乏明確的考核指標和問責機制,導致干部存在“多一事不如少一事”的消極心態(tài),對歷史問題不愿碰硬、不敢擔當。四是能力支撐不足。部分干部對復雜歷史問題缺乏系統(tǒng)梳理和解決方法,面對政策調整、人員變動、證據(jù)缺失等情況,存在“不會理、不敢理”的本領恐慌。四、整改措施及成效針對自查出的問題,專項工作組制定《整改任務清單》,明確責任領導、責任科室、整改時限,實行“一周一調度、半月一通報”。截至6月底,已完成整改10項,剩余2項(棚改工程款、超期過渡費)計劃8月底前辦結。具體措施如下:1.建立舊賬清單化管理制度。對23項歷史問題逐項編制《整改方案》,明確“問題描述—責任主體—解決路徑—完成時限”,如A建筑公司工程款問題,由分管副鎮(zhèn)長牽頭,5月底前與企業(yè)簽訂分期支付協(xié)議(6月支付300萬元,7月支付360萬元);B科技企業(yè)政策兌現(xiàn)問題,由開發(fā)區(qū)財政科6月15日前核算應返金額,6月30日前完成撥付。2.完善領導干部交接機制。修訂《領導干部任職交接實施細則》,明確交接必須包括“未結事項清單、合同協(xié)議臺賬、債務債權明細、政策承諾落實情況”4類材料,由辦公室、法規(guī)科聯(lián)合審核,未完成交接的不予辦理任職手續(xù),相關情況納入離任審計內容。3.強化考核問責。將“新官理舊賬”納入年度績效考核,設置“歷史問題化解率”(權重10%)、“群眾滿意度”(權重5%)等指標,對因推諉扯皮導致問題升級的,取消科室和個人評優(yōu)資格;對造成嚴重后果的,依規(guī)依紀追究責任。目前已對推諉環(huán)保補貼的科室負責人進行約談,扣減科室季度考核分3分。4.提升干部履職能力。組織“歷史問題化解”專題培訓3期,邀請法律顧問、信訪專家、業(yè)務骨干授課,重點講解合同履約、政策銜接、證據(jù)保全等實務;建立“老帶新”結對機制,由熟悉歷史情況的老同志與新任干部組成幫扶小組,已結對15組,幫助解決問題7項。5.建立長效監(jiān)督機制。通過政務網(wǎng)站、公眾號每月公開“舊賬化解進展”,接受社會監(jiān)督;設立“新官理舊賬”專項舉報通道,對群眾反映問題24小時內受理、7個

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