PAGE反恐防暴上墻制度規(guī)范一、總則（一）目的為有效預(yù)防和應(yīng)對恐怖主義與暴力事件，保障公司/組織人員生命安全，維護(hù)公司/組織正常運(yùn)營秩序，特制定本反恐防暴上墻制度規(guī)范。（二）適用范圍本制度適用于公司/組織內(nèi)所有部門、辦公區(qū)域、生產(chǎn)車間、附屬設(shè)施及全體員工、來訪人員。（三）基本原則1.預(yù)防為主：通過建立健全反恐防暴預(yù)防機(jī)制，加強(qiáng)安全教育培訓(xùn)、安全檢查與隱患排查等措施，盡可能降低恐怖暴力事件發(fā)生的可能性。2.快速反應(yīng)：一旦發(fā)生恐怖暴力事件，應(yīng)迅速啟動應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，采取有效措施進(jìn)行處置，最大限度減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。3.依法處置：嚴(yán)格依據(jù)國家法律法規(guī)及相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行反恐防暴工作，確保處置措施合法、合規(guī)、有效。二、反恐防暴組織架構(gòu)與職責(zé)（一）反恐防暴工作領(lǐng)導(dǎo)小組1.組成人員：由公司/組織高層管理人員擔(dān)任組長，各部門負(fù)責(zé)人為成員。2.職責(zé)全面領(lǐng)導(dǎo)公司/組織反恐防暴工作，制定反恐防暴工作方針、政策和策略。審批反恐防暴工作計劃、方案和應(yīng)急預(yù)案。協(xié)調(diào)解決反恐防暴工作中的重大問題，調(diào)配人力、物力和財力資源。定期召開反恐防暴工作會議，分析形勢，部署工作任務(wù)。（二）反恐防暴工作辦公室1.組成人員：設(shè)在安全管理部門，由安全管理部門負(fù)責(zé)人兼任主任，成員包括相關(guān)職能部門人員。2.職責(zé)負(fù)責(zé)反恐防暴工作的日常組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)。制定和完善反恐防暴工作制度、流程和規(guī)范。組織開展反恐防暴安全教育培訓(xùn)、演練等活動。收集、分析和報告反恐防暴工作信息，及時向領(lǐng)導(dǎo)小組匯報工作進(jìn)展情況。負(fù)責(zé)與外部相關(guān)部門（如公安、反恐等）的溝通協(xié)調(diào)，配合做好反恐防暴工作。（三）各部門職責(zé)1.安全管理部門負(fù)責(zé)制定和實施反恐防暴安全管理制度，開展安全檢查與隱患排查工作。組織反恐防暴應(yīng)急演練，提高員工應(yīng)急處置能力。建立反恐防暴工作檔案，記錄相關(guān)工作情況。協(xié)助公安機(jī)關(guān)等相關(guān)部門開展調(diào)查處理工作。2.人力資源部門將反恐防暴知識納入員工入職培訓(xùn)和年度培訓(xùn)計劃，組織開展針對性培訓(xùn)。負(fù)責(zé)對涉及反恐防暴工作不力的員工進(jìn)行責(zé)任追究和處理。配合安全管理部門做好員工反恐防暴工作表現(xiàn)的考核評價。3.行政部門負(fù)責(zé)公司/組織辦公區(qū)域、公共設(shè)施的安全保衛(wèi)工作，設(shè)置必要的安全防范設(shè)施。加強(qiáng)對來訪人員的登記、查驗和管理，防止無關(guān)人員進(jìn)入公司/組織。保障反恐防暴工作所需的物資、設(shè)備和經(jīng)費(fèi)。4.生產(chǎn)部門在生產(chǎn)車間等區(qū)域落實反恐防暴安全措施，加強(qiáng)對生產(chǎn)設(shè)備、原材料和產(chǎn)品的安全管理。組織員工學(xué)習(xí)反恐防暴知識，提高員工在生產(chǎn)過程中的安全防范意識。配合安全管理部門做好生產(chǎn)區(qū)域的反恐防暴應(yīng)急處置工作。5.其他部門：按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，負(fù)責(zé)本部門的反恐防暴工作，落實各項安全防范措施，確保本部門人員和財產(chǎn)安全。三、反恐防暴預(yù)防措施（一）人員管理1.員工背景審查：人力資源部門在招聘員工時，應(yīng)嚴(yán)格進(jìn)行背景審查，核實其身份信息、工作經(jīng)歷、犯罪記錄等，防止有不良記錄人員進(jìn)入公司/組織。2.員工培訓(xùn)教育定期組織員工參加反恐防暴知識培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容包括恐怖主義與暴力事件的特點(diǎn)、識別方法、防范措施、應(yīng)急處置技能等。新員工入職時，必須接受反恐防暴基礎(chǔ)知識培訓(xùn)，并經(jīng)考核合格后方可上崗。通過案例分析、模擬演練等形式，提高員工的反恐防暴意識和應(yīng)急處置能力。3.員工行為規(guī)范：制定員工行為規(guī)范，明確禁止員工參與任何形式的恐怖暴力活動，要求員工發(fā)現(xiàn)異常情況及時報告。（二）安全防范設(shè)施建設(shè)1.門禁系統(tǒng)：在公司/組織出入口設(shè)置門禁系統(tǒng)，對人員和車輛進(jìn)行嚴(yán)格管控。員工憑有效證件進(jìn)出，外來人員須經(jīng)登記、核實身份并獲得許可后方可進(jìn)入。2.監(jiān)控系統(tǒng)：在公司/組織內(nèi)各區(qū)域安裝監(jiān)控攝像頭，實現(xiàn)全方位、無死角監(jiān)控。監(jiān)控資料應(yīng)保存一定期限以便查閱。3.報警系統(tǒng)：配備完善的報警裝置，如緊急報警按鈕、入侵報警系統(tǒng)等，并確保其處于正常運(yùn)行狀態(tài)。4.安全隔離設(shè)施：在重要區(qū)域設(shè)置安全隔離設(shè)施，如柵欄、鐵門等，防止無關(guān)人員進(jìn)入。5.防爆設(shè)備：根據(jù)實際情況，配備必要的防爆設(shè)備，如防爆毯、防爆罐等，并定期進(jìn)行檢查和維護(hù)。（三）安全檢查與隱患排查1.定期檢查：安全管理部門應(yīng)定期組織開展反恐防暴安全檢查，檢查內(nèi)容包括安全防范設(shè)施、人員管理、應(yīng)急預(yù)案等方面。2.日常巡查：各部門應(yīng)安排專人進(jìn)行日常巡查，及時發(fā)現(xiàn)和處理安全隱患。巡查記錄應(yīng)詳細(xì)準(zhǔn)確，并存檔備查。3.隱患整改：對檢查和巡查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患，應(yīng)立即下達(dá)整改通知書，明確整改責(zé)任人和整改期限。整改完成后應(yīng)進(jìn)行復(fù)查，確保隱患得到徹底消除。（四）信息收集與分析1.信息收集渠道建立員工舉報機(jī)制，鼓勵員工積極提供恐怖暴力活動線索。關(guān)注社會媒體、網(wǎng)絡(luò)平臺等信息，及時收集與公司/組織相關(guān)的恐怖暴力事件動態(tài)。加強(qiáng)與公安機(jī)關(guān)、社區(qū)等相關(guān)部門的信息溝通，獲取周邊地區(qū)反恐防暴工作信息。2.信息分析評估：安全管理部門應(yīng)定期對收集到的信息進(jìn)行分析評估，判斷是否存在恐怖暴力活動風(fēng)險，并及時采取相應(yīng)的防范措施。四、反恐防暴應(yīng)急預(yù)案（一）應(yīng)急響應(yīng)級別根據(jù)恐怖暴力事件的性質(zhì)、危害程度和影響范圍，將應(yīng)急響應(yīng)級別分為三級：1.一級響應(yīng)：發(fā)生重大恐怖暴力事件，造成大量人員傷亡、重大財產(chǎn)損失或嚴(yán)重社會影響，由反恐防暴工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長負(fù)責(zé)指揮應(yīng)急處置工作。2.二級響應(yīng)：發(fā)生較大恐怖暴力事件，造成一定人員傷亡、較大財產(chǎn)損失或較大社會影響，由反恐防暴工作領(lǐng)導(dǎo)小組副組長負(fù)責(zé)指揮應(yīng)急處置工作。3.三級響應(yīng)：發(fā)生一般恐怖暴力事件，造成少量人員傷亡、一定財產(chǎn)損失或一定社會影響，由反恐防暴工作辦公室主任負(fù)責(zé)指揮應(yīng)急處置工作。（二）應(yīng)急處置流程1.事件報告：一旦發(fā)現(xiàn)恐怖暴力事件，現(xiàn)場人員應(yīng)立即向本部門負(fù)責(zé)人報告，部門負(fù)責(zé)人接到報告后應(yīng)迅速向反恐防暴工作辦公室報告。反恐防暴工作辦公室接到報告后，應(yīng)立即向反恐防暴工作領(lǐng)導(dǎo)小組報告，并啟動應(yīng)急預(yù)案。2.現(xiàn)場處置在確保安全的前提下，組織人員對現(xiàn)場進(jìn)行初步處置，如疏散人員、控制局面、搶救傷員等。根據(jù)事件性質(zhì)和現(xiàn)場情況，合理使用反恐防暴設(shè)備和器材，如防爆盾牌、警棍等，進(jìn)行自我防護(hù)和應(yīng)急處置。3.應(yīng)急救援及時撥打報警電話（110）、急救電話（120）等，請求支援。配合公安機(jī)關(guān)等相關(guān)部門開展現(xiàn)場勘查、調(diào)查取證等工作。組織力量對受傷人員進(jìn)行救治，確保傷員得到及時有效的治療。4.秩序維護(hù)加強(qiáng)公司/組織內(nèi)各區(qū)域的安全保衛(wèi)工作，防止無關(guān)人員進(jìn)入現(xiàn)場，維護(hù)現(xiàn)場秩序。做好員工和家屬的安撫工作，穩(wěn)定情緒，避免恐慌。5.后續(xù)處置協(xié)助公安機(jī)關(guān)等相關(guān)部門做好事件調(diào)查處理工作，提供相關(guān)證據(jù)和信息。對事件造成的損失進(jìn)行評估和統(tǒng)計，及時向上級主管部門報告?？偨Y(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，對應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂和完善。（三）應(yīng)急保障1.人員保障：組建反恐防暴應(yīng)急救援隊伍，明確各成員職責(zé)和任務(wù)。應(yīng)急救援隊伍應(yīng)定期進(jìn)行培訓(xùn)和演練，提高應(yīng)急處置能力。2.物資保障：配備充足的反恐防暴應(yīng)急物資和設(shè)備，如防護(hù)裝備、救援工具、通訊設(shè)備等，并定期進(jìn)行檢查、維護(hù)和更新，確保物資設(shè)備處于良好狀態(tài)。3.經(jīng)費(fèi)保障：設(shè)立反恐防暴專項經(jīng)費(fèi)，用于應(yīng)急物資采購、培訓(xùn)演練、設(shè)備維護(hù)、人員獎勵等方面的支出。五、培訓(xùn)與演練（一）培訓(xùn)計劃1.培訓(xùn)目標(biāo)：通過培訓(xùn)，使員工了解反恐防暴基本知識，掌握應(yīng)急處置技能，提高員工的反恐防暴意識和自我保護(hù)能力。2.培訓(xùn)內(nèi)容反恐防暴法律法規(guī)和政策文件?？植乐髁x與暴力事件的特點(diǎn)、識別方法和防范措施。應(yīng)急處置流程、技能和方法，如疏散逃生、急救知識、使用反恐防暴設(shè)備等。案例分析，通過實際案例分析，加深員工對反恐防暴工作的認(rèn)識和理解。3.培訓(xùn)方式內(nèi)部培訓(xùn)：由公司/組織內(nèi)部專業(yè)人員或邀請外部專家進(jìn)行授課培訓(xùn)。在線學(xué)習(xí)：利用網(wǎng)絡(luò)平臺提供反恐防暴培訓(xùn)課程，供員工自主學(xué)習(xí)。實地演練：通過模擬恐怖暴力事件場景，組織員工進(jìn)行實地演練，提高員工的應(yīng)急處置能力。（二）演練計劃1.演練目標(biāo)：檢驗應(yīng)急預(yù)案的可行性和有效性，提高應(yīng)急救援隊伍的實戰(zhàn)能力，增強(qiáng)員工的應(yīng)急意識和協(xié)同配合能力。2.演練內(nèi)容模擬不同類型的恐怖暴力事件場景，如爆炸、槍擊、持刀襲擊等。按照應(yīng)急處置流程，開展人員疏散、現(xiàn)場處置、應(yīng)急救援等演練環(huán)節(jié)。3.演練頻率：每年至少組織一次全面的反恐防暴應(yīng)急演練，根據(jù)實際情況可適時組織專項演練。4.演練評估：演練結(jié)束后，對演練效果進(jìn)行評估，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，針對演練中發(fā)現(xiàn)的問題，及時對應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂和完善。六、獎勵與處罰（一）獎勵1.在反恐防暴工作中表現(xiàn)突出，及時發(fā)現(xiàn)并報告恐怖暴力活動線索，有效避免事件發(fā)生或在應(yīng)急處置中發(fā)揮重要作用的個人或部門，給予表彰和獎勵。2.積極參與反恐防