PAGE初設概算深度規(guī)范制度一、總則（一）目的本規(guī)范制度旨在明確初設概算的深度要求，確保初設概算文件能夠準確反映工程項目的建設投資，為項目決策、設計優(yōu)化、投資控制等提供可靠依據(jù)，提高工程項目的投資效益和管理水平。（二）適用范圍本制度適用于本公司/組織承擔的各類工程項目的初步設計概算編制與管理工作。（三）編制依據(jù)1.國家及地方現(xiàn)行的有關工程建設的法律法規(guī)、政策文件。2.相關行業(yè)標準、規(guī)范和定額。3.工程項目的初步設計文件、技術資料及其他相關資料。4.本公司/組織制定的有關工程造價管理的規(guī)定和辦法。（四）基本原則1.準確性原則：初設概算應準確反映工程項目的建設內(nèi)容、規(guī)模、標準和技術要求，確保投資估算的真實性和可靠性。2.完整性原則：概算內(nèi)容應涵蓋工程項目從籌建到竣工驗收全過程的全部費用，不得遺漏。3.合規(guī)性原則：嚴格遵守國家及地方的法律法規(guī)、行業(yè)標準和定額，確保概算編制符合規(guī)定要求。4.動態(tài)調(diào)整原則：根據(jù)工程項目建設過程中的實際情況和變化，及時對概算進行調(diào)整和完善。二、初設概算編制內(nèi)容（一）工程概況1.項目名稱、建設地點、建設單位、項目法人、項目性質(zhì)、建設規(guī)模、建設期限等基本信息。2.工程項目的功能定位、建設目標和主要技術指標。（二）編制說明1.編制依據(jù)：詳細說明采用的法律法規(guī)、行業(yè)標準、定額、設計文件等依據(jù)。2.編制范圍：明確工程項目概算編制所涵蓋的具體內(nèi)容和范圍。3.編制方法：闡述采用的概算編制方法，如概算定額法、概算指標法、類似工程預算法等，并說明其適用情況和理由。4.其他需要說明的事項：如特殊情況的處理、與相關專業(yè)的銜接等。（三）單位工程概算1.建筑工程概算一般土建工程：包括建筑物的基礎、主體結(jié)構、屋面、內(nèi)外裝修等工程的概算。裝飾裝修工程：包括室內(nèi)外裝飾裝修、幕墻等工程的概算。屋面及防水工程：包括屋面防水、衛(wèi)生間防水等工程的概算。室外工程：包括道路、綠化、圍墻、大門等室外配套工程的概算。2.安裝工程概算電氣設備及安裝工程：包括變配電設備、動力照明設備、防雷接地等電氣系統(tǒng)的概算。給排水及消防工程：包括生活給排水、消防給排水等系統(tǒng)的概算。通風與空調(diào)工程：包括通風系統(tǒng)、空調(diào)系統(tǒng)等工程的概算。智能化系統(tǒng)工程：包括通信網(wǎng)絡、監(jiān)控系統(tǒng)、綜合布線等智能化系統(tǒng)的概算。3.設備及工器具購置概算主要生產(chǎn)設備：列出工程項目所需的主要生產(chǎn)設備清單，并計算其購置費用。輔助生產(chǎn)設備：包括輔助生產(chǎn)過程中使用的設備清單及費用。工器具及生產(chǎn)家具購置：計算工程項目所需的工器具及生產(chǎn)家具的購置費用。（四）工程建設其他費用概算1.土地使用費：包括土地征用及補償費、土地出讓金等費用。2.建設管理費：包括建設單位管理費、工程監(jiān)理費、招標代理費等費用。3.可行性研究費：計算工程項目進行可行性研究所需的費用。4.研究試驗費：列出為工程項目進行的研究試驗項目及費用。5.勘察設計費：包括工程勘察費、初步設計費、施工圖設計費等費用。6.環(huán)境影響評價費：計算工程項目進行環(huán)境影響評價所需的費用。7.勞動安全衛(wèi)生評價費：為保障勞動安全衛(wèi)生進行評價的費用。8.場地準備及臨時設施費：包括場地平整、臨時設施搭建等費用。9.引進技術和進口設備其他費：如技術轉(zhuǎn)讓費、擔保費等費用。10.工程保險費：計算工程項目所需的工程保險費用。11.聯(lián)合試運轉(zhuǎn)費：為工程項目進行聯(lián)合試運轉(zhuǎn)所需的費用。12.生產(chǎn)準備費：包括生產(chǎn)職工培訓費、生產(chǎn)單位提前進廠參加施工、設備安裝、調(diào)試等以及熟悉工藝流程及設備性能等人員的工資、工資性補貼、職工福利費、差旅交通費、勞動保護費等費用。13.辦公和生活家具購置費：計算工程項目所需的辦公和生活家具購置費用。（五）預備費1.基本預備費：根據(jù)工程項目的復雜程度、設計深度、工程變更等因素，按一定比例計算基本預備費。2.價差預備費：考慮建設期間價格變動因素，計算價差預備費。（六）建設期利息根據(jù)工程項目的資金來源、貸款額度、貸款利率、貸款期限等因素，計算建設期利息。三、初設概算編制深度要求（一）工程概況描述應詳細準確地描述工程項目的基本信息、功能定位、建設目標和主要技術指標，為概算編制提供清晰的基礎資料。（二）編制說明1.編制依據(jù)應明確、詳細，注明法律法規(guī)、定額、設計文件等的具體名稱、版本和文號。2.編制范圍應界定清晰，不得有模糊或遺漏之處。3.編制方法應合理選擇，并說明其適用依據(jù)和計算過程。4.其他需要說明的事項應如實闡述，不得隱瞞或回避相關問題。（三）單位工程概算1.建筑工程概算工程量計算應準確，依據(jù)設計圖紙和相關規(guī)范進行詳細計算，不得漏項或重復計算。套用定額應準確無誤，符合定額的適用范圍和規(guī)定要求。費用計算應合理，各項費用的取費標準應符合國家及地方的規(guī)定。2.安裝工程概算設備選型應符合工程項目的技術要求和生產(chǎn)工藝，列出設備的規(guī)格、型號、數(shù)量等詳細清單。安裝工程量計算應準確，包括設備安裝、管道敷設、電纜鋪設等工程量的計算。安裝費用計算應合理，考慮設備安裝費、材料費、調(diào)試費等各項費用。3.設備及工器具購置概算根據(jù)設計要求和市場價格信息，準確確定設備及工器具的購置價格。對于進口設備，應考慮關稅、增值稅、運輸費、保險費等相關費用。（四）工程建設其他費用概算1.各項費用的計算口徑應符合國家及地方的規(guī)定，不得擅自擴大或縮小范圍。2.費用依據(jù)應充分，提供相關的合同協(xié)議、收費標準、文件依據(jù)等證明材料。3.對于一些特殊費用，如土地使用費、建設管理費等，應詳細說明計算依據(jù)和計算過程。（五）預備費1.基本預備費的計算應根據(jù)工程項目的實際情況，合理確定費率，并說明計算依據(jù)。2.價差預備費的計算應考慮建設期間的價格變動因素，采用合理的價格指數(shù)或價格調(diào)整公式進行計算。（六）建設期利息建設期利息的計算應根據(jù)工程項目的資金來源、貸款方式、貸款利率等因素，按照規(guī)定的計算方法進行準確計算。四、初設概算審核（一）審核機構及人員成立專門的初設概算審核小組，成員包括工程造價專業(yè)人員、工程技術人員、財務人員等，具備豐富的專業(yè)知識和實踐經(jīng)驗。（二）審核內(nèi)容1.編制依據(jù)的審核：檢查編制依據(jù)是否符合國家及地方的法律法規(guī)、行業(yè)標準和定額要求。2.編制范圍的審核：核實概算編制范圍是否與工程項目的實際建設內(nèi)容一致，有無遺漏或重復。3.編制方法的審核：審查編制方法是否合理、適用，計算過程是否正確。4.單位工程概算的審核：對建筑工程、安裝工程、設備及工器具購置概算進行詳細審核，檢查工程量計算、定額套用、費用計算等是否準確。5.工程建設其他費用概算的審核：審核各項費用的計算依據(jù)是否充分，費用標準是否符合規(guī)定。6.預備費和建設期利息的審核：檢查預備費和建設期利息的計算是否合理、準確。（三）審核程序1.送審：工程項目建設單位將初設概算文件報送審核小組。2.初審：審核小組對送審的概算文件進行初步審查，提出初審意見。3.會審：組織相關人員進行會審，對初審意見進行討論和研究，形成會審意見。4.反饋：將審核意見反饋給工程項目建設單位，要求建設單位對存在的問題進行整改。5.定案：建設單位整改后，審核小組對整改情況進行復查，最終確定初設概算文件。（四）審核報告審核小組應編制審核報告，報告內(nèi)容包括審核基本情況、審核依據(jù)、審核范圍、審核意見、存在問題及整改建議等。審核報告應經(jīng)審核小組組長簽字確認，并加蓋審核機構印章。五、初設概算調(diào)整（一）調(diào)整條件1.工程項目的建設規(guī)模、建設標準、建設內(nèi)容等發(fā)生重大變化。2.國家及地方的法律法規(guī)、政策文件、行業(yè)標準等發(fā)生調(diào)整。3.主要設備、材料價格發(fā)生重大波動。4.其他不可抗力因素導致投資增加。（二）調(diào)整程序1.提出申請：工程項目建設單位根據(jù)實際情況，提出初設概算調(diào)整申請，并提交相關證明材料。2.審核：審核小組對調(diào)整申請進行審核，核實調(diào)整原因和調(diào)整金額的合理性。3.審批：經(jīng)審核通過后，報公司/組織相關領導審批。4.調(diào)整：根據(jù)審批意見，對初設概算文件進行調(diào)整，并重新編制調(diào)整后的概算文件。（三）調(diào)整報告調(diào)整完成后，應編制初設概算調(diào)整報告，報告內(nèi)容包括調(diào)整原因、調(diào)整范圍、調(diào)整金額、調(diào)整依據(jù)等。調(diào)整報告應經(jīng)審核小組審核和公司/組織領導審批后存檔。六、監(jiān)督與管理（一）監(jiān)督檢查公司/組織定期對工程項目的初設概算編制與管理情況進行監(jiān)督檢查，檢查內(nèi)容包括編制依據(jù)、編制深度、審核程序、調(diào)整情況等。（二）責任追究對于在初設概算編制與管理