PAGE非煤露天礦管理制度規(guī)范一、總則（一）目的本制度旨在規(guī)范非煤露天礦的生產(chǎn)經(jīng)營活動，確保礦山安全生產(chǎn)，保護環(huán)境，提高資源利用效率，促進企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。（二）適用范圍本制度適用于本公司所屬的非煤露天礦生產(chǎn)作業(yè)、安全管理、環(huán)境保護、資源開發(fā)利用等相關(guān)活動。（三）基本原則1.安全第一原則始終將安全生產(chǎn)放在首位，確保員工生命安全和身體健康，保障礦山生產(chǎn)的順利進行。2.環(huán)保優(yōu)先原則嚴(yán)格遵守國家環(huán)境保護法律法規(guī)，采取有效措施減少礦山開采對環(huán)境的影響，實現(xiàn)綠色發(fā)展。3.科學(xué)管理原則運用先進的管理理念和技術(shù)手段，提高礦山管理的科學(xué)性、規(guī)范化和精細(xì)化水平。4.依法依規(guī)原則嚴(yán)格依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及政策要求，開展各項生產(chǎn)經(jīng)營活動。二、生產(chǎn)作業(yè)管理（一）開采規(guī)劃1.礦山應(yīng)根據(jù)資源儲量、地質(zhì)條件、市場需求等因素，編制科學(xué)合理的開采規(guī)劃。開采規(guī)劃應(yīng)包括開采境界、開采順序、開采工藝、設(shè)備選型等內(nèi)容，并報上級主管部門審批。2.在開采過程中，應(yīng)嚴(yán)格按照開采規(guī)劃進行作業(yè)，不得擅自改變開采范圍和開采順序。如需調(diào)整開采規(guī)劃，應(yīng)重新履行審批手續(xù)。（二）穿孔作業(yè)1.穿孔作業(yè)人員應(yīng)經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)，熟悉穿孔設(shè)備的性能和操作規(guī)程。2.穿孔作業(yè)前，應(yīng)檢查穿孔設(shè)備的各項性能指標(biāo)，確保設(shè)備正常運行。3.穿孔作業(yè)時，應(yīng)嚴(yán)格按照設(shè)計參數(shù)進行操作，保證炮孔的深度、直徑、間距等符合要求。4.穿孔作業(yè)現(xiàn)場應(yīng)設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志，防止無關(guān)人員進入作業(yè)區(qū)域。（三）爆破作業(yè)1.爆破作業(yè)必須由具有相應(yīng)資質(zhì)的爆破單位進行，爆破作業(yè)人員應(yīng)持證上崗。2.爆破作業(yè)前，應(yīng)編制爆破設(shè)計方案，明確爆破參數(shù)、起爆方式、安全警戒范圍等內(nèi)容，并報公安機關(guān)審批。3.爆破作業(yè)時，應(yīng)嚴(yán)格按照爆破設(shè)計方案進行操作，確保爆破安全。爆破后，應(yīng)及時檢查爆破效果，處理盲炮等安全隱患。4.在爆破安全警戒范圍內(nèi)，應(yīng)設(shè)置明顯的警示標(biāo)志，嚴(yán)禁無關(guān)人員進入。爆破作業(yè)結(jié)束后，應(yīng)及時解除警戒。（四）采裝作業(yè)1.采裝作業(yè)人員應(yīng)熟悉采裝設(shè)備的性能和操作規(guī)程，嚴(yán)格按照操作規(guī)程進行操作。2.采裝作業(yè)前，應(yīng)檢查采裝設(shè)備的運行狀況，確保設(shè)備正常運行。3.采裝作業(yè)時，應(yīng)根據(jù)礦巖性質(zhì)、塊度大小等因素，合理選擇采裝方式和采裝參數(shù)，提高采裝效率。4.采裝作業(yè)現(xiàn)場應(yīng)保持良好的作業(yè)環(huán)境，及時清理作業(yè)場地，防止設(shè)備故障和安全事故的發(fā)生。（五）運輸作業(yè)1.運輸作業(yè)人員應(yīng)經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)，熟悉運輸設(shè)備的性能和操作規(guī)程。2.運輸設(shè)備應(yīng)定期進行維護保養(yǎng)，確保設(shè)備安全運行。運輸設(shè)備的制動、轉(zhuǎn)向、照明等安全裝置應(yīng)齊全有效。3.運輸作業(yè)時，應(yīng)嚴(yán)格遵守交通規(guī)則，不得超載、超速、疲勞駕駛。在運輸?shù)缆飞蠎?yīng)設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志，確保運輸安全。4.運輸車輛應(yīng)定期進行檢查和維護，確保車輛性能良好。運輸車輛應(yīng)配備必要的消防器材和應(yīng)急救援設(shè)備。（六）排土作業(yè)1.排土作業(yè)應(yīng)按照設(shè)計要求進行，合理確定排土場的位置、排土方式和排土參數(shù)。2.排土作業(yè)前，應(yīng)檢查排土場的穩(wěn)定性，確保排土場安全可靠。3.排土作業(yè)時，應(yīng)采取有效的防塵、降塵措施，減少粉塵污染。排土場應(yīng)設(shè)置排水系統(tǒng)，防止雨水沖刷造成水土流失。4.排土場應(yīng)定期進行監(jiān)測和檢查，及時發(fā)現(xiàn)和處理排土場的安全隱患。在排土場周圍應(yīng)設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志，嚴(yán)禁無關(guān)人員進入。三、安全管理（一）安全責(zé)任制1.建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確各級管理人員和各崗位員工的安全職責(zé)。安全生產(chǎn)責(zé)任制應(yīng)覆蓋礦山生產(chǎn)經(jīng)營活動的全過程。2.定期對安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實情況進行考核，對履行安全職責(zé)不到位的人員進行嚴(yán)肅處理。（二）安全培訓(xùn)教育1.制定安全培訓(xùn)教育計劃，對全體員工進行定期的安全培訓(xùn)教育。安全培訓(xùn)教育應(yīng)包括法律法規(guī)、安全操作規(guī)程、安全事故案例分析等內(nèi)容。2.新員工入職前應(yīng)進行三級安全教育培訓(xùn)，經(jīng)考試合格后方可上崗作業(yè)。轉(zhuǎn)崗、復(fù)工人員應(yīng)進行針對性的安全培訓(xùn)教育。3.特種作業(yè)人員必須經(jīng)專門的安全技術(shù)培訓(xùn)并考核合格，取得相應(yīng)資格證書后，方可上崗作業(yè)。（三）安全檢查與隱患排查治理1.建立健全安全檢查制度，定期對礦山進行安全檢查。安全檢查應(yīng)包括日常檢查、專項檢查、季節(jié)性檢查等。2.對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患，應(yīng)立即下達整改通知書，明確整改責(zé)任人、整改措施和整改期限。整改完成后，應(yīng)進行復(fù)查，確保隱患得到徹底消除。3.建立安全隱患排查治理臺賬，對安全隱患的排查、整改情況進行詳細(xì)記錄。（四）安全設(shè)施與設(shè)備管理1.按照國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定，配備必要的安全設(shè)施和設(shè)備，如通風(fēng)設(shè)備、防塵設(shè)備、防火設(shè)備、防爆設(shè)備等。2.安全設(shè)施和設(shè)備應(yīng)定期進行維護保養(yǎng)和檢測檢驗，確保其正常運行和安全可靠。3.對安全設(shè)施和設(shè)備的更新、改造、報廢等，應(yīng)嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定進行審批和管理。（五）應(yīng)急管理1.制定完善的應(yīng)急預(yù)案，包括綜合應(yīng)急預(yù)案、專項應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案。應(yīng)急預(yù)案應(yīng)涵蓋礦山可能發(fā)生的各類事故和突發(fā)事件。2.定期組織應(yīng)急演練，提高員工的應(yīng)急處置能力。應(yīng)急演練應(yīng)包括桌面演練、實戰(zhàn)演練等多種形式。3.配備必要的應(yīng)急救援器材和設(shè)備，如滅火器、消防水帶、急救藥品等，并定期進行檢查和維護。4.發(fā)生安全事故后應(yīng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案，迅速組織救援工作，及時向上級主管部門和相關(guān)部門報告事故情況。四、環(huán)境保護管理（一）環(huán)境管理目標(biāo)1.制定明確的環(huán)境管理目標(biāo)，減少礦山開采對大氣、水、土壤等環(huán)境要素的污染和破壞。2.確保礦山開采活動符合國家和地方環(huán)境保護法律法規(guī)及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求。（二）環(huán)境影響評價1.在礦山建設(shè)項目開工前，應(yīng)委托有資質(zhì)的環(huán)境影響評價機構(gòu)編制環(huán)境影響評價文件，并報環(huán)境保護主管部門審批。2.嚴(yán)格按照環(huán)境影響評價文件及其批復(fù)要求，落實各項環(huán)境保護措施。（三）大氣污染防治1.采取有效的防塵、降塵措施，減少粉塵排放。如在穿孔、爆破、采裝、運輸?shù)茸鳂I(yè)環(huán)節(jié)設(shè)置灑水降塵裝置，對運輸?shù)缆愤M行定期清掃和灑水等。2.選用清潔能源，減少燃油設(shè)備的使用，降低廢氣排放。（四）水污染防治1.建設(shè)完善的排水系統(tǒng)，對礦山廢水進行分類收集、處理和回用。廢水處理達標(biāo)后，方可排放。2.加強對礦山周邊水體的監(jiān)測，防止廢水滲漏對地表水和地下水造成污染。（五）土壤污染防治1.避免在礦山開采過程中對土壤造成大面積破壞和污染。對廢棄的礦渣、尾礦等應(yīng)進行妥善處理，防止其對土壤環(huán)境造成污染。2.對受污染的土壤應(yīng)采取有效的修復(fù)措施，恢復(fù)土壤生態(tài)功能。（六）生態(tài)保護1.制定生態(tài)保護規(guī)劃，采取植被恢復(fù)、土地復(fù)墾等措施，減少礦山開采對生態(tài)環(huán)境的影響。2.在礦山開采過程中，應(yīng)盡量減少對野生動物棲息地的破壞，保護生物多樣性。五、資源開發(fā)利用管理（一）資源儲量管理1.建立健全資源儲量管理制度，加強對礦山資源儲量的動態(tài)監(jiān)測和管理。2.定期委托有資質(zhì)的地質(zhì)勘查單位對礦山資源儲量進行核實，確保資源儲量數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和可靠性。（二）資源開采管理1.嚴(yán)格按照開采設(shè)計方案進行資源開采，提高資源回收率。嚴(yán)禁亂采濫挖，浪費資源。2.加強對礦石質(zhì)量的管理，確保礦石質(zhì)量符合市場需求。對采出的礦石應(yīng)進行分類堆放和管理，防止礦石質(zhì)量下降。（三）資源綜合利用1.積極推進資源綜合利用，提高資源利用效率。對礦山開采過程中產(chǎn)生的尾礦、廢石等進行綜合利用，如用于建筑材料、充填采空區(qū)等。2.加強對資源綜合利用技術(shù)的研發(fā)和應(yīng)用，不斷提高資源綜合利用水平。六、設(shè)備管理（一）設(shè)備采購與驗收1.根據(jù)礦山生產(chǎn)需要，制定設(shè)備采購計劃。設(shè)備采購應(yīng)選擇具有良好信譽和質(zhì)量保證的供應(yīng)商。2.設(shè)備到貨后，應(yīng)組織相關(guān)人員進行驗收。驗收內(nèi)容包括設(shè)備的規(guī)格型號、數(shù)量、質(zhì)量、技術(shù)資料等。驗收合格后方可投入使用。（二）設(shè)備安裝與調(diào)試1.按照設(shè)備安裝說明書的要求，進行設(shè)備的安裝。設(shè)備安裝應(yīng)確保安裝質(zhì)量，符合安全、環(huán)保等要求。2.設(shè)備安裝完成后，應(yīng)進行調(diào)試，確保設(shè)備正常運行。調(diào)試過程中應(yīng)做好記錄，對發(fā)現(xiàn)的問題及時進行處理。（三）設(shè)備運行與維護1.建立設(shè)備運行管理制度，明確設(shè)備操作人員的職責(zé)和操作規(guī)程。設(shè)備操作人員應(yīng)經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)，熟悉設(shè)備性能和操作規(guī)程。2.定期對設(shè)備進行維護保養(yǎng)，確保設(shè)備處于良好的運行狀態(tài)。維護保養(yǎng)內(nèi)容包括設(shè)備的清潔、潤滑、緊固、調(diào)整、防腐等。3.建立設(shè)備維修檔案，記錄設(shè)備的維修情況和維修時間。對設(shè)備的故障原因進行分析，采取有效的改進措施，防止類似故障再次發(fā)生。（四）設(shè)備更新與報廢1.根據(jù)設(shè)備的使用年限、技術(shù)狀況和生產(chǎn)需求，制定設(shè)備更新計劃。設(shè)備更新應(yīng)優(yōu)先選擇技術(shù)先進、性能可靠、節(jié)能環(huán)保的設(shè)備。2.對已達到報廢條件的設(shè)備，應(yīng)及時進行報廢處理。報廢設(shè)備的處理應(yīng)符合國家相關(guān)規(guī)定，防止環(huán)境污染。七、人員管理（一）員工招聘與錄用1.根據(jù)礦山生產(chǎn)經(jīng)營需要，制定員工招聘計劃。員工招聘應(yīng)遵循公開、公平、公正的原則，面向社會公開招聘。2.對應(yīng)聘人員進行資格審查、面試、筆試、體檢等環(huán)節(jié)，確保錄用人員符合崗位要求。（二）員工培訓(xùn)與發(fā)展1.為員工提供必要的培訓(xùn)和發(fā)展機會，提高員工的業(yè)務(wù)素質(zhì)和技能水平。培訓(xùn)內(nèi)容包括專業(yè)技能培訓(xùn)、安全培訓(xùn)、管理培訓(xùn)等。2.建立員工職業(yè)發(fā)展通道，為員工提供晉升機會和職業(yè)發(fā)展規(guī)劃指導(dǎo)。（三）員工績效考核1.建立科學(xué)合理的員工績效考核制度，對員工的工作業(yè)績、工作態(tài)度、工作能力等進行全面考核。2