PAGE黨內(nèi)文件規(guī)范管理制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)黨內(nèi)文件管理，確保黨內(nèi)文件的安全、完整、規(guī)范，提高文件處理效率，充分發(fā)揮文件在黨的工作中的作用，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和黨內(nèi)規(guī)定，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于本公司/組織內(nèi)部涉及黨內(nèi)工作的各類文件，包括但不限于上級(jí)黨組織下發(fā)的文件、本公司/組織黨委形成的文件、所屬黨組織上報(bào)的文件等。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則：嚴(yán)格遵循國家法律法規(guī)和黨內(nèi)有關(guān)文件管理的規(guī)定，確保文件管理工作合法合規(guī)。2.準(zhǔn)確及時(shí)原則：保證文件內(nèi)容準(zhǔn)確無誤，處理流程及時(shí)高效，不延誤文件的傳遞和執(zhí)行。3.安全保密原則：加強(qiáng)文件的安全防護(hù)和保密措施，防止文件泄露、丟失或被篡改。4.集中統(tǒng)一原則：實(shí)行集中管理，明確管理職責(zé)，避免文件管理分散、混亂。二、文件的起草與審核（一）起草要求1.黨內(nèi)文件起草應(yīng)圍繞黨的中心工作和本公司/組織實(shí)際，主題明確，觀點(diǎn)鮮明，內(nèi)容詳實(shí)，邏輯嚴(yán)謹(jǐn)。2.語言表達(dá)應(yīng)準(zhǔn)確、簡潔、規(guī)范，符合黨的文風(fēng)要求，避免使用模糊、歧義或生僻的詞匯。3.涉及重要政策、重大事項(xiàng)的文件，應(yīng)進(jìn)行充分調(diào)研和論證，廣泛征求意見，確保文件的科學(xué)性和可行性。（二）審核流程1.文件起草完成后，由起草部門負(fù)責(zé)人進(jìn)行初審，重點(diǎn)審核文件內(nèi)容是否符合黨的路線方針政策，是否與上級(jí)文件精神一致，格式是否規(guī)范等。2.初審?fù)ㄟ^后，將文件送黨委辦公室進(jìn)行核稿。黨委辦公室對(duì)文件的內(nèi)容、文字、格式等進(jìn)行全面審核，提出修改意見。3.需經(jīng)黨委會(huì)議討論通過的文件，在核稿后提交黨委會(huì)議審議。黨委成員應(yīng)認(rèn)真審議文件內(nèi)容，提出意見和建議，由起草部門根據(jù)會(huì)議意見進(jìn)行修改完善。4.重要文件在提交黨委會(huì)議審議前，可根據(jù)需要征求相關(guān)部門或?qū)＜业囊庖?，確保文件質(zhì)量。三、文件的編號(hào)與印發(fā)（一）編號(hào)規(guī)則1.黨內(nèi)文件應(yīng)統(tǒng)一編號(hào)，編號(hào)應(yīng)體現(xiàn)文件的類別、年份和順序號(hào)。2.編號(hào)格式為：[類別簡稱][年份][順序號(hào)]，如黨發(fā)[20XX]XX號(hào)。3.類別簡稱根據(jù)文件性質(zhì)確定，如“黨發(fā)”表示黨委發(fā)布的文件，“黨函”表示黨委的函件等。（二）印發(fā)程序1.文件經(jīng)審核通過后，由黨委辦公室負(fù)責(zé)編號(hào)、排版和印制。2.印制文件應(yīng)使用符合質(zhì)量要求的紙張和印刷設(shè)備，確保文件字跡清晰、格式規(guī)范。3.文件印發(fā)前，黨委辦公室應(yīng)認(rèn)真核對(duì)文件內(nèi)容、格式和印刷質(zhì)量，無誤后進(jìn)行蓋章登記。4.根據(jù)文件的發(fā)送范圍和緊急程度，確定印發(fā)方式，如專人送達(dá)、機(jī)要通信、電子傳輸?shù)?。四、文件的收發(fā)與登記（一）收文管理1.設(shè)立專門的文件收發(fā)崗位，負(fù)責(zé)黨內(nèi)文件的接收工作。2.收到上級(jí)黨組織或其他單位發(fā)來的文件后，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行清點(diǎn)、核對(duì)，檢查文件的完整性和準(zhǔn)確性。3.對(duì)收到的文件進(jìn)行詳細(xì)登記，登記內(nèi)容包括文件標(biāo)題、文號(hào)、發(fā)文機(jī)關(guān)、日期、份數(shù)、密級(jí)等。4.收文登記后，應(yīng)根據(jù)文件內(nèi)容和緊急程度，及時(shí)呈送相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)或部門閱辦。（二）發(fā)文管理1.黨委辦公室負(fù)責(zé)黨內(nèi)文件的發(fā)文工作，對(duì)擬發(fā)文的文件進(jìn)行審核把關(guān)。2.發(fā)文時(shí)，應(yīng)填寫發(fā)文登記表，注明文件標(biāo)題、文號(hào)、主送機(jī)關(guān)、抄送機(jī)關(guān)、印發(fā)日期等信息。3.發(fā)文登記表應(yīng)一式兩份，一份留存存檔，一份隨文件一同發(fā)送。五、文件的傳閱與辦理（一）傳閱要求1.文件傳閱應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)定的范圍進(jìn)行，不得擅自擴(kuò)大傳閱范圍。2.傳閱文件應(yīng)使用專用的文件傳閱夾，確保文件傳遞有序、安全。3.傳閱文件時(shí)，應(yīng)在文件傳閱單上注明傳閱人姓名、傳閱日期，以便跟蹤文件傳閱情況。4.傳閱文件應(yīng)及時(shí)，不得積壓，對(duì)緊急文件應(yīng)優(yōu)先處理。（二）辦理流程1.文件傳閱后，承辦部門或個(gè)人應(yīng)及時(shí)對(duì)文件進(jìn)行辦理，并在規(guī)定時(shí)間內(nèi)將辦理結(jié)果反饋給黨委辦公室。2.需要貫徹執(zhí)行的文件，承辦部門應(yīng)制定具體的實(shí)施方案，明確責(zé)任人和時(shí)間節(jié)點(diǎn)，確保文件精神落到實(shí)處。3.需要回復(fù)的文件，承辦部門應(yīng)按照文件要求及時(shí)起草回復(fù)文稿，經(jīng)審核后按規(guī)定程序發(fā)送。4.對(duì)文件辦理過程中出現(xiàn)的問題或需要協(xié)調(diào)的事項(xiàng)，承辦部門應(yīng)及時(shí)與相關(guān)部門溝通協(xié)商，共同推進(jìn)文件辦理工作。六、文件的歸檔與保管（一）歸檔范圍1.本公司/組織黨委形成的各類文件，包括決議、決定、通知、報(bào)告、請(qǐng)示、批復(fù)等。2.上級(jí)黨組織下發(fā)的與本公司/組織相關(guān)的文件。3.所屬黨組織上報(bào)的重要文件。4.其他具有保存價(jià)值的黨內(nèi)文件。（二）歸檔要求1.文件辦理完畢后，承辦部門應(yīng)及時(shí)將文件整理歸檔，確保文件材料齊全、完整。2.歸檔文件應(yīng)按照文件形成的時(shí)間順序、重要程度等進(jìn)行分類整理，編制歸檔目錄。3.歸檔文件應(yīng)使用統(tǒng)一格式的檔案盒進(jìn)行存放，并在檔案盒上注明檔案類別、年度、保管期限等信息。（三）保管期限1.黨內(nèi)文件的保管期限分為永久、長期和短期。2.對(duì)涉及黨的重要?dú)v史事件、重要決策、重要人事任免等具有長遠(yuǎn)查考利用價(jià)值的文件，應(yīng)列為永久保管。3.對(duì)在一定時(shí)期內(nèi)具有查考利用價(jià)值的文件，可列為長期保管，保管期限一般為16年至50年。4.對(duì)在較短時(shí)間內(nèi)具有查考利用價(jià)值的文件，可列為短期保管，保管期限一般為15年以下。（四）保管措施1.設(shè)立專門的檔案庫房，配備必要的防火、防潮、防蟲、防盜等設(shè)施，確保檔案安全。2.檔案管理人員應(yīng)定期對(duì)檔案進(jìn)行檢查、清點(diǎn)，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理。3.嚴(yán)格控制檔案庫房的溫度、濕度，保持庫房環(huán)境整潔。4.對(duì)電子檔案應(yīng)進(jìn)行備份存儲(chǔ)，并定期進(jìn)行維護(hù)和更新，防止數(shù)據(jù)丟失。七、文件的查閱與借閱（一）查閱規(guī)定1.本公司/組織內(nèi)部人員查閱黨內(nèi)文件，應(yīng)填寫查閱申請(qǐng)表，注明查閱目的、內(nèi)容、范圍等，經(jīng)所在部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后，到黨委辦公室查閱。2.查閱文件時(shí)，應(yīng)在指定地點(diǎn)進(jìn)行，不得擅自將文件帶出查閱場(chǎng)所。3.查閱人員應(yīng)愛護(hù)文件，不得在文件上涂改、標(biāo)記、污損或抽取、撤換文件。4.查閱黨內(nèi)文件一般應(yīng)限于工作需要，不得用于其他非工作目的。（二）借閱規(guī)定1.因工作需要借閱黨內(nèi)文件的，應(yīng)填寫借閱申請(qǐng)表，經(jīng)所在部門負(fù)責(zé)人和黨委辦公室負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后，辦理借閱手續(xù)。2.借閱文件應(yīng)明確借閱期限，到期應(yīng)及時(shí)歸還。如需延期，應(yīng)辦理續(xù)借手續(xù)。3.借閱人員應(yīng)對(duì)所借文件妥善保管，不得轉(zhuǎn)借他人，不得擅自復(fù)制、傳播文件內(nèi)容。4.借閱期間如文件發(fā)生丟失、損壞等情況，借閱人員應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。八、文件的保密與銷毀（一）保密措施1.加強(qiáng)黨內(nèi)文件的保密教育，提高工作人員的保密意識(shí)，明確保密責(zé)任。2.對(duì)涉及黨和國家秘密的文件，應(yīng)嚴(yán)格按照保密法律法規(guī)進(jìn)行管理，采取加密存儲(chǔ)、專人保管、限制訪問等保密措施。3.在文件的起草、審核、印發(fā)、傳遞、保管等過程中，應(yīng)嚴(yán)格遵守保密規(guī)定，防止文件泄露。4.對(duì)知悉黨內(nèi)文件內(nèi)容的人員，應(yīng)簽訂保密承諾書，明確保密義務(wù)和責(zé)任。（二）銷毀程序1.對(duì)已失去保存價(jià)值的黨內(nèi)文件，應(yīng)按照規(guī)定進(jìn)行銷毀。2.銷毀文件前，應(yīng)編制銷毀清單，注明文件標(biāo)題、文號(hào)、數(shù)量等信息。3.銷毀清單應(yīng)