PAGE健全反恐維穩(wěn)規(guī)范制度一、總則（一）目的為有效預防、應對恐怖主義活動和維護公司/組織的安全穩(wěn)定，保障員工生命財產(chǎn)安全，確保公司/組織各項業(yè)務的正常開展，特制定本規(guī)范制度。（二）適用范圍本制度適用于公司/組織內(nèi)所有部門、分支機構及全體員工。（三）基本原則1.預防為主原則建立健全反恐維穩(wěn)預防機制，加強對各類安全風險的監(jiān)測、預警和排查，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置，將恐怖主義活動和安全隱患消除在萌芽狀態(tài)。2.依法依規(guī)原則嚴格遵守國家法律法規(guī)和相關行業(yè)標準，依法開展反恐維穩(wěn)工作，確保各項措施合法合規(guī)、科學有效。3.全員參與原則強化全體員工的反恐維穩(wěn)意識，明確各部門、各崗位在反恐維穩(wěn)工作中的職責，形成全員參與、協(xié)同配合的工作格局。4.快速反應原則制定完善的應急處置預案，一旦發(fā)生恐怖主義活動或安全事件，能夠迅速啟動應急響應機制，高效開展處置工作，最大限度減少損失和影響。二、反恐維穩(wěn)組織架構與職責（一）反恐維穩(wěn)工作領導小組成立以公司/組織主要負責人為組長，各相關部門負責人為成員的反恐維穩(wěn)工作領導小組。領導小組負責全面領導公司/組織的反恐維穩(wěn)工作，研究決策反恐維穩(wěn)工作重大事項，協(xié)調解決工作中的重大問題。（二）反恐維穩(wěn)工作辦公室反恐維穩(wěn)工作辦公室設在[具體部門]，負責日常反恐維穩(wěn)工作的組織協(xié)調、信息收集與分析、預案制定與演練等工作。辦公室主任由[具體人員]擔任，成員包括各相關部門指定的聯(lián)絡人員。（三）各部門職責1.安全保衛(wèi)部門負責制定和完善公司/組織安全保衛(wèi)制度，加強對辦公場所、生產(chǎn)區(qū)域、人員和物資的安全管理。組織開展安全檢查、巡邏防控工作，及時發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。負責應急處置力量的組建和培訓，配備必要的反恐維穩(wěn)裝備和器材。協(xié)助公安機關等相關部門開展反恐維穩(wěn)工作，配合做好案件調查、證據(jù)收集等工作。2.人力資源部門將反恐維穩(wěn)知識納入員工培訓計劃，組織開展相關培訓和教育活動，提高員工反恐維穩(wěn)意識和應急處置能力。在招聘、考核等環(huán)節(jié)，加強對員工背景審查，確保員工隊伍安全可靠。負責對在反恐維穩(wěn)工作中表現(xiàn)突出的部門和個人進行表彰獎勵，對違反規(guī)定的行為進行責任追究。3.行政管理部門負責保障反恐維穩(wěn)工作所需的經(jīng)費、物資和設備，確保工作順利開展。協(xié)調公司/組織內(nèi)部各部門之間的工作關系，并與外部相關單位保持良好溝通與協(xié)作。負責公司/組織辦公場所的安全規(guī)劃和建設，確保建筑設施符合反恐維穩(wěn)要求。4.財務部門負責安排反恐維穩(wěn)工作專項經(jīng)費，保障反恐維穩(wěn)工作各項開支。對反恐維穩(wěn)經(jīng)費的使用進行審核和監(jiān)督，確保經(jīng)費使用合理、合規(guī)、透明。5.業(yè)務部門負責本部門業(yè)務范圍內(nèi)的反恐維穩(wěn)工作，加強對業(yè)務活動中涉及的人員、場所、物資等的安全管理。配合安全保衛(wèi)部門開展安全檢查和應急處置工作，并及時向反恐維穩(wěn)工作辦公室報告業(yè)務活動中的安全隱患和異常情況。加強對客戶、合作伙伴等相關方的背景審查和安全管理，防止因外部因素引發(fā)安全風險。三、反恐維穩(wěn)預防措施（一）人員管理1.背景審查新員工入職前，人力資源部門應進行嚴格的背景審查，包括但不限于個人身份信息、工作經(jīng)歷、犯罪記錄等。對于涉及重要崗位、關鍵業(yè)務的人員，應進行更為全面深入的背景調查，確保人員背景安全可靠。2.培訓教育定期組織全體員工參加反恐維穩(wěn)知識培訓，培訓內(nèi)容包括恐怖主義活動的特點、識別方法、應急處置技能等。根據(jù)不同崗位需求，開展針對性的反恐維穩(wěn)培訓，如安全保衛(wèi)人員的實戰(zhàn)技能培訓、業(yè)務人員的安全風險防范培訓等。通過案例分析、模擬演練等形式，提高員工的反恐維穩(wěn)意識和實際應對能力。3.行為監(jiān)測建立員工行為監(jiān)測機制，關注員工日常工作表現(xiàn)、社交活動等方面的異常情況。鼓勵員工相互監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)可疑行為及時向部門負責人或反恐維穩(wěn)工作辦公室報告。對于存在異常行為或可能存在安全風險的員工，及時進行調查核實，并采取相應措施。（二）場所管理1.安全規(guī)劃根據(jù)公司/組織實際情況，制定科學合理的安全規(guī)劃，明確重點防范區(qū)域和部位。辦公場所、生產(chǎn)區(qū)域等應設置明顯的安全警示標識，配備必要的安全設施和設備，如監(jiān)控攝像頭、報警裝置、門禁系統(tǒng)等。2.出入管理加強對公司/組織出入口的管理，設置門禁系統(tǒng)，嚴格人員和車輛出入登記。對進入公司/組織的人員進行身份核實，嚴禁無關人員進入。對來訪人員，應提前預約并進行身份登記和安全檢查。加強對車輛的管理，安裝車輛識別系統(tǒng)，對進出車輛進行檢查，防止攜帶危險物品進入。3.區(qū)域防控劃分不同的安全防控區(qū)域，明確各區(qū)域的安全責任人。加強對重點區(qū)域的巡邏防控，增加巡邏頻次和密度，特別是在夜間、節(jié)假日等重點時段。對重要設施設備、物資倉庫等關鍵部位，采取加密監(jiān)控、設置防護裝置等措施，確保安全。（三）物資管理1.危險物品管控嚴格管控公司/組織內(nèi)涉及的危險物品，如易燃易爆物品、劇毒化學品等。建立危險物品采購、儲存、使用、運輸?shù)热^程管理制度，明確操作規(guī)程和安全責任。對危險物品的儲存場所進行專門設計和建設，設置明顯的警示標識，配備必要的消防、防爆等安全設施。同時，安排專人負責管理，嚴格執(zhí)行雙人收發(fā)、雙人保管制度。2.重要物資保護對公司/組織的重要物資，如核心技術資料、貴重設備、重要文件等，采取加密存儲、專人保管、異地備份等措施進行保護。加強對重要物資存儲場所的安全防范，安裝監(jiān)控設備、防盜報警裝置等，確保物資安全。（四）信息管理1.情報收集與分析建立反恐維穩(wěn)情報收集網(wǎng)絡，通過多種渠道收集涉及恐怖主義活動、安全威脅等方面的情報信息。反恐維穩(wěn)工作辦公室負責對收集到的情報信息進行分析研判，及時發(fā)現(xiàn)潛在的安全風險，并向相關部門通報預警。2.信息安全管理加強公司/組織信息系統(tǒng)的安全管理，采取防火墻、入侵檢測、加密技術等措施，防止信息泄露和被攻擊。對涉及反恐維穩(wěn)工作的信息進行嚴格保密，明確信息使用和傳遞的審批程序，防止信息不當擴散。四、反恐維穩(wěn)應急處置（一）應急預案制定1.總體預案制定公司/組織反恐維穩(wěn)總體應急預案，明確應急處置的基本原則、組織指揮體系、響應程序、處置措施等內(nèi)容。2.專項預案根據(jù)不同類型的恐怖主義活動和安全事件，制定相應的專項應急預案，如爆炸事件應急預案、劫持人質事件應急預案、網(wǎng)絡攻擊事件應急預案等。各專項預案應針對具體事件特點，細化處置流程和措施。3.預案演練定期組織開展反恐維穩(wěn)應急預案演練，演練內(nèi)容包括桌面推演、實戰(zhàn)演練等多種形式。通過演練檢驗預案的科學性、實用性和可操作性，提高各部門之間的協(xié)同配合能力和應急處置水平。演練結束后，及時對應急預案進行評估和修訂。（二）應急響應1.事件報告一旦發(fā)現(xiàn)恐怖主義活動或安全事件跡象，現(xiàn)場人員應立即向本部門負責人報告，部門負責人接到報告后應迅速向反恐維穩(wěn)工作辦公室報告。反恐維穩(wěn)工作辦公室接到報告后，應立即核實情況，并向反恐維穩(wěn)工作領導小組報告。報告內(nèi)容應包括事件發(fā)生的時間、地點、性質、危害程度、發(fā)展態(tài)勢等。2.響應啟動反恐維穩(wěn)工作領導小組接到報告后，應立即啟動相應級別的應急響應機制。根據(jù)事件的嚴重程度和發(fā)展態(tài)勢，確定應急處置指揮長，成立現(xiàn)場應急處置指揮部，負責統(tǒng)一指揮和協(xié)調應急處置工作。3.指揮協(xié)調現(xiàn)場應急處置指揮部應迅速組織各相關部門和應急處置力量趕赴現(xiàn)場，按照應急預案開展處置工作。指揮部應及時掌握事件進展情況，協(xié)調解決處置過程中出現(xiàn)的問題，確保應急處置工作有序進行。（三）處置措施1.人員疏散與救援立即組織現(xiàn)場人員疏散，按照預定的疏散路線和集合地點，將人員轉移至安全區(qū)域。疏散過程中，要確保人員安全，避免擁擠、踩踏等事故發(fā)生。對受傷人員進行緊急救援，及時撥打急救電話，組織現(xiàn)場急救力量進行救治。在救援過程中，要注意保護現(xiàn)場，避免破壞證據(jù)。2.現(xiàn)場管控迅速封鎖事件現(xiàn)場，設置警戒區(qū)域，阻止無關人員和車輛進入。對現(xiàn)場進行勘查和調查，收集相關證據(jù)，配合公安機關等相關部門開展工作。加強對現(xiàn)場周邊區(qū)域的巡邏防控，防止恐怖分子再次襲擊或事件擴大。3.信息發(fā)布與輿情應對及時、準確地向公司/組織內(nèi)部員工和外部相關單位發(fā)布事件信息，避免不實信息傳播造成恐慌。密切關注輿情動態(tài)，及時回應社會關切，引導輿論正確導向。對于惡意造謠、傳播不實信息等行為，要依法予以處理。（四）后期處置1.損失評估事件處置結束后，組織相關部門對事件造成的人員傷亡、財產(chǎn)損失、業(yè)務影響等進行全面評估。評估結果作為后續(xù)工作決策和恢復重建的重要依據(jù)。2.恢復重建根據(jù)損失評估結果，制定恢復重建計劃，組織開展公司/組織的恢復生產(chǎn)、經(jīng)營活動和辦公場所修復等工作。在恢復重建過程中，要注重總結經(jīng)驗教訓，完善反恐維穩(wěn)措施，防止類似事件再次發(fā)生。3.調查總結配合公安機關等相關部門對事件進行調查，查明事件原因、經(jīng)過和責任。對事件處置過程進行總結分析，評估應急預案的執(zhí)行情況，針對存在的問題提出改進措施和建議，不斷完善反恐維穩(wěn)工作機制。五、監(jiān)督與考核（一）監(jiān)督檢查1.定期檢查反恐維穩(wěn)工作領導小組定期組織對公司/組織各部門反恐維穩(wěn)工作進行檢查，檢查內(nèi)容包括預防措施落實情況、應急預案執(zhí)行情況、應急處置能力建設等方面。2.專項檢查根據(jù)反恐維穩(wěn)工作形勢和任務要求，適時開展專項檢查，重點檢查特定區(qū)域、特定業(yè)務或關鍵環(huán)節(jié)的反恐維穩(wěn)工作情況。3.日常監(jiān)督反恐維穩(wěn)工作辦公室負責對各部門反恐維穩(wěn)工作進行日常監(jiān)督，及時發(fā)現(xiàn)和糾正工作中存在的問題，并督促整改落實。（二）考核評價1.考核指標制定反恐維穩(wěn)工作考核評價指標體系，明確考核內(nèi)容和標準，包括反恐維穩(wěn)組織建設、預防措施執(zhí)行、應急處置能力、信息報送與輿情應對等方面。2.考核方式考核采取定期考核與不定期考核相結合的方式進行。定期考核每年開展一次，不定期考核根據(jù)工作需要適時組織?？己私Y果分為優(yōu)秀、良好、合格、不合格四