PAGE關(guān)于規(guī)范法院立案制度總則制定目的為了進(jìn)一步規(guī)范人民法院立案工作，保障當(dāng)事人依法行使訴訟權(quán)利，保證人民法院正確、及時(shí)受理案件，根據(jù)《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》、《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》、《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本院實(shí)際情況，制定本規(guī)定。適用范圍本規(guī)定適用于本院受理的各類案件的立案工作，包括民事案件、刑事案件、行政案件以及執(zhí)行案件的立案審查?；驹瓌t1.依法原則：立案工作必須嚴(yán)格依照法律法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行，確保立案程序合法、公正。2.便民原則：充分考慮當(dāng)事人的訴訟便利，簡(jiǎn)化立案手續(xù)，提高立案效率，為當(dāng)事人提供優(yōu)質(zhì)、高效的訴訟服務(wù)。3.公開原則：立案工作應(yīng)當(dāng)公開透明，接受當(dāng)事人和社會(huì)的監(jiān)督，保障當(dāng)事人的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。4.高效原則：及時(shí)審查立案材料，對(duì)符合立案條件的案件及時(shí)予以受理，不得拖延，確保當(dāng)事人的訴訟權(quán)利得到及時(shí)保護(hù)。立案機(jī)構(gòu)及職責(zé)立案機(jī)構(gòu)設(shè)置本院設(shè)立立案庭，負(fù)責(zé)全院各類案件的立案審查工作。立案庭下設(shè)立案登記組、立案審查組、信訪接待組等工作小組，分別承擔(dān)相應(yīng)的立案工作任務(wù)。立案庭職責(zé)1.依法審查各類案件的立案材料，決定是否受理案件，并辦理立案登記手續(xù)。2.對(duì)當(dāng)事人的起訴、自訴、申請(qǐng)?jiān)賹?、申訴等進(jìn)行審查，對(duì)不符合立案條件的，依法作出不予受理的裁定或決定，并說(shuō)明理由。3.負(fù)責(zé)對(duì)本院受理案件的流程進(jìn)行管理和監(jiān)督，確保案件及時(shí)、準(zhǔn)確地進(jìn)入審判或執(zhí)行程序。4.處理當(dāng)事人的來(lái)信來(lái)訪，解答當(dāng)事人關(guān)于立案程序的疑問(wèn)，引導(dǎo)當(dāng)事人正確行使訴訟權(quán)利。5.負(fù)責(zé)與本院其他業(yè)務(wù)部門之間的協(xié)調(diào)溝通，及時(shí)移送案件材料，確保立案工作與審判、執(zhí)行工作的順利銜接。6.負(fù)責(zé)對(duì)立案工作中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行總結(jié)分析，提出改進(jìn)工作的意見和建議，不斷完善立案工作制度。立案條件及審查標(biāo)準(zhǔn)民事案件立案條件1.原告是與本案有直接利害關(guān)系的公民、法人和其他組織。2.有明確的被告。3.有具體的訴訟請(qǐng)求和事實(shí)、理由。4.屬于人民法院受理民事訴訟的范圍和受訴人民法院管轄。刑事案件立案條件1.有犯罪事實(shí)存在。2.依法需要追究刑事責(zé)任。行政案件立案條件1.原告是認(rèn)為具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的公民、法人或者其他組織。2.有明確的被告。3.有具體的訴訟請(qǐng)求和事實(shí)根據(jù)。4.屬于人民法院受案范圍和受訴人民法院管轄。立案審查標(biāo)準(zhǔn)1.對(duì)當(dāng)事人提交的立案材料進(jìn)行形式審查，確保材料齊全、符合法定格式要求。立案材料一般包括起訴狀、身份證明、證據(jù)材料、授權(quán)委托書等（根據(jù)不同案件類型確定具體要求）。2.對(duì)案件的實(shí)質(zhì)內(nèi)容進(jìn)行審查，判斷是否符合立案條件。審查內(nèi)容包括案件事實(shí)是否清楚、證據(jù)是否充分、法律關(guān)系是否明確等。3.對(duì)于涉及管轄權(quán)爭(zhēng)議的案件，嚴(yán)格按照管轄規(guī)定進(jìn)行審查，確保案件受理符合法律規(guī)定的管轄原則。4.對(duì)當(dāng)事人的訴訟請(qǐng)求進(jìn)行審查，判斷是否合理、合法，是否屬于人民法院的審理范圍。立案程序立案登記1.當(dāng)事人向本院提交立案材料后，立案登記組應(yīng)當(dāng)即時(shí)對(duì)材料進(jìn)行核對(duì)。材料齊全、符合形式要求的，予以接收，并出具接收憑證。2.接收立案材料后，立案登記組應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)將案件信息錄入立案系統(tǒng)，并進(jìn)行立案編號(hào)。立案編號(hào)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的格式編制，確保唯一性和連續(xù)性。3.立案登記完成后，立案登記組應(yīng)當(dāng)將立案材料移送立案審查組進(jìn)行審查。立案審查1.立案審查組收到立案材料后，應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的期限內(nèi)進(jìn)行審查。審查期限一般為[X]個(gè)工作日，但對(duì)于疑難復(fù)雜案件可以適當(dāng)延長(zhǎng)。2.審查人員應(yīng)當(dāng)認(rèn)真審查立案材料，必要時(shí)可以進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。對(duì)于需要補(bǔ)充材料的案件，應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知當(dāng)事人在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)補(bǔ)充材料。當(dāng)事人補(bǔ)充材料后，審查人員應(yīng)當(dāng)繼續(xù)進(jìn)行審查。3.審查人員在審查過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)制作審查筆錄，記錄審查情況和審查意見。審查筆錄應(yīng)當(dāng)由審查人員簽名，并注明日期。4.立案審查結(jié)束后，審查人員應(yīng)當(dāng)根據(jù)審查結(jié)果，提出立案或不予立案的意見，并報(bào)立案庭負(fù)責(zé)人審批。立案決定1.立案庭負(fù)責(zé)人對(duì)立案審查意見進(jìn)行審批后，作出立案或不予立案的決定。對(duì)于符合立案條件的案件，應(yīng)當(dāng)作出立案決定，并向當(dāng)事人送達(dá)受理案件通知書、舉證通知書等訴訟文書。2.對(duì)于不予立案的案件，應(yīng)當(dāng)作出不予受理裁定書或決定，并向當(dāng)事人送達(dá)書面通知，說(shuō)明不予立案的理由。當(dāng)事人對(duì)不予立案決定不服的，可以在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)向上一級(jí)人民法院提起上訴。特殊情況處理1.對(duì)于當(dāng)事人提交的立案材料不符合形式要求，但可以補(bǔ)正的，應(yīng)當(dāng)一次性告知當(dāng)事人需要補(bǔ)正的內(nèi)容，并給予合理的補(bǔ)正期限。當(dāng)事人在補(bǔ)正期限內(nèi)補(bǔ)正材料的，應(yīng)當(dāng)予以受理。2.對(duì)于當(dāng)事人提交的立案材料存在瑕疵，但不影響案件實(shí)質(zhì)審查的，審查人員可以要求當(dāng)事人作出書面說(shuō)明，并在審查時(shí)綜合考慮相關(guān)情況。3.對(duì)于涉及群體性糾紛、敏感性案件等特殊情況的立案審查，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，并按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。立案材料的提交與接收立案材料的提交方式1.當(dāng)事人可以通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)提交、郵寄、網(wǎng)上立案等方式向本院提交立案材料。2.對(duì)于網(wǎng)上立案，本院應(yīng)當(dāng)提供便捷的網(wǎng)上立案平臺(tái)，當(dāng)事人可以按照平臺(tái)提示進(jìn)行操作，提交立案材料。立案平臺(tái)應(yīng)當(dāng)具備材料上傳、審核反饋、進(jìn)度查詢等功能，方便當(dāng)事人使用。立案材料的接收要求1.立案登記組在接收立案材料時(shí)，應(yīng)當(dāng)認(rèn)真核對(duì)材料的種類、數(shù)量、格式等是否符合要求。對(duì)于不符合要求的材料，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人需要補(bǔ)充或更正的內(nèi)容。2.接收立案材料后，應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人出具接收憑證。接收憑證應(yīng)當(dāng)注明立案材料的名稱、數(shù)量、接收時(shí)間等信息，并由接收人員簽名或蓋章。3.立案登記組應(yīng)當(dāng)對(duì)接收的立案材料進(jìn)行妥善保管，防止材料丟失或損壞。對(duì)于需要移送其他部門的材料，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的程序進(jìn)行移送，并辦理交接手續(xù)。立案期限及延長(zhǎng)規(guī)定立案期限1.本院立案庭應(yīng)當(dāng)在收到當(dāng)事人提交的立案材料之日起[X]個(gè)工作日內(nèi)完成立案審查，并作出立案或不予立案的決定。2.對(duì)于適用簡(jiǎn)易程序的案件，立案期限應(yīng)當(dāng)適當(dāng)縮短，一般為[X]個(gè)工作日。延長(zhǎng)規(guī)定1.對(duì)于疑難復(fù)雜案件，經(jīng)立案庭負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長(zhǎng)立案審查期限，但延長(zhǎng)時(shí)間不得超過(guò)[X]個(gè)工作日。2.延長(zhǎng)立案審查期限應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知當(dāng)事人，并說(shuō)明延長(zhǎng)的理由。立案監(jiān)督與救濟(jì)機(jī)制立案監(jiān)督1.本院設(shè)立立案監(jiān)督機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)對(duì)立案工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。立案監(jiān)督機(jī)構(gòu)可以通過(guò)調(diào)閱立案卷宗、聽取當(dāng)事人意見、受理投訴舉報(bào)等方式，對(duì)立案工作進(jìn)行全面監(jiān)督。2.立案監(jiān)督機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)立案工作存在違法違規(guī)行為的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)提出糾正意見，并督促立案庭進(jìn)行整改。對(duì)于情節(jié)嚴(yán)重的違法違規(guī)行為，應(yīng)當(dāng)依法追究相關(guān)人員的責(zé)任。救濟(jì)機(jī)制1.當(dāng)事人對(duì)不予立案決定不服的，可以在收到不予受理裁定書或決定之日起[X]日內(nèi)向上一級(jí)人民法院提起上訴。上一級(jí)人民法院應(yīng)當(dāng)對(duì)上訴案件進(jìn)行審查，并作出終審裁定。2.在立案審查過(guò)程中，當(dāng)事人認(rèn)為立案人員存在違法違規(guī)行為，影響其訴訟權(quán)利的，可以向本院紀(jì)檢監(jiān)察部門投訴舉報(bào)。紀(jì)檢監(jiān)察部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行調(diào)查處理，并將處理結(jié)果告知當(dāng)事人。與其他部門的協(xié)調(diào)配合與審判部門的協(xié)調(diào)配合1.立案庭應(yīng)當(dāng)及時(shí)將立案案件移送審判部門，并辦理案件交接手續(xù)。案件交接時(shí)，應(yīng)當(dāng)確保移送的立案材料齊全、完整，審判部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)接收并進(jìn)行審理。2.立案庭與審判部門應(yīng)當(dāng)建立定期溝通機(jī)制，及時(shí)交流立案、審判工作中存在的問(wèn)題，共同研究解決辦法，確保立案與審判工作的順利銜接。與執(zhí)行部門的協(xié)調(diào)配合1.對(duì)于需要移送執(zhí)行的案件，立案庭應(yīng)當(dāng)在立案后及時(shí)將案件信息及相關(guān)材料移送執(zhí)行部門，并辦理移送手續(xù)。執(zhí)行部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)接收并啟動(dòng)執(zhí)行程序。2.立案庭與執(zhí)行部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)信息共享，及時(shí)溝通案件執(zhí)行情況，對(duì)于執(zhí)行過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的立案問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)共同研究解決，確保案件執(zhí)行工作的順利進(jìn)行。與信訪部門的協(xié)調(diào)配合1.立案庭應(yīng)當(dāng)與信訪部門建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制，及時(shí)處理當(dāng)事人的信訪訴求。對(duì)于涉及立案問(wèn)題的信訪案件，