PAGE學(xué)校規(guī)范捐贈管理制度一、總則（一）制定目的為規(guī)范學(xué)校捐贈管理工作，保障捐贈活動合法、有序開展，保護(hù)捐贈者、學(xué)校及受贈人的合法權(quán)益，促進(jìn)學(xué)校教育事業(yè)發(fā)展，特制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于本校接受境內(nèi)外自然人、法人和其他組織自愿無償向?qū)W校捐贈財產(chǎn)的活動。（三）基本原則1.合法性原則：捐贈活動必須遵守國家法律法規(guī)，不得損害國家利益、社會公共利益和他人合法權(quán)益。2.自愿原則：捐贈應(yīng)當(dāng)基于捐贈者的自愿意愿，不得強(qiáng)迫或變相強(qiáng)迫捐贈。3.公開透明原則：學(xué)校應(yīng)將捐贈管理的相關(guān)信息向社會公開，接受社會監(jiān)督。4.?？顚Ｓ迷瓌t：捐贈財產(chǎn)應(yīng)按照捐贈者意愿或?qū)W校與捐贈者約定的用途，?？顚Ｓ?，不得挪作他用。二、捐贈管理機(jī)構(gòu)及職責(zé)（一）捐贈管理委員會1.組成：由學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)人、教師代表、學(xué)生代表及法律顧問等組成。2.職責(zé)審議學(xué)校捐贈管理工作的重大事項(xiàng)，制定捐贈管理工作的政策和制度。審核捐贈項(xiàng)目的立項(xiàng)申請，評估捐贈項(xiàng)目的可行性和必要性。監(jiān)督捐贈財產(chǎn)的接收、使用和管理情況，確保捐贈財產(chǎn)安全、有效使用。協(xié)調(diào)解決捐贈管理工作中出現(xiàn)的問題，維護(hù)學(xué)校和捐贈者的合法權(quán)益。（二）學(xué)校辦公室1.職責(zé)負(fù)責(zé)捐贈活動的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作，對外發(fā)布捐贈信息，接待捐贈者來訪。審核捐贈協(xié)議等相關(guān)文件，辦理捐贈財產(chǎn)的入賬手續(xù)。建立捐贈檔案，對捐贈活動進(jìn)行記錄和歸檔。協(xié)助捐贈管理委員會開展工作，提供必要的行政支持。（三）財務(wù)部門1.職責(zé)負(fù)責(zé)捐贈財產(chǎn)的財務(wù)管理，設(shè)立專門賬戶，對捐贈資金進(jìn)行獨(dú)立核算。按照國家財務(wù)制度和學(xué)校財務(wù)規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行捐贈財產(chǎn)的收支審批程序。定期編制捐贈財產(chǎn)財務(wù)報表，向捐贈管理委員會報告捐贈財產(chǎn)的收支情況。配合審計(jì)部門對捐贈財產(chǎn)進(jìn)行審計(jì)，確保財務(wù)信息真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。（四）項(xiàng)目執(zhí)行部門1.職責(zé)根據(jù)捐贈管理委員會批準(zhǔn)的捐贈項(xiàng)目，負(fù)責(zé)具體實(shí)施捐贈項(xiàng)目。制定捐贈項(xiàng)目實(shí)施方案，明確項(xiàng)目目標(biāo)、任務(wù)、實(shí)施步驟和責(zé)任人。按照捐贈協(xié)議和項(xiàng)目實(shí)施方案，合理使用捐贈財產(chǎn)，確保項(xiàng)目順利完成。定期向捐贈管理委員會和學(xué)校辦公室報告捐贈項(xiàng)目進(jìn)展情況，接受監(jiān)督檢查。三、捐贈接收管理（一）捐贈信息發(fā)布1.學(xué)校通過官方網(wǎng)站、微信公眾號、宣傳欄等渠道，向社會公開發(fā)布捐贈信息，包括捐贈項(xiàng)目名稱、內(nèi)容、用途、捐贈方式、聯(lián)系方式等。2.對于特定項(xiàng)目的捐贈信息，學(xué)?？筛鶕?jù)捐贈者要求，采取定向發(fā)布的方式。（二）捐贈申請受理1.學(xué)校設(shè)立專門的捐贈受理郵箱或電話，接受捐贈者的捐贈申請。2.捐贈者應(yīng)填寫捐贈申請表，明確捐贈財產(chǎn)的種類、數(shù)量、價值、用途等信息，并提供相關(guān)證明材料。3.學(xué)校辦公室收到捐贈申請后，應(yīng)及時進(jìn)行登記，并對申請材料進(jìn)行初步審核。對于符合要求的申請，予以受理；對于不符合要求的申請，應(yīng)及時通知捐贈者補(bǔ)充或修改材料。（三）捐贈協(xié)議簽訂1.經(jīng)初步審核同意受理的捐贈申請，學(xué)校辦公室應(yīng)與捐贈者協(xié)商簽訂捐贈協(xié)議。2.捐贈協(xié)議應(yīng)明確捐贈者和學(xué)校的權(quán)利義務(wù)，包括捐贈財產(chǎn)的種類、數(shù)量、價值、用途、交付時間、交付方式、使用管理要求、信息公開方式等內(nèi)容。3.捐贈協(xié)議應(yīng)報學(xué)校法律顧問審核，確保協(xié)議內(nèi)容合法、合規(guī)。4.捐贈協(xié)議簽訂后，學(xué)校辦公室應(yīng)將協(xié)議副本送財務(wù)部門、項(xiàng)目執(zhí)行部門等相關(guān)部門備案。（四）捐贈財產(chǎn)接收1.捐贈者應(yīng)按照捐贈協(xié)議約定的時間、方式和要求，將捐贈財產(chǎn)交付學(xué)校。2.學(xué)校財務(wù)部門在收到捐贈財產(chǎn)后，應(yīng)及時進(jìn)行驗(yàn)收，并出具接收憑證。對于實(shí)物捐贈，應(yīng)詳細(xì)登記捐贈財產(chǎn)的名稱、規(guī)格、數(shù)量、質(zhì)量等信息；對于貨幣捐贈，應(yīng)及時入賬，并注明捐贈來源。3.學(xué)校辦公室應(yīng)將捐贈財產(chǎn)接收情況及時通知捐贈者，并向捐贈管理委員會報告。四、捐贈財產(chǎn)使用管理（一）使用計(jì)劃制定1.項(xiàng)目執(zhí)行部門應(yīng)根據(jù)捐贈協(xié)議約定的用途，結(jié)合學(xué)校實(shí)際情況，制定捐贈財產(chǎn)使用計(jì)劃。2.使用計(jì)劃應(yīng)明確捐贈財產(chǎn)的具體使用項(xiàng)目、金額、時間安排、責(zé)任人等內(nèi)容，并報捐贈管理委員會審核批準(zhǔn)。（二）使用審批程序1.項(xiàng)目執(zhí)行部門在使用捐贈財產(chǎn)前，應(yīng)填寫捐贈財產(chǎn)使用申請表，詳細(xì)說明使用項(xiàng)目、金額、用途等情況，并附相關(guān)證明材料。2.申請表經(jīng)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人簽字后，報學(xué)校辦公室審核。學(xué)校辦公室審核通過后，報財務(wù)部門審批。3.財務(wù)部門按照學(xué)校財務(wù)規(guī)定，對捐贈財產(chǎn)使用申請表進(jìn)行審批。對于符合規(guī)定的申請，予以批準(zhǔn)；對于不符合規(guī)定的申請，應(yīng)及時通知項(xiàng)目執(zhí)行部門修改或補(bǔ)充材料。（三）使用監(jiān)督檢查1.學(xué)校財務(wù)部門應(yīng)定期對捐贈財產(chǎn)使用情況進(jìn)行檢查，確保捐贈財產(chǎn)按照使用計(jì)劃和協(xié)議約定使用。2.項(xiàng)目執(zhí)行部門應(yīng)定期向?qū)W校辦公室和捐贈管理委員會報告捐贈財產(chǎn)使用情況，接受監(jiān)督檢查。3.學(xué)校審計(jì)部門應(yīng)定期對捐贈財產(chǎn)使用情況進(jìn)行審計(jì)，確保捐贈財產(chǎn)使用合法、合規(guī)、有效。（四）使用調(diào)整1.在捐贈財產(chǎn)使用過程中，如因特殊情況需要調(diào)整使用計(jì)劃，項(xiàng)目執(zhí)行部門應(yīng)提出書面申請，說明調(diào)整原因、調(diào)整內(nèi)容及調(diào)整后的使用計(jì)劃。2.申請經(jīng)學(xué)校辦公室審核后，報捐贈管理委員會審批。捐贈管理委員會批準(zhǔn)后，項(xiàng)目執(zhí)行部門應(yīng)按照調(diào)整后的使用計(jì)劃使用捐贈財產(chǎn)。五、捐贈財產(chǎn)保值增值管理（一）保值增值原則1.學(xué)校對捐贈財產(chǎn)進(jìn)行保值增值管理，應(yīng)遵循合法、安全、有效的原則，確保捐贈財產(chǎn)的價值不受損失。2.捐贈財產(chǎn)的保值增值應(yīng)符合國家法律法規(guī)和學(xué)校財務(wù)規(guī)定，不得從事高風(fēng)險投資活動。（二）保值增值方式1.對于貨幣捐贈，學(xué)?？砂凑諊矣嘘P(guān)規(guī)定，將其存入銀行定期存款或購買國債等穩(wěn)健型理財產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)保值增值。2.對于實(shí)物捐贈，學(xué)校應(yīng)妥善保管，確保其安全完整。如確需處置實(shí)物捐贈，應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行評估和處置，并將處置收入納入學(xué)校財務(wù)統(tǒng)一管理。（三）保值增值管理1.學(xué)校財務(wù)部門應(yīng)建立捐贈財產(chǎn)保值增值臺賬，對捐贈財產(chǎn)的保值增值情況進(jìn)行詳細(xì)記錄。2.學(xué)校審計(jì)部門應(yīng)定期對捐贈財產(chǎn)保值增值情況進(jìn)行審計(jì)，確保保值增值活動合法、合規(guī)、有效。六、捐贈信息公開（一）公開內(nèi)容1.學(xué)校應(yīng)在官方網(wǎng)站設(shè)立捐贈信息專欄，定期公開捐贈項(xiàng)目名稱、捐贈者名稱、捐贈金額、捐贈用途、捐贈財產(chǎn)使用情況等信息。2.對于重大捐贈項(xiàng)目，學(xué)校應(yīng)在捐贈協(xié)議簽訂后及時向社會公開捐贈協(xié)議主要內(nèi)容。3.學(xué)校應(yīng)定期向捐贈者反饋捐贈財產(chǎn)使用情況，接受捐贈者監(jiān)督。（二）公開方式1.學(xué)校捐贈信息公開主要通過官方網(wǎng)站、微信公眾號、宣傳欄等渠道進(jìn)行。2.學(xué)校應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定，及時將捐贈信息向教育主管部門和其他相關(guān)部門報送。（三）公開時間1.學(xué)校應(yīng)在捐贈協(xié)議簽訂后[具體時間]內(nèi)，將捐贈協(xié)議主要內(nèi)容向社會公開。2.學(xué)校應(yīng)在每年[具體時間]前，將上一年度捐贈財產(chǎn)使用情況向社會公開。七、捐贈項(xiàng)目績效評估（一）評估原則1.捐贈項(xiàng)目績效評估應(yīng)遵循科學(xué)、公正、客觀的原則，全面、準(zhǔn)確地反映捐贈項(xiàng)目的實(shí)施效果。2.績效評估應(yīng)注重社會效益和教育效益，以捐贈項(xiàng)目對學(xué)校教育事業(yè)發(fā)展的貢獻(xiàn)為核心指標(biāo)。（二）評估內(nèi)容1.捐贈項(xiàng)目目標(biāo)完成情況，包括項(xiàng)目預(yù)期目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)程度、項(xiàng)目成果的質(zhì)量和數(shù)量等。2.捐贈財產(chǎn)使用效益，包括捐贈財產(chǎn)的使用是否合理、合規(guī)，是否達(dá)到預(yù)期效果等。3.項(xiàng)目管理水平，包括項(xiàng)目管理制度的健全性、項(xiàng)目實(shí)施過程的規(guī)范性、項(xiàng)目監(jiān)督檢查的有效性等。4.社會滿意度，包括捐贈者、受助學(xué)生及家長、社會公眾等對捐贈項(xiàng)目的滿意度。（三）評估方法1.學(xué)?？刹捎米晕以u估、第三方評估等方式，對捐贈項(xiàng)目進(jìn)行績效評估。2.自我評估由項(xiàng)目執(zhí)行部門負(fù)責(zé)組織實(shí)施，按照績效評估指標(biāo)體系，對捐贈項(xiàng)目進(jìn)行全面總結(jié)和評價。3.第三方評估可委托專業(yè)評估機(jī)構(gòu)進(jìn)行，評估機(jī)構(gòu)應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定和評估標(biāo)準(zhǔn)，對捐贈項(xiàng)目進(jìn)行獨(dú)立、客觀、公正的評估。（四）評估結(jié)果應(yīng)用1.學(xué)校應(yīng)將捐贈項(xiàng)目績效評估結(jié)果作為今后捐贈項(xiàng)目決策、管理和改進(jìn)的重要依據(jù)。2.對于績效評估結(jié)果優(yōu)秀的捐贈項(xiàng)目，學(xué)校應(yīng)給予表彰和獎勵；對于績效評估結(jié)果較差的捐贈項(xiàng)目，學(xué)校應(yīng)進(jìn)行整改，并追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。八、捐贈檔案管理（一）檔案內(nèi)容1.捐贈檔案應(yīng)包括捐贈申請表、捐贈協(xié)議、捐贈財產(chǎn)接收憑證、捐贈財產(chǎn)使用申請表、捐贈財產(chǎn)使用情況報告、捐贈項(xiàng)目績效評估報告等與捐贈活動相關(guān)的文件和資料。2.捐贈檔案應(yīng)按照年度和項(xiàng)目進(jìn)行分類整理，確保檔案資料完整、準(zhǔn)確、規(guī)范。（二）檔案管理1.學(xué)校辦公室負(fù)責(zé)捐贈檔案的管理工作，指定專人負(fù)責(zé)檔案的收集、整理、歸檔、保