公共交通運(yùn)營(yíng)安全管理規(guī)范制度第一章總則第一條本制度依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》《城市公共汽車和電車運(yùn)營(yíng)管理規(guī)定》等國(guó)家法律法規(guī)，以及行業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)、集團(tuán)母公司關(guān)于企業(yè)安全生產(chǎn)管理的要求，結(jié)合本公司公共交通運(yùn)營(yíng)實(shí)際，為有效防控運(yùn)營(yíng)安全風(fēng)險(xiǎn)、規(guī)范安全管理行為、提升服務(wù)品質(zhì)，特制定本制度。第二條本制度適用于公司各部門、下屬單位及全體員工，覆蓋公共交通車輛運(yùn)營(yíng)、場(chǎng)站管理、設(shè)施設(shè)備維護(hù)、應(yīng)急處置、服務(wù)規(guī)范等業(yè)務(wù)場(chǎng)景及全流程管理。第三條本制度核心術(shù)語(yǔ)定義如下：（一）“XX專項(xiàng)管理”指針對(duì)公共交通運(yùn)營(yíng)安全風(fēng)險(xiǎn)，從識(shí)別、評(píng)估、控制到持續(xù)改進(jìn)的全過(guò)程管理活動(dòng)，包括但不限于安全責(zé)任體系、風(fēng)險(xiǎn)管控、隱患排查、應(yīng)急處置、合規(guī)審查等。（二）“XX風(fēng)險(xiǎn)”指在公共交通運(yùn)營(yíng)過(guò)程中可能引發(fā)人身傷亡、財(cái)產(chǎn)損失、服務(wù)中斷或聲譽(yù)損害的不確定性事件，如車輛故障、道路事故、治安事件、惡劣天氣影響等。（三）“XX合規(guī)”指公共交通運(yùn)營(yíng)活動(dòng)符合國(guó)家法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)規(guī)范及公司內(nèi)部管理制度的要求，確保運(yùn)營(yíng)合法、安全、有序。第四條XX專項(xiàng)管理遵循以下核心原則：（一）全面覆蓋：確保運(yùn)營(yíng)全過(guò)程、各環(huán)節(jié)納入XX管理范疇，不留死角。（二）責(zé)任到人：明確各層級(jí)、各部門、各崗位XX管理職責(zé)，實(shí)現(xiàn)責(zé)任閉環(huán)。（三）風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向：以風(fēng)險(xiǎn)管控為核心，優(yōu)先防范重大風(fēng)險(xiǎn)，合理配置資源。（四）持續(xù)改進(jìn)：通過(guò)動(dòng)態(tài)評(píng)估與優(yōu)化，不斷提升XX管理水平。第二章管理組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)第五條公司主要負(fù)責(zé)人對(duì)XX管理負(fù)總責(zé)，承擔(dān)第一責(zé)任人的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；分管XX管理的領(lǐng)導(dǎo)承擔(dān)直接責(zé)任，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌推進(jìn)、監(jiān)督落實(shí)。第六條設(shè)立XX管理領(lǐng)導(dǎo)小組，由公司主要負(fù)責(zé)人任組長(zhǎng)，分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，成員包括各部門、下屬單位負(fù)責(zé)人及XX管理專責(zé)人員。領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)如下：（一）統(tǒng)籌XX管理戰(zhàn)略規(guī)劃，協(xié)調(diào)跨部門、跨單位重大XX問(wèn)題。（二）審議XX管理制度、風(fēng)險(xiǎn)管控方案及年度計(jì)劃。（三）監(jiān)督XX管理執(zhí)行情況，開(kāi)展定期評(píng)估與決策審批。第七條XX管理領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由[牽頭部門名稱]承擔(dān)，具體職能包括：（一）編制XX管理制度、風(fēng)險(xiǎn)清單及應(yīng)急預(yù)案。（二）協(xié)調(diào)XX管理資源，推進(jìn)制度落地執(zhí)行。（三）匯總XX管理數(shù)據(jù)，定期向領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)。第八條牽頭部門職責(zé)：（一）牽頭制定XX管理制度及流程，組織修訂與宣貫。（二）主導(dǎo)XX風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與評(píng)估，建立風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)庫(kù)。（三）監(jiān)督XX管理考核，推動(dòng)問(wèn)題整改閉環(huán)。（四）開(kāi)展XX管理培訓(xùn)，提升全員風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。第九條專責(zé)部門職責(zé)：（一）審核XX管理業(yè)務(wù)流程，優(yōu)化合規(guī)操作標(biāo)準(zhǔn)。（二）處置XX風(fēng)險(xiǎn)事件，提供技術(shù)支持與指導(dǎo)。（三）組織XX管理專項(xiàng)檢查，形成問(wèn)題清單。第十條業(yè)務(wù)部門/下屬單位職責(zé)：（一）落實(shí)XX管理要求，開(kāi)展日常風(fēng)險(xiǎn)防控。（二）實(shí)施XX隱患排查，及時(shí)上報(bào)問(wèn)題線索。（三）配合XX管理審計(jì)，提供相關(guān)資料與證明。第十一條基層執(zhí)行崗責(zé)任：（一）簽署崗位XX合規(guī)承諾書，嚴(yán)格遵守操作規(guī)程。（二）主動(dòng)上報(bào)XX風(fēng)險(xiǎn)隱患，協(xié)助調(diào)查處置事件。（三）參與XX應(yīng)急演練，提升實(shí)操能力。第三章專項(xiàng)管理重點(diǎn)內(nèi)容與要求第十二條車輛運(yùn)營(yíng)安全管理：（一）業(yè)務(wù)操作合規(guī)標(biāo)準(zhǔn)：嚴(yán)格執(zhí)行車輛出車前檢查制度，確保車輛技術(shù)狀況良好；規(guī)范駕駛行為，嚴(yán)禁超速、疲勞駕駛、違規(guī)操作等行為。（二）禁止性行為：嚴(yán)禁車輛帶病運(yùn)營(yíng)、隱瞞故障、偽造檢查記錄等行為。（三）XX重點(diǎn)防控：加強(qiáng)對(duì)車輛制動(dòng)、轉(zhuǎn)向、輪胎等關(guān)鍵部件的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，防范因設(shè)備故障引發(fā)的交通事故。第十三條場(chǎng)站設(shè)施安全管理：（一）業(yè)務(wù)操作合規(guī)標(biāo)準(zhǔn)：定期對(duì)場(chǎng)站消防設(shè)施、監(jiān)控系統(tǒng)、護(hù)欄等安全設(shè)備進(jìn)行檢查維護(hù)，確保完好可用；規(guī)范場(chǎng)站內(nèi)人流車流疏導(dǎo)。（二）禁止性行為：嚴(yán)禁在站內(nèi)吸煙、堆放易燃易爆物品、破壞安全設(shè)備等行為。（三）XX重點(diǎn)防控：加強(qiáng)場(chǎng)站治安巡查，防范盜竊、破壞等事件，提升視頻監(jiān)控覆蓋率和識(shí)別能力。第十四條應(yīng)急處置管理：（一）業(yè)務(wù)操作合規(guī)標(biāo)準(zhǔn)：制定并定期演練各類突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急響應(yīng)流程；建立應(yīng)急物資儲(chǔ)備制度。（二）禁止性行為：嚴(yán)禁在突發(fā)事件中推諉責(zé)任、遲報(bào)瞞報(bào)事件等行為。（三）XX重點(diǎn)防控：針對(duì)惡劣天氣、道路事故、治安事件等，提前發(fā)布預(yù)警，及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)。第十五條服務(wù)安全管理：（一）業(yè)務(wù)操作合規(guī)標(biāo)準(zhǔn)：規(guī)范乘客乘車流程，確保安全帶、安全錘等設(shè)備可及；加強(qiáng)對(duì)特殊人群（如老年人、殘疾人）的關(guān)照。（二）禁止性行為：嚴(yán)禁與乘客發(fā)生爭(zhēng)執(zhí)、侮辱乘客、擅自漲價(jià)等行為。（三）XX重點(diǎn)防控：防范因服務(wù)不當(dāng)引發(fā)的乘客沖突事件，提升服務(wù)糾紛調(diào)解能力。第十六條維護(hù)維修安全管理：（一）業(yè)務(wù)操作合規(guī)標(biāo)準(zhǔn)：嚴(yán)格執(zhí)行車輛維修保養(yǎng)規(guī)程，確保維修質(zhì)量；規(guī)范維修作業(yè)安全防護(hù)措施。（二）禁止性行為：嚴(yán)禁無(wú)資質(zhì)維修、偷盜零部件、違規(guī)操作高壓設(shè)備等行為。（三）XX重點(diǎn)防控：加強(qiáng)維修車間防火、防爆管理，防范維修作業(yè)引發(fā)的次生事故。第十七條信息安全管理：（一）業(yè)務(wù)操作合規(guī)標(biāo)準(zhǔn)：規(guī)范行車視頻、乘客信息等數(shù)據(jù)采集與存儲(chǔ)，確保數(shù)據(jù)安全；定期開(kāi)展系統(tǒng)漏洞掃描。（二）禁止性行為：嚴(yán)禁泄露乘客隱私信息、篡改行車數(shù)據(jù)等行為。（三）XX重點(diǎn)防控：加強(qiáng)信息系統(tǒng)訪問(wèn)權(quán)限管理，防范黑客攻擊、數(shù)據(jù)泄露事件。第十八條外包合作安全管理：（一）業(yè)務(wù)操作合規(guī)標(biāo)準(zhǔn)：對(duì)外包車輛、維修、保險(xiǎn)等服務(wù)方實(shí)施嚴(yán)格的資質(zhì)審查，簽訂安全協(xié)議；定期評(píng)估外包方XX管理能力。（二）禁止性行為：嚴(yán)禁與不符合資質(zhì)的服務(wù)方合作、轉(zhuǎn)包外包業(yè)務(wù)等行為。（三）XX重點(diǎn)防控：明確外包方XX管理責(zé)任，建立聯(lián)合檢查與考核機(jī)制。第四章專項(xiàng)管理運(yùn)行機(jī)制第十九條制度動(dòng)態(tài)更新機(jī)制：（一）牽頭部門每年?duì)款^評(píng)估XX管理制度有效性，根據(jù)法規(guī)變化、業(yè)務(wù)調(diào)整及時(shí)修訂。（二）專責(zé)部門同步更新XX風(fēng)險(xiǎn)清單，動(dòng)態(tài)調(diào)整管控措施。第二十條風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別預(yù)警機(jī)制：（一）定期開(kāi)展XX風(fēng)險(xiǎn)排查，各部門每月形成風(fēng)險(xiǎn)報(bào)告，由牽頭部門匯總分析。（二）對(duì)重大風(fēng)險(xiǎn)實(shí)行分級(jí)管理，發(fā)布預(yù)警通知，督促整改。第二十一條合規(guī)審查機(jī)制：（一）將XX審查嵌入業(yè)務(wù)流程，包括車輛購(gòu)置、維修合同、服務(wù)方案等關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)。（二）實(shí)行“未經(jīng)審查不得實(shí)施”原則，審查不合格的流程不得推進(jìn)。第二十二條風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)機(jī)制：（一）一般風(fēng)險(xiǎn)由業(yè)務(wù)部門自行處置，重大風(fēng)險(xiǎn)由XX管理領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌應(yīng)對(duì)。（二）明確風(fēng)險(xiǎn)處置流程，包括信息上報(bào)、應(yīng)急響應(yīng)、責(zé)任追究等環(huán)節(jié)。第二十三條責(zé)任追究機(jī)制：（一）界定XX違規(guī)情形及處罰標(biāo)準(zhǔn)，涉及績(jī)效考核、紀(jì)律處分的按公司規(guī)定執(zhí)行。（二）建立XX責(zé)任倒查機(jī)制，對(duì)重大事件追究相關(guān)責(zé)任人。第二十四條評(píng)估改進(jìn)機(jī)制：（一）每年開(kāi)展XX管理體系有效性評(píng)估，形成評(píng)估報(bào)告，向領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)。（二）針對(duì)評(píng)估發(fā)現(xiàn)的漏洞，制定優(yōu)化方案，持續(xù)改進(jìn)XX管理水平。第五章專項(xiàng)管理保障措施第二十五條組織保障：（一）各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)履行XX管理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，定期研究XX管理事項(xiàng)。（二）牽頭部門配備專職人員，保障XX管理工作力量。第二十六條考核激勵(lì)機(jī)制：（一）將XX合規(guī)情況納入部門年度考核，與績(jī)效、評(píng)優(yōu)直接掛鉤。（二）設(shè)立XX管理專項(xiàng)獎(jiǎng)，對(duì)表現(xiàn)突出的集體與個(gè)人予以獎(jiǎng)勵(lì)。第二十七條培訓(xùn)宣傳機(jī)制：（一）分層級(jí)開(kāi)展XX管理培訓(xùn)，管理層側(cè)重合規(guī)履職，一線員工側(cè)重操作規(guī)范。（二）定期發(fā)布XX管理案例，提升全員風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。第二十八條信息化支撐：（一）通過(guò)XX管理信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)采集、分析、預(yù)警的自動(dòng)化。（二）利用車載設(shè)備、視頻監(jiān)控等技術(shù)手段，提升XX監(jiān)控能力。第二十九條文化建設(shè)：（一）編制XX管理手冊(cè)，明確行為規(guī)范與操作指南。（二）組織簽訂XX合規(guī)承諾書，營(yíng)造全員參與的氛圍。第三十條