養(yǎng)老院老人生活設(shè)施維修人員考核獎(jiǎng)懲制度第一章總則第一條本制度依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國消防法》《中華人民共和國老年人權(quán)益保障法》等國家相關(guān)法律法規(guī)，參照行業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)及集團(tuán)母公司關(guān)于風(fēng)險(xiǎn)防控與精細(xì)化管理的規(guī)定，結(jié)合養(yǎng)老院老人生活設(shè)施維修服務(wù)的實(shí)際需求，為規(guī)范維修人員管理、防控作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)、提升服務(wù)質(zhì)量、保障老人生命財(cái)產(chǎn)安全，特制定本制度。第二條本制度適用于公司總部各部門、下屬養(yǎng)老院及全體維修人員，覆蓋老人生活設(shè)施（含但不限于供水供電系統(tǒng)、消防設(shè)施、電梯設(shè)備、衛(wèi)浴系統(tǒng)、無障礙設(shè)施等）的日常巡查、維修、保養(yǎng)及應(yīng)急處理等全流程作業(yè)場景。第三條本制度下列核心術(shù)語定義如下：（一）“專項(xiàng)管理”指針對老人生活設(shè)施維修服務(wù)領(lǐng)域的風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、合規(guī)控制、作業(yè)規(guī)范、應(yīng)急響應(yīng)及持續(xù)改進(jìn)的系統(tǒng)性管理活動(dòng)。（二）“XX風(fēng)險(xiǎn)”指維修作業(yè)過程中可能引發(fā)老人傷害、設(shè)施損壞、服務(wù)中斷或環(huán)境污染等負(fù)面影響的事件。（三）“XX合規(guī)”指維修人員及相關(guān)部門嚴(yán)格遵循國家法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及公司制度，確保作業(yè)行為的合法性、安全性及規(guī)范性。（四）“XX管理”指通過標(biāo)準(zhǔn)化流程、技術(shù)手段及監(jiān)督機(jī)制，實(shí)現(xiàn)維修服務(wù)全過程的可控化、可追溯及高效化。第四條專項(xiàng)管理應(yīng)遵循“全面覆蓋、責(zé)任到人、風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向、持續(xù)改進(jìn)”的核心原則，確保：（一）作業(yè)流程標(biāo)準(zhǔn)化，覆蓋維修服務(wù)全環(huán)節(jié)；（二）風(fēng)險(xiǎn)防控前置化，明確各級(jí)崗位責(zé)任；（三）管理手段數(shù)字化，強(qiáng)化實(shí)時(shí)監(jiān)控與預(yù)警；（四）考核激勵(lì)閉環(huán)化，促進(jìn)體系優(yōu)化升級(jí)。第二章管理組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)第五條公司主要負(fù)責(zé)人對養(yǎng)老院老人生活設(shè)施維修專項(xiàng)管理負(fù)總責(zé)，承擔(dān)決策領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；分管運(yùn)營及安全工作的負(fù)責(zé)人為直接責(zé)任人，負(fù)責(zé)制度制定、資源協(xié)調(diào)及重大風(fēng)險(xiǎn)處置。第六條公司設(shè)立專項(xiàng)管理領(lǐng)導(dǎo)小組，由分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭，成員包括運(yùn)營部、安全部、技術(shù)部及下屬養(yǎng)老院院長。領(lǐng)導(dǎo)小組職能包括：統(tǒng)籌制度體系建設(shè)、審議重大風(fēng)險(xiǎn)處置方案、審批年度管理預(yù)算、監(jiān)督考核執(zhí)行情況。第七條牽頭部門職責(zé)：（一）負(fù)責(zé)專項(xiàng)管理制度編制修訂，協(xié)調(diào)跨部門協(xié)同；（二）組織開展風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)與評(píng)估，建立風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)庫；（三）監(jiān)督考核各層級(jí)落實(shí)情況，定期通報(bào)結(jié)果；（四）組織全員培訓(xùn)宣貫，提升合規(guī)意識(shí)。第八條專責(zé)部門職責(zé)：（一）運(yùn)營部負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)流程審核，規(guī)范作業(yè)單據(jù)管理；（二）安全部負(fù)責(zé)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控與隱患排查，組織應(yīng)急演練；（三）技術(shù)部負(fù)責(zé)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)制定，推進(jìn)技術(shù)工具應(yīng)用。第九條業(yè)務(wù)部門/下屬單位職責(zé)：（一）落實(shí)維修人員崗前培訓(xùn)，確保持證上崗；（二）執(zhí)行作業(yè)前風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，填寫作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)告知單；（三）實(shí)時(shí)監(jiān)控維修質(zhì)量，開展完工后回訪確認(rèn)；（四）建立維修記錄臺(tái)賬，支持追溯核查。第十條基層執(zhí)行崗責(zé)任：（一）簽署崗位合規(guī)承諾書，明確違規(guī)后果；（二）發(fā)現(xiàn)重大隱患及時(shí)上報(bào)，拒絕無資質(zhì)作業(yè)；（三）規(guī)范使用工具設(shè)備，嚴(yán)禁酒后或疲勞作業(yè)；（四）錄音錄像留存關(guān)鍵操作，配合質(zhì)量抽檢。第三章專項(xiàng)管理重點(diǎn)內(nèi)容與要求第十一條作業(yè)流程標(biāo)準(zhǔn)化管理：維修服務(wù)必須通過電子工單系統(tǒng)發(fā)起，流程包括老人需求登記、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)判、方案擬定、作業(yè)實(shí)施、質(zhì)量驗(yàn)收、費(fèi)用結(jié)算等環(huán)節(jié)。第十二條供應(yīng)商準(zhǔn)入與管控：實(shí)行供應(yīng)商分級(jí)管理，核心設(shè)備維保需通過公開招標(biāo)，普通維修服務(wù)商需滿足資質(zhì)審查、人員培訓(xùn)、保險(xiǎn)覆蓋等要求。第十三條作業(yè)前風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估：維修前必須填寫《作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)告知單》，包含環(huán)境安全（如臨時(shí)隔離）、老人安撫措施、應(yīng)急聯(lián)絡(luò)方式等，由專責(zé)部門審核。第十四條特殊區(qū)域作業(yè)規(guī)范：電梯、消防設(shè)施等關(guān)鍵區(qū)域維修需設(shè)置雙人監(jiān)護(hù)，使用工具需登記，完工后立即恢復(fù)隔離標(biāo)識(shí)。第十五條老人監(jiān)護(hù)制度：維修時(shí)必須安排第三方服務(wù)人員（如護(hù)工）全程陪護(hù)，確保老人安全避讓，緊急情況立即撤離。第十六條質(zhì)量驗(yàn)收機(jī)制：完工后需經(jīng)老人確認(rèn)簽字，并由業(yè)務(wù)部門抽查復(fù)核，不合格項(xiàng)需3日內(nèi)返修，返修次數(shù)超過2次需上報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組。第十七條物資管理規(guī)范：維修備件需按批次入庫，先進(jìn)先出，使用后記錄工單關(guān)聯(lián)，避免因材料過期導(dǎo)致返修。第十八條禁止性行為管控：嚴(yán)禁無資質(zhì)人員操作特種設(shè)備、擅自變更設(shè)計(jì)參數(shù)、利用職務(wù)之便收取回扣、轉(zhuǎn)包維保業(yè)務(wù)等。第十九條重點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)防控點(diǎn)：（一）電氣作業(yè)：嚴(yán)禁私拉亂接，必須檢測零地線，使用絕緣工具；（二）高空作業(yè)：使用合規(guī)梯具，設(shè)置警示標(biāo)志，配備安全繩；（三）交叉作業(yè)：多部門施工需聯(lián)合制定安全方案，明確責(zé)任區(qū)域。第四章專項(xiàng)管理運(yùn)行機(jī)制第二十條制度動(dòng)態(tài)更新：每年12月由牽頭部門組織評(píng)估，根據(jù)法規(guī)修訂、案例分析、第三方評(píng)審結(jié)果，修訂周期不超過90日。第二十一條風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別預(yù)警：每季度開展現(xiàn)場抽查，結(jié)合老人投訴數(shù)據(jù)，采用“風(fēng)險(xiǎn)矩陣法”分級(jí)（紅色：停用整改；黃色：加強(qiáng)監(jiān)控；藍(lán)色：常規(guī)管理）。第二十二條合規(guī)審查嵌入流程：（一）工單系統(tǒng)設(shè)置合規(guī)校驗(yàn)碼，如未選擇風(fēng)險(xiǎn)控制措施自動(dòng)攔截；（二）合同簽訂前需技術(shù)部出具方案合規(guī)性意見；（三）重大維修需第三方機(jī)構(gòu)現(xiàn)場見證。第二十三條風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)處置：（一）一般風(fēng)險(xiǎn)：由下屬單位自行整改，安全部5日內(nèi)復(fù)查；（二）重大風(fēng)險(xiǎn)：立即停用相關(guān)設(shè)施，上報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組成立專案組，72小時(shí)內(nèi)提交處置方案。第二十四條違規(guī)責(zé)任追究：（一）輕微違規(guī)：書面警告并通報(bào)批評(píng)；（二）造成損失的：按損失金額的30%-100%承擔(dān)賠償責(zé)任，累犯解除勞動(dòng)合同；（三）涉嫌違法的：移交司法機(jī)關(guān)處理。第二十五條評(píng)估改進(jìn)機(jī)制：每年6月開展體系運(yùn)行效果評(píng)估，采用“PDCA循環(huán)表”記錄問題、措施、成效，形成《年度管理改進(jìn)報(bào)告》。第五章專項(xiàng)管理保障措施第二十六條組織保障：各層級(jí)簽訂年度管理責(zé)任書，明確“一崗雙責(zé)”，負(fù)責(zé)人考核與專項(xiàng)管理成效掛鉤。第二十七條考核激勵(lì)機(jī)制：（一）部門年度評(píng)分占績效考核30%，重點(diǎn)考核風(fēng)險(xiǎn)管控及老人滿意度；（二）設(shè)立“年度安全標(biāo)兵”，獎(jiǎng)勵(lì)未發(fā)生事故的班組，獎(jiǎng)金從維保預(yù)算中列支。第二十八條培訓(xùn)宣傳機(jī)制：（一）新員工需通過“三線”培訓(xùn)（安全紅線、質(zhì)量底線、職業(yè)紅線），考核合格后方可上崗；（二）每月發(fā)布《風(fēng)險(xiǎn)簡報(bào)》，列舉案例、措施、標(biāo)準(zhǔn)。第二十九條信息化支撐：升級(jí)工單系統(tǒng)功能，新增：（一）AI智能派單（基于老人區(qū)域與技能匹配）；（二）視頻監(jiān)控聯(lián)動(dòng)（異常行為自動(dòng)報(bào)警）；（三）電子臺(tái)賬自動(dòng)生成（含風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警推送）。第三十條文化建設(shè)：（一）制作《老人設(shè)施維修行為規(guī)范圖集》，張貼在每棟樓入口；（二）設(shè)立“隨手拍”郵箱，對隱患舉報(bào)者給予50-200元獎(jiǎng)勵(lì)；（三）編制《維修服務(wù)行為手冊》，老人可掃碼查閱。第三十一條報(bào)告制度：（一）風(fēng)險(xiǎn)事件需在2小時(shí)內(nèi)上報(bào)至專責(zé)部門，24小時(shí)內(nèi)完成初步調(diào)查；（二）年度管理報(bào)告需包含數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)（如隱患整