養(yǎng)老院老人緊急救援人員表彰制度第一章總則第一條本制度依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國老年人權(quán)益保障法》及國家衛(wèi)生健康委員會相關(guān)行業(yè)規(guī)范，結(jié)合集團母公司關(guān)于突發(fā)事件應(yīng)急管理的指導(dǎo)意見，以及本公司為加強養(yǎng)老院老人緊急救援工作的規(guī)范化、專業(yè)化建設(shè)，有效防控救援過程中的安全風(fēng)險、提升服務(wù)質(zhì)量，特制定本制度。同時，為滿足日益增長的養(yǎng)老服務(wù)需求及行業(yè)監(jiān)管要求，進一步規(guī)范救援人員的管理與激勵，特明確相關(guān)管理要求。第二條本制度適用于公司總部各部門、下屬養(yǎng)老院及全體員工，覆蓋養(yǎng)老院老人緊急救援工作的全流程管理，包括但不限于救援預(yù)案制定、人員調(diào)配、現(xiàn)場處置、后期保障及表彰激勵等環(huán)節(jié)。第三條本制度中下列術(shù)語含義：（一）“緊急救援專項管理”指為保障養(yǎng)老院老人在突發(fā)疾病、意外傷害等緊急情況下的生命安全與身心權(quán)益，所開展的系統(tǒng)性救援組織、流程優(yōu)化、風(fēng)險防控及人員激勵管理工作。（二）“救援專項風(fēng)險”指在救援過程中可能發(fā)生的因人員操作不當(dāng)、設(shè)備故障、溝通協(xié)調(diào)不暢、外部環(huán)境干擾等因素導(dǎo)致的次生風(fēng)險或延誤救治的情形。（三）“XX合規(guī)”指救援人員及相關(guān)操作在符合國家法律法規(guī)、行業(yè)規(guī)范及企業(yè)內(nèi)部管理制度的前提下，確保救援行為的合法性、合理性及人道性。第四條緊急救援專項管理應(yīng)遵循“全面覆蓋、責(zé)任到人、風(fēng)險導(dǎo)向、持續(xù)改進”的原則。（一）“全面覆蓋”要求救援管理覆蓋所有服務(wù)場景與潛在風(fēng)險點，確保無死角、無遺漏。（二）“責(zé)任到人”強調(diào)各級人員需明確自身職責(zé)，形成閉環(huán)管理。（三）“風(fēng)險導(dǎo)向”要求優(yōu)先識別并管控重大風(fēng)險，動態(tài)調(diào)整管理策略。（四）“持續(xù)改進”通過定期評估與優(yōu)化，不斷提升救援效率與質(zhì)量。第二章管理組織機構(gòu)與職責(zé)第五條公司主要負責(zé)人為本單位緊急救援專項管理的第一責(zé)任人，對救援工作的總體成效負總責(zé)；分管領(lǐng)導(dǎo)為直接責(zé)任人，負責(zé)具體組織協(xié)調(diào)與監(jiān)督考核。第六條公司設(shè)立緊急救援專項管理領(lǐng)導(dǎo)小組，由分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長，成員包括總部安全管理部、醫(yī)療事務(wù)部、人力資源部、后勤保障部及各養(yǎng)老院院長。領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)包括：統(tǒng)籌全公司救援資源調(diào)配、審批重大救援預(yù)案、監(jiān)督年度救援質(zhì)量及人員表現(xiàn)、協(xié)調(diào)跨部門協(xié)作。第七條領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)專項管理辦公室，掛靠于安全管理部，負責(zé)日常管理事務(wù)，具體職能包括：（一）組織制定及修訂救援管理制度與操作規(guī)程；（二）匯總分析救援?dāng)?shù)據(jù)，識別典型風(fēng)險場景；（三）協(xié)調(diào)專項培訓(xùn)與應(yīng)急演練；（四）受理救援投訴與異議，提出改進建議。第八條牽頭部門（安全管理部）職責(zé)：（一）統(tǒng)籌建設(shè)救援管理信息系統(tǒng)，實現(xiàn)人員技能、設(shè)備狀態(tài)、救援記錄的數(shù)字化管理；（二）每季度開展全公司救援專項風(fēng)險評估，更新風(fēng)險清單；（三）監(jiān)督各養(yǎng)老院救援預(yù)案的執(zhí)行情況，定期組織抽查考核；（四）牽頭開展年度救援工作總結(jié)與表彰工作。第九條專責(zé)部門（醫(yī)療事務(wù)部、后勤保障部）職責(zé)：（一）醫(yī)療事務(wù)部負責(zé)審核救援人員急救技能資質(zhì)，提供專業(yè)救援指導(dǎo)，參與重大病例的會商；（二）后勤保障部負責(zé)急救設(shè)備、藥品的采購、維護及應(yīng)急調(diào)配，確保物資儲備充足且狀態(tài)完好。第十條業(yè)務(wù)部門/下屬單位（各養(yǎng)老院）職責(zé)：（一）根據(jù)本單位實際情況，細化年度救援預(yù)案，明確值班人員安排與聯(lián)絡(luò)機制；（二）開展日常急救技能培訓(xùn)，確保一線人員掌握基本救援流程；（三）記錄每次救援過程，形成臺賬，每月向?qū)ｍ椆芾磙k公室報送；（四）配合總部組織的考核與演練，及時整改發(fā)現(xiàn)的問題。第十一條基層執(zhí)行崗（一線救援人員及護理員）職責(zé)：（一）簽訂崗位合規(guī)承諾書，明確違反操作規(guī)范的后果；（二）遇緊急情況時，第一時間啟動救援流程，并及時上報；（三）發(fā)現(xiàn)設(shè)備故障或潛在風(fēng)險時，須暫停操作并上報至管理部門；（四）未經(jīng)授權(quán)不得擅自使用超出權(quán)限的救援資源。第三章專項管理重點內(nèi)容與要求第十二條救援預(yù)案制定與演練規(guī)范：（一）各養(yǎng)老院須根據(jù)服務(wù)老人特點（如高齡、慢性病、失能失智等）制定差異化救援預(yù)案，預(yù)案需經(jīng)醫(yī)療專家審核；（二）每半年至少開展一次全員參與的模擬演練，演練后需評估不足并修訂預(yù)案。第十三條救援人員資質(zhì)與技能要求：（一）所有參與救援的人員（包括醫(yī)生、護士、護理員及外部合作機構(gòu)人員）需持有有效的急救資格證書，每年更新一次；（二）公司每年組織一次技能考核，考核不合格者須強制復(fù)訓(xùn)，連續(xù)兩次不合格者調(diào)離救援崗位。第十四條救援設(shè)備管理規(guī)范：（一）急救設(shè)備（如AED、氧氣瓶、輪椅擔(dān)架等）需定點存放，標(biāo)識清晰，建立臺賬；（二）設(shè)備需定期檢查維護，確保狀態(tài)良好，檢查記錄需雙人簽字確認；（三）因設(shè)備故障導(dǎo)致的延誤救援，責(zé)任人須承擔(dān)相應(yīng)考核后果。第十五條溝通協(xié)調(diào)機制：（一）緊急救援時，現(xiàn)場負責(zé)人需第一時間聯(lián)系養(yǎng)老院院長、家屬（若可能）及公司專項管理辦公室；（二）跨養(yǎng)老院調(diào)配救援人員時，需確保接收方知情并配合，避免信息不對稱導(dǎo)致延誤。第十六條醫(yī)療轉(zhuǎn)運協(xié)調(diào)：（一）需轉(zhuǎn)診時，須由專業(yè)醫(yī)護人員陪同，并全程記錄生命體征變化；（二）轉(zhuǎn)運途中需確保藥品、設(shè)備安全，必要時與醫(yī)院保持實時溝通。第十七條救援后跟蹤服務(wù)：（一）重大救援事件后，護理團隊需7日內(nèi)回訪老人及家屬，了解恢復(fù)情況；（二）若老人病情持續(xù)變化，需重新評估風(fēng)險并調(diào)整護理方案。第十八條禁止性行為：（一）嚴禁在救援過程中擅離職守、推諉責(zé)任；（二）嚴禁未經(jīng)培訓(xùn)擅自操作專業(yè)設(shè)備；（三）嚴禁因個人情緒影響救援態(tài)度，對老人及家屬態(tài)度惡劣；（四）嚴禁違規(guī)占用救援資源謀取私利。第十九條專項風(fēng)險防控重點：（一）高風(fēng)險場景識別：如獨居老人突發(fā)心臟驟停、失智老人誤食異物、夜間低能環(huán)境下的救援等；（二）隱患排查要求：每月對急救設(shè)備、消防通道、夜間照明進行專項檢查；（三）極端天氣預(yù)案：臺風(fēng)、地震等極端天氣下，暫停非必要外出救援，優(yōu)先保障院內(nèi)人員安全。第四章專項管理運行機制第十二條制度動態(tài)更新機制：（一）本制度每年由安全管理部牽頭修訂一次，結(jié)合法規(guī)變化、行業(yè)案例及內(nèi)部考核結(jié)果進行調(diào)整；（二）重大政策調(diào)整或監(jiān)管要求發(fā)布后，需30日內(nèi)完成制度修訂并發(fā)布。第十三條風(fēng)險識別預(yù)警機制：（一）各養(yǎng)老院每月匯總本月救援事件，專項管理辦公室每季度匯總?cè)緮?shù)據(jù)，識別高頻風(fēng)險點；（二）對于可能導(dǎo)致多人傷亡或長期影響的重大風(fēng)險，需立即發(fā)布預(yù)警通知，要求各單位限期整改。第十四條合規(guī)審查機制：（一）救援行為需嚴格對照本制度及操作規(guī)程執(zhí)行，現(xiàn)場處置前需確認流程合規(guī)；（二）涉及轉(zhuǎn)診、用藥等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，需經(jīng)醫(yī)療事務(wù)部遠程審核，未經(jīng)審核的記錄無效。第十五條風(fēng)險應(yīng)對機制：（一）一般延誤（如設(shè)備臨時故障）由養(yǎng)老院內(nèi)部協(xié)調(diào)解決，上報至專項管理辦公室備案；（二）重大風(fēng)險（如多人傷亡、設(shè)備系統(tǒng)性失效）需立即啟動公司級應(yīng)急響應(yīng)，成立現(xiàn)場指揮部，明確各部門協(xié)同職責(zé)；（三）救援事件發(fā)生后，各單位需48小時內(nèi)提交詳細報告，包含事件經(jīng)過、處置措施及責(zé)任分析。第十六條責(zé)任追究機制：（一）救援延誤導(dǎo)致不良后果的，依據(jù)延誤時長、后果嚴重程度進行分級處罰，從績效扣減至紀(jì)律處分；（二）對于因違規(guī)操作導(dǎo)致事故的，責(zé)任人須承擔(dān)行政責(zé)任，情節(jié)嚴重者移交司法機關(guān)；（三）處罰標(biāo)準(zhǔn)需納入員工檔案，作為年度評優(yōu)的參考依據(jù)。第十七條評估改進機制：（一）每年12月，專項管理辦公室組織對全年救援?dāng)?shù)據(jù)進行多維度評估，出具《年度救援質(zhì)量報告》；（二）報告需提交領(lǐng)導(dǎo)小組審議，重大問題須制定專項整改計劃，次年跟蹤落實。第五章專項管理保障措施第十八條組織保障：（一）公司主要負責(zé)人需在季度會議上聽取救援工作匯報，協(xié)調(diào)資源瓶頸；（二）分管領(lǐng)導(dǎo)須每月檢查一次各單位制度的落實情況，對問題突出的單位進行約談。第十九條考核激勵機制：（一）救援人員年度考核需包含“救援時效”“操作合規(guī)”“家屬滿意度”三項核心指標(biāo)，權(quán)重分別為40%、30%、30%；（二）考核結(jié)果與獎金、晉升掛鉤，連續(xù)兩年優(yōu)秀者可列為儲備干部；（三）設(shè)立“年度優(yōu)秀救援人員獎”，獲獎?wù)邔@得專項獎金及榮譽證書。第二十條培訓(xùn)宣傳機制：（一）管理層需參加“風(fēng)險管理與決策能力”培訓(xùn)，每年不少于8學(xué)時；（二）一線員工須每月接受急救技能強化培訓(xùn)，通過考核后方可參與夜間值班；（三）通過內(nèi)部刊物、宣傳欄等方式，定期發(fā)布救援案例及合規(guī)要求，增強全員意識。第二十一條信息化支撐：（一）開發(fā)緊急救援管理系統(tǒng)，實現(xiàn)事件自動上報、資源智能匹配、流程可視化跟蹤；（二）利用大數(shù)據(jù)分析預(yù)測高風(fēng)險時段或區(qū)域，提前部署救援力量。第二十二條文化建設(shè)：（一）編制《緊急救援合規(guī)手冊》，要求所有救援人員人手一冊，并定期重考；（二）在養(yǎng)老院設(shè)立“急救精神墻”，展示先進事跡，營造敬業(yè)氛圍；（三）每年開展“敬畏生命”主題日，強化員工使命感。第二十三條報告制度：（一）各單位須每月5日前提交上月救援統(tǒng)計表，內(nèi)容包含事件類型、處理時長、家屬反饋等；（二）重大救援事件須在24小時內(nèi)提交