PAGE安全生產(chǎn)執(zhí)法記錄制度一、總則（一）目的為加強安全生產(chǎn)執(zhí)法工作的規(guī)范化、制度化建設(shè)，規(guī)范安全生產(chǎn)執(zhí)法行為，保障執(zhí)法人員依法履行職責(zé)，維護公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于本公司/組織安全生產(chǎn)執(zhí)法部門及其執(zhí)法人員在開展安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查、行政處罰、行政強制等執(zhí)法活動時，對執(zhí)法全過程進行記錄。（三）基本原則1.合法公正原則：執(zhí)法記錄應(yīng)當(dāng)符合法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求，客觀、公正、全面地記錄執(zhí)法過程和結(jié)果，確保執(zhí)法行為合法、公正。2.全程記錄原則：對執(zhí)法活動的啟動、調(diào)查取證、審核決定、送達執(zhí)行等全過程進行記錄，實現(xiàn)執(zhí)法全過程留痕和可回溯管理。3.規(guī)范統(tǒng)一原則：按照統(tǒng)一的格式、內(nèi)容和要求進行執(zhí)法記錄，確保記錄的規(guī)范性和一致性。4.嚴(yán)格保密原則：對涉及國家秘密、商業(yè)秘密和個人隱私的執(zhí)法記錄，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格保密，防止信息泄露。（四）執(zhí)法記錄的種類及載體1.種類文字記錄：包括執(zhí)法文書、工作記錄、審批文件、會議紀(jì)要、總結(jié)報告等。音像記錄：包括照片、錄音、錄像等。2.載體紙質(zhì)載體：以紙質(zhì)文件形式保存的執(zhí)法記錄。電子載體：以電子數(shù)據(jù)形式保存的執(zhí)法記錄，如硬盤、光盤、U盤等。二、執(zhí)法記錄的內(nèi)容與要求（一）文字記錄1.執(zhí)法文書現(xiàn)場檢查記錄：詳細記錄檢查時間、地點、被檢查單位名稱、檢查人員、檢查內(nèi)容、發(fā)現(xiàn)的問題及處理情況等。責(zé)令限期整改指令書：明確責(zé)令整改的內(nèi)容、期限、整改責(zé)任人等。行政處罰決定書：載明違法事實、處罰依據(jù)、處罰種類和幅度、處罰履行方式和期限等。其他執(zhí)法文書按照法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求填寫。2.工作記錄執(zhí)法計劃：制定年度、季度、月度執(zhí)法計劃，明確執(zhí)法任務(wù)、執(zhí)法重點、執(zhí)法時間安排等。案件調(diào)查終結(jié)報告：對案件的調(diào)查情況、證據(jù)收集、違法事實認定、處理建議等進行全面總結(jié)。審核審批記錄：記錄案件審核、審批的過程和意見。送達回執(zhí)：記錄執(zhí)法文書的送達時間、送達方式、受送達人等信息。3.其他文字記錄會議紀(jì)要：記錄安全生產(chǎn)執(zhí)法工作會議的主要內(nèi)容、討論事項、決定事項等?？偨Y(jié)報告：對安全生產(chǎn)執(zhí)法工作進行年度、季度、月度總結(jié)，分析執(zhí)法工作中存在的問題，提出改進措施和建議。（二）音像記錄1.適用范圍現(xiàn)場檢查：對危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營、使用單位，礦山企業(yè)，建筑施工單位等重點行業(yè)領(lǐng)域的現(xiàn)場檢查。行政處罰：對重大安全生產(chǎn)違法行為實施行政處罰的全過程。行政強制：實施查封、扣押等行政強制措施的全過程。其他需要音像記錄的執(zhí)法活動：如安全生產(chǎn)事故調(diào)查、應(yīng)急救援演練等。2.記錄要求記錄時間：在執(zhí)法活動開始時啟動音像記錄，至執(zhí)法活動結(jié)束時停止。記錄內(nèi)容：記錄執(zhí)法人員的執(zhí)法行為、現(xiàn)場情況、當(dāng)事人的陳述申辯、相關(guān)證據(jù)等。記錄方式：可以采用執(zhí)法記錄儀、攝像機、手機等設(shè)備進行音像記錄。記錄設(shè)備應(yīng)當(dāng)保持良好狀態(tài)，確保記錄清晰、完整。記錄保存：音像記錄應(yīng)當(dāng)及時存儲至執(zhí)法部門指定的存儲設(shè)備中，并按照規(guī)定進行分類、編號、存儲。存儲期限按照法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求執(zhí)行。三、執(zhí)法記錄的收集與整理（一）收集1.執(zhí)法人員負責(zé)：執(zhí)法人員在執(zhí)法活動結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)及時將執(zhí)法記錄資料收集齊全，交本部門內(nèi)勤人員統(tǒng)一保管。2.內(nèi)勤人員接收：內(nèi)勤人員應(yīng)當(dāng)對執(zhí)法記錄資料進行認真核對，確保資料完整、準(zhǔn)確。對不符合要求的執(zhí)法記錄資料，應(yīng)當(dāng)及時通知執(zhí)法人員進行補正。（二）整理1.分類整理：內(nèi)勤人員應(yīng)當(dāng)按照文字記錄和音像記錄的種類、時間順序進行分類整理，確保記錄資料有序存放。2.編號歸檔：對整理好的執(zhí)法記錄資料，應(yīng)當(dāng)進行編號，并按照檔案管理的要求進行歸檔保存。四、執(zhí)法記錄的查閱與使用（一）查閱權(quán)限1.內(nèi)部查閱：本公司/組織安全生產(chǎn)執(zhí)法部門的執(zhí)法人員因工作需要查閱執(zhí)法記錄的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)部門負責(zé)人批準(zhǔn)，并在指定地點查閱。2.外部查閱：因行政復(fù)議、行政訴訟、執(zhí)法監(jiān)督檢查等工作需要查閱執(zhí)法記錄的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)本公司/組織負責(zé)人批準(zhǔn)，并按照規(guī)定辦理查閱手續(xù)。查閱人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守保密規(guī)定，不得擅自復(fù)制、傳播執(zhí)法記錄資料。（二）使用規(guī)定1.作為證據(jù)使用：執(zhí)法記錄資料可以作為安全生產(chǎn)執(zhí)法活動的證據(jù)使用。在行政復(fù)議、行政訴訟、執(zhí)法監(jiān)督檢查等工作中，需要提供執(zhí)法記錄資料作為證據(jù)的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)。2.其他使用：執(zhí)法記錄資料不得用于與安全生產(chǎn)執(zhí)法活動無關(guān)的其他用途。未經(jīng)本公司/組織負責(zé)人批準(zhǔn)，不得擅自對外提供執(zhí)法記錄資料。五、執(zhí)法記錄的保存與管理（一）保存期限1.文字記錄：紙質(zhì)載體的文字記錄保存期限按照檔案管理的要求執(zhí)行；電子載體的文字記錄應(yīng)當(dāng)定期進行備份，保存期限與紙質(zhì)載體相同。2.音像記錄：保存期限不少于3年。法律、法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定的，從其規(guī)定。（二）管理措施1.專人負責(zé)：本公司/組織應(yīng)當(dāng)指定專人負責(zé)執(zhí)法記錄的保存與管理工作，確保執(zhí)法記錄資料的安全、完整。2.存儲設(shè)備管理：對存儲執(zhí)法記錄資料的存儲設(shè)備，應(yīng)當(dāng)定期進行檢查、維護，確保存儲設(shè)備的正常運行。3.備份管理：對電子載體的執(zhí)法記錄資料，應(yīng)當(dāng)定期進行備份，并分別存儲在不同的存儲設(shè)備中。4.保密管理：對涉及國家秘密、商業(yè)秘密和個人隱私的執(zhí)法記錄資料，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照保密規(guī)定進行管理，防止信息泄露。六、執(zhí)法記錄的銷毀（一）銷毀條件執(zhí)法記錄資料保存期滿后，經(jīng)本公司/組織負責(zé)人批準(zhǔn)，可以按照規(guī)定進行銷毀。（二）銷毀程序1.制定銷毀清單：由執(zhí)法部門內(nèi)勤人員負責(zé)制定執(zhí)法記錄資料銷毀清單，詳細記錄銷毀資料的名稱、編號、數(shù)量、保存期限等信息。2.審批：銷毀清單應(yīng)當(dāng)報本公司/組織負責(zé)人審批。3.銷毀實施：經(jīng)批準(zhǔn)后，由專人負責(zé)實施銷毀工作。銷毀過程應(yīng)當(dāng)進行記錄，記錄內(nèi)容包括銷毀時間、地點、方式、參與人員等。4.監(jiān)銷：銷毀工作應(yīng)當(dāng)有專人監(jiān)銷，確保銷毀工作徹底、規(guī)范。監(jiān)銷人員應(yīng)當(dāng)在銷毀清單上簽字確認。七、監(jiān)督與考核（一）監(jiān)督檢查1.內(nèi)部監(jiān)督：本公司/組織安全生產(chǎn)執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)定期對執(zhí)法記錄制度的執(zhí)行情況進行自查自糾，發(fā)現(xiàn)問題及時整改。2.外部監(jiān)督：接受上級主管部門、政府法制部門、監(jiān)察機關(guān)等部門的監(jiān)督檢查。對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)當(dāng)及時整改落實。（二）考核評價1.納入績效考核：將執(zhí)法記錄制度的執(zhí)行情況納入本公司/組織安全生產(chǎn)執(zhí)法人員的績效考核內(nèi)容，對執(zhí)行情況好的執(zhí)法人員給予表彰獎勵，對執(zhí)行不力的執(zhí)法人員進行批評教育，并責(zé)令