PAGE村隊安全生產(chǎn)管理制度一、總則（一）目的為加強村隊安全生產(chǎn)管理，保障村民生命財產(chǎn)安全，促進村隊經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標準，結(jié)合本村村隊實際情況，制定本安全生產(chǎn)管理制度。（二）適用范圍本制度適用于本村行政區(qū)域內(nèi)所有生產(chǎn)經(jīng)營單位（包括企業(yè)、個體工商戶等）以及涉及安全生產(chǎn)活動的各類場所和人員。（三）基本原則1.安全第一原則：始終將安全生產(chǎn)放在首位，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。2.預(yù)防為主原則：強化安全風險防控，從源頭上預(yù)防和減少生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。3.綜合治理原則：充分調(diào)動各方面力量，運用多種手段，綜合施策，共同做好安全生產(chǎn)工作。（四）引用法律法規(guī)及標準1.《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》2.《中華人民共和國消防法》3.《中華人民共和國道路交通安全法》4.《危險化學(xué)品安全管理條例》5.《煙花爆竹安全管理條例》6.《工貿(mào)行業(yè)重大生產(chǎn)安全事故隱患判定標準》7.其他相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標準二、安全生產(chǎn)職責（一）村隊安全生產(chǎn)管理機構(gòu)職責1.宣傳貫徹安全生產(chǎn)法律法規(guī)和方針政策，組織開展安全生產(chǎn)宣傳教育活動。2.制定和完善村隊安全生產(chǎn)管理制度、操作規(guī)程，并監(jiān)督實施。3.定期組織開展安全生產(chǎn)檢查和隱患排查治理工作，督促生產(chǎn)經(jīng)營單位落實安全生產(chǎn)主體責任。4.協(xié)調(diào)解決安全生產(chǎn)工作中的重大問題，及時向上級政府有關(guān)部門報告安全生產(chǎn)情況。5.組織制定和實施村隊生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案，定期組織演練。6.負責村隊安全生產(chǎn)信息統(tǒng)計和檔案管理工作。（二）村隊負責人安全生產(chǎn)職責1.全面負責村隊安全生產(chǎn)工作，是村隊安全生產(chǎn)第一責任人。2.組織制定和實施村隊安全生產(chǎn)工作計劃，確保安全生產(chǎn)工作與村隊經(jīng)濟社會發(fā)展同步推進。3.建立健全村隊安全生產(chǎn)責任制，明確各崗位人員的安全生產(chǎn)職責，并監(jiān)督考核。4.保障村隊安全生產(chǎn)投入的有效實施，改善安全生產(chǎn)條件。5.定期組織召開安全生產(chǎn)會議，分析研究安全生產(chǎn)形勢，解決安全生產(chǎn)工作中的重大問題。6.組織開展安全生產(chǎn)檢查和隱患排查治理工作，及時消除事故隱患。7.組織制定和實施村隊生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案，及時、如實報告生產(chǎn)安全事故。（三）生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)職責1.遵守國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)和行業(yè)標準，依法取得相應(yīng)的安全生產(chǎn)許可，具備安全生產(chǎn)條件。2.建立健全安全生產(chǎn)責任制，明確各崗位人員的安全生產(chǎn)職責，并落實到每個環(huán)節(jié)、每個崗位和每個人員。3.制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，保證安全生產(chǎn)工作有章可循。4.保證安全生產(chǎn)投入的有效實施，按照規(guī)定提取和使用安全生產(chǎn)費用，改善安全生產(chǎn)條件，配備必要的安全生產(chǎn)設(shè)施和設(shè)備。5.加強安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，提高從業(yè)人員的安全意識和操作技能，特種作業(yè)人員必須經(jīng)專門的安全技術(shù)培訓(xùn)并考核合格，取得相應(yīng)資格證書后，方可上崗作業(yè)。6.定期組織開展安全生產(chǎn)檢查和隱患排查治理工作，及時發(fā)現(xiàn)并消除事故隱患。對重大事故隱患，應(yīng)當立即采取措施進行整改，并向村隊安全生產(chǎn)管理機構(gòu)報告。7.制定生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案，定期組織演練，提高應(yīng)對事故的能力。發(fā)生生產(chǎn)安全事故時，應(yīng)當立即啟動應(yīng)急預(yù)案，迅速采取有效措施組織搶救，保護事故現(xiàn)場，及時、如實報告村隊安全生產(chǎn)管理機構(gòu)和上級政府有關(guān)部門。8.配合村隊安全生產(chǎn)管理機構(gòu)的監(jiān)督檢查工作，如實提供有關(guān)情況和資料。（四）村民安全生產(chǎn)義務(wù)1.遵守村隊安全生產(chǎn)管理制度和操作規(guī)程，不從事違法違規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營活動。2.積極參加村隊組織的安全生產(chǎn)宣傳教育活動，提高安全意識。3.發(fā)現(xiàn)事故隱患或者其他不安全因素，應(yīng)當及時向村隊安全生產(chǎn)管理機構(gòu)或者生產(chǎn)經(jīng)營單位報告。4.配合村隊和生產(chǎn)經(jīng)營單位開展安全生產(chǎn)工作，不得妨礙和阻撓安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查人員依法履行職責。三、安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)（一）培訓(xùn)計劃村隊安全生產(chǎn)管理機構(gòu)應(yīng)根據(jù)本村實際情況，制定年度安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)計劃，明確培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)對象、培訓(xùn)時間和培訓(xùn)方式等。培訓(xùn)計劃應(yīng)涵蓋安全生產(chǎn)法律法規(guī)、安全操作規(guī)程、事故案例分析、應(yīng)急救援知識等方面。（二）培訓(xùn)對象1.村隊安全生產(chǎn)管理人員。2.生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人、安全管理人員和特種作業(yè)人員。3.生產(chǎn)經(jīng)營單位其他從業(yè)人員。4.村民代表。（三）培訓(xùn)內(nèi)容1.法律法規(guī)培訓(xùn)：學(xué)習國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)和方針政策，了解安全生產(chǎn)的法律責任。2.安全知識培訓(xùn)：掌握安全生產(chǎn)基本知識，如安全操作規(guī)程、事故預(yù)防、應(yīng)急處置等。3.技能培訓(xùn)：針對不同崗位，開展相應(yīng)的安全操作技能培訓(xùn)，提高從業(yè)人員的實際操作能力。4.案例分析培訓(xùn)：通過分析典型事故案例，吸取教訓(xùn)，增強安全意識。5.應(yīng)急救援培訓(xùn)：學(xué)習火災(zāi)、地震、危險化學(xué)品泄漏等事故的應(yīng)急處置方法，掌握基本的應(yīng)急救援技能。（四）培訓(xùn)方式1.集中培訓(xùn)：定期組織村隊安全生產(chǎn)管理人員、生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人和安全管理人員參加集中培訓(xùn)，邀請專家授課。2.現(xiàn)場培訓(xùn)：結(jié)合安全生產(chǎn)檢查和隱患排查治理工作，對生產(chǎn)經(jīng)營單位從業(yè)人員進行現(xiàn)場培訓(xùn)，講解安全操作規(guī)程和注意事項。3.網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)：利用互聯(lián)網(wǎng)平臺，提供安全生產(chǎn)在線學(xué)習課程，方便從業(yè)人員隨時學(xué)習。4.專題講座：針對特定的安全生產(chǎn)問題，舉辦專題講座，邀請相關(guān)專家進行深入講解。（五）培訓(xùn)考核1.對參加培訓(xùn)的人員進行考核，考核方式可采用考試、實際操作等。2.考核合格的人員頒發(fā)培訓(xùn)合格證書，作為從業(yè)人員具備相應(yīng)安全知識和技能的證明。3.對考核不合格的人員，應(yīng)進行補考或重新培訓(xùn)，直至考核合格為止。四、安全生產(chǎn)檢查與隱患排查治理（一）檢查計劃村隊安全生產(chǎn)管理機構(gòu)應(yīng)制定年度安全生產(chǎn)檢查計劃，明確檢查的頻次、內(nèi)容、人員和方式等。檢查計劃應(yīng)覆蓋本村所有生產(chǎn)經(jīng)營單位和重點領(lǐng)域。（二）檢查內(nèi)容1.安全生產(chǎn)責任制落實情況。2.安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程執(zhí)行情況。3.安全生產(chǎn)投入情況。4.安全設(shè)施設(shè)備運行情況。5.從業(yè)人員安全培訓(xùn)教育情況。6.事故隱患排查治理情況。7.應(yīng)急救援預(yù)案制定和演練情況。（三）檢查方式1.日常檢查：村隊安全生產(chǎn)管理人員定期對生產(chǎn)經(jīng)營單位進行日常檢查，及時發(fā)現(xiàn)和處理安全問題。2.專項檢查：針對重點行業(yè)、重點領(lǐng)域和季節(jié)性特點，開展專項安全生產(chǎn)檢查，深入排查安全隱患。3.聯(lián)合檢查：聯(lián)合上級政府有關(guān)部門、行業(yè)主管部門等，對重點生產(chǎn)經(jīng)營單位進行聯(lián)合檢查，形成監(jiān)管合力。4.節(jié)假日檢查：在重要節(jié)假日期間，組織開展安全生產(chǎn)檢查，確保節(jié)日期間安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定。（四）隱患排查治理1.生產(chǎn)經(jīng)營單位是事故隱患排查治理的責任主體，應(yīng)建立健全事故隱患排查治理制度，定期組織開展隱患排查治理工作。2.對排查出的事故隱患，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)立即采取措施進行整改，做到定人、定時、定措施。3.對于重大事故隱患，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)立即停止相關(guān)作業(yè)，組織制定并實施治理方案，治理方案應(yīng)包括隱患的現(xiàn)狀及產(chǎn)生原因、治理目標和任務(wù)、治理方法和措施、經(jīng)費和物資的落實、負責治理的機構(gòu)和人員、治理時限和要求、安全措施和應(yīng)急預(yù)案等內(nèi)容。4.村隊安全生產(chǎn)管理機構(gòu)對生產(chǎn)經(jīng)營單位上報的事故隱患進行跟蹤督促整改，對重大事故隱患實行掛牌督辦，確保隱患得到及時有效治理。5.將隱患排查治理情況納入安全生產(chǎn)考核內(nèi)容，并定期進行通報。五、危險化學(xué)品與煙花爆竹安全管理（一）危險化學(xué)品安全管理1.嚴格按照《危險化學(xué)品安全管理條例》等法律法規(guī)要求，對本村區(qū)域內(nèi)涉及危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營、使用、運輸?shù)拳h(huán)節(jié)的單位進行監(jiān)管。2.生產(chǎn)經(jīng)營單位必須依法取得危險化學(xué)品安全生產(chǎn)許可證、經(jīng)營許可證等相關(guān)證照，方可從事危險化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營活動。3.危險化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)建立健全危險化學(xué)品管理制度，加強危險化學(xué)品儲存、使用、運輸?shù)拳h(huán)節(jié)的安全管理，確保危險化學(xué)品的儲存、使用符合安全要求，運輸過程安全可靠。4.村隊安全生產(chǎn)管理機構(gòu)應(yīng)定期對危險化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營單位進行檢查，重點檢查危險化學(xué)品的儲存設(shè)施、安全設(shè)備、應(yīng)急預(yù)案等，及時發(fā)現(xiàn)并消除安全隱患。（二）煙花爆竹安全管理1.依據(jù)《煙花爆竹安全管理條例》，加強對本村煙花爆竹經(jīng)營單位的安全監(jiān)管。2.煙花爆竹經(jīng)營單位應(yīng)取得煙花爆竹經(jīng)營（零售）許可證，在規(guī)定的地點和范圍內(nèi)經(jīng)營煙花爆竹。3.煙花爆竹經(jīng)營單位應(yīng)建立健全煙花爆竹安全管理制度，嚴格執(zhí)行煙花爆竹儲存、銷售等安全規(guī)定，確保煙花爆竹經(jīng)營安全。4.村隊安全生產(chǎn)管理機構(gòu)應(yīng)定期對煙花爆竹經(jīng)營單位進行檢查，重點檢查煙花爆竹的儲存條件、消防設(shè)施、銷售人員資質(zhì)等，防止煙花爆竹事故的發(fā)生。六、消防安全管理（一）消防設(shè)施建設(shè)1.按照《中華人民共和國消防法》等法律法規(guī)要求，加強本村消防設(shè)施建設(shè)，確保消防設(shè)施完好有效。2.在村隊公共區(qū)域、生產(chǎn)經(jīng)營單位等場所合理設(shè)置消防栓、滅火器、消防應(yīng)急照明等消防設(shè)施，并定期進行維護保養(yǎng)。3.新建、改建、擴建建筑物時，應(yīng)按照消防技術(shù)標準配備相應(yīng)的消防設(shè)施。（二）消防安全檢查1.村隊安全生產(chǎn)管理機構(gòu)應(yīng)定期組織開展消防安全檢查，重點檢查消防設(shè)施是否完好有效、疏散通道是否暢通、用火用電用氣是否安全等。2.生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)加強對本單位消防安全管理，每日進行防火巡查，每月進行全面檢查，及時消除火災(zāi)隱患。（三）火災(zāi)隱患治理1.對檢查中發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患，應(yīng)立即下達整改通知書，責令相關(guān)單位和個人限期整改。2.對于重大火災(zāi)隱患，應(yīng)實行掛牌督辦，明確整改責任人和整改期限，確?；馂?zāi)隱患得到徹底治理。3.加強對火災(zāi)隱患整改情況的跟蹤復(fù)查，確保整改工作落實到位。（四）消防宣傳教育1.廣泛開展消防安全宣傳教育活動，提高村民的消防安全意識和自防自救能力。2.通過村廣播、宣傳欄、發(fā)放宣傳資料等形式，宣傳消防安全知識，普及火災(zāi)預(yù)防和撲救方法。3.組織村民參加消防安全培訓(xùn)和演練，增強村民應(yīng)對火災(zāi)的能力。七、道路交通安全管理（一）交通安全宣傳1.利用村廣播、宣傳欄等多種形式，廣泛宣傳道路交通安全法律法規(guī)和交通安全知識，提高村民的交通安全意識。2.組織開展交通安全宣傳教育活動，如交通安全知識講座、交通安全主題活動等，引導(dǎo)村民自覺遵守交通規(guī)則。（二）道路交通安全檢查1.加強對本村道路交通安全的巡查，及時發(fā)現(xiàn)和處理道路交通安全隱患，如道路損壞、交通標志標線不清等。2.配合交警部門對本村區(qū)域內(nèi)的交通違法行為進行查處，維護道路交通秩序。（三）車輛管理1.督促本村村民對自有車輛進行定期檢驗和維護保養(yǎng)，確保車輛安全性能良好。2.加強對本村內(nèi)營運車輛的管理，要求營運車輛駕駛員具備相應(yīng)的從業(yè)資格證書，遵守交通安全規(guī)定。八、生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援（一）應(yīng)急預(yù)案制定1.村隊安全生產(chǎn)管理機構(gòu)應(yīng)組織制定村隊生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急救援的組織機構(gòu)、職責分工、應(yīng)急響應(yīng)程序、應(yīng)急救援措施等內(nèi)容。2.生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)根據(jù)本單位實際情況，制定本單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案，并報村隊安全生產(chǎn)管理機構(gòu)備案。（二）應(yīng)急救援隊伍建設(shè)1.村隊應(yīng)建立應(yīng)急救援隊伍，配備必要的應(yīng)急救援裝備和物資，如滅火器、消防水帶、急救藥品等。2.應(yīng)急救援隊伍應(yīng)定期進行培訓(xùn)和演練，提高應(yīng)急救援能力。（三）應(yīng)急演練1.村隊安全生產(chǎn)管理機構(gòu)應(yīng)定期組織開展生產(chǎn)安全事故應(yīng)急演練，演練內(nèi)容應(yīng)包括火災(zāi)、地震、危險化學(xué)品泄漏等事故的應(yīng)急處置。2.生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)按照村隊要求，定期組織本單位的應(yīng)急演練，確保從業(yè)人員熟悉應(yīng)急救援程序和方法。（四）事故報告與處置1.發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當立即報告本單位負責人。單位負責人接到報告后，應(yīng)當于1小時內(nèi)向村隊安全生產(chǎn)管理機構(gòu)和上級政府有關(guān)部門報告。2.村隊安全生產(chǎn)管理機構(gòu)接到事故報告后，應(yīng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案，組織應(yīng)急救援隊伍趕赴事故現(xiàn)場進行救援，并及時向上級政府有關(guān)部門報告事故情況。3.事故發(fā)生后，應(yīng)保護事故現(xiàn)場，積極配合有關(guān)部門進行事故調(diào)查處理，查明事故原因，追究事故責任，吸取事故教訓(xùn)，防止事故再次發(fā)生。九、安