PAGE全國安全生產巡查制度一、總則（一）目的為加強全國安全生產工作，有效防范和遏制生產安全事故，保障人民群眾生命財產安全，依據國家相關法律法規(guī)，制定本巡查制度。（二）適用范圍本制度適用于全國范圍內各類生產經營單位，包括但不限于礦山、化工、建筑施工、交通運輸、工貿等行業(yè)領域。（三）巡查原則1.依法依規(guī)原則：嚴格按照國家安全生產法律法規(guī)、標準規(guī)范開展巡查工作。2.問題導向原則：聚焦安全生產突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，深入查找隱患和風險。3.注重實效原則：確保巡查工作取得實實在在的效果，推動安全生產責任落實。4.公開公正原則：巡查過程和結果公開透明，公平公正對待被巡查對象。二、巡查組織與職責（一）巡查組織架構1.成立全國安全生產巡查工作領導小組：由國務院安委會相關領導擔任組長，成員包括各相關部門負責人。負責統(tǒng)籌領導全國安全生產巡查工作，研究解決巡查工作中的重大問題。2.設立巡查組：根據工作需要，組建若干巡查組，每組配備組長、副組長及成員。巡查組實行組長負責制。（二）職責分工1.巡查工作領導小組職責制定巡查工作總體方案和年度計劃。審定巡查組的巡查報告和整改建議。協(xié)調解決巡查工作中的重大事項。2.巡查組職責按照巡查工作方案和計劃，對指定地區(qū)或行業(yè)領域開展巡查。深入生產經營單位現場，查閱資料、聽取匯報、走訪座談，全面了解安全生產情況。發(fā)現安全生產問題和隱患，提出整改意見和建議，并督促整改落實。撰寫巡查報告，客觀公正反映巡查情況。三、巡查內容（一）安全生產責任制落實情況1.生產經營單位主要負責人、分管負責人、安全管理人員等安全生產職責履行情況。2.安全生產責任層層分解、落實到每個崗位和人員的情況。（二）安全管理制度建立與執(zhí)行情況1.安全生產規(guī)章制度、操作規(guī)程的制定和完善情況。2.各項安全管理制度的執(zhí)行和落實情況，包括安全教育培訓、隱患排查治理、安全檢查、應急管理等制度。（三）安全風險防控情況1.安全風險辨識、評估、分級和管控措施落實情況。2.重大危險源登記建檔、監(jiān)控預警和應急處置情況。（四）隱患排查治理情況1.隱患排查治理工作機制建立和運行情況。2.隱患排查治理臺賬建立及隱患整改閉環(huán)管理情況。（五）安全投入情況1.安全生產費用提取、使用和管理情況。2.安全設施設備建設、維護、更新等資金投入情況。（六）應急管理情況1.應急預案制定、修訂和演練情況。2.應急救援隊伍建設、物資儲備和應急處置能力情況。（七）安全教育培訓情況1.主要負責人、安全管理人員和特種作業(yè)人員持證上崗情況。2.從業(yè)人員安全教育培訓計劃制定和實施情況。（八）安全生產標準化建設情況1.企業(yè)開展安全生產標準化創(chuàng)建工作情況。2.達標企業(yè)持續(xù)運行和鞏固提升情況。四、巡查程序（一）巡查準備1.制定巡查工作方案，明確巡查目的、范圍、內容、方式、時間安排等。2.組建巡查組，對巡查組成員進行培訓，使其熟悉巡查工作要求和程序。3.收集被巡查地區(qū)或行業(yè)領域的相關資料，包括安全生產基本情況、以往事故情況等。（二）巡查實施1.巡查組進駐被巡查地區(qū)或單位后，召開見面會，通報巡查目的、內容和工作安排。2.通過聽取匯報、查閱資料、現場檢查、人員訪談等方式開展巡查工作。3.對發(fā)現的問題和隱患進行詳細記錄，填寫巡查工作底稿。（三）巡查報告1.巡查組在巡查結束后，及時撰寫巡查報告。巡查報告應包括巡查工作基本情況、被巡查地區(qū)或單位安全生產工作成效、存在的主要問題、整改建議等內容。2.巡查報告經巡查組集體討論后，由組長簽字確認。（四）反饋與整改1.巡查工作領導小組向被巡查地區(qū)或單位反饋巡查意見，提出整改要求。2.被巡查地區(qū)或單位應在規(guī)定時間內制定整改方案，明確整改措施、責任人和整改期限，并將整改方案報巡查工作領導小組備案。3.被巡查地區(qū)或單位按照整改方案認真組織整改，按時報送整改情況報告。巡查組對整改情況進行跟蹤復查，確保整改到位。五、巡查結果運用（一）納入安全生產工作考核將巡查結果作為對地方政府和有關部門安全生產工作考核的重要依據，對巡查中發(fā)現問題較多、整改不力的地區(qū)或部門，在考核中予以扣分。（二）與企業(yè)誠信體系建設掛鉤將企業(yè)在巡查中的表現納入誠信體系建設，對存在嚴重安全生產問題的企業(yè)，實施聯合懲戒，限制其市場準入、項目審批等。（三）推動行業(yè)領域安全治理針對巡查中發(fā)現的共性問題和突出隱患，及時總結分析，研究制定針對性的政策措施，推動相關行業(yè)領域安全生產水平整體提升。六、巡查紀律與監(jiān)督（一）巡查紀律1.巡查組成員要嚴格遵守工作紀律，廉潔自律，不得接受被巡查對象的宴請、禮品和其他利益。2.嚴格保守巡查工作秘密，不得泄露巡查中獲取的信息。3.認真履行職責，客觀公正開展巡查工作，不得敷衍塞責、弄虛作假。（二）監(jiān)督機