PAGE社區(qū)生產(chǎn)安全制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)社區(qū)生產(chǎn)安全管理，預(yù)防和減少生產(chǎn)安全事故，保障社區(qū)居民生命和財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)社區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展，依據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本社區(qū)實(shí)際情況，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于本社區(qū)內(nèi)所有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位（包括個(gè)體工商戶(hù)）及其從業(yè)人員在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的安全管理。（三）基本原則1.安全第一原則：始終將保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全放在首位，堅(jiān)持安全發(fā)展理念，切實(shí)把安全生產(chǎn)工作作為社區(qū)各項(xiàng)工作的重中之重。2.預(yù)防為主原則：強(qiáng)化安全生產(chǎn)源頭治理，建立健全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制，做到關(guān)口前移、防患未然。3.綜合治理原則：充分運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)、行政等手段，綜合施策，加強(qiáng)部門(mén)協(xié)同、社會(huì)共治，形成全社會(huì)共同參與、共同治理的安全生產(chǎn)工作格局。（四）引用法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)1.《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》2.《中華人民共和國(guó)消防法》3.《中華人民共和國(guó)特種設(shè)備安全法》4.《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》5.《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》6.《工貿(mào)行業(yè)重大生產(chǎn)安全事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)》7.其他相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)二、安全生產(chǎn)責(zé)任制（一）社區(qū)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)職責(zé)1.宣傳貫徹安全生產(chǎn)法律法規(guī)和方針政策，組織開(kāi)展安全生產(chǎn)宣傳教育活動(dòng)。2.制定和完善社區(qū)安全生產(chǎn)管理制度、操作規(guī)程，并監(jiān)督實(shí)施。3.定期組織開(kāi)展社區(qū)安全生產(chǎn)檢查和隱患排查治理工作，督促生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。4.協(xié)調(diào)解決社區(qū)安全生產(chǎn)工作中的重大問(wèn)題，及時(shí)向上級(jí)政府有關(guān)部門(mén)報(bào)告安全生產(chǎn)工作情況。5.組織制定和實(shí)施社區(qū)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案，定期組織演練，提高應(yīng)急處置能力。6.負(fù)責(zé)社區(qū)安全生產(chǎn)信息統(tǒng)計(jì)和分析工作，建立健全安全生產(chǎn)檔案。（二）社區(qū)主要負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)職責(zé)1.建立健全社區(qū)安全生產(chǎn)責(zé)任制，組織制定并實(shí)施本社區(qū)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程。2.保證本社區(qū)安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施，確保安全生產(chǎn)條件所需資金的足額投入。3.督促、檢查本社區(qū)的安全生產(chǎn)工作，及時(shí)消除生產(chǎn)安全事故隱患。4.組織制定并實(shí)施本社區(qū)的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案。5.及時(shí)、如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故。（三）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任1.依法設(shè)立、登記注冊(cè)，并具備相應(yīng)的安全生產(chǎn)條件。2.建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確各崗位的安全生產(chǎn)職責(zé)，并層層落實(shí)。3.制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，確保生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)符合安全生產(chǎn)要求。4.保證安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施，按照規(guī)定提取和使用安全生產(chǎn)費(fèi)用，改善安全生產(chǎn)條件，配備必要的安全生產(chǎn)設(shè)施和勞動(dòng)防護(hù)用品。5.加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，定期開(kāi)展安全生產(chǎn)檢查和隱患排查治理工作，及時(shí)消除事故隱患。6.對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識(shí)，熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，掌握本崗位的安全操作技能，未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格的從業(yè)人員，不得上崗作業(yè)。7.為從業(yè)人員繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)，鼓勵(lì)投保安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)。8.制定并實(shí)施生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，定期組織演練，提高應(yīng)急處置能力。9.及時(shí)、如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故，積極配合事故調(diào)查處理工作。三、安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)（一）培訓(xùn)對(duì)象1.社區(qū)內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員。2.生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的特種作業(yè)人員。3.生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的其他從業(yè)人員。（二）培訓(xùn)內(nèi)容1.安全生產(chǎn)法律法規(guī)、方針政策。2.安全生產(chǎn)基本知識(shí)、操作規(guī)程。3.安全事故案例分析、應(yīng)急救援知識(shí)。4.職業(yè)健康與勞動(dòng)保護(hù)知識(shí)。（三）培訓(xùn)方式1.定期組織集中培訓(xùn)，邀請(qǐng)專(zhuān)家授課，講解安全生產(chǎn)知識(shí)和技能。2.開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)，組織從業(yè)人員到安全生產(chǎn)示范單位進(jìn)行實(shí)地參觀學(xué)習(xí)。3.利用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，提供在線學(xué)習(xí)課程，方便從業(yè)人員隨時(shí)學(xué)習(xí)。4.發(fā)放宣傳資料，如安全生產(chǎn)手冊(cè)、宣傳海報(bào)等，加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳教育。（四）培訓(xùn)要求1.生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員必須經(jīng)具備相應(yīng)資質(zhì)的安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)合格，取得安全資格證書(shū)后，方可任職。2.特種作業(yè)人員必須經(jīng)專(zhuān)門(mén)的安全技術(shù)培訓(xùn)并考核合格，取得《中華人民共和國(guó)特種作業(yè)操作證》后，方可上崗作業(yè)。3.生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)其他從業(yè)人員進(jìn)行與其崗位相關(guān)的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，保證從業(yè)人員每年接受再培訓(xùn)的時(shí)間不得少于規(guī)定學(xué)時(shí)。四、安全生產(chǎn)檢查與隱患排查治理（一）檢查類(lèi)型1.日常檢查：生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位每日進(jìn)行的安全生產(chǎn)自查自糾。2.定期檢查：社區(qū)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)每月組織的全面安全生產(chǎn)檢查。3.專(zhuān)項(xiàng)檢查：針對(duì)特定行業(yè)、領(lǐng)域或季節(jié)特點(diǎn)開(kāi)展的專(zhuān)項(xiàng)安全生產(chǎn)檢查。4.季節(jié)性檢查：根據(jù)不同季節(jié)的安全生產(chǎn)特點(diǎn)，如夏季防暑降溫、冬季防寒保暖等進(jìn)行的檢查。（二）檢查內(nèi)容1.安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況。2.安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程執(zhí)行情況。3.安全生產(chǎn)投入情況。4.設(shè)備設(shè)施運(yùn)行狀況、安全防護(hù)裝置配備情況。5.作業(yè)環(huán)境、勞動(dòng)防護(hù)用品配備和使用情況。6.從業(yè)人員安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)情況。7.應(yīng)急預(yù)案制定及演練情況。（三）隱患排查治理1.生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)建立健全隱患排查治理制度，定期開(kāi)展隱患排查治理工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除事故隱患。2.對(duì)排查出的隱患，應(yīng)當(dāng)按照隱患的等級(jí)進(jìn)行分類(lèi)登記，建立隱患排查治理臺(tái)賬，如實(shí)記錄隱患的名稱(chēng)、位置、危險(xiǎn)程度、影響范圍、治理措施、治理期限等內(nèi)容。3.對(duì)于一般事故隱患，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)立即采取措施予以消除；對(duì)于重大事故隱患，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)制定治理方案，明確治理措施、責(zé)任人員、治理期限及應(yīng)急措施等，及時(shí)進(jìn)行治理，并向社區(qū)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)報(bào)告。4.社區(qū)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位排查治理的重大事故隱患進(jìn)行掛牌督辦，督促生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位加快治理進(jìn)度，確保按時(shí)完成治理任務(wù)。五、危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理（一）危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存單位的要求1.資質(zhì)要求：必須依法取得相應(yīng)的許可證，方可從事危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存活動(dòng)。2.安全設(shè)施：應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或者國(guó)家有關(guān)規(guī)定，對(duì)其生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存場(chǎng)所、設(shè)施、設(shè)備進(jìn)行定期檢測(cè)、檢驗(yàn)，確保安全設(shè)施完好有效。3.人員管理：從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)專(zhuān)門(mén)的安全技術(shù)培訓(xùn)并考核合格，取得相應(yīng)資格證書(shū)后，方可上崗作業(yè)。4.應(yīng)急預(yù)案：制定完善的危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急預(yù)案，并定期組織演練。（二）危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸安全1.危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)取得相應(yīng)的運(yùn)輸資質(zhì)，運(yùn)輸車(chē)輛應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)要求，并安裝必要的安全監(jiān)控設(shè)備。2.運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定配備押運(yùn)人員，并向押運(yùn)人員說(shuō)明危險(xiǎn)化學(xué)品的性質(zhì)、危害特性、應(yīng)急處置措施等情況。3.危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車(chē)輛應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的路線、時(shí)間行駛，不得隨意變更運(yùn)輸路線和時(shí)間。（三）危險(xiǎn)化學(xué)品使用安全1.使用危險(xiǎn)化學(xué)品的單位應(yīng)當(dāng)建立危險(xiǎn)化學(xué)品出入庫(kù)登記制度，如實(shí)記錄危險(xiǎn)化學(xué)品的名稱(chēng)、數(shù)量、用途、出入庫(kù)時(shí)間、領(lǐng)用人等內(nèi)容。2.使用危險(xiǎn)化學(xué)品的單位應(yīng)當(dāng)按照危險(xiǎn)化學(xué)品的種類(lèi)、特性，在作業(yè)場(chǎng)所設(shè)置相應(yīng)的監(jiān)測(cè)、監(jiān)控、通風(fēng)、防曬、調(diào)溫、防火、滅火、防爆、泄壓、防毒、消毒、中和、防潮、防雷、防靜電、防腐、防滲漏、防護(hù)圍堤或者隔離操作等安全設(shè)施、設(shè)備，并按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或者國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行維護(hù)、保養(yǎng)，保證安全設(shè)施、設(shè)備的正常使用。3.使用危險(xiǎn)化學(xué)品的單位應(yīng)當(dāng)對(duì)其作業(yè)人員進(jìn)行專(zhuān)門(mén)的安全技術(shù)培訓(xùn)，使其熟悉危險(xiǎn)化學(xué)品的性質(zhì)、危害特性、安全操作規(guī)程和應(yīng)急處置措施等。六、消防與電氣安全（一）消防安全1.社區(qū)內(nèi)各單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，配置消防設(shè)施和器材，并定期組織檢驗(yàn)、維修，確保消防設(shè)施和器材完好有效。2.保障疏散通道、安全出口暢通，并設(shè)置符合國(guó)家規(guī)定的消防安全疏散標(biāo)志和應(yīng)急照明設(shè)施。3.禁止在消防通道、安全出口等部位堆放雜物，嚴(yán)禁占用、堵塞消防通道。4.定期組織開(kāi)展消防安全檢查和演練，提高社區(qū)居民的消防安全意識(shí)和自防自救能力。（二）電氣安全1.電氣設(shè)備的安裝、使用和維修應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)禁私拉亂接電線。2.定期對(duì)電氣設(shè)備進(jìn)行檢查、維護(hù)和保養(yǎng)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除電氣安全隱患。3.電氣作業(yè)人員必須經(jīng)專(zhuān)門(mén)的安全技術(shù)培訓(xùn)并考核合格，取得相應(yīng)資格證書(shū)后，方可上崗作業(yè)。七、特種設(shè)備安全管理（一）特種設(shè)備使用單位要求1.特種設(shè)備使用單位應(yīng)當(dāng)在特種設(shè)備投入使用前或者投入使用后三十日內(nèi)，向負(fù)責(zé)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理的部門(mén)辦理使用登記，取得使用登記證書(shū)。2.建立健全特種設(shè)備安全管理制度和操作規(guī)程，定期對(duì)特種設(shè)備進(jìn)行自行檢查，并作出記錄。3.對(duì)特種設(shè)備作業(yè)人員進(jìn)行安全教育和培訓(xùn)，保證特種設(shè)備作業(yè)人員具備必要的特種設(shè)備安全知識(shí)，熟悉有關(guān)的特種設(shè)備安全規(guī)章制度和操作規(guī)程，掌握本崗位的安全操作技能。（二）特種設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)與檢驗(yàn)檢測(cè)1.特種設(shè)備使用單位應(yīng)當(dāng)按照安全技術(shù)規(guī)范的要求，在檢驗(yàn)合格有效期屆滿前一個(gè)月向特種設(shè)備檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)提出定期檢驗(yàn)要求。未經(jīng)定期檢驗(yàn)或者檢驗(yàn)不合格的特種設(shè)備，不得繼續(xù)使用。2.特種設(shè)備使用單位應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的特種設(shè)備維修保養(yǎng)單位對(duì)特種設(shè)備進(jìn)行日常維護(hù)保養(yǎng)和定期檢查，并簽訂維修保養(yǎng)合同。3.特種設(shè)備出現(xiàn)故障或者發(fā)生異常情況，使用單位應(yīng)當(dāng)對(duì)其進(jìn)行全面檢查，消除事故隱患后，方可繼續(xù)使用。八、生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援（一）應(yīng)急預(yù)案制定1.社區(qū)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)制定本社區(qū)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急救援的組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)分工、應(yīng)急響應(yīng)程序、應(yīng)急救援措施等內(nèi)容。2.生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)本單位的實(shí)際情況，制定相應(yīng)的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案，并報(bào)社區(qū)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)備案。（二）應(yīng)急救援物資儲(chǔ)備1.社區(qū)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立應(yīng)急救援物資儲(chǔ)備庫(kù)，儲(chǔ)備必要的應(yīng)急救援物資，如滅火器、消防水帶、急救藥品、防護(hù)用品等。2.生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)本單位的應(yīng)急救援需要，儲(chǔ)備相應(yīng)的應(yīng)急救援物資，并定期進(jìn)行檢查、維護(hù)和更新，確保應(yīng)急救援物資完好有效。（三）應(yīng)急演練1.社區(qū)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期組織開(kāi)展生產(chǎn)安全事故應(yīng)急演練，檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的可行性和有效性，提高應(yīng)急救援能力。2.生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定定期組織本單位的應(yīng)急演練，演練結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)對(duì)應(yīng)急演練效果進(jìn)行評(píng)估，針對(duì)演練中存在的問(wèn)題，及時(shí)對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂和完善。（四）事故報(bào)告與處置1.生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)本單位的應(yīng)急預(yù)案，采取有效措施組織搶救，防止事故擴(kuò)大，減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，并按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定及時(shí)、如實(shí)報(bào)告社區(qū)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和有關(guān)部門(mén)。2.社區(qū)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)接到事故報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即按照規(guī)定向上級(jí)政府有關(guān)部門(mén)報(bào)告，并組織有關(guān)人員趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)，協(xié)助開(kāi)展事故救援和調(diào)查處理工作。3.事故發(fā)生后，有關(guān)單位和人員應(yīng)當(dāng)妥善保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)以及相關(guān)證據(jù)，任何單位和個(gè)人不得破壞事故現(xiàn)場(chǎng)、毀滅相關(guān)證據(jù)。因搶救人員、防止事故擴(kuò)大以及疏通交通等原因，需要移動(dòng)事故現(xiàn)場(chǎng)物件的，應(yīng)當(dāng)做出標(biāo)志，繪制現(xiàn)場(chǎng)簡(jiǎn)圖并做出書(shū)面記錄，妥善保存現(xiàn)場(chǎng)重要痕跡、物證。九、監(jiān)督管理與獎(jiǎng)懲（一）監(jiān)督管理1.社區(qū)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)本社區(qū)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)工作的監(jiān)督檢查，依法查處安全生產(chǎn)違法行為。2.對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全生產(chǎn)問(wèn)題和隱患，應(yīng)當(dāng)及時(shí)下達(dá)整改通知書(shū)，責(zé)令生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位限期整改，并對(duì)整改情況進(jìn)行跟蹤復(fù)查。3.建立安全生產(chǎn)舉報(bào)制度，鼓勵(lì)社區(qū)居民對(duì)安全生產(chǎn)違法行為進(jìn)行舉報(bào)，對(duì)舉報(bào)屬實(shí)的，給予