PAGE人防部門安全生產(chǎn)制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)人防部門安全生產(chǎn)管理，防止和減少生產(chǎn)安全事故，保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)人防事業(yè)健康發(fā)展，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本部門實(shí)際情況，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于人防部門所屬各單位、各部門及全體工作人員在安全生產(chǎn)活動(dòng)中的管理。（三）基本原則安全生產(chǎn)工作應(yīng)當(dāng)以人為本，堅(jiān)持安全發(fā)展，堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的方針，強(qiáng)化和落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營單位的主體責(zé)任，建立生產(chǎn)經(jīng)營單位負(fù)責(zé)、職工參與、政府監(jiān)管、行業(yè)自律和社會(huì)監(jiān)督的機(jī)制。（四）引用法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)1.《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》2.《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》3.《人民防空工程維護(hù)管理辦法》4.《人民防空工程平時(shí)開發(fā)利用管理辦法》5.《地下工程防水技術(shù)規(guī)范》6.其他相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)二、安全生產(chǎn)職責(zé)（一）部門領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)1.貫徹執(zhí)行國家安全生產(chǎn)方針、政策和法律法規(guī)，組織制定本部門安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程。2.建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確各部門和人員的安全生產(chǎn)職責(zé)，并監(jiān)督考核。3.組織制定并實(shí)施本部門安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)計(jì)劃。4.保證本部門安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施。5.督促、檢查本部門的安全生產(chǎn)工作，及時(shí)消除生產(chǎn)安全事故隱患。6.組織制定并實(shí)施本部門的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案。7.及時(shí)、如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故。（二）各部門職責(zé)1.工程管理部門負(fù)責(zé)人民防空工程的建設(shè)、維護(hù)管理工作，確保工程質(zhì)量和安全。制定工程建設(shè)和維護(hù)計(jì)劃，組織實(shí)施工程建設(shè)項(xiàng)目，監(jiān)督工程施工安全。定期對(duì)人民防空工程進(jìn)行安全檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理安全隱患。負(fù)責(zé)工程設(shè)施設(shè)備的維護(hù)保養(yǎng)和更新改造，確保設(shè)施設(shè)備正常運(yùn)行。2.平戰(zhàn)結(jié)合部門負(fù)責(zé)人防工程平時(shí)開發(fā)利用的管理工作，簽訂租賃合同，明確雙方安全責(zé)任。對(duì)開發(fā)利用的人防工程進(jìn)行安全監(jiān)督檢查，督促使用單位落實(shí)安全生產(chǎn)措施。組織開展人防工程平時(shí)使用中的安全宣傳教育，提高使用單位和人員的安全意識(shí)。3.指揮通信部門負(fù)責(zé)人防指揮通信設(shè)備設(shè)施建設(shè)、維護(hù)和管理，確保設(shè)備設(shè)施安全可靠運(yùn)行。制定指揮通信應(yīng)急預(yù)案，組織開展應(yīng)急演練，提高應(yīng)急處置能力。保障戰(zhàn)時(shí)和應(yīng)急狀態(tài)下指揮通信暢通，做好通信安全保密工作。4.綜合保障部門負(fù)責(zé)本部門辦公區(qū)域、倉庫等場(chǎng)所的安全管理，制定安全管理制度，落實(shí)安全防范措施。保障安全生產(chǎn)所需的物資、設(shè)備和經(jīng)費(fèi)，做好物資采購、儲(chǔ)存和發(fā)放管理工作。負(fù)責(zé)車輛安全管理，確保車輛性能良好，駕駛員遵守交通規(guī)則，安全行車。（三）工作人員職責(zé)1.遵守國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)和本部門安全生產(chǎn)規(guī)章制度，履行安全生產(chǎn)職責(zé)。2.接受安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，掌握本職工作所需的安全生產(chǎn)知識(shí)和技能，提高安全生產(chǎn)意識(shí)和自我保護(hù)能力。3.正確佩戴和使用勞動(dòng)防護(hù)用品，遵守操作規(guī)程，杜絕違章作業(yè)。4.發(fā)現(xiàn)事故隱患或者其他不安全因素，應(yīng)當(dāng)立即向現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)管理人員或者本部門負(fù)責(zé)人報(bào)告。5.積極參加安全生產(chǎn)活動(dòng)，提出安全生產(chǎn)合理化建議，協(xié)助本部門做好安全生產(chǎn)工作。三、安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)（一）教育和培訓(xùn)計(jì)劃1.每年年初，由綜合保障部門會(huì)同各業(yè)務(wù)部門根據(jù)本部門安全生產(chǎn)工作實(shí)際，制定年度安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)計(jì)劃，明確教育和培訓(xùn)的對(duì)象、內(nèi)容、時(shí)間、方式等。2.安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)計(jì)劃應(yīng)報(bào)部門領(lǐng)導(dǎo)審批后實(shí)施，并根據(jù)實(shí)際情況適時(shí)調(diào)整。（二）教育和培訓(xùn)內(nèi)容1.安全生產(chǎn)法律法規(guī)：學(xué)習(xí)國家安全生產(chǎn)方針、政策、法律法規(guī)，了解安全生產(chǎn)的重要性和法律責(zé)任。2.安全生產(chǎn)規(guī)章制度：學(xué)習(xí)本部門安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，掌握各項(xiàng)安全規(guī)定和操作要求。3.安全操作規(guī)程：針對(duì)不同崗位，學(xué)習(xí)相應(yīng)的安全操作規(guī)程，熟悉操作流程和安全注意事項(xiàng)。4.安全事故案例分析：通過分析典型安全事故案例，吸取教訓(xùn)，提高安全防范意識(shí)。5.應(yīng)急救援知識(shí)：學(xué)習(xí)應(yīng)急救援基本知識(shí)、技能和本部門應(yīng)急預(yù)案，掌握事故發(fā)生時(shí)的應(yīng)急處置方法。（三）教育和培訓(xùn)方式1.內(nèi)部培訓(xùn)：定期組織內(nèi)部培訓(xùn)，邀請(qǐng)專家或業(yè)務(wù)骨干進(jìn)行授課，講解安全生產(chǎn)知識(shí)和技能。2.現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)：結(jié)合實(shí)際工作，在工程建設(shè)、維護(hù)管理等現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行實(shí)地教學(xué)，讓工作人員直觀了解安全生產(chǎn)要求。3.網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)：利用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，提供安全生產(chǎn)學(xué)習(xí)資料，供工作人員自主學(xué)習(xí)。4.參加外部培訓(xùn)：根據(jù)工作需要，選派工作人員參加上級(jí)主管部門或相關(guān)機(jī)構(gòu)組織的安全生產(chǎn)培訓(xùn)。（四）教育和培訓(xùn)記錄1.綜合保障部門負(fù)責(zé)建立安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)檔案，記錄每次教育和培訓(xùn)的時(shí)間、地點(diǎn)、內(nèi)容、參加人員等信息。2.工作人員應(yīng)在培訓(xùn)記錄上簽字確認(rèn)，確保培訓(xùn)效果。培訓(xùn)檔案應(yīng)妥善保管，以備查閱。四、安全生產(chǎn)檢查與隱患排查治理（一）檢查制度1.建立定期安全生產(chǎn)檢查制度，部門領(lǐng)導(dǎo)每月至少組織一次全面的安全生產(chǎn)檢查，各部門每周進(jìn)行一次自查，班組每天進(jìn)行班前、班中、班后檢查。2.安全生產(chǎn)檢查應(yīng)包括工程設(shè)施設(shè)備、平戰(zhàn)結(jié)合使用情況、指揮通信系統(tǒng)、辦公區(qū)域等方面，檢查內(nèi)容應(yīng)符合相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求。3.檢查人員應(yīng)認(rèn)真填寫檢查記錄，詳細(xì)記錄檢查時(shí)間、地點(diǎn)、內(nèi)容、發(fā)現(xiàn)的問題及整改情況等。（二）隱患排查治理1.對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患，應(yīng)立即下達(dá)隱患整改通知書，明確整改責(zé)任人、整改措施和整改期限。2.整改責(zé)任人應(yīng)按照要求及時(shí)組織整改，確保隱患得到消除。整改完成后，應(yīng)提交整改報(bào)告，經(jīng)復(fù)查合格后方可銷號(hào)。3.對(duì)于重大安全隱患或短期內(nèi)難以整改的隱患，應(yīng)制定專項(xiàng)整改方案，采取臨時(shí)防范措施，確保安全。同時(shí)，應(yīng)及時(shí)向上級(jí)主管部門報(bào)告。4.建立隱患排查治理臺(tái)賬，對(duì)隱患排查治理情況進(jìn)行詳細(xì)記錄，做到有據(jù)可查。五、安全生產(chǎn)投入（一）投入計(jì)劃1.每年年初，由綜合保障部門根據(jù)本部門安全生產(chǎn)工作需要，編制安全生產(chǎn)投入計(jì)劃，明確投入項(xiàng)目、金額、資金來源等。2.安全生產(chǎn)投入計(jì)劃應(yīng)報(bào)部門領(lǐng)導(dǎo)審批后實(shí)施，并納入部門年度預(yù)算。（二）投入范圍1.安全設(shè)施設(shè)備購置與更新：如消防設(shè)備、通風(fēng)設(shè)備、防護(hù)設(shè)備等。2.安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)費(fèi)用：包括培訓(xùn)師資費(fèi)、教材費(fèi)、場(chǎng)地費(fèi)等。3.安全檢查與隱患排查治理費(fèi)用：如檢測(cè)設(shè)備購置、專家咨詢費(fèi)等。4.應(yīng)急救援器材與物資儲(chǔ)備費(fèi)用：如應(yīng)急照明設(shè)備、救援工具、防護(hù)用品等。5.其他與安全生產(chǎn)相關(guān)的費(fèi)用：如安全獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)用、安全技術(shù)研發(fā)費(fèi)用等。（三）投入管理1.安全生產(chǎn)投入資金應(yīng)專款專用，不得挪作他用。2.綜合保障部門負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)投入資金的管理和核算，建立資金使用臺(tái)賬，確保資金使用合規(guī)、透明。3.定期對(duì)安全生產(chǎn)投入資金的使用效果進(jìn)行評(píng)估，根據(jù)評(píng)估結(jié)果調(diào)整投入計(jì)劃，提高資金使用效益。六、應(yīng)急救援管理（一）應(yīng)急預(yù)案制定1.指揮通信部門負(fù)責(zé)制定本部門生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案，包括綜合應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)處置方案。2.應(yīng)急預(yù)案應(yīng)結(jié)合本部門實(shí)際情況，明確應(yīng)急救援的組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)分工、應(yīng)急響應(yīng)程序、應(yīng)急處置措施等內(nèi)容。3.應(yīng)急預(yù)案應(yīng)定期修訂，確保其科學(xué)性、實(shí)用性和可操作性。修訂后的應(yīng)急預(yù)案應(yīng)報(bào)部門領(lǐng)導(dǎo)審批，并報(bào)上級(jí)主管部門備案。（二）應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)1.建立應(yīng)急救援隊(duì)伍，明確隊(duì)伍成員的職責(zé)和任務(wù)。應(yīng)急救援隊(duì)伍應(yīng)具備一定的專業(yè)知識(shí)和技能，能夠熟練使用應(yīng)急救援器材和設(shè)備。2.定期組織應(yīng)急救援隊(duì)伍培訓(xùn)和演練，提高隊(duì)伍的應(yīng)急處置能力。培訓(xùn)和演練內(nèi)容應(yīng)包括應(yīng)急救援知識(shí)、技能、應(yīng)急預(yù)案等。（三）應(yīng)急救援物資儲(chǔ)備與管理1.綜合保障部門負(fù)責(zé)建立應(yīng)急救援物資儲(chǔ)備庫，儲(chǔ)備必要的應(yīng)急救援器材和物資，如滅火器、急救藥品、防護(hù)用品等。2.應(yīng)急救援物資應(yīng)定期檢查、維護(hù)和更新，確保其性能良好、數(shù)量充足。同時(shí)，應(yīng)建立物資管理臺(tái)賬，記錄物資的采購、入庫、發(fā)放、使用等情況。3.制定應(yīng)急救援物資調(diào)用制度，明確物資調(diào)用的程序和審批權(quán)限。在應(yīng)急情況下，能夠迅速、有效地調(diào)配物資，保障應(yīng)急救援工作的順利進(jìn)行。（四）應(yīng)急演練1.每年至少組織一次綜合應(yīng)急演練，每半年組織一次專項(xiàng)應(yīng)急演練或現(xiàn)場(chǎng)處置演練。演練應(yīng)模擬真實(shí)場(chǎng)景，檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的可行性和應(yīng)急救援隊(duì)伍的實(shí)戰(zhàn)能力。2.演練前應(yīng)制定詳細(xì)的演練方案，并組織參演人員進(jìn)行培訓(xùn)。演練過程中應(yīng)做好記錄，演練結(jié)束后應(yīng)及時(shí)進(jìn)行總結(jié)評(píng)估，針對(duì)演練中發(fā)現(xiàn)的問題，對(duì)應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急救援措施進(jìn)行改進(jìn)。七、安全事故報(bào)告與處理（一）事故報(bào)告1.發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告本部門負(fù)責(zé)人。部門負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)于1小時(shí)內(nèi)向當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門和上級(jí)主管部門報(bào)告。2.報(bào)告內(nèi)容應(yīng)包括事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、單位、簡要經(jīng)過、傷亡人數(shù)、初步估計(jì)的直接經(jīng)濟(jì)損失、已經(jīng)采取的措施等。）事故調(diào)查與處理1.按照國家有關(guān)規(guī)定，配合安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門等相關(guān)部門對(duì)事故進(jìn)行調(diào)查。事故調(diào)查應(yīng)堅(jiān)持“四不放過”原則，即事故原因未查清不放過、事故責(zé)任人未受到處理不放過、事故責(zé)任人和廣大群眾沒有受到教育不放