PAGE商市場生產(chǎn)安全制度一、總則（一）目的為加強商市場生產(chǎn)安全管理，預防和減少生產(chǎn)安全事故，保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全，促進商市場的健康發(fā)展，依據(jù)國家相關法律法規(guī)和行業(yè)標準，結合本商市場實際情況，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于本商市場內(nèi)所有商戶、從業(yè)人員以及與商市場生產(chǎn)經(jīng)營活動相關的單位和個人。（三）基本原則1.安全第一、預防為主、綜合治理的方針，堅持以人為本，把保護人民群眾生命安全放在首位。2.管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全，落實生產(chǎn)經(jīng)營單位主體責任與政府監(jiān)管責任，強化監(jiān)管執(zhí)法，切實做到依法依規(guī)、失職追責。3.堅持“誰主管、誰負責”“誰審批、誰負責”“誰經(jīng)營、誰負責”的原則，明確各部門和人員的安全職責，確保安全責任落實到位。二、安全生產(chǎn)責任制（一）市場管理方職責1.建立健全安全生產(chǎn)管理制度，制定安全生產(chǎn)操作規(guī)程，并監(jiān)督實施。2.定期組織安全生產(chǎn)檢查和隱患排查治理，及時消除安全隱患。3.負責商市場內(nèi)安全設施設備的配備、維護和管理，確保其正常運行。4.組織開展安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓活動，提高從業(yè)人員的安全意識和技能。5.制定生產(chǎn)安全事故應急救援預案，并定期組織演練。6.及時、如實報告生產(chǎn)安全事故，積極配合有關部門進行事故調(diào)查處理。（二）商戶職責1.遵守國家有關安全生產(chǎn)的法律法規(guī)和本商市場的安全生產(chǎn)管理制度，依法履行安全生產(chǎn)主體責任。2.建立健全本商戶的安全生產(chǎn)責任制，明確各崗位人員的安全職責。3.對本商戶的從業(yè)人員進行安全生產(chǎn)教育和培訓，保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識和技能。4.按照國家和行業(yè)標準，配備必要的安全設施設備，并確保其正常運行。5.定期對本商戶的經(jīng)營場所進行安全檢查，及時消除安全隱患。6.制定本商戶的生產(chǎn)安全事故應急救援預案，并與市場管理方的應急救援預案相銜接。7.發(fā)生生產(chǎn)安全事故時，及時報告市場管理方，并積極配合有關部門進行事故救援和調(diào)查處理。（三）從業(yè)人員職責1.遵守本商市場的安全生產(chǎn)管理制度和操作規(guī)程，服從管理，正確佩戴和使用勞動防護用品。2.接受安全生產(chǎn)教育和培訓，掌握必要的安全生產(chǎn)知識和技能，提高自我保護能力。3.發(fā)現(xiàn)事故隱患或者其他不安全因素，應當立即向本商戶負責人或者市場管理方報告。4.積極參加本商市場組織的安全生產(chǎn)活動，參與應急救援演練，提高應急處置能力。三、安全生產(chǎn)教育培訓（一）培訓計劃市場管理方應制定年度安全生產(chǎn)教育培訓計劃，明確培訓內(nèi)容、培訓對象、培訓時間和培訓方式等。培訓計劃應根據(jù)國家法律法規(guī)、行業(yè)標準以及商市場的實際情況進行制定，確保培訓內(nèi)容具有針對性和實用性。（二）培訓內(nèi)容1.安全生產(chǎn)法律法規(guī)和政策文件，使從業(yè)人員了解國家安全生產(chǎn)方針、政策和法律法規(guī)，增強法律意識。2.商市場安全生產(chǎn)管理制度和操作規(guī)程，讓從業(yè)人員熟悉本商市場的安全規(guī)定，掌握正確的操作方法。3.安全事故案例分析，通過分析典型事故案例，吸取教訓，提高從業(yè)人員的安全防范意識。4.安全設施設備的使用和維護，使從業(yè)人員能夠正確使用和維護安全設施設備，確保其正常運行。5.應急救援知識和技能，包括火災、地震、泄漏等事故的應急處置方法，以及逃生、急救等技能。（三）培訓方式1.集中培訓：定期組織全體從業(yè)人員進行集中培訓，邀請專家或專業(yè)機構進行授課。2.現(xiàn)場培訓：結合實際工作，在經(jīng)營場所進行現(xiàn)場培訓，由安全管理人員或技術人員進行講解和示范。3.線上培訓：利用網(wǎng)絡平臺，提供安全生產(chǎn)培訓課程，方便從業(yè)人員隨時隨地進行學習。4.專項培訓：針對特殊崗位或特殊作業(yè)，組織專項培訓，確保從業(yè)人員具備相應的安全知識和技能。（四）培訓記錄市場管理方和商戶應建立安全生產(chǎn)教育培訓檔案，記錄培訓時間、培訓內(nèi)容、培訓對象、培訓考核等情況。培訓檔案應妥善保管，以備查閱。四、安全生產(chǎn)檢查與隱患排查治理（一）檢查制度1.市場管理方應建立定期安全生產(chǎn)檢查制度，每周至少進行一次全面檢查，每月至少進行一次專項檢查。檢查內(nèi)容包括安全設施設備、消防器材、電氣線路、疏散通道、應急預案等。2.商戶應每天進行班前、班中、班后的安全檢查，及時發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。3.安全檢查應采用現(xiàn)場檢查、資料查閱、人員詢問等方式進行，確保檢查結果真實、準確。（二）隱患排查治理1.對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患，應立即下達隱患整改通知書，明確整改責任人、整改措施和整改期限。2.整改責任人應按照整改通知書的要求，及時組織整改，確保隱患得到徹底消除。3.對于重大安全隱患，應實行掛牌督辦制度，由市場管理方主要負責人親自負責，制定專項整改方案，確保隱患整改到位。4.建立隱患排查治理臺賬，詳細記錄隱患排查治理情況，包括隱患發(fā)現(xiàn)時間、隱患內(nèi)容、整改措施、整改責任人、整改期限、整改完成情況等。隱患排查治理臺賬應定期進行統(tǒng)計分析，總結經(jīng)驗教訓，不斷完善安全生產(chǎn)管理工作。五、安全設施設備管理（一）設施設備配備1.商市場應按照國家和行業(yè)標準，配備必要的安全設施設備，如消防設施設備、通風設備、電氣設備、監(jiān)控設備等。2.安全設施設備的配備應根據(jù)商市場的規(guī)模、經(jīng)營業(yè)態(tài)、危險程度等因素進行合理配置，確保滿足安全生產(chǎn)需要。（二）設施設備維護1.建立安全設施設備維護管理制度，明確維護責任人和維護周期。2.定期對安全設施設備進行維護保養(yǎng)，確保其正常運行。維護保養(yǎng)應包括設備的清潔、潤滑、緊固、調(diào)試、檢測等工作。3.對安全設施設備進行定期檢查和檢測，及時發(fā)現(xiàn)和排除設備故障和安全隱患。檢測結果應記錄在案，并妥善保存。（三）設施設備更新1.根據(jù)國家法律法規(guī)和行業(yè)標準的要求，以及商市場的發(fā)展變化，及時更新安全設施設備。2.安全設施設備更新應經(jīng)過論證和審批，確保更新后的設備符合安全生產(chǎn)要求。3.對更新后的安全設施設備進行驗收，合格后方可投入使用。六、危險作業(yè)管理（一）危險作業(yè)范圍本商市場內(nèi)的危險作業(yè)包括動火作業(yè)、高處作業(yè)、有限空間作業(yè)、臨時用電作業(yè)、破土作業(yè)等。（二）作業(yè)審批1.進行危險作業(yè)前，作業(yè)單位應填寫危險作業(yè)審批表，詳細說明作業(yè)內(nèi)容、作業(yè)時間、作業(yè)地點、作業(yè)人員、安全措施等情況，并提交給市場管理方審批。2.市場管理方應安排專人對危險作業(yè)審批表進行審核，審核通過后方可進行作業(yè)。審核內(nèi)容包括作業(yè)方案的可行性、安全措施的有效性、作業(yè)人員的資質(zhì)等。（三）現(xiàn)場監(jiān)護1.危險作業(yè)過程中，市場管理方應安排專人進行現(xiàn)場監(jiān)護，確保作業(yè)人員嚴格按照安全操作規(guī)程進行作業(yè)，及時發(fā)現(xiàn)和處理安全隱患。2.現(xiàn)場監(jiān)護人員應熟悉作業(yè)現(xiàn)場情況和安全要求，具備一定的應急處置能力。（四）作業(yè)后檢查危險作業(yè)結束后，作業(yè)單位應對作業(yè)現(xiàn)場進行清理，拆除臨時設施，恢復原狀。市場管理方應組織對作業(yè)現(xiàn)場進行檢查，確認無安全隱患后，方可解除危險作業(yè)狀態(tài)。七、應急救援管理（一）應急救援預案制定1.市場管理方應制定生產(chǎn)安全事故應急救援預案，明確應急救援的組織機構、職責分工、應急響應程序、應急救援措施等內(nèi)容。2.應急救援預案應根據(jù)商市場的實際情況進行制定，并定期進行修訂和完善，確保其科學性、實用性和可操作性。（二）應急救援組織1.成立應急救援指揮中心，由市場管理方主要負責人擔任總指揮，各部門負責人為成員。應急救援指揮中心負責統(tǒng)一指揮和協(xié)調(diào)應急救援工作。2.組建應急救援隊伍，包括搶險救援組、醫(yī)療救護組、后勤保障組、治安保衛(wèi)組等。應急救援隊伍應定期進行培訓和演練，提高應急處置能力。（三）應急救援物資儲備1.配備必要的應急救援物資，如滅火器、消防水帶、急救藥品、防護用品等。2.建立應急救援物資管理制度，明確物資的儲備地點、數(shù)量、維護保養(yǎng)要求等，確保應急救援物資隨時可用。（四）應急救援演練1.定期組織應急救援演練，演練內(nèi)容應包括火災、地震、泄漏等事故的應急處置。2.演練結束后，對應急救援演練進行總結評估，針對演練中存在的問題，及時修訂完善應急救援預案和應急救援措施。八、事故報告與處理（一）事故報告1.發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，事故現(xiàn)場有關人員應當立即報告本商戶負責人或者市場管理方。2.商戶負責人或者市場管理方接到報告后，應于1小時內(nèi)向當?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的有關部門報告。3.事故報告應包括事故發(fā)生的時間、地點、經(jīng)過、傷亡人數(shù)、初步估計的直接經(jīng)濟損失、已經(jīng)采取的措施等內(nèi)容。（二）事故調(diào)查處理1.生產(chǎn)安全事故發(fā)生后，應按照有關規(guī)定成立事故調(diào)查組，對事故進行調(diào)查處理。事故調(diào)查組應查明事故原因、認定事故性質(zhì)和責任、提出對事故責任者的處理建議、總結