PAGE安全生產(chǎn)源頭管控制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)公司安全生產(chǎn)源頭管控，有效預(yù)防和減少生產(chǎn)安全事故，保障員工生命安全和公司財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)公司持續(xù)健康發(fā)展，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合公司實(shí)際情況，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于公司及所屬各部門、各生產(chǎn)經(jīng)營單位在生產(chǎn)經(jīng)營活動中的安全生產(chǎn)源頭管控工作。（三）基本原則1.預(yù)防為主原則：把安全生產(chǎn)工作的重心放在預(yù)防上，通過加強(qiáng)源頭管控，消除事故隱患，從根本上預(yù)防事故的發(fā)生。2.全面覆蓋原則：涵蓋公司生產(chǎn)經(jīng)營活動的全過程、全環(huán)節(jié)，對所有可能影響安全生產(chǎn)的因素進(jìn)行全面管控。3.科學(xué)管理原則：運(yùn)用科學(xué)的方法和手段，對安全生產(chǎn)源頭進(jìn)行系統(tǒng)分析、評估和控制，確保管控措施的有效性和合理性。4.全員參與原則：強(qiáng)化全體員工的安全意識，明確各部門、各崗位在安全生產(chǎn)源頭管控中的職責(zé)，形成全員參與、共同管控的良好局面。二、安全生產(chǎn)源頭管控職責(zé)分工（一）公司安全生產(chǎn)管理部門職責(zé)1.負(fù)責(zé)制定和完善公司安全生產(chǎn)源頭管控制度，并監(jiān)督執(zhí)行。2.組織開展安全生產(chǎn)源頭風(fēng)險評估和隱患排查治理工作，定期匯總分析相關(guān)情況，提出改進(jìn)措施和建議。3.協(xié)調(diào)各部門之間的安全生產(chǎn)源頭管控工作，對存在的重大問題及時向公司領(lǐng)導(dǎo)匯報，并跟蹤落實(shí)整改情況。4.負(fù)責(zé)對新、改、擴(kuò)建項(xiàng)目的安全設(shè)施“三同時”（同時設(shè)計(jì)、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用）進(jìn)行監(jiān)督管理，確保項(xiàng)目符合安全生產(chǎn)要求。5.組織開展安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓(xùn)工作，提高員工的安全意識和技能，促進(jìn)安全生產(chǎn)源頭管控措施的有效落實(shí)。（二）各部門職責(zé)1.生產(chǎn)部門負(fù)責(zé)本部門生產(chǎn)過程中的安全生產(chǎn)源頭管控工作制定具體的操作規(guī)程和安全措施，并確保員工嚴(yán)格執(zhí)行。組織開展本部門的安全生產(chǎn)自查自糾工作，及時發(fā)現(xiàn)和消除事故隱患，對重大隱患要及時報告并配合整改。負(fù)責(zé)對本部門員工進(jìn)行日常安全教育培訓(xùn)，提高員工的安全操作技能和自我保護(hù)意識。參與新、改、擴(kuò)建項(xiàng)目的安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查和竣工驗(yàn)收工作，提出合理化建議。2.設(shè)備部門負(fù)責(zé)公司設(shè)備設(shè)施的安全管理，制定設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)計(jì)劃和安全操作規(guī)程，確保設(shè)備設(shè)施的安全運(yùn)行。對新購置的設(shè)備進(jìn)行安全性能評估，確保設(shè)備符合安全生產(chǎn)要求。組織開展設(shè)備設(shè)施的定期檢查和隱患排查治理工作，及時消除設(shè)備故障和安全隱患。負(fù)責(zé)對設(shè)備操作人員進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)，使其熟悉設(shè)備性能和操作規(guī)程，具備相應(yīng)的操作技能。3.技術(shù)部門在項(xiàng)目規(guī)劃、設(shè)計(jì)、研發(fā)等過程中，充分考慮安全生產(chǎn)因素，從技術(shù)層面提出安全保障措施和建議。參與新、改、擴(kuò)建項(xiàng)目的安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查和竣工驗(yàn)收工作，提供技術(shù)支持。對公司現(xiàn)有工藝、技術(shù)進(jìn)行安全評估，及時發(fā)現(xiàn)并解決存在的安全技術(shù)問題，推動安全生產(chǎn)技術(shù)進(jìn)步。4.采購部門負(fù)責(zé)采購符合安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的原材料、設(shè)備、防護(hù)用品等物資，確保所采購的物資質(zhì)量可靠、安全性能達(dá)標(biāo)。建立物資供應(yīng)商安全評估機(jī)制，對供應(yīng)商的安全生產(chǎn)資質(zhì)和能力進(jìn)行審查，選擇合格的供應(yīng)商。在采購合同中明確安全條款，要求供應(yīng)商提供必要的安全技術(shù)資料和售后服務(wù)，保障公司安全生產(chǎn)源頭物資供應(yīng)的安全可靠。5.人力資源部門將安全生產(chǎn)納入員工招聘、培訓(xùn)、考核、晉升等環(huán)節(jié)，確保員工具備必要的安全知識和技能。制定員工安全培訓(xùn)計(jì)劃，組織開展各類安全培訓(xùn)活動，提高員工的安全意識和綜合素質(zhì)。對違反安全生產(chǎn)規(guī)定的員工進(jìn)行相應(yīng)的紀(jì)律處分，將安全生產(chǎn)表現(xiàn)作為員工績效考核的重要內(nèi)容。6.財(cái)務(wù)部門保障安全生產(chǎn)源頭管控工作所需的資金投入，確保安全設(shè)施建設(shè)、設(shè)備維護(hù)、隱患治理、安全培訓(xùn)等費(fèi)用及時足額到位。對安全生產(chǎn)費(fèi)用的使用情況進(jìn)行監(jiān)督管理，確保?？顚Ｓ茫岣哔Y金使用效益。（三）員工職責(zé)1.遵守公司安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，正確佩戴和使用勞動防護(hù)用品。2.積極參加公司組織的安全生產(chǎn)培訓(xùn)和教育活動，提高自身安全意識和技能。3.發(fā)現(xiàn)事故隱患或不安全因素及時報告，并積極參與隱患排查治理工作。4.有權(quán)拒絕違章指揮和強(qiáng)令冒險作業(yè)，對危害生命安全和身體健康的行為提出批評、檢舉和控告。三、安全生產(chǎn)源頭風(fēng)險評估（一）評估范圍1.公司生產(chǎn)經(jīng)營活動涉及的各類設(shè)備設(shè)施，包括但不限于生產(chǎn)設(shè)備、動力設(shè)備、電氣設(shè)備運(yùn)輸設(shè)備等。2.生產(chǎn)工藝流程，包括原材料采購、儲存、加工、成品包裝等環(huán)節(jié)。3.作業(yè)環(huán)境，如車間布局、通風(fēng)、照明、溫度、濕度等條件。4.人員操作行為，包括員工的日常操作、特殊作業(yè)、應(yīng)急處置等行為。5.管理因素，如安全生產(chǎn)管理制度的完善程度、安全管理機(jī)構(gòu)的運(yùn)行情況、安全檢查和隱患排查治理工作的落實(shí)情況等。（二）評估方法1.安全檢查表法：依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和公司實(shí)際情況，制定詳細(xì)的安全檢查表，對評估對象進(jìn)行逐一檢查，確定風(fēng)險等級。2.危險與可操作性分析（HAZOP）：針對生產(chǎn)工藝流程中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，采用引導(dǎo)詞、偏差、原因、后果、措施等要素進(jìn)行分析，識別潛在的危險有害因素。3.故障模式與影響分析（FMEA）：對設(shè)備設(shè)施的故障模式進(jìn)行分析，評估其可能產(chǎn)生的影響和后果，確定風(fēng)險程度。4.經(jīng)驗(yàn)反饋法：借鑒同行業(yè)類似企業(yè)的事故案例和安全管理經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合公司實(shí)際情況，對潛在風(fēng)險進(jìn)行評估。（三）評估周期1.公司每年至少組織一次全面的安全生產(chǎn)源頭風(fēng)險評估。2.對于新改、擴(kuò)建項(xiàng)目，在項(xiàng)目建設(shè)前、建設(shè)過程中及投入使用前分別進(jìn)行風(fēng)險評估。3.當(dāng)公司生產(chǎn)經(jīng)營活動發(fā)生重大變化，如工藝變更、設(shè)備更新、人員調(diào)整等，應(yīng)及時進(jìn)行針對性的風(fēng)險評估。（四）風(fēng)險等級劃分根據(jù)風(fēng)險發(fā)生的可能性和后果的嚴(yán)重程度，將風(fēng)險等級劃分為重大風(fēng)險、較大風(fēng)險、一般風(fēng)險和低風(fēng)險四個級別。具體劃分標(biāo)準(zhǔn)如下：1.重大風(fēng)險：風(fēng)險發(fā)生的可能性很大，且一旦發(fā)生將導(dǎo)致重大人員傷亡、重大財(cái)產(chǎn)損失或嚴(yán)重環(huán)境破壞，風(fēng)險等級為紅色。2.較大風(fēng)險：風(fēng)險發(fā)生的可能性較大，且一旦發(fā)生將導(dǎo)致較大人員傷亡、較大財(cái)產(chǎn)損失或較大環(huán)境破壞，風(fēng)險等級為橙色。3.一般風(fēng)險：風(fēng)險發(fā)生的可能性一般，且一旦發(fā)生將導(dǎo)致一定人員傷亡、一定財(cái)產(chǎn)損失或一定環(huán)境破壞，風(fēng)險等級為黃色。4.低風(fēng)險：風(fēng)險發(fā)生的可能性較小，且一旦發(fā)生將導(dǎo)致輕微人員傷亡、輕微財(cái)產(chǎn)損失或輕微環(huán)境破壞，風(fēng)險等級為藍(lán)色。（五）風(fēng)險控制措施1.重大風(fēng)險：制定專項(xiàng)管控方案，明確責(zé)任部門和責(zé)任人，采取嚴(yán)格的風(fēng)險控制措施，并定期進(jìn)行檢查和評估。必要時，可委托專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行安全評價和技術(shù)指導(dǎo)。2.較大風(fēng)險：制定針對性的管控措施，加強(qiáng)日常監(jiān)控和管理，定期進(jìn)行風(fēng)險復(fù)查，確保風(fēng)險處于可控狀態(tài)。3.一般風(fēng)險：采取有效的風(fēng)險控制措施，明確管控要求和責(zé)任人，納入日常安全管理工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。4.低風(fēng)險：對風(fēng)險進(jìn)行登記備案，采取適當(dāng)?shù)念A(yù)防措施，持續(xù)關(guān)注風(fēng)險變化情況。四、安全生產(chǎn)源頭隱患排查治理（一）排查治理主體公司各部門、各生產(chǎn)經(jīng)營單位是安全生產(chǎn)源頭隱患排查治理的責(zé)任主體，負(fù)責(zé)組織開展本部門、本單位的隱患排查治理工作。公司安全生產(chǎn)管理部門負(fù)責(zé)對全公司的隱患排查治理工作進(jìn)行監(jiān)督指導(dǎo)和綜合協(xié)調(diào)。（二）排查治理內(nèi)容1.安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的執(zhí)行情況。2.安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)情況。3.安全管理制度和操作規(guī)程的完善與執(zhí)行情況。4.設(shè)備設(shè)施的運(yùn)行狀況和維護(hù)保養(yǎng)情況。設(shè)備設(shè)施的運(yùn)行狀況和維護(hù)保養(yǎng)情況。5.作業(yè)環(huán)境的安全狀況，包括通風(fēng)、照明、消防、電氣等方面。6.員工的安全培訓(xùn)教育情況和操作行為規(guī)范情況。7.安全風(fēng)險評估結(jié)果的落實(shí)情況，風(fēng)險控制措施的有效性。8.事故應(yīng)急預(yù)案的制定、演練及應(yīng)急救援物資的配備情況。（三）排查治理方式1.日常排查：各部門、各崗位員工每天對本部門、本崗位的安全生產(chǎn)狀況進(jìn)行檢查，及時發(fā)現(xiàn)并處理一般隱患。2.定期排查：公司每月組織一次全面的安全生產(chǎn)隱患排查，各部門每半月組織一次專項(xiàng)排查，對重點(diǎn)區(qū)域、關(guān)鍵設(shè)備設(shè)施進(jìn)行深入檢查。3.季節(jié)性排查：根據(jù)不同季節(jié)的特點(diǎn)，如夏季防汛、冬季防寒保暖等，組織開展針對性的隱患排查。4.專項(xiàng)排查：針對新改、擴(kuò)建項(xiàng)目、重大設(shè)備檢修、特殊作業(yè)等情況，開展專項(xiàng)隱患排查，確保各項(xiàng)作業(yè)活動安全進(jìn)行。（四）隱患治理流程1.隱患發(fā)現(xiàn)：員工在日常工作中發(fā)現(xiàn)隱患后，應(yīng)立即報告本部門負(fù)責(zé)人或現(xiàn)場安全管理人員。2.隱患登記：部門負(fù)責(zé)人或安全管理人員對發(fā)現(xiàn)的隱患進(jìn)行詳細(xì)登記，包括隱患描述、發(fā)現(xiàn)時間、發(fā)現(xiàn)人、可能造成的后果等信息。3.隱患評估：對登記的隱患進(jìn)行評估，確定隱患等級，分析隱患產(chǎn)生的原因。4.治理措施制定：根據(jù)隱患評估結(jié)果，制定切實(shí)可行的治理措施，明確責(zé)任部門、責(zé)任人、治理期限和治理目標(biāo)。5.隱患治理：責(zé)任部門和責(zé)任人按照治理措施組織實(shí)施隱患治理工作，確保治理工作按時完成。6.治理驗(yàn)收：隱患治理完成后，由公司安全生產(chǎn)管理部門組織相關(guān)人員進(jìn)行驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后方可銷號。對重大隱患治理情況，應(yīng)向上級主管部門報告。（五）隱患排查治理記錄與檔案管理1.各部門應(yīng)建立健全隱患排查治理記錄臺賬，詳細(xì)記錄每次排查治理的情況，包括隱患發(fā)現(xiàn)時間、內(nèi)容、等級、治理措施、責(zé)任人、治理期限、治理結(jié)果驗(yàn)收情況等信息。2.公司安全生產(chǎn)管理部門負(fù)責(zé)收集、整理全公司的隱患排查治理記錄，建立隱患排查治理檔案，并妥善保存。隱患排查治理檔案應(yīng)包括隱患排查治理計(jì)劃、排查治理記錄臺賬、隱患評估報告、治理方案、驗(yàn)收報告等資料。3.隱患排查治理記錄和檔案應(yīng)保存至少[X]年，以備查閱和追溯。五、安全生產(chǎn)源頭教育培訓(xùn)（一）培訓(xùn)對象公司全體員工，包括管理人員、生產(chǎn)操作人員、技術(shù)人員、后勤保障人員等。（二）培訓(xùn)內(nèi)容1.安全生產(chǎn)法律法規(guī)和規(guī)章制度：國家安全生產(chǎn)相關(guān)法律法規(guī)、公司安全生產(chǎn)管理制度、操作規(guī)程等。2.安全基礎(chǔ)知識：安全生產(chǎn)方針、政策、目標(biāo)，安全意識、安全文化，事故預(yù)防與應(yīng)急處置等知識。3.崗位安全操作規(guī)程：各崗位的具體安全操作方法、流程和注意事項(xiàng)。4.安全技能培訓(xùn)：設(shè)備設(shè)施的安全操作技能、勞動防護(hù)用品的正確使用方法、應(yīng)急救援技能等。5.典型事故案例分析：通過分析同行業(yè)及本公司發(fā)生的典型事故案例，吸取教訓(xùn)，提高員工的安全防范意識。（三）培訓(xùn)方式1.內(nèi)部培訓(xùn)：由公司安全生產(chǎn)管理部門或各部門負(fù)責(zé)人組織內(nèi)部培訓(xùn)師進(jìn)行授課，培訓(xùn)內(nèi)容根據(jù)不同崗位需求進(jìn)行定制化設(shè)計(jì)。2.外部培訓(xùn)：根據(jù)實(shí)際需要，邀請外部安全專家、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)，提高培訓(xùn)的針對性和實(shí)效性。3.現(xiàn)場培訓(xùn)：結(jié)合實(shí)際工作現(xiàn)場，由經(jīng)驗(yàn)豐富的員工或安全管理人員對新員工進(jìn)行現(xiàn)場操作示范和講解，使其盡快熟悉崗位操作技能。4.在線學(xué)習(xí)：利用網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)平臺，提供安全生產(chǎn)相關(guān)課程和資料，供員工自主學(xué)習(xí)，方便員工隨時隨地進(jìn)行學(xué)習(xí)充電。（四）培訓(xùn)計(jì)劃與實(shí)施1.公司安全生產(chǎn)管理部門每年年初制定年度安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)計(jì)劃，明確培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)對象、培訓(xùn)時間、培訓(xùn)方式等要求。2.各部門根據(jù)公司年度培訓(xùn)計(jì)劃，結(jié)合本部門實(shí)際情況，制定本部門的培訓(xùn)實(shí)施計(jì)劃，并組織實(shí)施。3.培訓(xùn)實(shí)施過程中，應(yīng)嚴(yán)格按照培訓(xùn)計(jì)劃進(jìn)行授課，保證培訓(xùn)質(zhì)量。培訓(xùn)結(jié)束后，應(yīng)對培訓(xùn)效果進(jìn)行考核評估，考核方式可采用考試、實(shí)際操作、撰寫心得體會等多種形式。4.對考核不合格的員工，應(yīng)進(jìn)行補(bǔ)考或重新培訓(xùn)，直至考核合格為止。員工的培訓(xùn)考核成績應(yīng)納入個人績效考核檔案。（五）培訓(xùn)記錄與檔案管理1.公司及各部門應(yīng)建立安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)記錄臺賬，詳細(xì)記錄每次培訓(xùn)的時間、地點(diǎn)、內(nèi)容、培訓(xùn)師、參加人員、考核情況等信息。2.安全生產(chǎn)管理部門負(fù)責(zé)收集、整理全公司員工的培訓(xùn)記錄，建立員工安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)檔案，并妥善保存。培訓(xùn)檔案應(yīng)包括培訓(xùn)計(jì)劃、培訓(xùn)教材、培訓(xùn)記錄臺賬、考核試卷、培訓(xùn)效果評估報告等資料。3.員工安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)記錄和檔案應(yīng)保存至少[X]年，以便隨時查閱員工的培訓(xùn)經(jīng)歷和考核情況。六、安全生產(chǎn)源頭應(yīng)急管理（一）應(yīng)急管理體系建設(shè)1.公司建立健全安全生產(chǎn)應(yīng)急管理體系，明確應(yīng)急管理組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)分工、應(yīng)急響應(yīng)程序、應(yīng)急救援措施等內(nèi)容。2.成立應(yīng)急救援指揮中心，由公司主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任總指揮，各相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員。應(yīng)急救援指揮中心下設(shè)搶險救援組、醫(yī)療救護(hù)組、后勤保障組、治安保衛(wèi)組、事故調(diào)查組等應(yīng)急工作小組，明確各小組的職責(zé)和任務(wù)。3.制定完善的安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案，包括綜合應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案。應(yīng)急預(yù)案應(yīng)涵蓋公司可能發(fā)生的各類生產(chǎn)安全事故，明確應(yīng)急處置流程和措施，確保在事故發(fā)生時能夠迅速、有效地進(jìn)行應(yīng)對。（二）應(yīng)急救援物資儲備1.根據(jù)公司生產(chǎn)經(jīng)營活動的特點(diǎn)和可能發(fā)生的事故類型，配備必要的應(yīng)急救援物資，如滅火器、消防水帶、急救藥品、防護(hù)用品、應(yīng)急照明設(shè)備、通訊設(shè)備等。2.建立應(yīng)急救援物資管理制度，明確物資的采購、儲存、保管、發(fā)放、使用、維護(hù)、更新等環(huán)節(jié)的要求，確保應(yīng)急救援物資完好有效，隨時可投入使用。3.定期對應(yīng)急救援物資進(jìn)行檢查、維護(hù)和保養(yǎng)，及時補(bǔ)充和更新過期、損壞的物資。同時，對應(yīng)急救援物資的儲備情況進(jìn)行記錄，建立物資臺賬。（三）應(yīng)急演練1.公司制定年度應(yīng)急演練計(jì)劃，明確演練的內(nèi)容、時間、地點(diǎn)、參與人員等要求。應(yīng)急演練應(yīng)包括桌面演練、實(shí)戰(zhàn)演練等多種形式，演練頻率每年不少于[X]次。2.演練前應(yīng)制定詳細(xì)的演練方案，明確演練目的任務(wù)、步驟流程、參與人員職責(zé)等內(nèi)容。演練過程中，應(yīng)模擬真實(shí)事故場景，檢驗(yàn)和鍛煉應(yīng)急救援隊(duì)伍的實(shí)戰(zhàn)能力，提高員工的應(yīng)急響應(yīng)速度和自救互救能力。3.演練結(jié)束后，應(yīng)對演練效果進(jìn)行評估總結(jié)，針對演練中發(fā)現(xiàn)的問題，及時對應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂完善，對應(yīng)急救援物資和設(shè)備進(jìn)行補(bǔ)充更新，對應(yīng)急救援隊(duì)伍進(jìn)行針對性訓(xùn)練，不斷提高公司的應(yīng)急管理水平。（四）事故報告與處置1.發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即報告本部門負(fù)責(zé)人，部門負(fù)責(zé)人接到報告后，應(yīng)于[X]小時內(nèi)向公司安全生產(chǎn)管理部門和公司主要負(fù)責(zé)人報告。公司主要負(fù)責(zé)人接到報告后，應(yīng)于[X]小時