PAGE礦山安全生產(chǎn)投入制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)礦山安全生產(chǎn)管理，保障員工生命安全和身體健康，促進(jìn)礦山企業(yè)可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本礦山實(shí)際情況，制定本安全生產(chǎn)投入制度。（二）適用范圍本制度適用于本礦山企業(yè)內(nèi)所有部門、車間及員工。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則：嚴(yán)格遵守國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)，確保安全生產(chǎn)投入合法合規(guī)。2.預(yù)防為主原則：將安全生產(chǎn)投入重點(diǎn)放在事故預(yù)防上，通過(guò)完善安全設(shè)施、加強(qiáng)安全教育培訓(xùn)等措施，降低事故發(fā)生的可能性。3.保障安全原則：確保安全生產(chǎn)投入能夠有效改善礦山安全生產(chǎn)條件，保障員工生命安全和企業(yè)財(cái)產(chǎn)安全。4.?？顚Ｓ迷瓌t：安全生產(chǎn)投入資金必須?？顚Ｓ茫坏门沧魉?。二、安全生產(chǎn)投入的定義與范圍（一）定義安全生產(chǎn)投入是指礦山企業(yè)為保障安全生產(chǎn)而投入的資金，用于改善安全生產(chǎn)條件、購(gòu)置安全設(shè)備設(shè)施、開展安全教育培訓(xùn)、進(jìn)行安全技術(shù)研發(fā)等方面的費(fèi)用支出。（二）范圍1.安全設(shè)施建設(shè)礦山通風(fēng)系統(tǒng)、排水系統(tǒng)、提升運(yùn)輸系統(tǒng)等安全設(shè)施的新建、改建、擴(kuò)建費(fèi)用。安全監(jiān)控系統(tǒng)、人員定位系統(tǒng)、通信聯(lián)絡(luò)系統(tǒng)等安全信息化建設(shè)費(fèi)用。2.安全設(shè)備購(gòu)置各類礦山安全設(shè)備，如通風(fēng)設(shè)備、排水設(shè)備、提升設(shè)備、防爆設(shè)備、防火設(shè)備、防毒設(shè)備等的購(gòu)置費(fèi)用。使用的安全檢測(cè)檢驗(yàn)儀器、儀表、工具等的購(gòu)置費(fèi)用。3.安全教育培訓(xùn)員工入職安全教育培訓(xùn)費(fèi)用。特種作業(yè)人員培訓(xùn)考核費(fèi)用。安全管理人員培訓(xùn)費(fèi)用。日常安全培訓(xùn)、應(yīng)急演練等費(fèi)用。4.勞動(dòng)防護(hù)用品配備：為員工配備符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的安全帽、工作服、防護(hù)鞋、手套、耳塞、防塵口罩等勞動(dòng)防護(hù)用品的費(fèi)用。5.安全技術(shù)研發(fā)：開展礦山安全生產(chǎn)新技術(shù)、新工藝、新材料研發(fā)的費(fèi)用。6.應(yīng)急救援應(yīng)急救援設(shè)備、器材的購(gòu)置、維護(hù)費(fèi)用。應(yīng)急救援預(yù)案編制、演練費(fèi)用。應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)費(fèi)用。7.職業(yè)健康管理職業(yè)健康體檢費(fèi)用。職業(yè)病防治設(shè)備購(gòu)置、維護(hù)費(fèi)用。職業(yè)健康宣傳教育費(fèi)用。8.其他與安全生產(chǎn)相關(guān)的費(fèi)用：如安全評(píng)價(jià)費(fèi)用、安全獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)用、安全標(biāo)志標(biāo)識(shí)費(fèi)用等。三、安全生產(chǎn)投入計(jì)劃的制定（一）編制依據(jù)1.國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)。2.礦山企業(yè)的安全生產(chǎn)方針、目標(biāo)和規(guī)劃。3.礦山的生產(chǎn)規(guī)模、工藝特點(diǎn)、設(shè)備狀況、人員構(gòu)成等實(shí)際情況。4.上一年度安全生產(chǎn)投入的執(zhí)行情況及效果評(píng)估。（二）編制流程1.各部門提出需求：每年年末，各部門根據(jù)本部門安全生產(chǎn)工作實(shí)際需要，提出下一年度安全生產(chǎn)投入項(xiàng)目及資金預(yù)算建議，報(bào)安全管理部門。2.安全管理部門匯總審核：安全管理部門對(duì)各部門上報(bào)的安全生產(chǎn)投入需求進(jìn)行匯總、審核，結(jié)合礦山整體安全生產(chǎn)狀況和發(fā)展規(guī)劃，提出安全生產(chǎn)投入計(jì)劃草案。3.財(cái)務(wù)部門審核資金預(yù)算：財(cái)務(wù)部門對(duì)安全管理部門提出的安全生產(chǎn)投入計(jì)劃草案中的資金預(yù)算進(jìn)行審核，確保預(yù)算合理、可行。4.礦長(zhǎng)審批：安全生產(chǎn)投入計(jì)劃草案經(jīng)安全管理部門和財(cái)務(wù)部門審核后，報(bào)礦長(zhǎng)審批。礦長(zhǎng)根據(jù)礦山實(shí)際情況和安全生產(chǎn)需要，對(duì)計(jì)劃進(jìn)行最終審定。5.下達(dá)執(zhí)行：礦長(zhǎng)審批通過(guò)的安全生產(chǎn)投入計(jì)劃，由安全管理部門下達(dá)至各部門執(zhí)行。（三）計(jì)劃內(nèi)容安全生產(chǎn)投入計(jì)劃應(yīng)包括以下內(nèi)容：1.項(xiàng)目名稱：明確安全生產(chǎn)投入項(xiàng)目的具體名稱。2.項(xiàng)目?jī)?nèi)容：詳細(xì)描述項(xiàng)目的具體工作內(nèi)容，如安全設(shè)施建設(shè)的規(guī)模、安全設(shè)備購(gòu)置的型號(hào)及數(shù)量等。3.資金預(yù)算：列出每個(gè)項(xiàng)目的資金預(yù)算金額。4.實(shí)施時(shí)間：確定項(xiàng)目的實(shí)施時(shí)間安排，明確開始時(shí)間和完成時(shí)間。5.責(zé)任部門：明確負(fù)責(zé)項(xiàng)目實(shí)施的部門。四、安全生產(chǎn)投入資金的籌集與管理（一）資金籌集1.提取安全生產(chǎn)費(fèi)用：按照國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，從礦山企業(yè)的成本中提取安全生產(chǎn)費(fèi)用。安全生產(chǎn)費(fèi)用的提取標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)礦山的類型、規(guī)模、開采方式等因素確定。2.爭(zhēng)取政府扶持資金：積極爭(zhēng)取政府有關(guān)部門對(duì)礦山安全生產(chǎn)的扶持資金，用于礦山安全生產(chǎn)設(shè)施建設(shè)、技術(shù)改造等項(xiàng)目。3.合理利用企業(yè)自有資金：在企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況允許的情況下，合理安排自有資金用于安全生產(chǎn)投入，確保安全生產(chǎn)資金的充足。（二）資金管理1.設(shè)立專用賬戶：礦山企業(yè)應(yīng)設(shè)立安全生產(chǎn)投入專項(xiàng)資金專用賬戶，對(duì)安全生產(chǎn)投入資金進(jìn)行單獨(dú)核算和管理。2.嚴(yán)格資金審批：安全生產(chǎn)投入資金的使用必須嚴(yán)格按照審批程序進(jìn)行，由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人提出申請(qǐng)，經(jīng)安全管理部門審核、財(cái)務(wù)部門復(fù)核、礦長(zhǎng)審批后，方可支出。3.規(guī)范資金使用：安全生產(chǎn)投入資金應(yīng)專款專用，嚴(yán)禁截留、挪用。資金使用應(yīng)符合相關(guān)法律法規(guī)和財(cái)務(wù)制度的規(guī)定，確保資金使用的合理性和有效性。4.定期審計(jì)監(jiān)督：財(cái)務(wù)部門應(yīng)定期對(duì)安全生產(chǎn)投入資金的使用情況進(jìn)行審計(jì)，確保資金使用合規(guī)。安全管理部門應(yīng)配合財(cái)務(wù)部門做好審計(jì)工作，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行整改。五、安全生產(chǎn)投入項(xiàng)目的實(shí)施與驗(yàn)收（一）項(xiàng)目實(shí)施1.項(xiàng)目責(zé)任部門負(fù)責(zé)實(shí)施：安全生產(chǎn)投入項(xiàng)目經(jīng)批準(zhǔn)后，由責(zé)任部門負(fù)責(zé)組織實(shí)施。責(zé)任部門應(yīng)制定詳細(xì)的項(xiàng)目實(shí)施方案，明確項(xiàng)目實(shí)施步驟、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、進(jìn)度要求等。2.確保項(xiàng)目質(zhì)量和進(jìn)度：在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，責(zé)任部門應(yīng)嚴(yán)格按照項(xiàng)目實(shí)施方案進(jìn)行施工，確保項(xiàng)目質(zhì)量符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和要求。同時(shí)，要合理安排施工進(jìn)度，確保項(xiàng)目按時(shí)完成。3.加強(qiáng)項(xiàng)目管理：安全管理部門應(yīng)對(duì)安全生產(chǎn)投入項(xiàng)目的實(shí)施過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中存在的問(wèn)題。對(duì)重大項(xiàng)目，應(yīng)成立專門的項(xiàng)目管理小組，加強(qiáng)項(xiàng)目的協(xié)調(diào)和管理。（二）項(xiàng)目驗(yàn)收1.驗(yàn)收申請(qǐng)：項(xiàng)目完成后，責(zé)任部門應(yīng)向安全管理部門提交項(xiàng)目驗(yàn)收申請(qǐng)，并提供項(xiàng)目實(shí)施情況報(bào)告、項(xiàng)目資金使用情況報(bào)告、項(xiàng)目質(zhì)量檢測(cè)報(bào)告等相關(guān)資料。2.驗(yàn)收組織：安全管理部門組織相關(guān)部門和專業(yè)人員組成驗(yàn)收小組，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行驗(yàn)收。驗(yàn)收小組應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目實(shí)施方案和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)項(xiàng)目的建設(shè)內(nèi)容、質(zhì)量、性能、資金使用等情況進(jìn)行全面檢查。3.驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)：安全生產(chǎn)投入項(xiàng)目的驗(yàn)收應(yīng)符合國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)的要求，以及礦山企業(yè)的安全生產(chǎn)實(shí)際需要。驗(yàn)收合格的項(xiàng)目，應(yīng)出具驗(yàn)收?qǐng)?bào)告；驗(yàn)收不合格的項(xiàng)目，責(zé)任部門應(yīng)按照驗(yàn)收小組提出的整改意見進(jìn)行整改，整改完成后重新申請(qǐng)驗(yàn)收。六、安全生產(chǎn)投入效果評(píng)估與持續(xù)改進(jìn)（一）效果評(píng)估1.定期開展評(píng)估：礦山企業(yè)應(yīng)定期對(duì)安全生產(chǎn)投入的效果進(jìn)行評(píng)估，一般每年進(jìn)行一次。評(píng)估內(nèi)容包括安全設(shè)施的運(yùn)行效果、安全設(shè)備的可靠性、員工的安全意識(shí)和操作技能、事故發(fā)生率等方面。2.評(píng)估方法：采用現(xiàn)場(chǎng)檢查、數(shù)據(jù)分析、員工反饋等多種方法進(jìn)行效果評(píng)估。通過(guò)對(duì)安全設(shè)施的運(yùn)行參數(shù)、安全設(shè)備的檢測(cè)數(shù)據(jù)、事故統(tǒng)計(jì)報(bào)表等進(jìn)行分析，結(jié)合員工對(duì)安全生產(chǎn)工作的感受和意見，全面評(píng)估安全生產(chǎn)投入的效果。3.形成評(píng)估報(bào)告：評(píng)估結(jié)束后，安全管理部門應(yīng)編制安全生產(chǎn)投入效果評(píng)估報(bào)告，總結(jié)安全生產(chǎn)投入取得的成效和存在的問(wèn)題，提出改進(jìn)建議。（二）持續(xù)改進(jìn)1.根據(jù)評(píng)估結(jié)果調(diào)整投入計(jì)劃：根據(jù)安全生產(chǎn)投入效果評(píng)估報(bào)告，礦山企業(yè)應(yīng)及時(shí)調(diào)整安全生產(chǎn)投入計(jì)劃，對(duì)效果良好的項(xiàng)目繼續(xù)保持投入，對(duì)存在問(wèn)題的項(xiàng)目進(jìn)行改進(jìn)或調(diào)整投入方向。2.不斷完善安全生產(chǎn)投入制度：結(jié)合安全生產(chǎn)投入效果評(píng)估和企業(yè)安全生產(chǎn)實(shí)際情況，不斷完善安全生產(chǎn)投入制度，優(yōu)化投入流程，提高投入資金的使用效益。3.持續(xù)提升安全生產(chǎn)水平：通過(guò)持續(xù)改進(jìn)安全生產(chǎn)投入工作，不斷改善礦山安全生產(chǎn)條件，提高員工的安全素質(zhì)和企業(yè)的安全生產(chǎn)管理水平，確保礦山安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。七、監(jiān)督與考核（一）監(jiān)督檢查1.安全管理部門定期檢查：安全管理部門應(yīng)定期對(duì)各部門安全生產(chǎn)投入計(jì)劃的執(zhí)行情況進(jìn)行檢查，確保安全生產(chǎn)投入資金及時(shí)足額到位，項(xiàng)目按計(jì)劃實(shí)施。2.財(cái)務(wù)部門監(jiān)督資金使用：財(cái)務(wù)部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)投入資金使用的監(jiān)督，確保資金?？顚Ｓ茫瑖?yán)格按照財(cái)務(wù)制度進(jìn)行核算和管理。3.內(nèi)部審計(jì)部門審計(jì)：內(nèi)部審計(jì)部門應(yīng)定期對(duì)安全生產(chǎn)投入資金的使用情況進(jìn)行審計(jì)，檢查資金使用的合規(guī)性和效益性，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)提出整改意見。（二）考核機(jī)制1.建立考核指標(biāo)體系：礦山企業(yè)應(yīng)建立安全生產(chǎn)投入考核指標(biāo)體系，將安全生產(chǎn)投入計(jì)劃的執(zhí)行情況、項(xiàng)目實(shí)施效果、資金使用效益等納入考核內(nèi)容。2.考核結(jié)果與獎(jiǎng)懲掛鉤：根據(jù)考核結(jié)果，對(duì)安全生產(chǎn)投