PAGE糧食安全生產(chǎn)問責(zé)制度一、總則（一）目的為切實加強(qiáng)糧食安全生產(chǎn)工作，有效防范和遏制糧食生產(chǎn)安全事故的發(fā)生，保障糧食質(zhì)量安全和儲存安全，維護(hù)人民群眾生命財產(chǎn)安全，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，特制定本問責(zé)制度。（二）適用范圍本制度適用于公司內(nèi)部涉及糧食生產(chǎn)、收購、儲存、運(yùn)輸、銷售等環(huán)節(jié)的所有部門、崗位及人員。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則：嚴(yán)格依據(jù)國家有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)、糧食行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)以及公司內(nèi)部規(guī)章制度進(jìn)行問責(zé)。2.實事求是原則：以事實為依據(jù)，準(zhǔn)確認(rèn)定責(zé)任，確保問責(zé)結(jié)果客觀公正。3.權(quán)責(zé)一致原則：明確各部門、崗位在糧食安全生產(chǎn)中的職責(zé)，做到責(zé)任與權(quán)力相匹配，誰主管、誰負(fù)責(zé)，誰出問題、誰擔(dān)責(zé)。4.教育與懲戒相結(jié)合原則：通過問責(zé)，達(dá)到教育警示相關(guān)人員，促進(jìn)糧食安全生產(chǎn)工作的目的，同時注重對責(zé)任人的教育幫助，使其認(rèn)識錯誤，改進(jìn)工作。二、問責(zé)主體與對象（一）問責(zé)主體公司成立糧食安全生產(chǎn)問責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)對糧食安全生產(chǎn)事故及違規(guī)行為進(jìn)行調(diào)查、認(rèn)定責(zé)任，并實施問責(zé)。領(lǐng)導(dǎo)小組由公司高層管理人員、相關(guān)部門負(fù)責(zé)人組成。（二）問責(zé)對象1.公司內(nèi)部各部門負(fù)責(zé)人及工作人員。2.直接從事糧食生產(chǎn)、收購、儲存、運(yùn)輸、銷售等業(yè)務(wù)操作的一線員工。3.對糧食安全生產(chǎn)負(fù)有監(jiān)督管理職責(zé)的其他人員。三、糧食安全生產(chǎn)責(zé)任界定（一）部門職責(zé)1.生產(chǎn)部門負(fù)責(zé)制定科學(xué)合理的糧食生產(chǎn)計劃，指導(dǎo)農(nóng)戶選用優(yōu)質(zhì)品種，推廣先進(jìn)種植技術(shù)，確保糧食產(chǎn)量穩(wěn)定和質(zhì)量達(dá)標(biāo)。定期組織對糧食生產(chǎn)基地的巡查，及時發(fā)現(xiàn)并解決生產(chǎn)過程中的問題，如病蟲害防治、農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施維護(hù)等。對糧食生產(chǎn)環(huán)節(jié)的安全風(fēng)險進(jìn)行評估和預(yù)警，制定相應(yīng)的防范措施。2.收購部門嚴(yán)格執(zhí)行糧食收購標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范收購流程，確保收購的糧食質(zhì)量符合國家標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)對收購現(xiàn)場的管理，保障收購秩序，防止出現(xiàn)擁擠、踩踏等安全事故。對收購的糧食進(jìn)行及時檢驗、計量、入庫，做好相關(guān)記錄，確保數(shù)據(jù)準(zhǔn)確無誤。3.儲存部門負(fù)責(zé)糧食倉庫的日常管理和維護(hù)，確保倉庫設(shè)施完好，具備良好的通風(fēng)、防潮、防蟲、防火、防盜等條件。按照規(guī)定的儲存方法和要求，對糧食進(jìn)行分類存放，定期檢查糧情，及時處理發(fā)熱、霉變、蟲害等問題。建立健全糧食庫存管理制度，準(zhǔn)確記錄糧食出入庫數(shù)量、質(zhì)量、儲存位置等信息，做到賬實相符。4.運(yùn)輸部門選擇具備相應(yīng)資質(zhì)的運(yùn)輸企業(yè)或車輛，簽訂運(yùn)輸合同，明確雙方的安全責(zé)任。對運(yùn)輸車輛進(jìn)行定期檢查和維護(hù)，確保車輛性能良好，配備必要的安全設(shè)備，如滅火器、防滑鏈等。在運(yùn)輸過程中，采取有效的防護(hù)措施，防止糧食受潮、變質(zhì)、散落，確保運(yùn)輸安全。5.銷售部門按照市場需求和客戶要求，合理安排糧食銷售計劃，確保銷售渠道暢通。對銷售的糧食質(zhì)量負(fù)責(zé)，提供真實準(zhǔn)確的質(zhì)量信息，不得銷售不符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的糧食。加強(qiáng)與客戶的溝通協(xié)調(diào)，及時處理銷售過程中的問題和糾紛。6.安全管理部門負(fù)責(zé)制定和完善糧食安全生產(chǎn)管理制度、操作規(guī)程，并監(jiān)督執(zhí)行。組織開展糧食安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓(xùn)活動，提高員工的安全意識和操作技能。定期組織糧食安全生產(chǎn)檢查和隱患排查治理工作，對發(fā)現(xiàn)的問題及時督促整改，重大隱患及時上報公司領(lǐng)導(dǎo)。參與糧食生產(chǎn)安全事故的調(diào)查處理，提出處理意見和防范措施建議。（二）崗位責(zé)任1.部門負(fù)責(zé)人全面負(fù)責(zé)本部門的糧食安全生產(chǎn)工作，貫徹執(zhí)行公司的安全生產(chǎn)決策部署，確保各項安全措施落實到位。組織制定本部門的糧食安全生產(chǎn)工作計劃和目標(biāo)，并組織實施和考核。定期召開部門安全生產(chǎn)會議，分析研究安全生產(chǎn)形勢，解決存在的問題。對本部門員工的安全生產(chǎn)工作進(jìn)行監(jiān)督管理，及時發(fā)現(xiàn)和糾正違規(guī)行為。2.一線操作人員嚴(yán)格遵守糧食安全生產(chǎn)操作規(guī)程，認(rèn)真履行崗位職責(zé)，確保本崗位工作安全、規(guī)范、高效。積極參加安全生產(chǎn)培訓(xùn)和教育活動，提高自身安全意識和操作技能。發(fā)現(xiàn)安全隱患及時報告，并配合采取相應(yīng)的整改措施。3.監(jiān)督管理人員對糧食生產(chǎn)、收購、儲存、運(yùn)輸、銷售等環(huán)節(jié)的安全生產(chǎn)工作進(jìn)行日常監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)和制止違規(guī)行為。督促相關(guān)部門和人員落實安全生產(chǎn)責(zé)任和措施，對發(fā)現(xiàn)的問題提出整改意見，并跟蹤整改情況。參與安全事故的調(diào)查處理，提供相關(guān)證據(jù)和資料，協(xié)助查明事故原因。四、問責(zé)情形（一）糧食生產(chǎn)環(huán)節(jié)1.未按照科學(xué)合理的生產(chǎn)計劃組織生產(chǎn)，導(dǎo)致糧食產(chǎn)量大幅下降，影響公司經(jīng)濟(jì)效益和市場供應(yīng)。2.在糧食種植過程中，違規(guī)使用高毒、高殘留農(nóng)藥，造成糧食質(zhì)量安全隱患。3.對糧食生產(chǎn)基地巡查不到位，未能及時發(fā)現(xiàn)和解決病蟲害、農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施損壞等問題，導(dǎo)致糧食生產(chǎn)受到嚴(yán)重影響。（二）糧食收購環(huán)節(jié)1.違反糧食收購標(biāo)準(zhǔn)，收購不符合質(zhì)量要求的糧食，損害公司利益和客戶權(quán)益。2.收購現(xiàn)場管理混亂，未采取有效措施保障收購秩序，導(dǎo)致發(fā)生擁擠、踩踏等安全事故。3.收購數(shù)據(jù)記錄不準(zhǔn)確、不完整，造成賬實不符，影響公司財務(wù)管理和決策。（三）糧食儲存環(huán)節(jié)1.糧食倉庫設(shè)施維護(hù)不善，存在通風(fēng)不良、防潮防蟲措施不到位等問題，導(dǎo)致糧食發(fā)熱、霉變、蟲害嚴(yán)重。2.未按照規(guī)定的儲存方法和要求存放糧食，造成糧食質(zhì)量下降或損失。3.糧情檢查不及時，對發(fā)現(xiàn)的問題未及時處理，導(dǎo)致糧食安全事故發(fā)生。4.糧食庫存管理混亂，賬實不符，隱瞞不報或虛報庫存情況。（四）糧食運(yùn)輸環(huán)節(jié)1.選用不具備相應(yīng)資質(zhì)的運(yùn)輸企業(yè)或車輛，導(dǎo)致運(yùn)輸過程中發(fā)生安全事故，造成糧食損失或人員傷亡。2.運(yùn)輸車輛維護(hù)保養(yǎng)不到位，安全設(shè)備配備不全，在運(yùn)輸過程中出現(xiàn)故障，引發(fā)糧食安全問題。3.運(yùn)輸過程中未采取有效的防護(hù)措施，導(dǎo)致糧食受潮、變質(zhì)、散落，影響糧食質(zhì)量和數(shù)量。（五）糧食銷售環(huán)節(jié)1.未按照市場需求和客戶要求合理安排銷售計劃，導(dǎo)致糧食積壓或脫銷，影響公司經(jīng)濟(jì)效益。2.銷售不符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的糧食，引發(fā)客戶投訴和糾紛，損害公司聲譽(yù)。3.在銷售過程中，與客戶發(fā)生嚴(yán)重糾紛，處理不當(dāng)，給公司造成不良影響。（六）安全管理方面1.未制定或未執(zhí)行糧食安全生產(chǎn)管理制度、操作規(guī)程，導(dǎo)致安全生產(chǎn)工作無章可循。2.未組織開展糧食安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓(xùn)活動，員工安全意識淡薄，操作技能低下。3.對糧食安全生產(chǎn)檢查和隱患排查治理工作不認(rèn)真、不負(fù)責(zé)，對發(fā)現(xiàn)的問題未及時督促整改，導(dǎo)致事故隱患長期存在。4.發(fā)生糧食生產(chǎn)安全事故后，未及時報告或隱瞞不報，貽誤事故救援和調(diào)查處理時機(jī)。五、問責(zé)方式（一）批評教育對初次出現(xiàn)輕微違規(guī)行為，未造成嚴(yán)重后果的責(zé)任人，給予批評教育，責(zé)令其作出書面檢討，限期整改。（二）警告對違規(guī)行為較為嚴(yán)重，但尚未構(gòu)成事故的責(zé)任人，給予警告處分，同時扣發(fā)一定比例的當(dāng)月績效獎金。（三）記過對因工作失誤或違規(guī)操作，導(dǎo)致糧食生產(chǎn)、儲存、運(yùn)輸?shù)拳h(huán)節(jié)出現(xiàn)一般安全問題的責(zé)任人，給予記過處分，并停發(fā)當(dāng)月績效獎金，取消當(dāng)年評優(yōu)評先資格。（四）記大過對造成較大經(jīng)濟(jì)損失或不良社會影響的責(zé)任人，給予記大過處分，降職或降薪，責(zé)令其賠償部分經(jīng)濟(jì)損失。（五）撤職對嚴(yán)重違反糧食安全生產(chǎn)規(guī)定，導(dǎo)致發(fā)生重大安全事故的責(zé)任人，給予撤職處分，并依法追究其法律責(zé)任。（六）解除勞動合同對因嚴(yán)重失職、瀆職，給公司造成巨大損失，且情節(jié)特別惡劣的責(zé)任人，解除勞動合同，并依法追究其法律責(zé)任。六、問責(zé)程序（一）事故報告與初步調(diào)查1.糧食生產(chǎn)安全事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即報告本部門負(fù)責(zé)人，部門負(fù)責(zé)人接到報告后，應(yīng)在[X]小時內(nèi)報告公司安全管理部門和公司領(lǐng)導(dǎo)。2.公司安全管理部門接到報告后，應(yīng)立即組織人員趕赴事故現(xiàn)場，進(jìn)行初步調(diào)查，了解事故發(fā)生的時間、地點(diǎn)、經(jīng)過、原因、損失等情況，并收集相關(guān)證據(jù)。（二）成立調(diào)查組公司安全管理部門會同相關(guān)部門組成事故調(diào)查組，對事故進(jìn)行全面深入的調(diào)查。調(diào)查組應(yīng)明確分工，落實責(zé)任，確保調(diào)查工作的順利進(jìn)行。（三）調(diào)查取證與責(zé)任認(rèn)定1.調(diào)查組通過現(xiàn)場勘查、詢問當(dāng)事人、查閱資料、技術(shù)鑒定等方式，收集與事故有關(guān)的各種證據(jù)，查明事故發(fā)生的原因、過程和人員責(zé)任。2.根據(jù)調(diào)查結(jié)果，按照本制度規(guī)定的問責(zé)情形和責(zé)任界定標(biāo)準(zhǔn)，對事故責(zé)任進(jìn)行認(rèn)定，確定責(zé)任主體和責(zé)任人。（四）提出問責(zé)建議調(diào)查組根據(jù)責(zé)任認(rèn)定情況，提出對責(zé)任人的問責(zé)建議，包括問責(zé)方式、理由和依據(jù)等，并形成書面報告。（五）問責(zé)決定與執(zhí)行1.公司糧食安全生產(chǎn)問責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組對調(diào)查組提交的問責(zé)建議進(jìn)行審議，作出問責(zé)決定。2.問責(zé)決定應(yīng)以書面形式送達(dá)被問責(zé)人，被問責(zé)人應(yīng)在規(guī)定時間內(nèi)簽收，并按照問責(zé)決定執(zhí)行。3.對受到問責(zé)的人員，公司應(yīng)按照規(guī)定進(jìn)行公示，接受全體員工的監(jiān)督。（六）申訴與復(fù)查