PAGE試氣安全生產(chǎn)管理制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)試氣作業(yè)的安全生產(chǎn)管理，防止和減少生產(chǎn)安全事故，保障員工生命和企業(yè)財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)公司試氣業(yè)務(wù)的健康發(fā)展，依據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本公司實(shí)際情況，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于公司內(nèi)所有試氣作業(yè)活動(dòng)，包括但不限于氣井試氣、煤層氣試氣、頁(yè)巖氣試氣等各類試氣項(xiàng)目的現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)、設(shè)備操作、人員管理等相關(guān)活動(dòng)。（三）引用法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)1.《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》2.《中華人民共和國(guó)職業(yè)病防治法》3.《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》4.《石油天然氣管道保護(hù)法》5.《石油與天然氣工程設(shè)計(jì)防火規(guī)范》GB501836.《天然氣集輸安全規(guī)范》GB505427.《石油天然氣鉆井、開發(fā)、儲(chǔ)運(yùn)防火防爆安全生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程》SY/T52258.其他相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)（四）基本原則1.安全第一原則：始終將安全生產(chǎn)放在首位,確保試氣作業(yè)過(guò)程中人員、設(shè)備和環(huán)境的安全。2.預(yù)防為主原則：通過(guò)建立健全安全管理制度、加強(qiáng)安全教育培訓(xùn)、強(qiáng)化安全檢查和隱患排查治理等措施，預(yù)防事故的發(fā)生。3.綜合治理原則：綜合運(yùn)用法律、行政、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)和教育等手段，全面加強(qiáng)試氣作業(yè)的安全管理。二、安全生產(chǎn)責(zé)任制（一）公司主要負(fù)責(zé)人職責(zé)1.建立、健全本公司試氣安全生產(chǎn)責(zé)任制。2.組織制定本公司試氣安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程。3.保證本公司試氣安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施。4.督促、檢查本公司的試氣安全生產(chǎn)工作，及時(shí)消除生產(chǎn)安全事故隱患。5.組織制定并實(shí)施本公司的試氣生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案。6.及時(shí)、如實(shí)報(bào)告試氣生產(chǎn)安全事故。（二）安全管理部門職責(zé)1.貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和公司的安全生產(chǎn)規(guī)章制度。2.負(fù)責(zé)制定和修訂公司試氣安全生產(chǎn)管理制度，并監(jiān)督執(zhí)行。3.組織開展試氣安全生產(chǎn)檢查，督促整改安全隱患。4.負(fù)責(zé)試氣作業(yè)人員的安全培訓(xùn)教育和考核工作。5.參與試氣項(xiàng)目的安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查和竣工驗(yàn)收。6.負(fù)責(zé)試氣安全生產(chǎn)事故的統(tǒng)計(jì)、分析和報(bào)告，參與事故調(diào)查處理。7.負(fù)責(zé)與政府相關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)，及時(shí)了解和傳達(dá)安全生產(chǎn)政策法規(guī)。（三）試氣項(xiàng)目負(fù)責(zé)人職責(zé)1.全面負(fù)責(zé)試氣項(xiàng)目的安全生產(chǎn)工作，是項(xiàng)目安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人。2.組織制定試氣項(xiàng)目安全生產(chǎn)實(shí)施方案和安全技術(shù)措施。3.確保試氣項(xiàng)目安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施，配備必要的安全設(shè)備和防護(hù)用品。4.組織試氣項(xiàng)目人員進(jìn)行安全教育培訓(xùn)，提高員工安全意識(shí)和操作技能。5.定期組織試氣項(xiàng)目的安全檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和整改安全隱患。6.組織制定并實(shí)施試氣項(xiàng)目的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，在事故發(fā)生時(shí)及時(shí)組織救援和搶險(xiǎn)。7.及時(shí)、如實(shí)報(bào)告試氣項(xiàng)目生產(chǎn)安全事故。（四）試氣作業(yè)人員職責(zé)1.遵守國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和公司的安全生產(chǎn)規(guī)章制度。2.接受安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，掌握試氣作業(yè)所需的安全知識(shí)和技能，取得相應(yīng)的資格證書后上崗作業(yè)。3.嚴(yán)格按照試氣操作規(guī)程進(jìn)行作業(yè)，正確佩戴和使用勞動(dòng)防護(hù)用品。4.發(fā)現(xiàn)事故隱患或者其他不安全因素，立即向現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人或者安全管理人員報(bào)告。5.積極參與公司組織的安全生產(chǎn)活動(dòng)，提出改進(jìn)安全生產(chǎn)工作的意見和建議。三、試氣作業(yè)安全管理（一）作業(yè)前準(zhǔn)備1.項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)組織相關(guān)人員對(duì)試氣作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行詳細(xì)勘察，了解地形、地貌、地質(zhì)條件、周邊環(huán)境等情況，制定相應(yīng)的安全防范措施。2.根據(jù)試氣作業(yè)方案，準(zhǔn)備好所需的設(shè)備、工具、材料，并確保其性能良好、安全可靠。對(duì)設(shè)備進(jìn)行全面檢查、調(diào)試和維護(hù)，確保設(shè)備正常運(yùn)行。3.對(duì)試氣作業(yè)人員進(jìn)行安全培訓(xùn)和技術(shù)交底，使其熟悉作業(yè)流程、安全風(fēng)險(xiǎn)和防范措施。作業(yè)人員應(yīng)熟悉試氣操作規(guī)程，掌握應(yīng)急處置方法，經(jīng)考試合格后方可上崗作業(yè)。4.在試氣作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志，劃定作業(yè)區(qū)域，嚴(yán)禁無(wú)關(guān)人員進(jìn)入。對(duì)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的危險(xiǎn)部位，如井口、高壓區(qū)等，應(yīng)采取有效的防護(hù)措施。（二）試氣設(shè)備與設(shè)施管理1.試氣設(shè)備應(yīng)符合國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)規(guī)范，具有產(chǎn)品合格證和質(zhì)量檢驗(yàn)報(bào)告。新購(gòu)置的設(shè)備應(yīng)進(jìn)行驗(yàn)收，合格后方可投入使用。2.建立試氣設(shè)備臺(tái)賬，詳細(xì)記錄設(shè)備的型號(hào)、規(guī)格、購(gòu)置時(shí)間、使用情況、維護(hù)保養(yǎng)記錄等信息。對(duì)設(shè)備進(jìn)行編號(hào)管理，便于識(shí)別和跟蹤。3.定期對(duì)試氣設(shè)備進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，確保設(shè)備的性能良好。維護(hù)保養(yǎng)工作應(yīng)按照設(shè)備說(shuō)明書的要求進(jìn)行，包括清潔、潤(rùn)滑、緊固、調(diào)整、防腐等內(nèi)容。對(duì)設(shè)備的關(guān)鍵部位和易損件，應(yīng)重點(diǎn)檢查和更換。4.對(duì)試氣設(shè)備進(jìn)行定期檢驗(yàn)和檢測(cè)，確保設(shè)備的安全性能符合要求。檢驗(yàn)檢測(cè)工作應(yīng)由具有相應(yīng)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)進(jìn)行，檢驗(yàn)檢測(cè)報(bào)告應(yīng)存檔備查。對(duì)存在安全隱患的設(shè)備，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行維修或更換，嚴(yán)禁設(shè)備帶病運(yùn)行。5.試氣作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的設(shè)施，如井場(chǎng)、集氣站、放空火炬等，應(yīng)符合安全要求。設(shè)施的布局應(yīng)合理，便于操作和應(yīng)急處置。對(duì)設(shè)施進(jìn)行定期檢查和維護(hù)，確保其結(jié)構(gòu)牢固、功能正常。（三）試氣作業(yè)過(guò)程管理1.試氣作業(yè)應(yīng)嚴(yán)格按照操作規(guī)程進(jìn)行，嚴(yán)禁違章作業(yè)。作業(yè)人員應(yīng)堅(jiān)守崗位，密切觀察設(shè)備運(yùn)行情況和壓力變化，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理異常情況。2.在試氣過(guò)程中，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)井口、高壓區(qū)等危險(xiǎn)部位的監(jiān)護(hù)，防止發(fā)生泄漏、火災(zāi)爆炸等事故。對(duì)井口裝置應(yīng)進(jìn)行定期檢查，確保密封良好，防止天然氣泄漏。3.試氣作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)配備必要的消防器材和應(yīng)急救援設(shè)備，并定期進(jìn)行檢查和維護(hù)，確保其性能良好。消防器材應(yīng)放置在明顯、便于取用的位置，應(yīng)急救援設(shè)備應(yīng)定期進(jìn)行演練，確保在事故發(fā)生時(shí)能夠迅速投入使用。4.試氣作業(yè)過(guò)程中產(chǎn)生的廢氣、廢水、廢渣等應(yīng)按照國(guó)家相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理，嚴(yán)禁隨意排放。對(duì)廢氣應(yīng)進(jìn)行回收或凈化處理，達(dá)標(biāo)后排放；對(duì)廢水應(yīng)進(jìn)行處理，達(dá)到排放標(biāo)準(zhǔn)后排放；對(duì)廢渣應(yīng)進(jìn)行分類收集、存放和處理，防止對(duì)環(huán)境造成污染。5.在試氣作業(yè)過(guò)程中，如需進(jìn)行動(dòng)火作業(yè)、高處作業(yè)、有限空間作業(yè)等特殊作業(yè)，應(yīng)嚴(yán)格按照公司的特殊作業(yè)管理制度進(jìn)行審批和管理。特殊作業(yè)前，應(yīng)制定詳細(xì)的作業(yè)方案和安全措施，經(jīng)審批后實(shí)施。作業(yè)過(guò)程中，應(yīng)安排專人監(jiān)護(hù)，確保作業(yè)安全。（四）試氣作業(yè)結(jié)束管理1.試氣作業(yè)結(jié)束后，應(yīng)及時(shí)清理作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)，拆除臨時(shí)設(shè)施，恢復(fù)原狀。對(duì)設(shè)備、工具、材料等進(jìn)行整理和存放，妥善保管。2.對(duì)試氣作業(yè)過(guò)程中產(chǎn)生的廢棄物進(jìn)行清理和處置，確保符合環(huán)保要求。對(duì)剩余的天然氣應(yīng)進(jìn)行妥善處理，嚴(yán)禁隨意放空。3.組織試氣作業(yè)人員對(duì)作業(yè)過(guò)程進(jìn)行總結(jié)，分析存在的問題和不足之處，提出改進(jìn)措施和建議。對(duì)試氣作業(yè)資料進(jìn)行整理和歸檔，包括作業(yè)方案、安全措施、設(shè)備運(yùn)行記錄、檢測(cè)報(bào)告、事故處理記錄等，以便日后查閱和參考。四、安全檢查與隱患排查治理（一）安全檢查1.公司應(yīng)建立定期安全檢查制度，安全管理部門每月至少組織一次全面的安全檢查，試氣項(xiàng)目負(fù)責(zé)人每周至少組織一次現(xiàn)場(chǎng)安全檢查。2.安全檢查內(nèi)容應(yīng)包括試氣作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)、設(shè)備設(shè)施、安全管理制度執(zhí)行情況、人員操作行為等方面。檢查應(yīng)采用現(xiàn)場(chǎng)檢查、查閱資料、詢問員工等方式進(jìn)行。3.對(duì)安全檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)及時(shí)下達(dá)整改通知書，明確整改責(zé)任人、整改措施和整改期限。整改責(zé)任人應(yīng)按照要求認(rèn)真組織整改，確保問題得到及時(shí)解決。4.安全管理部門應(yīng)對(duì)整改情況進(jìn)行跟蹤復(fù)查，對(duì)整改不力的單位和個(gè)人進(jìn)行嚴(yán)肅處理。對(duì)重大安全隱患，應(yīng)實(shí)行掛牌督辦，確保隱患得到徹底消除。（二）隱患排查治理1.建立隱患排查治理制度，定期組織開展隱患排查工作。隱患排查應(yīng)覆蓋試氣作業(yè)的全過(guò)程，包括設(shè)備設(shè)施、工藝流程、人員操作、環(huán)境因素等方面。2.對(duì)排查出的隱患應(yīng)進(jìn)行分類分級(jí)管理，按照隱患的嚴(yán)重程度和影響范圍，分為一般隱患和重大隱患。一般隱患由試氣項(xiàng)目負(fù)責(zé)人組織整改，重大隱患由公司主要負(fù)責(zé)人組織制定整改方案，實(shí)施整改。3.隱患治理應(yīng)堅(jiān)持“五落實(shí)”原則，即落實(shí)整改措施、責(zé)任、資金、時(shí)限和預(yù)案。整改完成后，應(yīng)進(jìn)行驗(yàn)收，確保隱患得到徹底消除。4.建立隱患排查治理臺(tái)賬，詳細(xì)記錄隱患排查的時(shí)間、地點(diǎn)、內(nèi)容、發(fā)現(xiàn)人、整改措施、整改責(zé)任人、整改期限、整改情況等信息。對(duì)隱患排查治理情況應(yīng)定期進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，不斷完善安全管理措施。五、安全教育培訓(xùn)（一）培訓(xùn)計(jì)劃1.公司應(yīng)制定年度安全教育培訓(xùn)計(jì)劃，明確培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)對(duì)象、培訓(xùn)時(shí)間和培訓(xùn)方式等。培訓(xùn)計(jì)劃應(yīng)根據(jù)公司試氣業(yè)務(wù)發(fā)展情況、員工實(shí)際需求和國(guó)家法律法規(guī)要求進(jìn)行制定和調(diào)整。2.安全教育培訓(xùn)計(jì)劃應(yīng)涵蓋安全生產(chǎn)法律法規(guī)、安全操作規(guī)程、安全事故案例分析、應(yīng)急救援知識(shí)等方面。培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)具有針對(duì)性和實(shí)用性，能夠滿足員工的安全知識(shí)和技能需求。（二）培訓(xùn)對(duì)象與內(nèi)容1.新員工入職培訓(xùn)：新員工入職后應(yīng)進(jìn)行三級(jí)安全教育培訓(xùn)，即公司級(jí)、項(xiàng)目級(jí)和班組級(jí)安全教育培訓(xùn)。培訓(xùn)內(nèi)容包括公司概況、安全生產(chǎn)規(guī)章制度、試氣操作規(guī)程、安全事故案例分析、應(yīng)急救援知識(shí)等。培訓(xùn)時(shí)間不少于72學(xué)時(shí)，經(jīng)考試合格后方可上崗作業(yè)。2.在職員工定期培訓(xùn)：在職員工應(yīng)定期參加安全教育培訓(xùn)，培訓(xùn)時(shí)間每年不少于24學(xué)時(shí)。培訓(xùn)內(nèi)容包括國(guó)家安全生產(chǎn)法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、公司安全生產(chǎn)規(guī)章制度的更新、安全新技術(shù)、新設(shè)備、新工藝的應(yīng)用等。3.特殊工種培訓(xùn)：從事特種作業(yè)的人員，如電工、焊工、架子工、司鉆等，必須經(jīng)專門的安全技術(shù)培訓(xùn)并考核合格，取得相應(yīng)資格證書后，方可上崗作業(yè)。特種作業(yè)人員的培訓(xùn)應(yīng)按照國(guó)家相關(guān)規(guī)定進(jìn)行，培訓(xùn)內(nèi)容包括特種作業(yè)操作規(guī)程、安全技術(shù)知識(shí)、應(yīng)急處置方法等。4.季節(jié)性培訓(xùn)：根據(jù)不同季節(jié)的特點(diǎn)，開展針對(duì)性的安全教育培訓(xùn)。如夏季高溫季節(jié)，重點(diǎn)培訓(xùn)防暑降溫知識(shí)、防火防爆知識(shí)；冬季寒冷季節(jié)，重點(diǎn)培訓(xùn)防寒保暖知識(shí)、防滑防墜落知識(shí)等。（三）培訓(xùn)方式1.集中授課：組織員工集中學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)法律法規(guī)、安全操作規(guī)程、安全事故案例分析等知識(shí)，由公司安全管理部門或邀請(qǐng)外部專家進(jìn)行授課。2.現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)：結(jié)合試氣作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況，對(duì)員工進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)操作技能培訓(xùn)和安全知識(shí)培訓(xùn)。由試氣項(xiàng)目負(fù)責(zé)人或技術(shù)骨干進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)講解和示范，使員工熟悉作業(yè)流程和安全要求。3.網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)：利用公司內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，發(fā)布安全教育培訓(xùn)資料，供員工自主學(xué)習(xí)。員工可以通過(guò)在線學(xué)習(xí)、觀看視頻、參加考試等方式完成培訓(xùn)任務(wù)。4.應(yīng)急演練：通過(guò)組織應(yīng)急演練，提高員工的應(yīng)急處置能力。應(yīng)急演練包括火災(zāi)爆炸事故應(yīng)急演練、天然氣泄漏事故應(yīng)急演練、高處墜落事故應(yīng)急演練等。演練結(jié)束后，應(yīng)對(duì)演練效果進(jìn)行評(píng)估和總結(jié)，針對(duì)存在的問題及時(shí)進(jìn)行改進(jìn)。六、應(yīng)急管理（一）應(yīng)急救援預(yù)案制定1.公司應(yīng)制定試氣生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，明確應(yīng)急救援的組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)分工、應(yīng)急響應(yīng)程序、應(yīng)急救援措施等內(nèi)容。應(yīng)急救援預(yù)案應(yīng)根據(jù)試氣作業(yè)的特點(diǎn)和可能發(fā)生的事故類型進(jìn)行制定，并定期進(jìn)行修訂和完善。2.應(yīng)急救援預(yù)案應(yīng)包括綜合應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)處置方案。綜合應(yīng)急預(yù)案是公司應(yīng)對(duì)各類生產(chǎn)安全事故的總體預(yù)案；專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案是針對(duì)某一類特定事故制定的專項(xiàng)預(yù)案，如火災(zāi)爆炸事故專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案、天然氣泄漏事故專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案等；現(xiàn)場(chǎng)處置方案是針對(duì)具體作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)制定的應(yīng)急處置措施，如井口天然氣泄漏現(xiàn)場(chǎng)處置方案、集氣站火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)處置方案等。（二）應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)1.成立應(yīng)急救援指揮中心，由公司主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任總指揮，安全管理部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任副總指揮。應(yīng)急救援指揮中心下設(shè)搶險(xiǎn)救援組、醫(yī)療救護(hù)組、后勤保障組、治安保衛(wèi)組、事故調(diào)查組等應(yīng)急救援工作小組。2.應(yīng)急救援指揮中心職責(zé)：負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)和指揮公司試氣生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援工作；制定應(yīng)急救援決策，下達(dá)應(yīng)急救援指令；及時(shí)向上級(jí)主管部門和政府相關(guān)部門報(bào)告事故情況；組織事故調(diào)查處理等。3.各應(yīng)急救援工作小組職責(zé)：搶險(xiǎn)救援組負(fù)責(zé)實(shí)施搶險(xiǎn)救援工作，搶救受傷人員，控制事故現(xiàn)場(chǎng)，防止事故擴(kuò)大；醫(yī)療救護(hù)組負(fù)責(zé)對(duì)受傷人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)急救和轉(zhuǎn)運(yùn)至醫(yī)院進(jìn)行治療；后勤保障組負(fù)責(zé)提供應(yīng)急救援所需的物資、設(shè)備、資金等保障；治安保衛(wèi)組負(fù)責(zé)維護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)秩序，設(shè)置警戒區(qū)域，防止無(wú)關(guān)人員進(jìn)入；事故調(diào)查組負(fù)責(zé)對(duì)事故原因、經(jīng)過(guò)、損失等進(jìn)行調(diào)查分析，提出處理意見和防范措施。（三）應(yīng)急救援物資與設(shè)備管理1.配備必要的應(yīng)急救援物資和設(shè)備，如滅火器、消防水帶、空氣呼吸器、急救藥品、擔(dān)架、應(yīng)急照明設(shè)備等。應(yīng)急救援物資和設(shè)備應(yīng)定期進(jìn)行檢查、維護(hù)和保養(yǎng)，確保其性能良好，隨時(shí)可用。2.建立應(yīng)急救援物資和設(shè)備臺(tái)賬，詳細(xì)記錄物資和設(shè)備的名稱、型號(hào)、數(shù)量、購(gòu)置時(shí)間、維護(hù)保養(yǎng)記錄、存放位置等信息。對(duì)應(yīng)急救援物資和設(shè)備的使用情況應(yīng)進(jìn)行登記，及時(shí)補(bǔ)充和更新。3.在試氣作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置應(yīng)急救援物資和設(shè)備存放點(diǎn)，存放點(diǎn)應(yīng)標(biāo)識(shí)明顯，便于取用。應(yīng)急救援物資和設(shè)備應(yīng)按照規(guī)定的要求進(jìn)行存放，確保其安全可靠。（四）應(yīng)急演練1.定期組織應(yīng)急演練，演練頻率每年不少于一次。應(yīng)急演練應(yīng)包括桌面演練、實(shí)戰(zhàn)演練等多種形式，演練內(nèi)容應(yīng)涵蓋火災(zāi)爆炸事故、天然氣泄漏事故、高處墜落事故等各類試氣生產(chǎn)安全事故。2.應(yīng)