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文檔簡介
PAGE四川安全生產清單制度一、總則(一)目的為深入貫徹落實黨中央、國務院關于安全生產工作的決策部署,加強安全生產管理,強化安全責任落實,有效防范和遏制生產安全事故,保障人民群眾生命財產安全,根據國家相關法律法規(guī)和行業(yè)標準,結合四川省實際,制定本安全生產清單制度。(二)適用范圍本制度適用于四川省行政區(qū)域內從事生產經營活動的單位(以下簡稱生產經營單位)。(三)基本原則1.以人為本原則:始終把保障人民群眾生命財產安全放在首位,切實維護人民群眾根本利益。2.預防為主原則:堅持關口前移、源頭治理,強化安全風險管控和隱患排查治理,有效預防生產安全事故發(fā)生。3.權責一致原則:明確生產經營單位各層級、各崗位的安全生產責任,做到責任與權力相匹配,確保責任落實到位。4.依法治理原則:嚴格遵守國家安全生產法律法規(guī),依法履行安全生產職責,運用法治思維和法治方式解決安全生產問題。(四)主要依據1.《中華人民共和國安全生產法》2.《四川省安全生產條例》3.其他相關法律法規(guī)和行業(yè)標準二、生產經營單位主要負責人安全生產職責清單(一)建立健全并落實本單位全員安全生產責任制,加強安全生產標準化建設1.組織制定本單位各崗位安全生產責任制,明確從主要負責人到一線從業(yè)人員(包括勞務派遣人員、實習學生等)的安全生產責任、責任范圍和考核標準。2.定期對全員安全生產責任制落實情況進行監(jiān)督考核,保證安全生產責任制的有效執(zhí)行。3.按照安全生產標準化建設要求,組織制定并實施本單位安全生產標準化建設規(guī)劃和實施方案,持續(xù)改進安全生產工作,提高安全生產管理水平。(二)組織制定并實施本單位安全生產規(guī)章制度和操作規(guī)程1.組織制定本單位安全生產規(guī)章制度,包括安全生產責任制、安全檢查制度、安全教育培訓制度、安全事故應急預案及演練制度、安全設備設施管理制度、危險作業(yè)管理制度、勞動防護用品管理制度等。2.根據國家法律法規(guī)、行業(yè)標準和本單位實際情況,組織制定各崗位操作規(guī)程,確保從業(yè)人員熟知并嚴格遵守。3.定期對安全生產規(guī)章制度和操作規(guī)程的執(zhí)行情況進行檢查和評估,及時修訂完善不符合實際情況或國家法律法規(guī)要求的制度和規(guī)程。(三)組織制定并實施本單位安全生產教育和培訓計劃1.組織制定年度安全生產教育和培訓計劃,并保證所需的資金投入。2.明確安全生產教育和培訓的對象、內容、時間、方式等要求,確保教育和培訓工作的針對性和實效性。3.組織實施安全生產教育和培訓工作,包括主要負責人、安全生產管理人員、特種作業(yè)人員的專門培訓,以及全體從業(yè)人員的入職培訓、定期培訓、專項培訓等。4.建立安全生產教育和培訓檔案,如實記錄從業(yè)人員的培訓情況,包括培訓時間、內容、考核結果等,培訓檔案應至少保存三年。(四)保證本單位安全生產投入的有效實施1.依據國家有關規(guī)定和本單位實際情況,確定安全生產投入的具體標準和金額,并納入年度財務預算。2.建立安全生產投入保障制度,確保安全生產所需的資金及時足額到位,??顚S谩?.定期對安全生產投入的使用情況進行監(jiān)督檢查,確保資金用于安全設施建設、安全設備購置、安全技術研發(fā)、安全教育培訓、應急救援等與安全生產相關的方面。(五)督促、檢查本單位的安全生產工作,及時消除生產安全事故隱患1.建立健全安全生產檢查制度,定期組織開展全面的安全生產檢查,包括日常檢查、專項檢查、季節(jié)性檢查、節(jié)假日檢查等。2.對檢查中發(fā)現的安全問題,應當立即處理;不能處理的,應當及時報告本單位有關負責人,有關負責人應當及時處理。3.對重大事故隱患,應當立即采取措施進行整改,并及時報告當地負有安全生產監(jiān)督管理職責的部門,同時制定并實施有效的防范措施,防止事故發(fā)生。4.建立事故隱患排查治理臺賬,如實記錄事故隱患排查治理情況,包括隱患的發(fā)現時間、地點、內容、整改措施、整改責任人、整改期限、整改效果等,臺賬應至少保存三年。(六)組織制定并實施本單位的生產安全事故應急救援預案1.組織制定符合本單位實際情況的生產安全事故應急救援預案,包括綜合應急預案、專項應急預案和現場處置方案。2.定期組織開展應急救援預案演練,檢驗預案的可行性和有效性,提高從業(yè)人員的應急處置能力。3.配備必要的應急救援器材、設備,并定期進行維護、保養(yǎng),確保其處于良好狀態(tài)。4.建立應急救援物資儲備臺賬,如實記錄應急救援物資的種類、數量、購置時間、維護保養(yǎng)情況等,臺賬應至少保存三年。(七)及時、如實報告生產安全事故1.嚴格遵守事故報告制度,發(fā)生生產安全事故后,應當立即啟動應急救援預案,組織搶救,保護事故現場。2.在事故發(fā)生后一小時內,向當地負有安全生產監(jiān)督管理職責的部門報告事故情況,不得遲報、漏報、謊報或者瞞報。3.配合有關部門進行事故調查處理,提供真實、準確的事故信息和相關資料,不得拒絕、阻撓或者干涉事故調查處理工作。(八)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定其他的安全生產職責1.貫徹執(zhí)行國家有關安全生產的方針、政策、法律、法規(guī)和標準,保證本單位安全生產工作符合國家規(guī)定和要求。2.組織開展安全生產宣傳教育活動,提高全體從業(yè)人員的安全意識和自我保護能力。3.鼓勵從業(yè)人員積極參與安全生產工作,對在安全生產工作中表現突出的單位和個人給予表彰和獎勵。4.接受政府有關部門的監(jiān)督檢查,對提出的整改意見和建議,應當認真落實。5.履行法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他安全生產職責。三、生產經營單位安全生產管理機構及安全生產管理人員職責清單(一)組織或者參與擬訂本單位安全生產規(guī)章制度、操作規(guī)程和生產安全事故應急救援預案1.協助主要負責人組織制定本單位安全生產規(guī)章制度,參與操作規(guī)程和生產安全事故應急救援預案的起草工作。2.對安全生產規(guī)章制度、操作規(guī)程和生產安全事故應急救援預案的內容進行審核,確保其符合國家法律法規(guī)和行業(yè)標準要求,具有可操作性。3.根據國家法律法規(guī)、行業(yè)標準和本單位實際情況的變化,及時提出修訂安全生產規(guī)章制度、操作規(guī)程和生產安全事故應急救援預案的建議。(二)組織或者參與本單位安全生產教育和培訓,如實記錄安全生產教育和培訓情況1.制定年度安全生產教育和培訓計劃的具體實施方案,明確教育和培訓的時間、地點、內容、師資等安排。2.組織實施安全生產教育和培訓工作,包括新員工入職培訓、定期安全培訓、專項安全培訓等,采用多種形式,如課堂教學、現場演示、案例分析、模擬演練等,提高培訓效果。3.如實記錄安全生產教育和培訓情況,包括培訓時間、內容、參加人員、考核結果等,建立完善的培訓檔案,并按照規(guī)定保存。(三)組織開展危險源辨識和評估,督促落實本單位重大危險源的安全管理措施1.組織專業(yè)人員或者聘請相關專家,對本單位的生產經營活動進行全面的危險源辨識,確定危險源的種類、位置、危險程度等。2.對辨識出的危險源進行風險評估,根據風險程度制定相應的管控措施,明確責任部門和責任人。3.監(jiān)督檢查重大危險源安全管理措施的落實情況,定期對重大危險源進行安全檢查,確保其處于安全可控狀態(tài)。4.建立重大危險源管理檔案,記錄重大危險源的基本情況、安全管理措施落實情況、檢查記錄等,檔案應至少保存三年。(四)組織或者參與本單位應急救援演練1.制定年度應急救援演練計劃,明確演練的類型、時間、地點、內容、參與人員等。2.組織實施應急救援演練,包括演練方案的策劃、演練場景的設置、演練過程的組織、演練效果的評估等。3.對應急救援演練進行總結評估,針對演練中發(fā)現的問題,及時修訂完善應急救援預案和相關應急處置措施。4.建立應急救援演練檔案,記錄演練的基本情況、演練過程、演練效果評估結果、改進措施等,檔案應至少保存三年。(五)檢查本單位的安全生產狀況,及時排查生產安全事故隱患,提出改進安全生產管理的建議1.建立日常安全生產檢查制度,定期對本單位的生產經營場所、設備設施、作業(yè)環(huán)境等進行檢查。2.采用多種檢查方式,如現場檢查、資料查閱、人員詢問等,全面排查生產安全事故隱患。3.對檢查中發(fā)現的安全問題,及時下達整改通知書,明確整改要求、整改期限和整改責任人,跟蹤督促整改落實情況。4.定期對安全生產狀況進行分析評估,針對存在的問題,提出改進安全生產管理的建議和措施,提交主要負責人或安全生產管理委員會研究決策。(六)制止和糾正違章指揮、強令冒險作業(yè)、違反操作規(guī)程的行為1.在現場檢查過程中,發(fā)現違章指揮、強令冒險作業(yè)、違反操作規(guī)程的行為,應當立即予以制止。2.對相關責任人進行批評教育,責令其立即改正,并記錄在案。3.對于屢教不改或情節(jié)嚴重的違章行為,應當及時報告主要負責人,按照本單位的規(guī)章制度進行嚴肅處理。(七)督促落實本單位安全生產整改措施1.對檢查中發(fā)現的生產安全事故隱患和其他安全問題,負責跟蹤督促相關部門和人員落實整改措施。2.定期對整改情況進行復查,確保隱患得到徹底消除,安全問題得到有效解決。3.將整改情況及時反饋給主要負責人和相關部門,對于整改不力的情況,提出進一步的處理建議。(八)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他職責1.參與本單位安全生產決策,為主要負責人提供安全生產方面的專業(yè)意見和建議。2.負責收集、整理、歸檔安全生產相關資料,建立健全安全生產管理檔案。3.組織開展安全生產宣傳活動,提高全體員工的安全意識和自我保護能力。4.配合政府有關部門的安全生產監(jiān)督檢查工作,如實提供相關資料和信息。5.履行法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他安全生產職責。四、生產經營單位各部門安全生產職責清單(一)生產部門1.嚴格執(zhí)行安全生產規(guī)章制度和操作規(guī)程,確保生產活動安全有序進行。2.負責生產設備設施的日常維護保養(yǎng),定期進行檢查和巡檢,及時發(fā)現并排除設備故障和安全隱患。3.組織開展生產現場的安全管理工作,保持現場整潔、通道暢通,物料堆放整齊,符合安全要求。4.對新員工進行崗位操作規(guī)程培訓,確保其熟悉生產流程和安全注意事項。5.在生產任務安排中,充分考慮安全生產因素,合理安排人員和設備,避免因趕工等原因導致安全事故。6.配合安全管理部門開展安全生產檢查和隱患排查治理工作,對發(fā)現的問題及時整改。7.發(fā)生生產安全事故時,立即組織現場應急處置,及時報告上級領導,并配合事故調查處理工作。(二)技術部門1.負責本單位安全生產技術支持工作,參與制定安全生產技術措施和方案。2.對生產工藝、設備設施等進行技術評估,提出改進安全性能的建議和措施。3.組織開展安全技術研發(fā)和創(chuàng)新,推廣應用先進的安全生產技術和設備。4.協助安全管理部門對重大危險源進行技術分析和評估,制定相應的技術管控措施。5.參與安全生產教育培訓工作,提供技術方面的專業(yè)知識培訓。6.在新建、改建、擴建工程項目中,嚴格按照安全設施“三同時”要求,進行安全設施設計和審查,確保工程項目安全可靠。7.對生產過程中的安全技術問題進行及時處理和指導,為安全生產提供技術保障。(三)設備部門1.建立健全設備管理制度,負責生產設備設施的采購、安裝、調試、驗收、報廢等全過程管理。2.確保設備設施的選型符合安全生產要求,技術資料齊全,安全防護裝置完備有效。3.組織實施設備設施的定期維護保養(yǎng)、檢修和更新改造計劃,保證設備設施正常運行。4.對設備設施的操作人員進行專業(yè)培訓,使其熟悉設備性能、操作規(guī)程和安全注意事項。5.負責設備設施安全附件的管理,定期進行校驗和維護,確保其靈敏可靠。6.配合安全管理部門開展設備設施安全檢查,對檢查出的問題及時組織維修整改。7.制定設備設施應急預案,在設備設施發(fā)生故障或事故時,及時組織搶修和應急處置,減少損失和影響。(四)安全管理部門詳細職責已在前面單獨列出,此處不再贅述。(五)財務部門1.按照國家規(guī)定和本單位實際情況,足額提取安全生產費用,并??顚S?。2.審核安全生產投入項目的預算和費用支出,確保資金合理使用。3.負責安全生產費用的賬務處理,建立健全安全生產費用臺賬,如實記錄費用的提取、使用情況。4.配合安全管理部門做好安全生產費用的監(jiān)督檢查工作,提供相關財務資料。5.根據安全生產工作需要,及時安排必要的資金,保障安全生產設施建設、設備購置、教育培訓、應急救援等工作的順利開展。(六)人力資源部門1.負責招聘具有相應安全知識和技能的人員,確保從業(yè)人員具備必要的安全生產素質。2.將安全生產納入員工績效考核體系,對安全生產工作表現突出的員工給予獎勵,對違反安全生產規(guī)定的員工進行相應處罰。3.組織開展員工職業(yè)健康管理工作,為員工提供必要的勞動保護用品,并監(jiān)督其正確佩戴和使用。4.按照國家規(guī)定和本單位實際情況,合理安排員工工作時間和休息休假,避免因疲勞作業(yè)導致安全事故。5.負責員工工傷保險的辦理和理賠工作,維護員工的合法權益。6.配合安全管理部門開展安全生產教育培訓工作,提供人員培訓、調配等方面的支持。(七)其他部門根據本單位實際情況,明確其他部門在安全生產工作中的具體職責,確保各部門各司其職,共同做好安全生產工作。各部門應在其職責范圍內,嚴格遵守安全生產規(guī)章制度,落實安全生產措施,加強安全管理,防止生產安全事故發(fā)生。五、生產經營單位崗位員工安全生產職責清單(一)遵守安全生產規(guī)章制度和操作規(guī)程,服從管理,正確佩戴和使用勞動防護用品1.認真學習并嚴格遵守本單位的安全生產規(guī)章制度和操作規(guī)程,不違規(guī)操作。2.自覺接受安全生產教育和培訓,提高安全意識和操作技能。3.服從單位的安全生產管理,積極配合安全檢查和隱患排查治理工作。4.按照規(guī)定正確佩戴和使用勞動防護用品,如安全帽、安全帶、防護手套、防護鞋等,不得擅自更改或不使用。(二)接受安全生產教育和培訓,掌握本職工作所需的安全生產知識,提高安全生產技能,增強事故預防和應急處理能力1.按時參加單位組織的各類安全生產教育和培訓活動,認真學習安全生產知識和技能。2.積極參與崗位技能培訓和應急演練,不斷提高自身的業(yè)務水平和應急處置能力。3.向師傅或同事請教安全生產方面的問題,不斷積累安全生產經驗。4.關注安全生產新知識、新技術、新法規(guī)的發(fā)布,及時學習并應用到實際工作中。(三)發(fā)現事故隱患或者其他不安全因素,應當立即向現場安全生產管理人員或者本單位負責人報告1
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