PAGE民政安全生產(chǎn)交辦制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)民政系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作，有效防范和遏制各類生產(chǎn)安全事故，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合民政工作實際，制定本交辦制度。（二）適用范圍本制度適用于民政部門所屬各單位、社會組織以及民政服務(wù)機(jī)構(gòu)在開展業(yè)務(wù)活動過程中的安全生產(chǎn)管理工作。（三）基本原則1.安全第一原則：始終將安全生產(chǎn)放在首位，確保民政服務(wù)對象的生命安全和身體健康。2.預(yù)防為主原則：強(qiáng)化安全生產(chǎn)風(fēng)險防控，注重源頭治理，將事故隱患消除在萌芽狀態(tài)。3.綜合治理原則：運(yùn)用多種手段，整合各方資源，形成安全生產(chǎn)工作合力。4.責(zé)任明確原則：明確各部門、各崗位在安全生產(chǎn)工作中的職責(zé)，做到責(zé)任落實到人。二、交辦事項的范圍及分類（一）交辦事項范圍1.民政服務(wù)機(jī)構(gòu)（如養(yǎng)老院、福利院、救助管理站等）的建筑安全、設(shè)施設(shè)備安全、消防安全等。2.社會組織開展活動過程中的安全保障措施落實情況。3.民政系統(tǒng)各類會議、培訓(xùn)、大型活動等的安全組織與管理。4.涉及民政領(lǐng)域的自然災(zāi)害、突發(fā)事件等應(yīng)急處置工作中的安全要求。（二）交辦事項分類1.日常安全檢查交辦事項：包括定期安全檢查中發(fā)現(xiàn)的問題及整改要求，如消防設(shè)施是否完好有效、電氣設(shè)備是否存在安全隱患等。2.專項整治交辦事項：針對特定時期、特定領(lǐng)域開展的安全生產(chǎn)專項整治行動中發(fā)現(xiàn)的問題，如養(yǎng)老院食品安全專項整治中的問題交辦。3.應(yīng)急管理交辦事項：在自然災(zāi)害、突發(fā)事件等應(yīng)急響應(yīng)過程中，對民政部門及相關(guān)機(jī)構(gòu)的安全應(yīng)急處置工作要求，如避難場所的安全管理、受災(zāi)群眾安置點(diǎn)的安全保障等。三、交辦主體與職責(zé)（一）交辦主體民政部門安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)及相關(guān)業(yè)務(wù)科室，根據(jù)安全生產(chǎn)工作實際情況，向所屬單位、社會組織及民政服務(wù)機(jī)構(gòu)交辦安全生產(chǎn)工作事項。（二）職責(zé)1.安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)職責(zé)負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)民政系統(tǒng)安全生產(chǎn)交辦工作，制定交辦制度、流程和標(biāo)準(zhǔn)。定期收集、匯總安全生產(chǎn)工作信息，分析研判安全生產(chǎn)形勢，確定交辦事項重點(diǎn)。對交辦事項的落實情況進(jìn)行跟蹤、督促和檢查，及時向部門領(lǐng)導(dǎo)匯報工作進(jìn)展。2.業(yè)務(wù)科室職責(zé)根據(jù)本科室業(yè)務(wù)范圍，負(fù)責(zé)對涉及的民政服務(wù)機(jī)構(gòu)、社會組織等進(jìn)行安全生產(chǎn)工作指導(dǎo)和監(jiān)督。針對業(yè)務(wù)領(lǐng)域內(nèi)的安全生產(chǎn)問題，提出交辦事項建議，并協(xié)助安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)開展交辦工作。配合安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)對交辦事項的落實情況進(jìn)行核查，提供相關(guān)業(yè)務(wù)支持。四、交辦程序（一）交辦事項確定1.安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)及業(yè)務(wù)科室通過日常檢查、專項督查、群眾舉報、上級交辦等途徑，發(fā)現(xiàn)安全生產(chǎn)問題或隱患。2.對發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行評估，確定是否屬于交辦事項范圍，并根據(jù)問題的嚴(yán)重程度、影響范圍等因素，明確交辦事項的具體內(nèi)容和要求。（二）交辦通知下達(dá)1.以正式文件或工作通知的形式，向被交辦單位或機(jī)構(gòu)下達(dá)交辦事項通知。通知應(yīng)明確交辦事項的內(nèi)容、要求、完成期限等。2.交辦通知應(yīng)抄送相關(guān)部門或科室，以便協(xié)同推進(jìn)工作。（三）被交辦單位或機(jī)構(gòu)接收與反饋1.被交辦單位或機(jī)構(gòu)收到交辦通知后，應(yīng)及時簽收，并明確專人負(fù)責(zé)辦理。2.在規(guī)定期限內(nèi)，將交辦事項的落實情況書面反饋給交辦主體。反饋內(nèi)容應(yīng)包括采取的措施、取得的成效、存在的問題及下一步工作計劃等。（四）交辦事項跟蹤與督促1.交辦主體對被交辦單位或機(jī)構(gòu)的反饋情況進(jìn)行跟蹤，定期了解工作進(jìn)展。2.對落實交辦事項不力的單位或機(jī)構(gòu)，及時進(jìn)行督促，要求其加快整改進(jìn)度，確保按時完成任務(wù)。（五）交辦事項復(fù)查與銷號1.交辦事項完成后，交辦主體組織相關(guān)人員對落實情況進(jìn)行復(fù)查。2.復(fù)查合格的，予以銷號；對復(fù)查仍不符合要求的，責(zé)令繼續(xù)整改，直至達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)，并重新進(jìn)行復(fù)查。五、交辦事項的內(nèi)容與要求（一）建筑安全1.民政服務(wù)機(jī)構(gòu)的建筑物應(yīng)符合國家建筑安全標(biāo)準(zhǔn)，確保結(jié)構(gòu)安全。2.定期對建筑物進(jìn)行安全檢查和維護(hù)，重點(diǎn)檢查地基、墻體、屋頂?shù)炔课?，及時發(fā)現(xiàn)并處理裂縫、傾斜等安全隱患。要求：建立建筑安全檢查臺賬，詳細(xì)記錄檢查時間、部位、發(fā)現(xiàn)的問題及處理情況。（二）設(shè)施設(shè)備安全1.各類設(shè)施設(shè)備應(yīng)定期進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，確保正常運(yùn)行。2.對特種設(shè)備（如電梯、鍋爐等），必須按照規(guī)定進(jìn)行登記、檢驗檢測，操作人員應(yīng)持證上崗。要求：制定設(shè)施設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)計劃，明確保養(yǎng)內(nèi)容、周期和責(zé)任人，保存維護(hù)保養(yǎng)記錄。（三）消防安全1.民政服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)按照消防法規(guī)要求，配備充足有效的消防設(shè)施和器材。2.保持疏散通道、安全出口暢通，嚴(yán)禁堆放雜物。3.定期組織消防安全培訓(xùn)和演練，提高員工和服務(wù)對象的消防安全意識和應(yīng)急處置能力。要求：每月進(jìn)行一次消防設(shè)施檢查，每半年組織一次消防安全演練，建立消防安全培訓(xùn)檔案。（四）食品安全1.民政服務(wù)機(jī)構(gòu)的食堂應(yīng)取得食品經(jīng)營許可證，嚴(yán)格遵守食品安全相關(guān)規(guī)定。2.加強(qiáng)食品采購、儲存、加工、留樣等環(huán)節(jié)的管理，確保食品安全。要求：建立食品安全管理制度，明確各環(huán)節(jié)責(zé)任人，嚴(yán)格執(zhí)行食品留樣制度，留樣數(shù)量不少于125克，留樣時間不少于48小時。（五）應(yīng)急管理1.制定完善的應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)分工、應(yīng)急響應(yīng)程序等。2.定期組織應(yīng)急演練，檢驗和提高應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、實用性和可操作性。3.儲備必要的應(yīng)急物資，確保在突發(fā)事件發(fā)生時能夠及時調(diào)配使用。要求：應(yīng)急預(yù)案應(yīng)每年修訂完善，應(yīng)急演練每半年至少組織一次，應(yīng)急物資應(yīng)定期檢查和補(bǔ)充。六、交辦事項的落實與監(jiān)督（一）落實措施1.被交辦單位或機(jī)構(gòu)應(yīng)高度重視交辦事項，成立專門的工作小組，負(fù)責(zé)組織實施整改工作。2.根據(jù)交辦事項的要求，制定詳細(xì)的整改方案，明確整改措施、責(zé)任人和時間節(jié)點(diǎn)。3.加大資金投入，確保整改工作所需的人力、物力和財力。（二）監(jiān)督檢查1.安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)定期對交辦事項的落實情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，采取現(xiàn)場檢查、查閱資料、聽取匯報等方式進(jìn)行。2.對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題及時下達(dá)整改通知書，責(zé)令限期整改。3.將交辦事項的落實情況納入安全生產(chǎn)工作考核內(nèi)容，對工作不力的單位或機(jī)構(gòu)進(jìn)行通報批評，并追究相關(guān)人員的責(zé)任。七、信息溝通與協(xié)調(diào)機(jī)制（一）內(nèi)部溝通1.安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)與業(yè)務(wù)科室之間建立定期溝通機(jī)制，每周召開一次安全生產(chǎn)工作例會，通報交辦事項進(jìn)展情況，協(xié)調(diào)解決工作中存在的問題。2.各部門之間應(yīng)加強(qiáng)信息共享，及時傳遞安全生產(chǎn)工作動態(tài)和相關(guān)信息。（二）外部協(xié)調(diào)1.與相關(guān)職能部門（如消防、市場監(jiān)管、應(yīng)急管理等）建立協(xié)調(diào)聯(lián)動機(jī)制，及時溝通安全生產(chǎn)工作情況，共同推進(jìn)民政系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作。2.加強(qiáng)與社會組織、社區(qū)等的溝通協(xié)作，形成全社會共同參與民政安全生產(chǎn)工作的良好氛圍。八、培訓(xùn)與教育（一）培訓(xùn)計劃1.制定民政系統(tǒng)安全生產(chǎn)培訓(xùn)計劃，明確培訓(xùn)內(nèi)容、對象、時間和方式。2.培訓(xùn)內(nèi)容包括安全生產(chǎn)法律法規(guī)、安全操作規(guī)程、應(yīng)急處置技能等。（二）培訓(xùn)實施1.定期組織安全生產(chǎn)培訓(xùn)活動，邀請專家學(xué)者、行業(yè)精英進(jìn)行授課。2.鼓勵各單位、機(jī)構(gòu)自行組織內(nèi)部培訓(xùn)，提高員工的安全生產(chǎn)意識和業(yè)務(wù)能力。（三）教育宣傳1.利用多種渠道，廣泛宣傳民政安全生產(chǎn)工作的重要性和相關(guān)知識。2.在民政服務(wù)機(jī)構(gòu)、辦公場所等顯著位置張貼安全生產(chǎn)宣傳標(biāo)語、海報，營造良好的安全生產(chǎn)氛圍。九、獎勵與處罰（一）獎勵1.對在安全生產(chǎn)工作中表現(xiàn)突出的單位或個人，給予表彰和獎勵。2.獎勵方式包括榮譽(yù)稱號、物質(zhì)獎勵等。（二