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PAGE安全生產(chǎn)執(zhí)法責(zé)任制度一、總則(一)目的為加強(qiáng)公司安全生產(chǎn)執(zhí)法工作,明確執(zhí)法責(zé)任,規(guī)范執(zhí)法行為,保障公司安全生產(chǎn),依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),制定本制度。(二)適用范圍本制度適用于公司內(nèi)部涉及安全生產(chǎn)執(zhí)法工作的所有部門和人員。(三)基本原則1.依法依規(guī)原則嚴(yán)格依據(jù)國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及公司相關(guān)規(guī)定開展執(zhí)法工作,確保執(zhí)法行為合法合規(guī)。2.公正公平原則執(zhí)法過程中應(yīng)秉持公正、公平的態(tài)度,對待所有被檢查對象,不偏袒、不歧視,確保執(zhí)法結(jié)果客觀公正。3.預(yù)防為主原則將安全生產(chǎn)執(zhí)法工作重點(diǎn)放在預(yù)防事故發(fā)生上,通過加強(qiáng)日常監(jiān)督檢查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患,預(yù)防各類生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。4.教育與處罰相結(jié)合原則在執(zhí)法過程中,既要對違法行為進(jìn)行嚴(yán)肅查處,又要注重對員工進(jìn)行安全生產(chǎn)教育,提高員工的安全意識(shí)和自我防范能力。二、執(zhí)法主體與職責(zé)(一)執(zhí)法主體公司設(shè)立安全生產(chǎn)執(zhí)法領(lǐng)導(dǎo)小組,作為公司安全生產(chǎn)執(zhí)法的主體。領(lǐng)導(dǎo)小組由公司主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任組長,各相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員。(二)職責(zé)1.組長職責(zé)全面領(lǐng)導(dǎo)公司安全生產(chǎn)執(zhí)法工作,制定執(zhí)法工作方針和策略。審批年度安全生產(chǎn)執(zhí)法工作計(jì)劃和執(zhí)法報(bào)告。協(xié)調(diào)解決執(zhí)法工作中的重大問題。2.成員職責(zé)負(fù)責(zé)組織實(shí)施本部門職責(zé)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)執(zhí)法工作。按照執(zhí)法計(jì)劃開展日常監(jiān)督檢查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理安全隱患。對發(fā)現(xiàn)的違法行為進(jìn)行調(diào)查取證,并提出處理建議。定期向領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)執(zhí)法工作進(jìn)展情況。三、執(zhí)法人員資格與要求(一)資格要求1.執(zhí)法人員應(yīng)具備相應(yīng)的安全生產(chǎn)知識(shí)和技能,熟悉國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。2.經(jīng)公司組織的安全生產(chǎn)執(zhí)法培訓(xùn)考核合格,取得公司頒發(fā)的安全生產(chǎn)執(zhí)法資格證書。(二)行為規(guī)范1.執(zhí)法人員在執(zhí)法過程中應(yīng)嚴(yán)格遵守法律法規(guī)和公司規(guī)定,不得濫用職權(quán)、徇私舞弊。2.執(zhí)法時(shí)應(yīng)出示有效的執(zhí)法證件,表明身份,文明執(zhí)法,不得刁難被檢查對象。3.保守被檢查對象的商業(yè)秘密和技術(shù)秘密,不得泄露與執(zhí)法工作無關(guān)的信息。四、執(zhí)法程序(一)執(zhí)法計(jì)劃制定1.安全生產(chǎn)執(zhí)法領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)根據(jù)公司安全生產(chǎn)狀況和年度工作安排,制定年度安全生產(chǎn)執(zhí)法工作計(jì)劃。2.計(jì)劃應(yīng)明確執(zhí)法的目標(biāo)、范圍、內(nèi)容、方式、時(shí)間安排等,并報(bào)公司主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后實(shí)施。(二)現(xiàn)場檢查1.執(zhí)法人員按照執(zhí)法計(jì)劃對被檢查對象進(jìn)行現(xiàn)場檢查時(shí),應(yīng)提前通知被檢查對象。2.檢查過程中,執(zhí)法人員應(yīng)認(rèn)真查閱相關(guān)文件資料,檢查生產(chǎn)經(jīng)營場所、設(shè)備設(shè)施、作業(yè)環(huán)境等,如實(shí)記錄檢查情況。3.對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,應(yīng)及時(shí)向被檢查對象指出,并下達(dá)《安全生產(chǎn)隱患整改通知書》,明確整改要求和期限。(三)調(diào)查取證1.對于發(fā)現(xiàn)的違法行為,執(zhí)法人員應(yīng)進(jìn)行調(diào)查取證,收集相關(guān)證據(jù)材料。2.證據(jù)材料應(yīng)包括現(xiàn)場檢查記錄、詢問筆錄、視聽資料、鑒定結(jié)論等,確保證據(jù)真實(shí)、合法、有效。(四)案件審理1.執(zhí)法人員對調(diào)查終結(jié)的案件,應(yīng)及時(shí)整理案件材料,提出處理意見,報(bào)安全生產(chǎn)執(zhí)法領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行審理。2.領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)根據(jù)案件事實(shí)、證據(jù)和相關(guān)法律法規(guī),對案件進(jìn)行全面審查,作出處理決定。(五)處罰執(zhí)行1.對于作出處罰決定的案件,被檢查對象應(yīng)按照處罰決定及時(shí)履行處罰義務(wù)。2.執(zhí)法人員負(fù)責(zé)監(jiān)督處罰執(zhí)行情況,確保處罰決定得到有效落實(shí)。(六)復(fù)查驗(yàn)收1.被檢查對象完成隱患整改后,應(yīng)向執(zhí)法人員提出復(fù)查申請。2.執(zhí)法人員對整改情況進(jìn)行復(fù)查驗(yàn)收,經(jīng)復(fù)查合格的,下達(dá)《安全生產(chǎn)隱患整改復(fù)查意見書》;復(fù)查不合格的,責(zé)令繼續(xù)整改,直至達(dá)到要求。五、執(zhí)法監(jiān)督與考核(一)內(nèi)部監(jiān)督1.安全生產(chǎn)執(zhí)法領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)對執(zhí)法人員的執(zhí)法行為進(jìn)行內(nèi)部監(jiān)督,定期檢查執(zhí)法工作情況。2.設(shè)立舉報(bào)電話和郵箱,接受公司員工對執(zhí)法人員違法違紀(jì)行為的舉報(bào),對舉報(bào)情況及時(shí)進(jìn)行調(diào)查處理。(二)外部監(jiān)督1.積極接受政府安全生產(chǎn)監(jiān)管部門的監(jiān)督檢查,配合做好相關(guān)工作。2.主動(dòng)征求行業(yè)協(xié)會(huì)、社會(huì)公眾等對公司安全生產(chǎn)執(zhí)法工作的意見和建議,不斷改進(jìn)執(zhí)法工作。(三)考核評價(jià)1.建立安全生產(chǎn)執(zhí)法工作考核評價(jià)機(jī)制,對各部門和執(zhí)法人員的執(zhí)法工作進(jìn)行量化考核。2.考核內(nèi)容包括執(zhí)法計(jì)劃執(zhí)行情況、執(zhí)法案件辦理質(zhì)量、隱患整改復(fù)查情況、被檢查對象滿意度等。3.考核結(jié)果與部門和個(gè)人的績效掛鉤,對執(zhí)法工作成績突出的部門和個(gè)人給予表彰獎(jiǎng)勵(lì);對執(zhí)法不力、存在違法違紀(jì)行為的,依法依規(guī)追究責(zé)任。六、執(zhí)法檔案管理(一)檔案建立1.執(zhí)法人員應(yīng)建立健全安全生產(chǎn)執(zhí)法檔案,對每次執(zhí)法活動(dòng)的相關(guān)資料進(jìn)行整理歸檔。2.檔案內(nèi)容應(yīng)包括執(zhí)法計(jì)劃、現(xiàn)場檢查記錄、調(diào)查取證材料、案件審理記錄、處罰決定書、整改復(fù)查意見書等。(二)檔案保管1.執(zhí)法檔案由專人負(fù)責(zé)保管,確保檔案的完整、安全。2.檔案保管期限按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,一般不少于[X]年。(三)檔案查閱1.因工作需要查閱執(zhí)法檔案的,應(yīng)填寫《執(zhí)法檔案查閱申請表》,經(jīng)批準(zhǔn)后,在指定地點(diǎn)查閱。2.查閱人員不得擅自涂改、抽取、銷毀檔案材料,查閱后應(yīng)及時(shí)歸還檔案。七、培訓(xùn)與宣傳(一)培訓(xùn)1.定期組織執(zhí)法人員參加安全生產(chǎn)法律法規(guī)、執(zhí)法業(yè)務(wù)知識(shí)等培訓(xùn),提高執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)水平和綜合素質(zhì)。2.鼓勵(lì)執(zhí)法人員參加外部培訓(xùn)和學(xué)術(shù)交流活動(dòng),及時(shí)了解行業(yè)最新動(dòng)態(tài)和執(zhí)法工作要求。(二)宣傳1.利用公司內(nèi)部宣傳欄、網(wǎng)站、微信公眾號(hào)等平臺(tái),宣傳安全生產(chǎn)法律法規(guī)和公司安全生產(chǎn)
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