學(xué)生防欺凌報告制度內(nèi)容第一章制度定位與立法依據(jù)1.1制度定位本制度是××市××中學(xué)（以下簡稱“本?！保W(xué)生管理的剛性文件，與《教學(xué)事故處理辦法》《學(xué)生處分條例》并列，構(gòu)成校園安全三級防護(hù)網(wǎng)的第二級。凡在本校注冊、借讀、交流、實習(xí)的6—18歲學(xué)生，以及進(jìn)入校園的教職工、外包服務(wù)人員、家長志愿者，均受本制度約束。1.2立法與政策依據(jù)（1）《中華人民共和國未成年人保護(hù)法》2021修訂版第39、77、129條；（2）《預(yù)防未成年人犯罪法》2020修訂版第21、28條；（3）《教育部等九部門關(guān)于防治中小學(xué)生欺凌和暴力的指導(dǎo)意見》（教基〔2017〕8號）；（4）《××省中小學(xué)生欺凌綜合治理實施方案》2022版；（5）《××市教育系統(tǒng)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》2023版；（6）本校章程第5章第12條“學(xué)生基本權(quán)利”。以上法規(guī)若出現(xiàn)更新，以最新版為準(zhǔn)，本校于收到正式文本7日內(nèi)完成制度補丁，經(jīng)校務(wù)會表決、家委會聽證、教育局備案后生效。第二章術(shù)語與分級標(biāo)準(zhǔn)2.1欺凌行為定義欺凌是指在校內(nèi)外教育教學(xué)活動、寄宿、校車、線上教學(xué)平臺、官方QQ/微信群、學(xué)生自建群、社交平臺（含短視頻評論區(qū)）等場景，一名或多名學(xué)生對特定學(xué)生反復(fù)實施的、具有傷害意圖的負(fù)面行為，且雙方存在力量失衡。2.2排除條款（1）偶發(fā)、無傷害意圖的打鬧；（2）教師依據(jù)《中小學(xué)教師實施教育懲戒規(guī)則》第8條實施的正當(dāng)懲戒；（3）經(jīng)學(xué)校批準(zhǔn)的競技性對抗活動。2.3分級標(biāo)準(zhǔn)|等級|描述|24小時內(nèi)取證要求|處理主體|處分結(jié)果|報告時限|||||||||Ⅰ級輕微|言語嘲諷、社交排斥、網(wǎng)絡(luò)“@”騷擾，無身體傷害|截圖+錄音+證人2份|班主任+年級組|口頭警告+書面檢討|24h||Ⅱ級一般|推搡、踢打、強迫轉(zhuǎn)賬≤200元、網(wǎng)絡(luò)P圖侮辱|監(jiān)控+傷情照片+轉(zhuǎn)賬記錄|德育處+法治副校長|記過+家長陪讀1周|12h||Ⅲ級嚴(yán)重|持械威脅、群體毆打、強迫脫衣拍視頻、勒索>200元|110出警單+法醫(yī)鑒定|校應(yīng)急專班+公安派出所|留校察看或移送工讀|立即||Ⅳ級惡劣|造成輕傷二級以上、性侵、持械聚眾斗毆|公安立案回執(zhí)|教育局+檢察機關(guān)|開除學(xué)籍+強制轉(zhuǎn)學(xué)|立即|第三章組織體系與崗位職責(zé)3.1校園欺凌治理委員會（簡稱“治委會”）主任：校長（第一責(zé)任人）常務(wù)副主任：分管德育副校長常設(shè)成員：法治副校長（派出所副所長）、德育主任、安辦主任、年級組長、心理中心主任、家委會會長、學(xué)生會維權(quán)部部長、法律顧問、社區(qū)民警。3.2三級責(zé)任人（1）首見責(zé)任人：任何教職工或外包人員發(fā)現(xiàn)欺凌，必須30秒內(nèi)口頭制止、10分鐘內(nèi)報告治委會值班手機（短號6666），違者視為“教學(xué)事故Ⅱ級”。（2）班級責(zé)任人：班主任是班級欺凌“第一吹哨人”，需在接到報告45分鐘內(nèi)完成《欺凌初步核查表》（附件1），并啟動“藍(lán)黃紅”三色預(yù)警。（3）校級責(zé)任人：德育主任在接到Ⅱ級以上事件后2小時內(nèi)牽頭成立“7×24專班”，成員含心理、安保、法務(wù)、家委、學(xué)生代表，全程錄音錄像留痕。3.3外部聯(lián)動（1）“警校醫(yī)”三聯(lián)：與××派出所簽訂《校園欺凌案件綠色通道路徑》，民警入?！?5分鐘；與××醫(yī)院建立“青少年傷害鑒定綠色通道”，法醫(yī)門診對欺凌傷情優(yōu)先受理。（2）“家校社”三育：與××街道司法所共建“家長法治夜?！保吭碌诙苤苋?9:00—20:30，強制欺凌者家長參加，缺勤1次由社區(qū)民警上門訓(xùn)誡。第四章預(yù)防機制4.1課程滲透（1）道德與法治課：六年級、八年級、高一各設(shè)4課時“反欺凌”專題，使用省編教材+本校案例微課《當(dāng)“玩笑”越界》。（2）體育課：每學(xué)期第3、13周進(jìn)行“對抗性運動倫理”教學(xué)，教師示范“犯規(guī)即停”手勢，學(xué)生兩人一組互評。（3）信息課：初二年級完成“網(wǎng)絡(luò)暴力溯源”項目式學(xué)習(xí)，使用“Python+知網(wǎng)”抓取本校貼吧關(guān)鍵詞，生成詞云并提交教務(wù)處。4.2技術(shù)防控（1）AI語音識別：在食堂、宿舍走廊安裝“音哨”終端，識別“廢物”“弄死你”等敏感詞≥2次且分貝>85dB，自動推送警報至安辦大屏。（2）校園卡大數(shù)據(jù)：設(shè)置“異常消費”模型，同一學(xué)生連續(xù)3天單筆消費>100元且集中在超市煙酒柜，觸發(fā)“勒索預(yù)警”。（3）VPN白名單：學(xué)生宿舍網(wǎng)絡(luò)22:30—次日06:30僅允許訪問教育網(wǎng)IP，關(guān)閉抖音/快手/TikTok，防止深夜網(wǎng)絡(luò)圍攻。4.3同伴支持（1）“向日葵”社團(tuán)：每班2名“陽光使者”（男女各1），穿熒光綠馬甲，佩戴“求助二維碼”胸牌，課間在廁所、天臺、自行車棚定點巡視。（2）“樹洞”郵箱：學(xué)生可匿名投遞手繪漫畫或手寫信至藝術(shù)樓203室紅色郵筒，心理中心每周一開箱，48小時內(nèi)以“漂流瓶”形式在電子班牌回復(fù)。（3）“反欺凌盲盒”：圖書館前臺放置100個盲盒，內(nèi)含鼓勵貼紙、心理求助小卡、法律熱線紙條，學(xué)生自由抽取，提高話題可見度。第五章發(fā)現(xiàn)與報告流程5.1多元報告通道（1）線下：①校長信箱（教學(xué)樓正門右側(cè)）；②“一鍵報警柱”3處（操場、宿舍、食堂），按下3秒直連派出所；③“陽光姐姐”心理值班室（每天12:30—13:30）。（2）線上：①企業(yè)微信“欺凌直通車”小程序，可上傳9張圖、60秒視頻，支持“閱后即焚”；②教育局“護(hù)校安”App，與市平臺數(shù)據(jù)互通；③短信：編輯“CJ+班級+姓名+簡述”發(fā)送至106900001234，0.1元/條，運營商返還話費。5.2報告激勵（1）“吹哨人”獎：實名報告且查證屬實，獎勵200元新華書店卡+“誠信積分”5分（可用于免一次遲到登記）。（2）“沉默”代價：教職工知情不報，年度考核直接降一檔；學(xué)生干部知情不報，撤銷職務(wù)并記錄綜合素質(zhì)評價“品德”項B級以下。5.3時限與格式（1）任何通道收到報告后，系統(tǒng)生成編號（格式：202XCJMMDDXXX），自動短信回復(fù)舉報人。（2）治委會值班人員需在30分鐘內(nèi)電話回訪舉報人，核實“時間、地點、人物、經(jīng)過、傷情、證據(jù)”六要素，并填寫《欺凌事件受理回執(zhí)》。第六章調(diào)查與取證規(guī)范6.1黃金4小時（1）封存證據(jù)：監(jiān)控硬盤由兩人簽字拆下，用防磁袋封存；微信/QQ記錄使用“權(quán)利衛(wèi)士”App錄屏+時間戳固化；傷情拍照需帶刻度尺、彩色對比卡。（2）隔離談話：涉事學(xué)生分置三室（加害人、受害人、目擊者），談話前確認(rèn)監(jiān)控≥2個角度，全程錄音錄像，視頻命名“CJ+編號+角色+姓名拼音”。6.2詢問技巧（1）受害人：使用“三問法”——“發(fā)生了什么？”“你當(dāng)時感受？”“你希望怎樣？”避免二次傷害，允許心理教師抱毛絨玩具。（2）加害人：采用“認(rèn)知重構(gòu)”技術(shù)，讓其復(fù)述事件并互換角色回答“如果我是他”，全程≤45分鐘，防止對抗。（3）目擊者：使用“紙條匿名法”，每人寫3句話投入紙箱，教師打亂后朗讀，避免“站隊”壓力。6.3證據(jù)清單①書證：檢討書、聊天記錄、轉(zhuǎn)賬截圖；②物證：破損校服、棍棒、刀具；③視聽資料：監(jiān)控、錄音、執(zhí)法記錄儀；④電子數(shù)據(jù)：MD5值校驗的鏡像文件；⑤證人證言：手簽筆錄；⑥鑒定意見：傷情鑒定、心理評估。以上6類缺2類以下仍可立案，缺3類以上需補充，否則不予定級。第七章干預(yù)與懲戒措施7.1教育干預(yù)（1）“認(rèn)知—情感—行為”三階矯正：加害人須完成8次團(tuán)體輔導(dǎo)（每周1次，每次90分鐘），使用“欺凌者同理心訓(xùn)練手冊”（校本教材），缺席1次即視為抗拒矯正，升級處分。（2）“修復(fù)性司法”家長圓桌：Ⅱ級以上事件，加害人家長需出資設(shè)立“和解基金”（500—2000元），用于受害人心理輔導(dǎo)、圖書卡補償，雙方簽署《修復(fù)協(xié)議》，公安派出所蓋章。7.2紀(jì)律處分（1）五級處分：口頭警告、書面警告、記過、留校察看、開除學(xué)籍。處分文件使用“教育部統(tǒng)一編號”水印，校長簽字、蓋章后掃描上傳“全國中小學(xué)生學(xué)籍系統(tǒng)”。（2）處分期限：記過6個月、留校察看12個月；到期前2周由德育處組織“處分聽審會”，學(xué)生本人用3分鐘PPT匯報改正，委員現(xiàn)場投票，2/3通過方可撤銷。7.3移送司法符合《刑法》第17條“已滿12周歲不滿14周歲犯故意殺人、故意傷害致人死亡或以特別殘忍手段致人重傷”的，由法治副校長在24小時內(nèi)出具《案件移送函》，連同證據(jù)包交區(qū)檢察院“未成年人檢察部”，并同步告知家長有權(quán)委托律師。第八章心理援助與學(xué)業(yè)補救8.1三級心理干預(yù)（1）一級：班主任+心理委員24小時內(nèi)進(jìn)行“心理急救”——穩(wěn)定情緒、提供安全角、通知家長。（2）二級：心理中心3日內(nèi)完成SCL90、兒童創(chuàng)傷量表（CRIES13）測評，得分≥2.0啟動每周1次個體輔導(dǎo)，連續(xù)6周。（3）三級：對出現(xiàn)PTSD癥狀（噩夢、閃回、回避）的學(xué)生，轉(zhuǎn)介××市精神衛(wèi)生中心“青少年創(chuàng)傷門診”，治療費用由“校園安全責(zé)任險”先行墊付，年度封頂3萬元。8.2學(xué)業(yè)補救（1）“一人一課表”：受害人可申請調(diào)班、免交作業(yè)2周、緩考；教務(wù)處48小時內(nèi)完成新課表，原班級教師錄制微課上傳“釘釘群”。（2）“學(xué)習(xí)伙伴”制：由學(xué)生會招募成績前20%學(xué)生做志愿者，每天晚自習(xí)30分鐘“一對一”答疑，志愿者獲得“服務(wù)時長”20小時，可用于高校綜評檔案。（3）成績保密：任何教師不得在課堂上公開受害人缺考原因，違者按《教師職業(yè)道德規(guī)范》第6條記過。第九章跟蹤與評估9.130天、90天、1年回訪（1）心理中心使用“創(chuàng)傷后成長量表（PTGI）”跟蹤，得分<50即視為恢復(fù)不良，啟動二次干預(yù)。（2）班主任填寫《校園生活適應(yīng)觀察表》，指標(biāo)含“課堂發(fā)言次數(shù)”“同伴互動次數(shù)”“遲到早退次數(shù)”，低于班級均值1.5個標(biāo)準(zhǔn)差則預(yù)警。9.2數(shù)據(jù)駕駛艙（1）治委會每月生成《欺凌事件月度簡報》，含事件數(shù)、類型占比、男女比例、年級分布、復(fù)發(fā)率，上傳教育局“陽光治校”平臺。（2）年度指標(biāo)：欺凌事件發(fā)生率（以學(xué)生數(shù)計）≤0.5%；重復(fù)欺凌率≤5%；師生滿意度≥90%。未達(dá)標(biāo)部門在年度述職中一票否決“評優(yōu)”。9.3外部評估每三年委托××大學(xué)教育法治研究中心進(jìn)行第三方評估，采用SARA（學(xué)生匿名問卷）+FBA（教師行為評估）+文件審查，出具《反欺凌制度有效性報告》，公開在學(xué)校官網(wǎng)。第十章工作預(yù)案與演練10.1Ⅲ級事件預(yù)案（1）啟動：值班校長在110出警同時宣布啟動“橙色預(yù)案”，校園廣播循環(huán)播放“請全體教師立即到達(dá)指定崗點”。（2）封控：安保組2分鐘關(guān)閉涉事樓層門禁，設(shè)置隔離帶；信息組30分鐘內(nèi)統(tǒng)一口徑，任何個人不得對外發(fā)布視頻。（3）輿情：教育局宣傳科在2小時內(nèi)完成“通稿模板”推送，學(xué)校官微留言由“輿情機器人”自動回復(fù)“事件正在依法處理，感謝關(guān)注”。10.2演練安排（1）每學(xué)期第6周開展“無腳本”盲演，由法治副校長隨機抽選班級觸發(fā)“模擬欺凌”，評估從報告到處置完成時間，目標(biāo)≤8分鐘。（2）演練后召開“復(fù)盤會”，使用“5W1H”法寫出演練報告，問題清單限期7天整改，整改結(jié)果在校園大屏滾動公示。第十一章責(zé)任追溯與獎懲11.1追責(zé)鏈條（1）首見教職工未在30秒制止→教學(xué)事故Ⅱ級→扣發(fā)績效2000元+公開檢討。（2）德育處遲報>12小時→校長對德育主任誡勉談話→取消當(dāng)年職稱申報資格。（3）班主任偽造證據(jù)→提交紀(jì)監(jiān)委駐教育局紀(jì)檢組，給予警告或記過處分。11.2獎勵辦法（1）班級全年零欺凌，授予“平安班級”獎牌，班主任年度考核加5分，獎勵班費1000元。（2）學(xué)生提供關(guān)鍵證據(jù)使Ⅲ級事件定性，頒發(fā)“正義之星”證書，高考綜合素質(zhì)評價“品德”項記A級，保送生推薦優(yōu)先。第十二章檔案管理與信息公開12.1檔案保存（1）紙質(zhì)檔案：使用250g無酸紙打印，線裝后交學(xué)校檔案館，保存期限≥30年；（2）電子檔案：采用“PDF/A2b”長期保存格式，存儲在教育局“私有云”，RAID6+異地容災(zāi)；（3）隱私脫敏：公開時隱藏姓名、身份證號、面部圖像，用“張某A”“李某B”代替。12.2信息公開（1）每季度末在學(xué)校官網(wǎng)“欺凌治理專欄”發(fā)布《季度數(shù)據(jù)圖表》，含事件數(shù)、類型、處理結(jié)果；（2）任何社會公民可依《政府信息公開條例》第27條，書面申請查閱本校年度欺凌報告，學(xué)校在15個工作日內(nèi)答復(fù)。第十三章經(jīng)驗總結(jié)（2022—2023學(xué)年）13.1數(shù)據(jù)成果本校2022—2023學(xué)年注冊學(xué)生2120人，發(fā)生欺凌事件7起（Ⅰ級4起、Ⅱ級2起、Ⅲ級1起），發(fā)生率0.33%，同比下降0.15個百分點；重復(fù)欺凌0起；師生滿意度92.6%。13.2關(guān)鍵做法（1）“AI+人防”雙軌：通過音哨終端提前發(fā)現(xiàn)3起語言欺凌，將事件壓制在Ⅰ級；（2）“修復(fù)性司法”：Ⅲ級事件加害人家長出資1200元設(shè)立和解基金，受害人接受8次心理輔導(dǎo)后SCL90得分由2.8降至1.1；（3）“學(xué)業(yè)補救”：為2名受害人調(diào)換班級并配備學(xué)習(xí)伙伴，期末成績分別提升87名、112名。13.3工具與系統(tǒng)（1）使用“企業(yè)微信+簡道云”搭建欺凌上報小程序，平均受理時長由原來6小時縮短至38分鐘；（2）引入“權(quán)利衛(wèi)士”A