第1篇一、前言應(yīng)急預(yù)案是組織應(yīng)對(duì)突發(fā)事件、保障人員生命財(cái)產(chǎn)安全、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的重要措施。為了提高我國(guó)應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力，確保在突發(fā)事件發(fā)生時(shí)能夠迅速、有效地采取行動(dòng)，特制定本應(yīng)急預(yù)案制定意見。二、指導(dǎo)思想本應(yīng)急預(yù)案制定意見以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持以人為本、預(yù)防為主、防治結(jié)合、快速反應(yīng)、協(xié)同應(yīng)對(duì)的原則，全面提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力和水平。三、適用范圍本應(yīng)急預(yù)案適用于我國(guó)各級(jí)政府、企事業(yè)單位、社會(huì)組織和其他組織在應(yīng)對(duì)各類突發(fā)事件時(shí)，按照本意見制定和實(shí)施應(yīng)急預(yù)案。四、應(yīng)急預(yù)案的基本內(nèi)容1.總則（1）編制目的：明確應(yīng)急預(yù)案的編制目的，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力。（2）編制依據(jù)：明確應(yīng)急預(yù)案的編制依據(jù)，包括法律法規(guī)、政策文件、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等。（3）適用范圍：明確應(yīng)急預(yù)案的適用范圍，包括各類突發(fā)事件。（4）工作原則：明確應(yīng)急預(yù)案的工作原則，包括以人為本、預(yù)防為主、防治結(jié)合、快速反應(yīng)、協(xié)同應(yīng)對(duì)等。2.組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)（1）組織機(jī)構(gòu)：明確應(yīng)急預(yù)案的組織機(jī)構(gòu)，包括應(yīng)急指揮部、應(yīng)急辦公室、專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍等。（2）職責(zé)分工：明確各級(jí)組織、各部門和各崗位的職責(zé)分工，確保應(yīng)急預(yù)案的有效實(shí)施。3.預(yù)警與監(jiān)測(cè)（1）預(yù)警信息：明確預(yù)警信息的來源、類型、發(fā)布程序等。（2）監(jiān)測(cè)體系：建立完善的監(jiān)測(cè)體系，對(duì)可能發(fā)生的突發(fā)事件進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)。4.應(yīng)急響應(yīng)（1）應(yīng)急響應(yīng)等級(jí)：根據(jù)突發(fā)事件的影響范圍、嚴(yán)重程度等因素，將應(yīng)急響應(yīng)分為四個(gè)等級(jí)。（2）應(yīng)急響應(yīng)措施：針對(duì)不同等級(jí)的突發(fā)事件，制定相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)措施。5.應(yīng)急處置（1）應(yīng)急處置原則：明確應(yīng)急處置的原則，包括迅速、有序、有效、安全等。（2）應(yīng)急處置流程：明確應(yīng)急處置的流程，包括信息報(bào)告、應(yīng)急響應(yīng)、現(xiàn)場(chǎng)處置、善后處理等。6.保障措施（1）物資保障：明確應(yīng)急物資的種類、數(shù)量、儲(chǔ)備地點(diǎn)等。（2）資金保障：明確應(yīng)急資金的來源、使用范圍、審批程序等。（3）人力資源保障：明確應(yīng)急人員的培訓(xùn)、選拔、調(diào)配等。7.宣傳與培訓(xùn)（1）宣傳教育：加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案的宣傳工作，提高公眾的應(yīng)急意識(shí)和自救互救能力。（2）培訓(xùn)演練：定期組織應(yīng)急培訓(xùn)和演練，提高應(yīng)急處置能力。8.應(yīng)急預(yù)案的修訂與實(shí)施（1）修訂程序：明確應(yīng)急預(yù)案的修訂程序，確保應(yīng)急預(yù)案的及時(shí)更新。（2）實(shí)施要求：明確應(yīng)急預(yù)案的實(shí)施要求，確保應(yīng)急預(yù)案的有效執(zhí)行。五、應(yīng)急預(yù)案的制定程序1.組織籌備：成立應(yīng)急預(yù)案編制領(lǐng)導(dǎo)小組，明確編制任務(wù)和責(zé)任。2.調(diào)查研究：對(duì)可能發(fā)生的突發(fā)事件進(jìn)行調(diào)查研究，了解相關(guān)法律法規(guī)、政策文件、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等。3.編制方案：根據(jù)調(diào)查研究結(jié)果，制定應(yīng)急預(yù)案編制方案。4.初稿起草：組織專家和相關(guān)部門起草應(yīng)急預(yù)案初稿。5.征求意見：將應(yīng)急預(yù)案初稿征求相關(guān)部門、專家和公眾的意見。6.修改完善：根據(jù)征求意見，對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修改完善。7.審批發(fā)布：將修改完善的應(yīng)急預(yù)案報(bào)請(qǐng)上級(jí)部門審批發(fā)布。六、應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)與演練1.培訓(xùn)對(duì)象：對(duì)各級(jí)組織、各部門和各崗位的應(yīng)急人員進(jìn)行培訓(xùn)。2.培訓(xùn)內(nèi)容：包括應(yīng)急預(yù)案知識(shí)、應(yīng)急處置技能、自救互救能力等。3.演練方式：定期組織應(yīng)急演練，檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的有效性和應(yīng)急處置能力。4.演練評(píng)估：對(duì)演練過程進(jìn)行評(píng)估，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，不斷完善應(yīng)急預(yù)案。七、結(jié)語應(yīng)急預(yù)案的制定和實(shí)施是提高我國(guó)應(yīng)對(duì)突發(fā)事件能力的重要舉措。各級(jí)組織、各部門和各崗位要高度重視應(yīng)急預(yù)案的制定工作，嚴(yán)格按照本意見的要求，制定科學(xué)、合理、可行的應(yīng)急預(yù)案，為保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定作出積極貢獻(xiàn)。八、附件1.應(yīng)急預(yù)案編制指南2.應(yīng)急預(yù)案演練評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)3.應(yīng)急物資儲(chǔ)備清單4.應(yīng)急人員培訓(xùn)計(jì)劃5.應(yīng)急預(yù)案修訂記錄（注：本意見僅供參考，具體內(nèi)容可根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整。）第2篇一、前言應(yīng)急預(yù)案是組織應(yīng)對(duì)突發(fā)事件、保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的重要措施。為提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力，確保在突發(fā)事件發(fā)生時(shí)能夠迅速、有效地采取行動(dòng)，特制定本應(yīng)急預(yù)案。二、編制依據(jù)1.《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》2.《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》3.《XX省突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》4.本單位實(shí)際情況三、適用范圍本應(yīng)急預(yù)案適用于本單位的各類突發(fā)事件，包括自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會(huì)安全事件等。四、組織體系1.應(yīng)急指揮部應(yīng)急指揮部是本單位的最高應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指揮和監(jiān)督本單位的應(yīng)急管理工作。2.應(yīng)急指揮部辦公室應(yīng)急指揮部辦公室是應(yīng)急指揮部的日常工作機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)應(yīng)急工作的日常管理和協(xié)調(diào)。3.應(yīng)急救援隊(duì)伍應(yīng)急救援隊(duì)伍是本單位的應(yīng)急力量，負(fù)責(zé)突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)的救援和處置工作。五、應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制1.預(yù)警（1）預(yù)警信息來源：各級(jí)政府、相關(guān)部門、專業(yè)監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)等。（2）預(yù)警信息發(fā)布：通過廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、短信等渠道及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息。（3）預(yù)警響應(yīng)：根據(jù)預(yù)警信息，啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)程序。2.應(yīng)急響應(yīng)（1）啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)：根據(jù)突發(fā)事件等級(jí)，啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)。（2）應(yīng)急響應(yīng)措施：根據(jù)突發(fā)事件類型，采取相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)措施。（3）應(yīng)急物資保障：確保應(yīng)急物資的儲(chǔ)備和供應(yīng)。（4）應(yīng)急人員調(diào)配：根據(jù)突發(fā)事件需要，調(diào)配應(yīng)急人員。3.應(yīng)急處置（1）現(xiàn)場(chǎng)處置：根據(jù)突發(fā)事件類型，采取相應(yīng)的現(xiàn)場(chǎng)處置措施。（2）醫(yī)療救護(hù)：組織醫(yī)療救護(hù)隊(duì)伍，對(duì)受傷人員進(jìn)行救治。（3）人員疏散：根據(jù)需要，組織人員疏散。（4）信息發(fā)布：及時(shí)發(fā)布突發(fā)事件相關(guān)信息。4.應(yīng)急恢復(fù)（1）恢復(fù)生產(chǎn)生活秩序：協(xié)助政府部門恢復(fù)正常生產(chǎn)生活秩序。（2）善后處理：對(duì)突發(fā)事件造成的損失進(jìn)行評(píng)估和賠償。六、應(yīng)急保障措施1.物資保障（1）應(yīng)急物資儲(chǔ)備：根據(jù)突發(fā)事件類型，儲(chǔ)備必要的應(yīng)急物資。（2）應(yīng)急物資供應(yīng)：確保應(yīng)急物資的供應(yīng)。2.人員保障（1）應(yīng)急隊(duì)伍培訓(xùn)：定期對(duì)應(yīng)急隊(duì)伍進(jìn)行培訓(xùn)。（2）應(yīng)急人員調(diào)配：根據(jù)突發(fā)事件需要，調(diào)配應(yīng)急人員。3.技術(shù)保障（1）應(yīng)急通信保障：確保應(yīng)急通信暢通。（2）應(yīng)急技術(shù)支持：提供必要的技術(shù)支持。4.資金保障（1）應(yīng)急資金儲(chǔ)備：設(shè)立應(yīng)急資金賬戶。（2）應(yīng)急資金使用：確保應(yīng)急資金合理使用。七、應(yīng)急演練1.演練內(nèi)容（1）突發(fā)事件應(yīng)急響應(yīng)演練。（2）應(yīng)急物資保障演練。（3）應(yīng)急人員調(diào)配演練。2.演練組織（1）成立演練領(lǐng)導(dǎo)小組。（2）制定演練方案。（3）組織實(shí)施演練。3.演練評(píng)估（1）總結(jié)演練經(jīng)驗(yàn)。（2）改進(jìn)應(yīng)急預(yù)案。八、應(yīng)急信息管理1.信息收集（1）收集國(guó)內(nèi)外突發(fā)事件信息。（2）收集本地區(qū)突發(fā)事件信息。2.信息發(fā)布（1）及時(shí)發(fā)布突發(fā)事件相關(guān)信息。（2）發(fā)布應(yīng)急響應(yīng)措施。3.信息反饋（1）收集社會(huì)各界對(duì)應(yīng)急工作的意見和建議。（2）對(duì)突發(fā)事件進(jìn)行跟蹤報(bào)道。九、附則1.本預(yù)案由應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)解釋。2.本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。3.本預(yù)案如與國(guó)家法律法規(guī)、政策規(guī)定相抵觸，以國(guó)家法律法規(guī)、政策規(guī)定為準(zhǔn)。4.本預(yù)案可根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行修訂。十、應(yīng)急預(yù)案的修訂1.應(yīng)急預(yù)案的修訂應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：（1）符合國(guó)家法律法規(guī)和政策規(guī)定。（2）適應(yīng)本單位實(shí)際情況。（3）提高應(yīng)急響應(yīng)能力。2.應(yīng)急預(yù)案的修訂程序：（1）應(yīng)急指揮部辦公室提出修訂意見。（2）應(yīng)急指揮部審核修訂意見。（3）應(yīng)急指揮部辦公室發(fā)布修訂后的應(yīng)急預(yù)案。（4）應(yīng)急指揮部辦公室對(duì)修訂后的應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行宣傳和培訓(xùn)。通過以上應(yīng)急預(yù)案的制定，旨在提高本單位的應(yīng)急管理水平，確保在突發(fā)事件發(fā)生時(shí)能夠迅速、有效地采取行動(dòng)，最大限度地減少損失，保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)穩(wěn)定。第3篇一、引言應(yīng)急預(yù)案是組織或個(gè)人為應(yīng)對(duì)突發(fā)事件，確保人員安全、財(cái)產(chǎn)安全、環(huán)境安全和社會(huì)穩(wěn)定而制定的一系列預(yù)防、應(yīng)對(duì)和恢復(fù)措施。制定應(yīng)急預(yù)案是提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件能力的重要手段，對(duì)于保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定具有重要意義。本意見旨在對(duì)應(yīng)急預(yù)案的制定提出建議，以期為我國(guó)應(yīng)急預(yù)案的完善提供參考。二、應(yīng)急預(yù)案制定的原則1.預(yù)防為主，防治結(jié)合。在制定應(yīng)急預(yù)案時(shí)，應(yīng)充分認(rèn)識(shí)到預(yù)防工作的重要性，將預(yù)防措施貫穿于整個(gè)應(yīng)急預(yù)案的制定過程。2.綜合考慮，科學(xué)合理。應(yīng)急預(yù)案的制定應(yīng)綜合考慮各類突發(fā)事件的特點(diǎn)，科學(xué)合理地設(shè)置應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別和應(yīng)急措施。3.依法依規(guī)，規(guī)范有序。應(yīng)急預(yù)案的制定應(yīng)遵循國(guó)家法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，確保應(yīng)急預(yù)案的合法性和規(guī)范性。4.層級(jí)分明，責(zé)任明確。應(yīng)急預(yù)案應(yīng)明確各級(jí)應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)的職責(zé)和任務(wù)，確保應(yīng)急響應(yīng)的有序進(jìn)行。5.適時(shí)更新，動(dòng)態(tài)管理。應(yīng)急預(yù)案應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況和法律法規(guī)的變化，適時(shí)進(jìn)行更新和完善。三、應(yīng)急預(yù)案制定的內(nèi)容1.應(yīng)急預(yù)案編制說明（1）編制目的：闡述制定應(yīng)急預(yù)案的目的和意義。（2）編制依據(jù)：列出制定應(yīng)急預(yù)案所依據(jù)的法律法規(guī)、政策文件和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。（3）編制范圍：明確應(yīng)急預(yù)案適用的突發(fā)事件類型和范圍。2.應(yīng)急組織體系（1）應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)：設(shè)立應(yīng)急指揮部、應(yīng)急辦公室、應(yīng)急專家組等組織機(jī)構(gòu)。（2）應(yīng)急組織職責(zé)：明確各級(jí)應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)的職責(zé)和任務(wù)。（3）應(yīng)急組織協(xié)調(diào)：建立應(yīng)急組織協(xié)調(diào)機(jī)制，確保各級(jí)應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)之間的溝通和協(xié)作。3.應(yīng)急響應(yīng)程序（1）預(yù)警與監(jiān)測(cè)：建立健全預(yù)警和監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和報(bào)告突發(fā)事件。（2）應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)：根據(jù)突發(fā)事件等級(jí)，啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)。（3）應(yīng)急響應(yīng)措施：針對(duì)不同類型的突發(fā)事件，制定相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)措施。（4）應(yīng)急響應(yīng)終止：在突發(fā)事件得到有效控制后，終止應(yīng)急響應(yīng)。4.應(yīng)急保障措施（1）應(yīng)急物資保障：建立健全應(yīng)急物資儲(chǔ)備制度，確保應(yīng)急物資的供應(yīng)。（2）應(yīng)急資金保障：設(shè)立應(yīng)急資金，用于應(yīng)急響應(yīng)和恢復(fù)重建。（3）應(yīng)急通信保障：確保應(yīng)急通信暢通，為應(yīng)急響應(yīng)提供信息支持。（4）應(yīng)急人員保障：加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，提高應(yīng)急人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和應(yīng)急處置能力。5.應(yīng)急恢復(fù)與重建（1）應(yīng)急恢復(fù)：在突發(fā)事件得到有效控制后，組織開展應(yīng)急恢復(fù)工作。（2）重建規(guī)劃：制定重建規(guī)劃，確保災(zāi)后重建工作有序進(jìn)行。（3）評(píng)估與總結(jié)：對(duì)應(yīng)急響應(yīng)和恢復(fù)重建工作進(jìn)行評(píng)估和總結(jié)，為今后應(yīng)急預(yù)案的制定和實(shí)施提供借鑒。四、應(yīng)急預(yù)案制定的建議1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任分工。各級(jí)政府、企事業(yè)單位和社區(qū)應(yīng)成立應(yīng)急預(yù)案編制工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確責(zé)任分工，確保應(yīng)急預(yù)案的制定工作順利開展。2.廣泛征求意見，提高預(yù)案質(zhì)量。在制定應(yīng)急預(yù)案過程中，應(yīng)廣泛征求相關(guān)部門、企事業(yè)單位和社區(qū)居民的意見，提高預(yù)案的針對(duì)性和實(shí)用性。3.加強(qiáng)應(yīng)急演練，提高應(yīng)急處置能力。定期組織開展應(yīng)急演練，檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的有效性，提高各級(jí)應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)和人員的應(yīng)急處置能力。4.完善應(yīng)急信息共享機(jī)制，提高應(yīng)急響應(yīng)效率。建立健全應(yīng)急信息共享機(jī)制，確保各級(jí)應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)之間信息暢