1.2堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”逐字稿導(dǎo)入【老師】親愛的同學(xué)們，在上課之前我們來看一段非常治愈的視頻。（播放視頻）當(dāng)夏日的風(fēng)拂過葡萄園，一串串飽滿透亮的陽光玫瑰綴滿枝頭，你喜歡吃陽光玫瑰嗎？今天，我們就以陽光玫瑰為線索，共同探尋：這條“甜蜜賽道”上，公有制經(jīng)濟(jì)如何筑牢“硬核支撐”，非公有制經(jīng)濟(jì)如何激活“活力源泉”，進(jìn)而讀懂“堅(jiān)持公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展”的“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”。一、陽光玫瑰的“硬核支撐”——公有制經(jīng)濟(jì)如何護(hù)航優(yōu)質(zhì)果品發(fā)展？【老師】清甜的果香里藏著一段特別的“成長故事”——它曾是售價(jià)300元/斤、被譽(yù)為“葡萄界愛馬仕”的“貴族水果”。陽光玫瑰原產(chǎn)于日本，2006年南京農(nóng)業(yè)大學(xué)陶建敏教授通過國家948項(xiàng)目引入中國，直到2010年左右才在高端市場嶄露頭角——那時(shí)種植規(guī)模小、產(chǎn)量有限，只供應(yīng)一線城市和高端場所，所以能賣到300元/斤。【老師】如今卻以10元3斤的親民價(jià)格走進(jìn)尋常百姓家。（播放視頻）十年間，從“天價(jià)光環(huán)”到“平價(jià)甜蜜”。隨著陽光玫瑰在市場上知名度的提升，其高額利潤逐漸被廣大種植戶所熟知，一場種植擴(kuò)張的熱潮由此拉開帷幕。據(jù)中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院果樹研究所不完全統(tǒng)計(jì)，2013年，全國陽光玫瑰種植面積僅近2萬畝。到了2020年，這一數(shù)字飆升至80萬畝。而公開報(bào)道的最新數(shù)據(jù)顯示，到去年，全國陽光玫瑰的總種植面積超過了150萬畝。陽光玫瑰的“沁甜之路”不僅是一場水果市場的供需變革，更是我國基本經(jīng)濟(jì)制度活力的生動(dòng)寫照?！纠蠋煛繌摹靶”娰F族”到“大眾水果”，產(chǎn)量十年翻十倍以上，背后絕不是“簡單跟風(fēng)”。大家有沒有想過：種植擴(kuò)張需要突破品種退化、病蟲害多、甜度不穩(wěn)定等技術(shù)難題，誰為這些難題提供了“破局之力”？答案就藏在一家國有央企的實(shí)踐里——它就是中化農(nóng)業(yè)。【老師】早期陽光玫瑰因品種問題讓種植戶受損，中化農(nóng)業(yè)是怎么做的？中化農(nóng)業(yè)投入了1.2億元研發(fā)資金，還聯(lián)合中國農(nóng)科院、山東農(nóng)業(yè)大學(xué)等機(jī)構(gòu)，一起攻克核心技術(shù)，最終培育出抗逆性強(qiáng)的“中化優(yōu)葡1號”——這直接解決了品種退化、甜度不穩(wěn)定的難題，讓種植戶能種出優(yōu)質(zhì)果，為后續(xù)擴(kuò)張打下了技術(shù)基礎(chǔ)。【老師】除了技術(shù)，中化農(nóng)業(yè)還在“身份”上做了轉(zhuǎn)型，在2017年左右，中化農(nóng)業(yè)意識到傳統(tǒng)農(nóng)資銷售模式不適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，于是推動(dòng)國有資本向農(nóng)業(yè)服務(wù)領(lǐng)域布局，從只賣化肥、農(nóng)藥的“供應(yīng)商”，變成了提供技術(shù)、管理、服務(wù)的“綜合服務(wù)商”?！纠蠋煛恐?，中化農(nóng)業(yè)通過“股權(quán)+表決權(quán)委托”的方式，取得了民營種業(yè)公司荃銀高科的控制權(quán)。通過控股民營公司，中化能快速獲取種業(yè)核心技術(shù)，既提升了國有資本的流動(dòng)性——讓國有資本“活”起來，又增強(qiáng)了控制力——把民營公司的優(yōu)勢納入國有經(jīng)濟(jì)的布局中，實(shí)現(xiàn)“1+1>2”的效果?！纠蠋煛慷?021年以后，原中化集團(tuán)和中國化工集團(tuán)重組，把所有農(nóng)業(yè)業(yè)務(wù)整合到先正達(dá)集團(tuán)，這樣就避免了內(nèi)部競爭，優(yōu)化了國有經(jīng)濟(jì)在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的布局。國有經(jīng)濟(jì)的布局優(yōu)化，不是“撒胡椒面”，而是向“國計(jì)民生、公共服務(wù)”領(lǐng)域集中——農(nóng)業(yè)是國計(jì)民生的根本，中化的重組和轉(zhuǎn)型，讓國有資本更高效地服務(wù)農(nóng)業(yè)發(fā)展，這就是國有經(jīng)濟(jì)“控制力”的體現(xiàn)。【老師】結(jié)合剛才的材料，我們來聚焦議學(xué)問題：分析如何通過發(fā)展壯大國有經(jīng)濟(jì)為陽光玫瑰產(chǎn)業(yè)賦能？可以從布局、改革、實(shí)現(xiàn)形式三個(gè)角度，總結(jié)國有經(jīng)濟(jì)為陽光玫瑰產(chǎn)業(yè)賦能的路徑。【學(xué)生】老師，我梳理了三點(diǎn)：第一，從布局看，國有經(jīng)濟(jì)聚焦“產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)、國計(jì)民生”領(lǐng)域——中化農(nóng)業(yè)投入研發(fā)、轉(zhuǎn)型農(nóng)業(yè)服務(wù)，都是向農(nóng)業(yè)這一國計(jì)民生領(lǐng)域集中，為產(chǎn)業(yè)提供技術(shù)和服務(wù)支撐；第二，從改革看，中化通過集團(tuán)重組、控股民營公司深化改革，以“提高國有資本效率、增強(qiáng)國企活力”為中心，避免內(nèi)部競爭，整合資源，提升了國有經(jīng)濟(jì)的競爭力和控制力；第三，從實(shí)現(xiàn)形式看，中化用“股權(quán)合作”的市場化方式（比如控股荃銀高科），探索公有制的多種實(shí)現(xiàn)形式，不再是單一的國有獨(dú)資，而是通過股份制優(yōu)化股權(quán)結(jié)構(gòu)，讓國有資本更好地服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。【老師】太棒了！這位同學(xué)精準(zhǔn)對接了國有經(jīng)濟(jì)發(fā)展的三個(gè)核心維度，也讓我們讀懂：國有經(jīng)濟(jì)的“強(qiáng)”，不是靠“壟斷”，而是靠布局優(yōu)化、深化改革、靈活的實(shí)現(xiàn)形式，真正成為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“壓艙石”?！纠蠋煛坑纱?，我們來總結(jié)一下如何毫不動(dòng)搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)，首先就是必須發(fā)展壯大國有經(jīng)濟(jì)?！纠蠋煛繌牟季挚矗阂七M(jìn)國有經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整。推動(dòng)國有經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步聚焦戰(zhàn)略安全、產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)、國計(jì)民生、公共服務(wù)等功能。向關(guān)系國家安全、國民經(jīng)濟(jì)命脈的重要行業(yè)集中。向提供公共服務(wù)、應(yīng)急能力建設(shè)和公益性等關(guān)系國計(jì)民生的重要行業(yè)集中。向前瞻性戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集中?！纠蠋煛窟@里來理解一下什么是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)是以重大技術(shù)突破和重大發(fā)展需求為基礎(chǔ)，對經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局和長遠(yuǎn)發(fā)展具有重大引領(lǐng)帶動(dòng)作用，知識技術(shù)密集、物質(zhì)資源消耗少、成長潛力大、綜合效益好的產(chǎn)業(yè)。面對全球新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革重大機(jī)遇，我國要推動(dòng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)融合集群發(fā)展，構(gòu)建新一代信息技術(shù)、人工智能、生物技術(shù)、新能源、新材料、高端裝備、綠色環(huán)保等一批新的增長引擎?！纠蠋煛繌陌l(fā)展方向來看：要深化國資國企改革。要以解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力為標(biāo)準(zhǔn)。以提高國有資本效率、增強(qiáng)國有企業(yè)活力為中心。全面推進(jìn)依法治企，堅(jiān)持黨對國有企業(yè)的全面領(lǐng)導(dǎo)，推動(dòng)國有資本和國有企業(yè)做強(qiáng)做優(yōu)做大，不斷增強(qiáng)國有經(jīng)濟(jì)競爭力、創(chuàng)新力、控制力、影響力、抗風(fēng)險(xiǎn)能力。【老師】這里有一個(gè)高頻考點(diǎn)就是深化國有企業(yè)混合所有制改革。“混”：強(qiáng)調(diào)在國有資本層面的改革，通過國有資本與其他各類資本的混合，優(yōu)化企業(yè)股權(quán)結(jié)構(gòu)，讓資本在積極流動(dòng)中實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)、保值增值；“改”：強(qiáng)調(diào)在國有企業(yè)層面的改革，通過股權(quán)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化促進(jìn)企業(yè)治理結(jié)構(gòu)的完善，讓企業(yè)真正成為獨(dú)立的市場主體，在市場競爭中不斷釋放活力，增強(qiáng)核心競爭力?？傄螅和晟浦卫恚瑥?qiáng)化激勵(lì)，突出主業(yè)，提高效率?！纠蠋煛客苿?dòng)國企混合所有制改革也有重要意義。有利于推動(dòng)完善現(xiàn)代企業(yè)制度，健全企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu);有利于提高國有資本配置和運(yùn)行效率，優(yōu)化國有經(jīng)濟(jì)布局,增強(qiáng)國有經(jīng)濟(jì)競爭力、創(chuàng)新力、控制力、影響力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力,主動(dòng)適應(yīng)和引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài);有利于促進(jìn)國有企業(yè)轉(zhuǎn)換經(jīng)營機(jī)制，放大國有資本功能，實(shí)現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值，實(shí)現(xiàn)各種所有制資本取長補(bǔ)短、相互促進(jìn)、共同發(fā)展?！纠蠋煛繌膶?shí)現(xiàn)形式看：要探索公有制多種實(shí)現(xiàn)形式，完善中國特色現(xiàn)代化企業(yè)制度。股份制是現(xiàn)代企業(yè)的一種資本組織形式。股份制公司包括有限責(zé)任公司和股份有限公司兩種形式。（最大區(qū)別：能否發(fā)行股票）一般由決策機(jī)構(gòu)、執(zhí)行機(jī)構(gòu)和監(jiān)督機(jī)構(gòu)三個(gè)部分組成?！纠蠋煛抗蓶|會(huì)和董事會(huì)是公司的決策機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)處理公司重大經(jīng)營管理事宜。股東會(huì)是公司的權(quán)力機(jī)構(gòu)，董事會(huì)對股東會(huì)負(fù)責(zé)。董事會(huì)聘用的經(jīng)理組成公司的執(zhí)行機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)組織實(shí)施公司的日常經(jīng)營管理事宜。規(guī)模較小或者股東人數(shù)較少的公司，可以不設(shè)董事會(huì)，設(shè)一名董事，行使董事會(huì)的職權(quán)。監(jiān)事會(huì)是公司的監(jiān)督機(jī)構(gòu)，對董事、高級管理人員執(zhí)行公司職務(wù)的行為進(jìn)行監(jiān)督，提議召開臨時(shí)股東會(huì)會(huì)議，向股東會(huì)會(huì)議提出提案，等等。規(guī)模較小或者股東人數(shù)較少的公司，可以不設(shè)監(jiān)事會(huì)，設(shè)一名監(jiān)事，行使監(jiān)事會(huì)的職權(quán)。這些機(jī)構(gòu)權(quán)責(zé)明確、互相制衡，可以有效地提高公司的運(yùn)行效率和管理的科學(xué)性，使公司的發(fā)展更具活力?！纠蠋煛苛私饬藝薪?jīng)濟(jì)的“硬核支撐”，我們再把目光投向農(nóng)村——在陽光玫瑰種植中，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)又如何發(fā)揮作用？江蘇茅山鎮(zhèn)丁莊村的案例給出了答案。丁莊村以前是零散種糧村，2018年村集體牽頭成立了“丁莊萬畝葡萄專業(yè)合作社”。他們做了兩件關(guān)鍵事：一是深化土地制度改革，讓村民以土地經(jīng)營權(quán)入股，把陽光玫瑰種植面積從500畝擴(kuò)到1.2萬畝，實(shí)現(xiàn)了規(guī)模經(jīng)營；二是實(shí)行“統(tǒng)一品種、統(tǒng)一技術(shù)、統(tǒng)一施肥、統(tǒng)一銷售”的“四統(tǒng)一”模式，還引入了統(tǒng)一植保、農(nóng)機(jī)等社會(huì)化服務(wù)，降低了種植成本。結(jié)果2024年，畝均產(chǎn)值達(dá)4萬元，村集體年收入從50萬增至800萬，村民人均增收2.3萬——這就是集體經(jīng)濟(jì)的“規(guī)模優(yōu)勢”！【老師】丁莊村的“甜蜜增收”，正是農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的縮影。從這個(gè)案例中，我們能總結(jié)出發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的哪些啟示？【學(xué)生】我覺得有兩點(diǎn)：第一，要深化農(nóng)村土地制度改革，像“三權(quán)分置”那樣，明確所有權(quán)歸集體、承包權(quán)歸農(nóng)戶、經(jīng)營權(quán)歸經(jīng)營主體（比如合作社），放活經(jīng)營權(quán)，這樣才能盤活土地資源，實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營；第二，要鞏固農(nóng)村基本經(jīng)營制度——以家庭承包為基礎(chǔ)、統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營制度，通過合作社這種新型經(jīng)營主體，提供社會(huì)化服務(wù)，讓小農(nóng)戶融入大市場，既保農(nóng)戶收益，又提產(chǎn)業(yè)效率?！纠蠋煛拷Y(jié)合丁莊村的案例，我們來系統(tǒng)梳理“毫不動(dòng)搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)”的第二核心要求：毫不動(dòng)搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)，必須發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)?！纠蠋煛堪l(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，要深化農(nóng)村土地制度改革，賦予農(nóng)民更加充分的財(cái)產(chǎn)權(quán)益。如：“三權(quán)分置”最大的突破，是放活土地經(jīng)營權(quán)，在保護(hù)農(nóng)民相應(yīng)權(quán)益的同時(shí)，盤活土地資源要素市場，核心要義就是明晰賦予經(jīng)營權(quán)應(yīng)有的法律地位和權(quán)能。有利于適度規(guī)模經(jīng)營和培育新型經(jīng)營主體，為農(nóng)民進(jìn)城安居和新型城鎮(zhèn)化提供保障?！纠蠋煛恳柟掏晟妻r(nóng)村基本經(jīng)營制度，發(fā)展新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，發(fā)展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)，發(fā)展農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營。在這里我們要清楚幾個(gè)概念?！纠蠋煛哭r(nóng)村基本經(jīng)營制度：是指以家庭承包為基礎(chǔ)，統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營制度。新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體：主要有專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民專業(yè)合作社、產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)等。（有利于適度規(guī)模經(jīng)營）。農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系：供應(yīng)、銷售、加工、信息服務(wù)等。完善與否，是衡量一個(gè)國家農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化程度的主要指標(biāo)。議題二：陽光玫瑰的“活力源泉”——非公有制經(jīng)濟(jì)如何激活產(chǎn)業(yè)新動(dòng)能？【老師】公有制經(jīng)濟(jì)是產(chǎn)業(yè)的“壓艙石”，但陽光玫瑰的“遍地開花”，離不開千萬非公有制經(jīng)營主體的活力——比如浙江嘉興的“老徐葡萄種植園”，作為個(gè)體工商戶，他在種植中遇到了四個(gè)難題，大家一起看：缺資金升級智能大棚（貸款無抵押被拒）、管理粗放（果實(shí)大小不均，商品率60%）、銷售渠道窄（只能賣給本地收購商，議價(jià)弱）、技術(shù)不成熟（存活率低）。【老師】如果我們召開一場“非公有制經(jīng)營主體座談會(huì)”，邀請農(nóng)戶、農(nóng)業(yè)技術(shù)部門、財(cái)政局、市場監(jiān)督管理局的代表參會(huì)，各代表會(huì)如何幫老徐解決難題？我們分四組模擬發(fā)言：【學(xué)生】農(nóng)業(yè)技術(shù)部門代表：“老徐您好！針對您技術(shù)不成熟、管理粗放的問題，我們會(huì)聯(lián)合民營科技公司，開展免費(fèi)的技術(shù)培訓(xùn)——比如教您‘疏花疏果’控制果實(shí)數(shù)量、‘測土施肥’精準(zhǔn)供給養(yǎng)分；還會(huì)派技術(shù)員上門指導(dǎo)病蟲害防治，幫您把果實(shí)商品率從60%提升到80%以上，讓每一串葡萄都能‘賣上好價(jià)錢’?！薄緦W(xué)生】財(cái)政局代表：“老徐，資金問題您別愁！我們推行‘農(nóng)業(yè)信用貸款’，不需要抵押，只要您的種植記錄良好、信用達(dá)標(biāo)就能申請；同時(shí)我們會(huì)對接銀行簡化審批流程，還提供‘信用擔(dān)保+低息利率’，幫您省下利息成本，順利升級智能大棚，實(shí)現(xiàn)‘科技種葡萄’。”【學(xué)生】市場監(jiān)督管理局代表：“老徐，我們會(huì)幫您打通銷售渠道、守住品質(zhì)口碑。嚴(yán)查農(nóng)殘超標(biāo)，幫您申請‘綠色食品認(rèn)證’‘有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證’——有了這些‘身份證’，您的葡萄就能賣出溢價(jià)，議價(jià)能力自然就強(qiáng)了！”【學(xué)生】農(nóng)戶代表：“太感謝大家了！以前我單打獨(dú)斗，缺技術(shù)、沒資金、賣不動(dòng)，現(xiàn)在有技術(shù)指導(dǎo)、信用貸款、電商渠道，還有品質(zhì)認(rèn)證，我終于有信心把種植園做大——明年我還想帶動(dòng)周邊農(nóng)戶一起種，大家抱團(tuán)發(fā)展，讓咱們的陽光玫瑰名氣更大！”【老師】老徐這樣的個(gè)體工商戶，還有千千萬萬的民營企業(yè)，為什么是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“活力源泉”？誰來結(jié)合知識點(diǎn)總結(jié)？【學(xué)生】老師，我覺得有三個(gè)原因：第一，地位上，非公有制經(jīng)濟(jì)是社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，不是“補(bǔ)充”，而是“重要一員”；第二，作用上，它是穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長（比如陽光玫瑰供應(yīng)增加，穩(wěn)定水果市場）、改善民生（農(nóng)戶增收）的重要力量，是創(chuàng)業(yè)就業(yè)的主要領(lǐng)域（像老徐的種植園能雇人）、技術(shù)創(chuàng)新的重要主體（民營科技公司研發(fā)種植技術(shù)）、國家稅收的重要來源；第三，它還推動(dòng)了政府職能轉(zhuǎn)變（比如政府為老徐簡化審批）、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移（農(nóng)民去種植園打工）、國際市場開拓（民營水果企業(yè)出口陽光玫瑰），作用特別全面。【老師】關(guān)于如何支持非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展？結(jié)合座談會(huì)的實(shí)踐，我們從政府、企業(yè)、個(gè)人三個(gè)層面梳理措施：【老師】政府層面：優(yōu)化營商環(huán)境。政府要做三件事：一是營造“制度環(huán)境”，比如出臺(tái)政策培育更多市場主體（像支持老徐這樣的個(gè)體工商戶）；二是營造“市場環(huán)境”，讓公有制和非公有制經(jīng)濟(jì)“權(quán)利平等、機(jī)會(huì)平等、規(guī)則平等”——平等使用土地、資金等生產(chǎn)要素，公平參與競爭，同等受法律保護(hù)（比如老徐能和國企一樣申請貸款）；三是落實(shí)政策，依法保護(hù)民營企業(yè)產(chǎn)權(quán)和企業(yè)家權(quán)益，解決市場準(zhǔn)入（比如電商平臺(tái)不設(shè)門檻）、融資難（信用貸款）等問題?！纠蠋煛窟@里要強(qiáng)調(diào)“兩個(gè)不可侵犯”：公有制經(jīng)濟(jì)財(cái)產(chǎn)權(quán)不可侵犯，非公有制經(jīng)濟(jì)財(cái)產(chǎn)權(quán)同樣不可侵犯——這是法治保障，讓企業(yè)家安心經(jīng)營。同時(shí)，要讓非公有制經(jīng)濟(jì)享受權(quán)利平等、機(jī)會(huì)平等、規(guī)則平等?！纠蠋煛科髽I(yè)層面：激發(fā)自身活力。非公有制企業(yè)也要“練內(nèi)功”：比如老徐要提高管理水平（學(xué)習(xí)“四統(tǒng)一”模式），完善體制機(jī)制；還要提高技術(shù)水平（學(xué)疏花疏果技術(shù)）和研發(fā)能力，這樣才能提升效率和競爭力——就像知識點(diǎn)里說的，企業(yè)要制定正確的經(jīng)營戰(zhàn)略，靠科技和管理形成競爭優(yōu)勢，還要誠信經(jīng)營（保證葡萄品質(zhì)），樹立好口碑。【老師】個(gè)人層面：弘揚(yáng)企業(yè)家精神。非公有制經(jīng)濟(jì)人士要做“合格的建設(shè)者”：一是愛國敬業(yè)，扎根農(nóng)業(yè)，帶動(dòng)鄉(xiāng)村發(fā)展；二是守法經(jīng)營、誠信經(jīng)營，不搞