社區(qū)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)模式創(chuàng)新實踐演講人CONTENTS社區(qū)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)模式創(chuàng)新實踐社區(qū)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)的現(xiàn)狀與核心挑戰(zhàn)社區(qū)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)模式的創(chuàng)新路徑與實踐探索創(chuàng)新實踐中的挑戰(zhàn)與優(yōu)化對策未來展望：構(gòu)建“全齡友好、健康賦能”的社區(qū)醫(yī)養(yǎng)新生態(tài)目錄01社區(qū)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)模式創(chuàng)新實踐社區(qū)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)模式創(chuàng)新實踐當(dāng)前，我國正經(jīng)歷著世界上規(guī)模最大、速度最快的老齡化進(jìn)程。截至2023年底，60歲及以上人口已達(dá)2.97億，占總?cè)丝诘?1.1%，其中失能半失能老人超過4000萬。這一人口結(jié)構(gòu)變遷對社會養(yǎng)老和醫(yī)療服務(wù)體系提出了前所未有的挑戰(zhàn)。傳統(tǒng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)“重養(yǎng)輕醫(yī)”、醫(yī)療機(jī)構(gòu)“重治輕養(yǎng)”的二元分割模式，導(dǎo)致老年人“就醫(yī)難、養(yǎng)老難”問題日益凸顯。社區(qū)作為老年人生活的基本單元，其醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)模式的創(chuàng)新，成為破解“醫(yī)養(yǎng)分離”、實現(xiàn)“老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)”目標(biāo)的關(guān)鍵路徑。作為一名長期深耕社區(qū)健康服務(wù)領(lǐng)域的工作者，我在實踐中深刻體會到：唯有打破部門壁壘、整合資源要素、激活服務(wù)動能，才能構(gòu)建起覆蓋全生命周期、滿足多元化需求的社區(qū)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)體系。本文將結(jié)合政策背景、實踐案例與行業(yè)思考，系統(tǒng)闡述社區(qū)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)模式的創(chuàng)新路徑與實踐啟示。02社區(qū)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)的現(xiàn)狀與核心挑戰(zhàn)政策演進(jìn)與行業(yè)發(fā)展脈絡(luò)社區(qū)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)的發(fā)展，始終與國家老齡化戰(zhàn)略同頻共振。從2013年《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的若干意見》首次提出“醫(yī)養(yǎng)結(jié)合”，到2019年《國家積極應(yīng)對人口老齡化中長期規(guī)劃》明確“推動醫(yī)養(yǎng)有機(jī)融合”，再到2023年《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合發(fā)展的指導(dǎo)意見》要求“夯實社區(qū)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合網(wǎng)絡(luò)”，政策導(dǎo)向已從“探索試點”轉(zhuǎn)向“提質(zhì)擴(kuò)面”。目前，全國已建成各類社區(qū)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)機(jī)構(gòu)超3.2萬個，但服務(wù)覆蓋面、專業(yè)度與老年人實際需求之間仍存在顯著差距?，F(xiàn)有服務(wù)模式的主要瓶頸服務(wù)碎片化，資源整合不足社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、養(yǎng)老驛站、家政服務(wù)等主體分屬衛(wèi)健、民政、衛(wèi)健等多部門管理，存在“各管一段”現(xiàn)象。例如，某社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心雖與轄區(qū)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)簽訂合作協(xié)議，但僅提供每月1次的巡診服務(wù)，缺乏慢性病管理、康復(fù)護(hù)理等連續(xù)性服務(wù)；養(yǎng)老驛站則因不具備醫(yī)療資質(zhì)，無法滿足老人突發(fā)疾病處置需求。資源分散導(dǎo)致“醫(yī)”“養(yǎng)”服務(wù)難以有效銜接。現(xiàn)有服務(wù)模式的主要瓶頸供需錯位，服務(wù)內(nèi)容單一調(diào)研顯示，85%的社區(qū)老年人需要“醫(yī)療+護(hù)理+康復(fù)+生活照料”一體化服務(wù)，但當(dāng)前社區(qū)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)仍以“基礎(chǔ)醫(yī)療+簡單養(yǎng)老”為主，針對失智癥、術(shù)后康復(fù)、臨終關(guān)懷等專業(yè)化服務(wù)供給嚴(yán)重不足。以北京市某社區(qū)為例，雖有“嵌入式養(yǎng)老機(jī)構(gòu)”，但康復(fù)治療師僅1名，無法滿足200余名失能老人的康復(fù)需求?，F(xiàn)有服務(wù)模式的主要瓶頸人才短缺，專業(yè)能力薄弱醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)需要既懂醫(yī)療又懂養(yǎng)老的復(fù)合型人才，但目前社區(qū)全科醫(yī)生、養(yǎng)老護(hù)理員普遍存在“技能單一”問題。某省衛(wèi)健委數(shù)據(jù)顯示，社區(qū)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)中，具備“醫(yī)師+護(hù)士+護(hù)理員”資質(zhì)的復(fù)合型人才占比不足15%，且流失率高達(dá)30%，直接影響服務(wù)質(zhì)量穩(wěn)定性。現(xiàn)有服務(wù)模式的主要瓶頸支付機(jī)制不健全，可持續(xù)性差醫(yī)保支付對社區(qū)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)的覆蓋有限，多數(shù)慢性病管理、康復(fù)護(hù)理項目需自費(fèi)支付，導(dǎo)致老年人“用不起”；長期護(hù)理保險制度僅在49個試點城市推行，籌資標(biāo)準(zhǔn)、待遇水平不統(tǒng)一，社區(qū)機(jī)構(gòu)難以形成穩(wěn)定的收入來源。03社區(qū)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)模式的創(chuàng)新路徑與實踐探索社區(qū)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)模式的創(chuàng)新路徑與實踐探索面對上述挑戰(zhàn)，近年來全國各地社區(qū)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)模式涌現(xiàn)出諸多創(chuàng)新實踐。這些探索以“老年人需求”為核心，通過技術(shù)賦能、資源整合、機(jī)制創(chuàng)新，逐步構(gòu)建起“整合式、智慧化、個性化”的服務(wù)體系。以下是幾種具有代表性的創(chuàng)新模式：智慧賦能型創(chuàng)新：構(gòu)建“數(shù)字醫(yī)養(yǎng)”服務(wù)生態(tài)隨著5G、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能技術(shù)的發(fā)展，“智慧醫(yī)養(yǎng)”成為提升社區(qū)服務(wù)效率的重要抓手。通過數(shù)字化手段，實現(xiàn)健康監(jiān)測、遠(yuǎn)程診療、緊急救援等服務(wù)的“即時響應(yīng)”與“精準(zhǔn)觸達(dá)”。智慧賦能型創(chuàng)新：構(gòu)建“數(shù)字醫(yī)養(yǎng)”服務(wù)生態(tài)智能監(jiān)測與預(yù)警系統(tǒng)社區(qū)為高齡、獨(dú)居老人配備智能手環(huán)、健康監(jiān)測儀等設(shè)備，實時采集心率、血壓、血氧、睡眠質(zhì)量等數(shù)據(jù)，并通過AI算法分析異常指標(biāo)，提前預(yù)警健康風(fēng)險。例如，上海市某社區(qū)試點“智能健康小屋”，老人每日測量數(shù)據(jù)自動上傳至社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心家庭醫(yī)生工作站，若連續(xù)3天血壓異常，系統(tǒng)會自動提醒醫(yī)生上門隨訪。該模式使社區(qū)慢性病早發(fā)現(xiàn)率提升40%，急診入院率下降25%。智慧賦能型創(chuàng)新：構(gòu)建“數(shù)字醫(yī)養(yǎng)”服務(wù)生態(tài)遠(yuǎn)程醫(yī)療與線上問診平臺針對行動不便的老人，社區(qū)搭建“遠(yuǎn)程醫(yī)療+線下配送”服務(wù)體系。老人通過智能終端與三甲醫(yī)院專家視頻問診，醫(yī)生開具處方后，由社區(qū)藥房配送藥品至家中；對于需要定期復(fù)查的慢性病患者，可在家門口的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心通過遠(yuǎn)程設(shè)備完成檢查，報告實時同步至上級醫(yī)院。浙江省杭州市某社區(qū)聯(lián)合轄區(qū)醫(yī)院開發(fā)的“醫(yī)養(yǎng)云平臺”，已覆蓋8000余名老人，平均縮短就醫(yī)時間2小時，減少家屬陪護(hù)成本60%。智慧賦能型創(chuàng)新：構(gòu)建“數(shù)字醫(yī)養(yǎng)”服務(wù)生態(tài)智能照護(hù)設(shè)備應(yīng)用引入智能床墊、防跌倒報警器、機(jī)器人護(hù)理床等設(shè)備，減輕照護(hù)壓力。例如，廣州市某社區(qū)為失能老人配備智能護(hù)理床，可自動監(jiān)測體壓、調(diào)整姿勢，當(dāng)老人嘗試起身時，系統(tǒng)會觸發(fā)語音提醒并通知家屬；防跌倒報警器通過毫米波雷達(dá)監(jiān)測老人行動軌跡，一旦檢測到跌倒，10秒內(nèi)自動撥打急救電話。這些設(shè)備使老人獨(dú)居安全風(fēng)險降低70%，照護(hù)者負(fù)擔(dān)減輕50%。整合服務(wù)型創(chuàng)新：打造“醫(yī)養(yǎng)聯(lián)合體”服務(wù)網(wǎng)絡(luò)打破醫(yī)療與養(yǎng)老的壁壘，通過“機(jī)構(gòu)聯(lián)動、人員融合、服務(wù)銜接”，構(gòu)建“社區(qū)為平臺、機(jī)構(gòu)為依托、家庭為單元”的整合型服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。整合服務(wù)型創(chuàng)新：打造“醫(yī)養(yǎng)聯(lián)合體”服務(wù)網(wǎng)絡(luò)“社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心+養(yǎng)老驛站”一體化運(yùn)營社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心與養(yǎng)老驛站簽訂“托管協(xié)議”，派駐全科醫(yī)生、護(hù)士常駐驛站，同時開放綠色通道：養(yǎng)老驛站老人突發(fā)疾病可優(yōu)先轉(zhuǎn)入社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心住院治療，出院后返回驛站繼續(xù)接受康復(fù)護(hù)理。江蘇省南京市某社區(qū)將社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心與養(yǎng)老驛站合并設(shè)立，設(shè)立“醫(yī)療康復(fù)區(qū)”“生活照料區(qū)”“文娛活動區(qū)”，老人無需出社區(qū)即可享受“醫(yī)療-康復(fù)-養(yǎng)老”一站式服務(wù)，服務(wù)滿意度達(dá)98%。整合服務(wù)型創(chuàng)新：打造“醫(yī)養(yǎng)聯(lián)合體”服務(wù)網(wǎng)絡(luò)“家庭醫(yī)生+養(yǎng)老服務(wù)包”個性化簽約社區(qū)家庭醫(yī)生團(tuán)隊與老人簽訂“醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)包”，根據(jù)老人健康狀況提供分級服務(wù)：對健康老人，提供年度體檢、健康咨詢、疫苗接種等基礎(chǔ)服務(wù)；對慢性病老人，增加血壓血糖監(jiān)測、用藥指導(dǎo)、中醫(yī)理療等服務(wù)；對失能半失能老人，延伸上門護(hù)理、壓瘡預(yù)防、康復(fù)訓(xùn)練等服務(wù)。北京市朝陽區(qū)某社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心推出的“1+1+X”服務(wù)包（1名全科醫(yī)生+1名護(hù)士+X名志愿者），已簽約老人3200名，慢性病控制率從65%提升至82%。整合服務(wù)型創(chuàng)新：打造“醫(yī)養(yǎng)聯(lián)合體”服務(wù)網(wǎng)絡(luò)“醫(yī)養(yǎng)康護(hù)”人才一體化培養(yǎng)聯(lián)合轄區(qū)職業(yè)院校、醫(yī)療機(jī)構(gòu)開設(shè)“醫(yī)養(yǎng)結(jié)合訂單班”，培養(yǎng)“醫(yī)療+養(yǎng)老”復(fù)合型人才。例如，成都市某社區(qū)與衛(wèi)生學(xué)校合作，定向培養(yǎng)“社區(qū)護(hù)理員”，課程涵蓋基礎(chǔ)醫(yī)療、老年護(hù)理、康復(fù)技術(shù)、心理疏導(dǎo)等，畢業(yè)后進(jìn)入社區(qū)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)工作。同時，建立“在職培訓(xùn)+職稱晉升”機(jī)制，對社區(qū)醫(yī)生開展老年醫(yī)學(xué)、康復(fù)護(hù)理專項培訓(xùn)，將醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)納入績效考核，激勵人才扎根社區(qū)。多元參與型創(chuàng)新：構(gòu)建“政府-市場-社會”協(xié)同機(jī)制充分發(fā)揮政府、市場、社會三方作用，形成“有為政府+有效市場+有愛社會”的多元共治格局，破解資源不足、動力缺乏等問題。多元參與型創(chuàng)新：構(gòu)建“政府-市場-社會”協(xié)同機(jī)制政府引導(dǎo)：政策支持與資源投入政府通過“土地保障+資金補(bǔ)貼+購買服務(wù)”支持社區(qū)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合發(fā)展。例如，上海市對新建社區(qū)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)給予每張床位1.5萬元建設(shè)補(bǔ)貼，對運(yùn)營困難的機(jī)構(gòu)按實際服務(wù)人數(shù)每月發(fā)放300-500元運(yùn)營補(bǔ)貼；廣州市將社區(qū)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)納入民生實事項目，每年投入專項資金用于智能設(shè)備采購和人才培訓(xùn)。同時，推動部門協(xié)同，衛(wèi)健、民政、醫(yī)保等部門聯(lián)合出臺“一站式”審批政策，將機(jī)構(gòu)設(shè)立審批時間從30個工作日壓縮至15個工作日。多元參與型創(chuàng)新：構(gòu)建“政府-市場-社會”協(xié)同機(jī)制市場運(yùn)作：社會資本引入與服務(wù)創(chuàng)新鼓勵社會資本參與社區(qū)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)，通過“公建民營、民辦公助”模式提升服務(wù)效率。例如，深圳市某民營企業(yè)運(yùn)營的社區(qū)“醫(yī)養(yǎng)綜合體”，采用“基礎(chǔ)服務(wù)保底+高端服務(wù)收費(fèi)”模式：政府為轄區(qū)老人購買基礎(chǔ)醫(yī)療和養(yǎng)老服務(wù)，老人可根據(jù)需求選擇額外付費(fèi)的康復(fù)理療、文化娛樂等增值服務(wù)。該模式既保障了基本服務(wù)的普惠性，又通過市場化運(yùn)作實現(xiàn)機(jī)構(gòu)可持續(xù)發(fā)展，目前已在全國12個城市復(fù)制推廣。多元參與型創(chuàng)新：構(gòu)建“政府-市場-社會”協(xié)同機(jī)制社會參與：志愿者與慈善資源融入發(fā)動社區(qū)志愿者、慈善組織參與服務(wù)，形成“專業(yè)團(tuán)隊+志愿服務(wù)”的補(bǔ)充機(jī)制。例如，杭州市某社區(qū)組建“銀齡互助”志愿服務(wù)隊，低齡健康老人為高齡、失能老人提供陪伴、助餐、代購等服務(wù)；慈善基金會設(shè)立“醫(yī)養(yǎng)結(jié)合公益基金”，為困難老人提供免費(fèi)護(hù)理設(shè)備和康復(fù)訓(xùn)練。這種“鄰里互助+社會關(guān)愛”的模式，不僅彌補(bǔ)了專業(yè)服務(wù)的不足，還增強(qiáng)了社區(qū)凝聚力。文化融入型創(chuàng)新：打造“有溫度”的醫(yī)養(yǎng)服務(wù)場景老年人不僅是“服務(wù)對象”，更是“有情感、有記憶、有需求”的個體。將文化元素融入醫(yī)養(yǎng)服務(wù)，滿足老年人精神慰藉和社會交往需求，提升服務(wù)的“人文溫度”。文化融入型創(chuàng)新：打造“有溫度”的醫(yī)養(yǎng)服務(wù)場景“醫(yī)養(yǎng)+文化”活動賦能社區(qū)定期組織“健康講座+文化體驗”活動，如中醫(yī)養(yǎng)生課堂、書法繪畫班、合唱團(tuán)等，讓老人在參與中增強(qiáng)健康意識、豐富精神生活。例如，西安市某社區(qū)聯(lián)合本地戲曲協(xié)會開設(shè)“老年戲曲學(xué)堂”，老人不僅學(xué)習(xí)演唱技巧，還通過戲曲中的養(yǎng)生故事（如《貴妃醉酒》中的飲酒禁忌）掌握健康知識。該活動參與老人達(dá)200余人，抑郁量表評分平均降低18%。文化融入型創(chuàng)新：打造“有溫度”的醫(yī)養(yǎng)服務(wù)場景“記憶照護(hù)”特色服務(wù)針對阿爾茨海默癥老人，社區(qū)設(shè)立“記憶照護(hù)專區(qū)”，通過懷舊療法、音樂療法、園藝療法等非藥物干預(yù)手段延緩病情進(jìn)展。例如，成都市某社區(qū)打造“時光小屋”，房間布置為老人年輕年代的風(fēng)格（如老式家具、舊報紙、老照片），通過引導(dǎo)老人回憶往事，激發(fā)認(rèn)知功能；每周開展“音樂療愈會”，老人聆聽熟悉的經(jīng)典歌曲，情緒焦慮癥狀明顯改善。文化融入型創(chuàng)新：打造“有溫度”的醫(yī)養(yǎng)服務(wù)場景代際融合促進(jìn)社會參與邀請社區(qū)兒童、學(xué)生與老人共同開展活動，搭建“老少共融”平臺。例如，上海市某社區(qū)開展“祖孫故事會”，老人講述人生經(jīng)歷，孩子為老人朗讀繪本；組織“老年課堂”，老人教孩子手工、編織，孩子教老人使用智能手機(jī)。這種代際互動不僅消除了老年人的孤獨(dú)感，還促進(jìn)了傳統(tǒng)文化的代際傳承。04創(chuàng)新實踐中的挑戰(zhàn)與優(yōu)化對策創(chuàng)新實踐中的挑戰(zhàn)與優(yōu)化對策盡管社區(qū)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)模式創(chuàng)新取得了一定成效，但在推進(jìn)過程中仍面臨諸多現(xiàn)實挑戰(zhàn)。結(jié)合實踐經(jīng)驗，需從政策、市場、技術(shù)等維度進(jìn)一步優(yōu)化完善。當(dāng)前面臨的主要挑戰(zhàn)政策落地“最后一公里”梗阻部分地區(qū)雖出臺支持政策，但存在“部門利益固阻”“執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)不一”等問題。例如，醫(yī)保部門對社區(qū)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)的支付范圍較窄，僅覆蓋部分醫(yī)療服務(wù)項目，康復(fù)護(hù)理、生活照料等仍需自費(fèi)；民政部門的養(yǎng)老補(bǔ)貼與衛(wèi)健部門的醫(yī)療補(bǔ)貼申請流程獨(dú)立，增加機(jī)構(gòu)運(yùn)營成本。當(dāng)前面臨的主要挑戰(zhàn)技術(shù)應(yīng)用的“數(shù)字鴻溝”部分老年人因不會使用智能設(shè)備，被排除在智慧醫(yī)養(yǎng)服務(wù)之外。調(diào)研顯示，60%的獨(dú)居老人不會操作智能手機(jī)，30%的老人對智能監(jiān)測設(shè)備存在“不信任”心理，導(dǎo)致智慧設(shè)備使用率不足50%。當(dāng)前面臨的主要挑戰(zhàn)市場可持續(xù)性不足社區(qū)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)具有“微利、公益”屬性，社會資本進(jìn)入動力不足。特別是對于老舊社區(qū)，由于場地限制、硬件設(shè)施陳舊，改造投入大、回報周期長，難以吸引市場化主體參與。當(dāng)前面臨的主要挑戰(zhàn)服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系缺失目前社區(qū)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)缺乏統(tǒng)一的質(zhì)量評價標(biāo)準(zhǔn)，服務(wù)內(nèi)容、人員資質(zhì)、收費(fèi)等存在較大差異。部分機(jī)構(gòu)為降低成本，聘用無資質(zhì)人員提供服務(wù)，影響服務(wù)質(zhì)量和老人安全。優(yōu)化對策與建議強(qiáng)化政策協(xié)同，打通制度壁壘-整合部門職能：推動衛(wèi)健、民政、醫(yī)保等部門成立“醫(yī)養(yǎng)結(jié)合工作專班”，統(tǒng)一審批標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)規(guī)范和補(bǔ)貼政策；-擴(kuò)大醫(yī)保支付范圍：將社區(qū)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)的康復(fù)護(hù)理、慢性病管理等項目納入醫(yī)保支付，試點“按床日付費(fèi)”“按人頭付費(fèi)”支付方式；-簡化審批流程：推行“一窗受理、并聯(lián)審批”，對社區(qū)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)實行“一站式”服務(wù)，縮短開辦時間。優(yōu)化對策與建議彌合數(shù)字鴻溝，推廣“適老化”技術(shù)-開發(fā)簡易智能設(shè)備：推出“一鍵呼叫”“語音交互”等適老化智能終端，簡化操作流程；01-開展數(shù)字技能培訓(xùn)：社區(qū)定期組織“智能手機(jī)使用培訓(xùn)班”，組織志愿者“一對一”教學(xué)，幫助老人跨越技術(shù)障礙；02-保留傳統(tǒng)服務(wù)方式：在推廣智慧服務(wù)的同時，保留電話預(yù)約、上門服務(wù)等傳統(tǒng)渠道，確保不會使用智能設(shè)備的老人也能享受服務(wù)。03優(yōu)化對策與建議創(chuàng)新投融資機(jī)制，激發(fā)市場活力-設(shè)立專項扶持基金：政府引導(dǎo)社會資本設(shè)立“醫(yī)養(yǎng)結(jié)合產(chǎn)業(yè)基金”，對社區(qū)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合項目給予股權(quán)投資、融資擔(dān)保支持；01-落實稅費(fèi)減免：對社區(qū)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)減免增值稅、企業(yè)所得稅，用水、用電、用氣按居民價格收取；02-鼓勵“醫(yī)養(yǎng)險”產(chǎn)品創(chuàng)新：支持保險公司開發(fā)涵蓋醫(yī)療、養(yǎng)老、護(hù)理的綜合保險產(chǎn)品，滿足老年人多元化保障需求。03優(yōu)化對策與建議健全標(biāo)準(zhǔn)體系，強(qiáng)化質(zhì)量監(jiān)管-制定服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)：出臺《社區(qū)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)規(guī)范》，明確服務(wù)內(nèi)容、人員資質(zhì)、設(shè)施設(shè)備、質(zhì)量控制等要求；01-建立第三方評估機(jī)制：引入專業(yè)評估機(jī)構(gòu)對社區(qū)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)進(jìn)行年度評估，評估結(jié)果與補(bǔ)貼、資質(zhì)掛鉤；02-加強(qiáng)行業(yè)自律：成立“社區(qū)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合行業(yè)協(xié)會”，推動機(jī)構(gòu)自我規(guī)范、自我提升，促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展。0305未來展望：構(gòu)建“全齡友好、健康賦能”的社區(qū)醫(yī)養(yǎng)新生態(tài)未來展望：構(gòu)建“全齡友好、健康賦能”的社區(qū)醫(yī)養(yǎng)新生態(tài)隨著“健康中國”戰(zhàn)略的深入推進(jìn)和老齡化程度的持續(xù)加深，社區(qū)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)將向“全周期、高品質(zhì)、智慧化”方向發(fā)展。未來，需進(jìn)一步強(qiáng)化“以人民為中心”的發(fā)展思想，推動服務(wù)模式從“疾病治療”向“健康管理”轉(zhuǎn)變，從“被動響應(yīng)”向“主動預(yù)防”轉(zhuǎn)變，構(gòu)建“全齡友好、健康賦能”的社區(qū)醫(yī)養(yǎng)新生態(tài)。一方面，要深化