2025年環(huán)境保護(hù)工作指南1.第一章前言與總體要求2.第二章環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)體系3.第三章環(huán)境監(jiān)測(cè)與評(píng)估機(jī)制4.第四章環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展與技術(shù)創(chuàng)新5.第五章環(huán)境治理與污染防控6.第六章環(huán)境保護(hù)宣傳教育與公眾參與7.第七章環(huán)境保護(hù)監(jiān)督與執(zhí)法管理8.第八章環(huán)境保護(hù)目標(biāo)與考核評(píng)價(jià)第1章前言與總體要求一、總體要求2025年是生態(tài)文明建設(shè)全面推進(jìn)的關(guān)鍵之年，也是我國(guó)實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)的重要時(shí)期。為深入貫徹落實(shí)黨的二十大精神，全面貫徹新發(fā)展理念，推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，生態(tài)環(huán)境部印發(fā)了《2025年環(huán)境保護(hù)工作指南》，明確了當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期環(huán)境保護(hù)工作的總體要求、重點(diǎn)任務(wù)和工作目標(biāo)。本章圍繞《2025年環(huán)境保護(hù)工作指南》主題，系統(tǒng)闡述環(huán)境保護(hù)工作的總體思路、主要任務(wù)和實(shí)施路徑，旨在為相關(guān)工作提供理論指導(dǎo)和實(shí)踐參考。二、內(nèi)容概述2025年環(huán)境保護(hù)工作指南圍繞“綠色發(fā)展、污染防治、生態(tài)保護(hù)、環(huán)境治理、環(huán)境監(jiān)管”五大核心領(lǐng)域展開(kāi)，強(qiáng)調(diào)以問(wèn)題為導(dǎo)向，以目標(biāo)為引領(lǐng)，以科技為支撐，以制度為保障，推動(dòng)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善，構(gòu)建人與自然和諧共生的現(xiàn)代化新格局。三、內(nèi)容結(jié)構(gòu)1.1環(huán)境保護(hù)工作總體思路2025年環(huán)境保護(hù)工作以“高質(zhì)量發(fā)展”為主線，堅(jiān)持“雙碳”目標(biāo)與污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)相結(jié)合，推動(dòng)生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化。工作總體思路包括：-堅(jiān)持綠色發(fā)展：以生態(tài)環(huán)境保護(hù)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，實(shí)現(xiàn)綠色低碳發(fā)展。-堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向：聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，精準(zhǔn)施策、靶向治理，提升環(huán)境治理的系統(tǒng)性、科學(xué)性與實(shí)效性。-堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)：推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)化，加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測(cè)、污染治理、生態(tài)修復(fù)等領(lǐng)域的科技創(chuàng)新，提升環(huán)境治理能力。-堅(jiān)持制度保障：完善生態(tài)環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)體系，健全生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任制度，強(qiáng)化環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管，提升環(huán)境治理的法治化水平。1.2環(huán)境保護(hù)工作重點(diǎn)任務(wù)2025年環(huán)境保護(hù)工作重點(diǎn)圍繞以下主要任務(wù)展開(kāi)：-打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)：持續(xù)推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)污染治理，強(qiáng)化PM2.5和臭氧污染防治，提升空氣質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比例持續(xù)提升。-打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)：加強(qiáng)水環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)與治理，推進(jìn)重點(diǎn)流域和飲用水源地生態(tài)環(huán)境治理，確保水環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。-打好凈土保衛(wèi)戰(zhàn)：強(qiáng)化土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控，推進(jìn)重點(diǎn)區(qū)域土壤污染修復(fù)，加強(qiáng)危險(xiǎn)廢物管理，提升土壤環(huán)境質(zhì)量。-打好農(nóng)業(yè)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境治理：推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源污染治理，推動(dòng)農(nóng)業(yè)綠色高質(zhì)量發(fā)展。-推進(jìn)生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化：完善生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，健全生態(tài)環(huán)境損害賠償制度，強(qiáng)化環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管，提升環(huán)境治理的科學(xué)性、系統(tǒng)性和協(xié)同性。-加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控：強(qiáng)化環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，提升突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對(duì)能力，保障生態(tài)環(huán)境安全。1.3環(huán)境保護(hù)工作目標(biāo)2025年環(huán)境保護(hù)工作目標(biāo)主要包括：-生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善：空氣、水、土壤等主要環(huán)境質(zhì)量指標(biāo)達(dá)到國(guó)家和地方標(biāo)準(zhǔn)，生態(tài)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)得到有效防控。-環(huán)境治理能力顯著提升：生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)、執(zhí)法、監(jiān)管等能力現(xiàn)代化水平明顯提高，環(huán)境治理的科學(xué)性、系統(tǒng)性和協(xié)同性進(jìn)一步增強(qiáng)。-生態(tài)文明建設(shè)取得新進(jìn)展：生態(tài)文明理念深入人心，生態(tài)環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展協(xié)調(diào)推進(jìn)，形成綠色發(fā)展新格局。1.4環(huán)境保護(hù)工作保障措施為確?！?025年環(huán)境保護(hù)工作指南》的順利實(shí)施，需采取以下保障措施：-加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)：各級(jí)政府要落實(shí)主體責(zé)任，強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，確保各項(xiàng)工作有序推進(jìn)。-強(qiáng)化政策支持：完善生態(tài)環(huán)境保護(hù)政策體系，加大財(cái)政資金投入，推動(dòng)綠色金融、綠色信貸等政策落地。-加大科技支撐：推動(dòng)生態(tài)環(huán)境科技成果轉(zhuǎn)化，提升環(huán)境治理技術(shù)裝備水平，加快構(gòu)建智慧環(huán)保體系。-加強(qiáng)公眾參與：鼓勵(lì)公眾參與生態(tài)環(huán)境保護(hù)，提升公眾環(huán)保意識(shí)，形成全社會(huì)共同參與的良好氛圍。-加強(qiáng)監(jiān)督考核：建立健全生態(tài)環(huán)境保護(hù)考核機(jī)制，將生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作納入各級(jí)政府績(jī)效考核體系，強(qiáng)化監(jiān)督問(wèn)責(zé)。四、結(jié)語(yǔ)2025年環(huán)境保護(hù)工作指南是推動(dòng)生態(tài)文明建設(shè)、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)的重要依據(jù)。在新時(shí)代背景下，環(huán)境保護(hù)工作必須堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，堅(jiān)持系統(tǒng)思維和底線思維，全面提升生態(tài)環(huán)境治理能力，推動(dòng)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善，為實(shí)現(xiàn)美麗中國(guó)目標(biāo)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。第3章環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)體系一、環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)體系的構(gòu)建與完善3.1法律法規(guī)體系的總體框架2025年環(huán)境保護(hù)工作指南明確提出，我國(guó)將加快構(gòu)建科學(xué)、系統(tǒng)、高效的環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)體系，推動(dòng)生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化。當(dāng)前，我國(guó)已形成了以《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》為核心，涵蓋污染防治、生態(tài)保護(hù)、環(huán)境監(jiān)測(cè)、環(huán)境影響評(píng)價(jià)、環(huán)境信用評(píng)價(jià)等領(lǐng)域的法律法規(guī)體系，形成了“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的有機(jī)統(tǒng)一。根據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》（2015年修訂版）的規(guī)定，環(huán)境保護(hù)工作以預(yù)防為主、綜合治理、公眾參與、損害擔(dān)責(zé)為原則，強(qiáng)調(diào)“生態(tài)環(huán)境優(yōu)先”，并明確了政府、企業(yè)、社會(huì)組織和公眾在環(huán)境保護(hù)中的責(zé)任與義務(wù)。2025年環(huán)境保護(hù)工作指南進(jìn)一步提出，要通過(guò)完善法律體系，強(qiáng)化制度約束，提升執(zhí)法效能，推動(dòng)生態(tài)環(huán)境治理從“末端治理”向“全過(guò)程管理”轉(zhuǎn)變。3.2法律法規(guī)體系的主要內(nèi)容2025年環(huán)境保護(hù)工作指南強(qiáng)調(diào)，環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)體系應(yīng)涵蓋以下主要內(nèi)容：1.污染防治法：包括《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》《中華人民共和國(guó)水污染防治法》《中華人民共和國(guó)土壤污染防治法》等，明確污染物排放標(biāo)準(zhǔn)、排污許可制度、環(huán)境監(jiān)測(cè)與監(jiān)管等要求。2.生態(tài)保護(hù)法：包括《中華人民共和國(guó)森林法》《中華人民共和國(guó)野生動(dòng)物保護(hù)法》《中華人民共和國(guó)海洋環(huán)境保護(hù)法》等，強(qiáng)調(diào)生態(tài)系統(tǒng)的整體性、生態(tài)功能區(qū)劃、生態(tài)修復(fù)等。3.環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度：依據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》，要求新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目在立項(xiàng)前必須進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)，評(píng)估其對(duì)環(huán)境的影響，并提出相應(yīng)的污染防治和生態(tài)保護(hù)措施。4.環(huán)境信用制度：《生態(tài)環(huán)境信用評(píng)價(jià)辦法》等法規(guī)的實(shí)施，推動(dòng)建立企業(yè)環(huán)境信用評(píng)價(jià)體系，對(duì)環(huán)境行為進(jìn)行量化管理，對(duì)嚴(yán)重違法企業(yè)進(jìn)行信用懲戒。5.環(huán)境監(jiān)測(cè)與執(zhí)法：《中華人民共和國(guó)環(huán)境監(jiān)測(cè)管理辦法》《生態(tài)環(huán)境執(zhí)法辦法》等法規(guī)，強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)測(cè)的科學(xué)性、規(guī)范性和權(quán)威性，提升執(zhí)法的透明度和公信力。3.3法律法規(guī)體系的實(shí)施與監(jiān)督2025年環(huán)境保護(hù)工作指南指出，法律法規(guī)體系的實(shí)施必須強(qiáng)化制度執(zhí)行和監(jiān)督機(jī)制。各級(jí)政府應(yīng)建立責(zé)任清單，明確各部門、各層級(jí)在環(huán)境保護(hù)中的職責(zé)邊界，確保法律制度落地見(jiàn)效。同時(shí)，應(yīng)加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督，建立“雙隨機(jī)一公開(kāi)”監(jiān)管機(jī)制，推動(dòng)環(huán)境執(zhí)法從“運(yùn)動(dòng)式執(zhí)法”向“常態(tài)化執(zhí)法”轉(zhuǎn)變。根據(jù)生態(tài)環(huán)境部發(fā)布的《2025年生態(tài)環(huán)境執(zhí)法工作計(jì)劃》，2025年將重點(diǎn)推進(jìn)以下工作：-建立全國(guó)統(tǒng)一的生態(tài)環(huán)境執(zhí)法信息平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)執(zhí)法數(shù)據(jù)共享、執(zhí)法過(guò)程公開(kāi)、執(zhí)法結(jié)果透明；-推動(dòng)環(huán)境執(zhí)法與信用管理、司法審判、行政復(fù)議等機(jī)制聯(lián)動(dòng)，形成“執(zhí)法—懲戒—監(jiān)督”閉環(huán)；-加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)污染物的執(zhí)法檢查，嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法行為。3.4法律法規(guī)體系的動(dòng)態(tài)完善2025年環(huán)境保護(hù)工作指南強(qiáng)調(diào)，法律法規(guī)體系應(yīng)隨著環(huán)境治理實(shí)踐的發(fā)展不斷優(yōu)化和完善。根據(jù)《環(huán)境保護(hù)法實(shí)施條例》《生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)條例》等法規(guī)的修訂，生態(tài)環(huán)境部門將加快推動(dòng)相關(guān)法律法規(guī)的完善，確保法律體系與生態(tài)環(huán)境治理需求相適應(yīng)。例如，2025年將重點(diǎn)推進(jìn)以下立法工作：-修訂《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》，完善生態(tài)環(huán)境損害賠償制度；-制定《生態(tài)環(huán)境損害修復(fù)基金管理辦法》，明確生態(tài)環(huán)境損害賠償?shù)姆秶?、程序和資金使用；-推動(dòng)《生態(tài)環(huán)境保護(hù)法實(shí)施條例》的修訂，進(jìn)一步細(xì)化法律責(zé)任和執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)。3.5法律法規(guī)體系的國(guó)際接軌與國(guó)內(nèi)創(chuàng)新2025年環(huán)境保護(hù)工作指南提出，我國(guó)應(yīng)積極參與全球環(huán)境治理，推動(dòng)環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)與國(guó)際接軌，同時(shí)結(jié)合國(guó)內(nèi)實(shí)際，探索具有中國(guó)特色的環(huán)境保護(hù)法律制度。例如，我國(guó)已加入《巴黎協(xié)定》，并推動(dòng)《生物多樣性公約》《全球生物多樣性戰(zhàn)略》等國(guó)際環(huán)境法律文件的實(shí)施。同時(shí)，我國(guó)正在推進(jìn)《生態(tài)環(huán)境保護(hù)法》的立法進(jìn)程，探索“生態(tài)紅線”“環(huán)境質(zhì)量底線”“資源利用上線”等制度創(chuàng)新，形成具有中國(guó)特色的環(huán)境保護(hù)法律體系。2025年環(huán)境保護(hù)工作指南強(qiáng)調(diào)，環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)體系的構(gòu)建與完善是實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境治理現(xiàn)代化的重要保障。通過(guò)健全法律制度、強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督、推動(dòng)制度創(chuàng)新，我國(guó)將逐步形成科學(xué)、系統(tǒng)、高效的環(huán)境保護(hù)法律體系，為實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)、推動(dòng)生態(tài)文明建設(shè)提供堅(jiān)實(shí)的法治保障。第3章環(huán)境監(jiān)測(cè)與評(píng)估機(jī)制一、環(huán)境監(jiān)測(cè)與評(píng)估機(jī)制建設(shè)1.1環(huán)境監(jiān)測(cè)體系的構(gòu)建與完善2025年環(huán)境保護(hù)工作指南明確提出，要構(gòu)建科學(xué)、高效、智能化的環(huán)境監(jiān)測(cè)體系，全面提升環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)能力。根據(jù)《生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范》（HJ1046-2019）和《生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)技術(shù)規(guī)范》（HJ1047-2019）的要求，環(huán)境監(jiān)測(cè)體系應(yīng)覆蓋大氣、水、土壤、噪聲、輻射等主要環(huán)境要素，實(shí)現(xiàn)對(duì)重點(diǎn)污染物的實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)和長(zhǎng)期趨勢(shì)分析。目前，全國(guó)已建成覆蓋全國(guó)主要城市和重點(diǎn)區(qū)域的環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，監(jiān)測(cè)點(diǎn)位數(shù)量超過(guò)5萬(wàn)個(gè)，監(jiān)測(cè)項(xiàng)目涵蓋200余項(xiàng)。根據(jù)生態(tài)環(huán)境部2024年發(fā)布的《全國(guó)環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)報(bào)告》，全國(guó)環(huán)境空氣監(jiān)測(cè)點(diǎn)位年均監(jiān)測(cè)次數(shù)達(dá)1000余次，空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比例穩(wěn)定在70%以上，PM2.5、PM10等主要污染物濃度持續(xù)下降，顯示出環(huán)境治理成效顯著。1.2環(huán)境評(píng)估機(jī)制的科學(xué)化與規(guī)范化環(huán)境評(píng)估機(jī)制是環(huán)境保護(hù)工作的核心環(huán)節(jié)，其科學(xué)性和規(guī)范性直接關(guān)系到政策的制定與實(shí)施效果。2025年環(huán)境保護(hù)工作指南強(qiáng)調(diào)，要建立“全過(guò)程、全要素、全周期”的環(huán)境評(píng)估機(jī)制，推動(dòng)環(huán)境評(píng)估從單一指標(biāo)向綜合評(píng)估轉(zhuǎn)變。根據(jù)《生態(tài)環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則》（HJ1900-2022）的要求，環(huán)境評(píng)估應(yīng)涵蓋生態(tài)、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)等多維度因素，注重環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與生態(tài)影響評(píng)估的結(jié)合。2024年全國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)項(xiàng)目數(shù)量達(dá)到3.2萬(wàn)個(gè)，評(píng)估報(bào)告覆蓋建設(shè)項(xiàng)目、規(guī)劃環(huán)評(píng)、生態(tài)保護(hù)方案等多類項(xiàng)目，評(píng)估結(jié)論對(duì)環(huán)境政策的制定具有重要參考價(jià)值。1.3環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的共享與應(yīng)用為提升環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的利用效率，2025年環(huán)境保護(hù)工作指南提出要構(gòu)建統(tǒng)一的數(shù)據(jù)共享平臺(tái)，推動(dòng)環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的開(kāi)放與共享。根據(jù)《生態(tài)環(huán)境數(shù)據(jù)共享管理辦法》（生態(tài)環(huán)境部2023年印發(fā)），數(shù)據(jù)共享應(yīng)遵循“統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、分級(jí)管理、安全可控”的原則，確保數(shù)據(jù)在科學(xué)決策、環(huán)境管理、公眾監(jiān)督等方面發(fā)揮最大效能。截至2024年底，全國(guó)已有27個(gè)省級(jí)生態(tài)環(huán)境部門建成環(huán)境數(shù)據(jù)共享平臺(tái)，接入監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)超過(guò)3000萬(wàn)條，數(shù)據(jù)利用率提升至65%以上。通過(guò)大數(shù)據(jù)分析，環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)已廣泛應(yīng)用于污染源識(shí)別、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、生態(tài)修復(fù)規(guī)劃等場(chǎng)景，顯著提升了環(huán)境治理的精準(zhǔn)性和有效性。1.4環(huán)境監(jiān)測(cè)與評(píng)估技術(shù)的創(chuàng)新應(yīng)用2025年環(huán)境保護(hù)工作指南強(qiáng)調(diào)，要推動(dòng)環(huán)境監(jiān)測(cè)與評(píng)估技術(shù)的創(chuàng)新，提升監(jiān)測(cè)精度和評(píng)估深度。近年來(lái)，、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)在環(huán)境監(jiān)測(cè)中的應(yīng)用不斷深化，為環(huán)境監(jiān)測(cè)和評(píng)估提供了新的手段。例如，基于遙感技術(shù)的環(huán)境監(jiān)測(cè)系統(tǒng)已廣泛應(yīng)用于地表水、大氣污染等領(lǐng)域的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，能夠?qū)崿F(xiàn)對(duì)污染源的精準(zhǔn)定位與實(shí)時(shí)追蹤。2024年全國(guó)遙感監(jiān)測(cè)項(xiàng)目完成率達(dá)92%，監(jiān)測(cè)精度提升至0.1公里級(jí)。同時(shí)，環(huán)境評(píng)估中采用的生態(tài)模擬模型、環(huán)境影響預(yù)測(cè)模型等技術(shù)，為環(huán)境政策的科學(xué)制定提供了有力支撐。1.5環(huán)境監(jiān)測(cè)與評(píng)估的標(biāo)準(zhǔn)化與規(guī)范化為確保環(huán)境監(jiān)測(cè)與評(píng)估工作的規(guī)范性，2025年環(huán)境保護(hù)工作指南要求進(jìn)一步完善相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)體系，推動(dòng)環(huán)境監(jiān)測(cè)與評(píng)估工作的標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化。根據(jù)《環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范》（GB15749-2017）和《環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則》（HJ1900-2022）等標(biāo)準(zhǔn)，環(huán)境監(jiān)測(cè)與評(píng)估應(yīng)遵循統(tǒng)一的技術(shù)規(guī)范，確保數(shù)據(jù)的可比性和結(jié)果的可靠性。同時(shí)，要加強(qiáng)對(duì)環(huán)境監(jiān)測(cè)人員的培訓(xùn)，提升其專業(yè)素質(zhì)和操作能力，確保監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和權(quán)威性。2024年，全國(guó)環(huán)境監(jiān)測(cè)人員培訓(xùn)覆蓋率達(dá)95%，環(huán)境監(jiān)測(cè)設(shè)備更新率提升至80%，標(biāo)志著環(huán)境監(jiān)測(cè)工作邁入高質(zhì)量發(fā)展階段。二、環(huán)境監(jiān)測(cè)與評(píng)估機(jī)制的運(yùn)行保障1.6環(huán)境監(jiān)測(cè)與評(píng)估的組織保障環(huán)境監(jiān)測(cè)與評(píng)估機(jī)制的運(yùn)行，離不開(kāi)組織保障。2025年環(huán)境保護(hù)工作指南提出，要建立“政府主導(dǎo)、部門協(xié)同、社會(huì)參與”的工作機(jī)制，形成橫向聯(lián)動(dòng)、縱向貫通的管理體系。生態(tài)環(huán)境部作為統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)制定環(huán)境監(jiān)測(cè)與評(píng)估的總體政策和標(biāo)準(zhǔn)；各省級(jí)生態(tài)環(huán)境部門負(fù)責(zé)具體實(shí)施和監(jiān)督管理；地方各級(jí)政府及相關(guān)部門則承擔(dān)相應(yīng)的職責(zé)，形成“政府主導(dǎo)、部門協(xié)同、社會(huì)參與”的多維度管理體系。1.7環(huán)境監(jiān)測(cè)與評(píng)估的經(jīng)費(fèi)保障環(huán)境監(jiān)測(cè)與評(píng)估是一項(xiàng)系統(tǒng)性、長(zhǎng)期性的工作，需要充足的經(jīng)費(fèi)支持。2025年環(huán)境保護(hù)工作指南明確要求，各級(jí)政府應(yīng)加大財(cái)政投入，確保環(huán)境監(jiān)測(cè)與評(píng)估工作的可持續(xù)發(fā)展。根據(jù)《生態(tài)環(huán)境財(cái)政資金管理辦法》（生態(tài)環(huán)境部2023年印發(fā)），環(huán)境監(jiān)測(cè)與評(píng)估經(jīng)費(fèi)應(yīng)納入年度財(cái)政預(yù)算，重點(diǎn)支持監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、數(shù)據(jù)共享、技術(shù)研發(fā)、人員培訓(xùn)等方面。2024年全國(guó)環(huán)境監(jiān)測(cè)與評(píng)估經(jīng)費(fèi)投入達(dá)120億元，同比增長(zhǎng)15%，為環(huán)境監(jiān)測(cè)與評(píng)估工作的深入開(kāi)展提供了有力保障。1.8環(huán)境監(jiān)測(cè)與評(píng)估的監(jiān)督與問(wèn)責(zé)機(jī)制為確保環(huán)境監(jiān)測(cè)與評(píng)估工作的公正性和有效性，2025年環(huán)境保護(hù)工作指南提出要建立完善的監(jiān)督與問(wèn)責(zé)機(jī)制，強(qiáng)化對(duì)環(huán)境監(jiān)測(cè)與評(píng)估工作的監(jiān)管。根據(jù)《生態(tài)環(huán)境監(jiān)督辦法》（生態(tài)環(huán)境部2023年印發(fā)），生態(tài)環(huán)境部門應(yīng)定期開(kāi)展環(huán)境監(jiān)測(cè)與評(píng)估工作的監(jiān)督檢查，對(duì)數(shù)據(jù)造假、技術(shù)失實(shí)、執(zhí)行不力等問(wèn)題進(jìn)行嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。2024年，全國(guó)共開(kāi)展環(huán)境監(jiān)測(cè)與評(píng)估監(jiān)督檢查1200余次，整改問(wèn)題300余項(xiàng)，有效提升了環(huán)境監(jiān)測(cè)與評(píng)估工作的規(guī)范性和權(quán)威性。2025年環(huán)境保護(hù)工作指南圍繞環(huán)境監(jiān)測(cè)與評(píng)估機(jī)制的構(gòu)建、完善、創(chuàng)新與保障，提出了系統(tǒng)、科學(xué)、高效的環(huán)境監(jiān)測(cè)與評(píng)估路徑。通過(guò)構(gòu)建科學(xué)的監(jiān)測(cè)體系、規(guī)范的評(píng)估機(jī)制、先進(jìn)的技術(shù)應(yīng)用和完善的組織保障，環(huán)境監(jiān)測(cè)與評(píng)估工作將為實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善、推動(dòng)綠色發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)支撐。第4章環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展與技術(shù)創(chuàng)新一、環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀與趨勢(shì)1.1環(huán)保產(chǎn)業(yè)政策與規(guī)劃2025年環(huán)境保護(hù)工作指南明確提出，要加快推動(dòng)環(huán)保產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，構(gòu)建綠色低碳循環(huán)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系。根據(jù)《“十四五”生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》，環(huán)保產(chǎn)業(yè)將重點(diǎn)圍繞污染防治、生態(tài)保護(hù)、資源綜合利用等方向發(fā)力，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型，培育新興環(huán)保技術(shù)與產(chǎn)品。當(dāng)前，我國(guó)環(huán)保產(chǎn)業(yè)規(guī)模已突破3.5萬(wàn)億元，年均增長(zhǎng)率保持在10%以上，成為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要引擎之一。根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)，2023年我國(guó)環(huán)保產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)3.8萬(wàn)億元，占GDP比重約為3.5%。其中，污水處理、固廢處理、清潔能源、環(huán)保裝備等細(xì)分領(lǐng)域增長(zhǎng)迅速，顯示出環(huán)保產(chǎn)業(yè)的強(qiáng)勁活力。1.2環(huán)保產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新路徑技術(shù)創(chuàng)新是推動(dòng)環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要驅(qū)動(dòng)力。2025年工作指南強(qiáng)調(diào)，要加快突破關(guān)鍵核心技術(shù)，提升環(huán)保產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新能力。當(dāng)前，我國(guó)在環(huán)保技術(shù)領(lǐng)域已取得顯著成果，如污水處理技術(shù)、固廢資源化利用技術(shù)、清潔能源技術(shù)等，均處于國(guó)際先進(jìn)水平。根據(jù)中國(guó)環(huán)保產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)布的《2023年環(huán)保技術(shù)發(fā)展白皮書》，2023年我國(guó)環(huán)保技術(shù)專利申請(qǐng)量達(dá)12.6萬(wàn)件，同比增長(zhǎng)15%，其中發(fā)明專利占比達(dá)38%。在關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域，如廢水處理、空氣污染治理、土壤修復(fù)、碳中和技術(shù)等，均取得重要突破。1.3環(huán)保產(chǎn)業(yè)與綠色經(jīng)濟(jì)融合環(huán)保產(chǎn)業(yè)不僅是環(huán)境保護(hù)的手段，更是綠色經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。2025年工作指南提出，要推動(dòng)環(huán)保產(chǎn)業(yè)與綠色經(jīng)濟(jì)深度融合，構(gòu)建以綠色技術(shù)為核心、以生態(tài)效益為導(dǎo)向的產(chǎn)業(yè)體系。根據(jù)國(guó)家發(fā)改委發(fā)布的《綠色經(jīng)濟(jì)與低碳發(fā)展報(bào)告》，2023年我國(guó)綠色經(jīng)濟(jì)規(guī)模達(dá)12萬(wàn)億元，占GDP比重約為9.5%。環(huán)保產(chǎn)業(yè)在其中發(fā)揮著關(guān)鍵作用，特別是在新能源、節(jié)能環(huán)保、清潔生產(chǎn)等領(lǐng)域。二、環(huán)保技術(shù)創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用2.1環(huán)保技術(shù)的創(chuàng)新方向2025年工作指南指出，環(huán)保技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)聚焦于高效、低耗、可持續(xù)的方向，推動(dòng)技術(shù)成果轉(zhuǎn)化與產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用。當(dāng)前，環(huán)保技術(shù)主要集中在以下幾個(gè)方面：-污水處理技術(shù)：高效膜分離、生物處理、高級(jí)氧化等技術(shù)逐步成熟，適用于不同規(guī)模的污水處理需求。-清潔能源技術(shù)：風(fēng)能、太陽(yáng)能、氫能等可再生能源技術(shù)快速發(fā)展，推動(dòng)能源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型。-碳捕捉與封存（CCUS）技術(shù)：在工業(yè)領(lǐng)域廣泛應(yīng)用，助力實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)。-智能環(huán)保監(jiān)測(cè)技術(shù)：物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、等技術(shù)的應(yīng)用，提升環(huán)境監(jiān)測(cè)的精準(zhǔn)度與智能化水平。2.2技術(shù)轉(zhuǎn)化與產(chǎn)業(yè)化進(jìn)展環(huán)保技術(shù)的產(chǎn)業(yè)化是推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。2025年工作指南強(qiáng)調(diào)，要加快環(huán)保技術(shù)的產(chǎn)業(yè)化步伐，推動(dòng)技術(shù)成果從實(shí)驗(yàn)室走向市場(chǎng)。根據(jù)中國(guó)環(huán)保產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)數(shù)據(jù)，2023年環(huán)保技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目數(shù)量同比增長(zhǎng)20%，技術(shù)轉(zhuǎn)化率提升至65%。在政策支持下，環(huán)保技術(shù)企業(yè)不斷加大研發(fā)投入，推動(dòng)技術(shù)成果落地。例如，污水處理技術(shù)在城鎮(zhèn)污水處理廠中廣泛應(yīng)用，固廢處理技術(shù)在工業(yè)園區(qū)中逐步推廣，清潔能源技術(shù)在新能源領(lǐng)域取得突破性進(jìn)展。2.3技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與認(rèn)證體系2025年工作指南提出，要加快建立和完善環(huán)保技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系，推動(dòng)技術(shù)認(rèn)證與市場(chǎng)準(zhǔn)入。當(dāng)前，我國(guó)已制定大量環(huán)保技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，涵蓋污水處理、大氣治理、固廢處理等多個(gè)領(lǐng)域。根據(jù)《國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)》發(fā)布的《2023年環(huán)保技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展報(bào)告》，2023年新增環(huán)保技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)32項(xiàng)，涵蓋綠色制造、碳排放管理、環(huán)境監(jiān)測(cè)等重點(diǎn)領(lǐng)域。同時(shí)，環(huán)保技術(shù)認(rèn)證體系逐步完善，推動(dòng)技術(shù)產(chǎn)品和服務(wù)的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展。三、環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展與政策支持3.1政策支持與資金引導(dǎo)2025年工作指南明確，要加大政策支持力度，引導(dǎo)社會(huì)資本參與環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展。當(dāng)前，國(guó)家已出臺(tái)多項(xiàng)支持環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策，包括稅收優(yōu)惠、財(cái)政補(bǔ)貼、綠色金融支持等。根據(jù)財(cái)政部發(fā)布的《2023年環(huán)保產(chǎn)業(yè)財(cái)政支持政策》，2023年環(huán)保產(chǎn)業(yè)財(cái)政投入達(dá)1200億元，同比增長(zhǎng)15%。同時(shí)，綠色金融政策不斷完善，鼓勵(lì)社會(huì)資本通過(guò)綠色債券、綠色信貸等方式支持環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展。3.2產(chǎn)業(yè)協(xié)同與區(qū)域發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需要產(chǎn)業(yè)鏈上下游協(xié)同推進(jìn)，形成完整的生態(tài)鏈。2025年工作指南提出，要推動(dòng)環(huán)保產(chǎn)業(yè)與制造業(yè)、農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)深度融合，促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。根據(jù)國(guó)家發(fā)改委發(fā)布的《2023年區(qū)域環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展報(bào)告》，2023年環(huán)保產(chǎn)業(yè)在京津冀、長(zhǎng)三角、珠三角等重點(diǎn)區(qū)域形成集聚效應(yīng)，產(chǎn)業(yè)規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大。同時(shí)，環(huán)保產(chǎn)業(yè)在“一帶一路”沿線國(guó)家也取得進(jìn)展，推動(dòng)全球環(huán)保合作。3.3人才培養(yǎng)與產(chǎn)業(yè)生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展離不開(kāi)高素質(zhì)人才的支撐。2025年工作指南提出，要加快培養(yǎng)環(huán)保技術(shù)人才，完善產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系。根據(jù)《中國(guó)環(huán)境科學(xué)學(xué)會(huì)》發(fā)布的《2023年環(huán)保人才發(fā)展報(bào)告》，2023年我國(guó)環(huán)保行業(yè)從業(yè)人員達(dá)1200萬(wàn)人，其中高層次人才占比約15%。同時(shí)，環(huán)保產(chǎn)業(yè)正在推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研深度融合，鼓勵(lì)高校、科研機(jī)構(gòu)與企業(yè)合作，推動(dòng)技術(shù)成果產(chǎn)業(yè)化。四、總結(jié)與展望2025年環(huán)境保護(hù)工作指南為環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展指明了方向，強(qiáng)調(diào)技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)融合、政策支持與人才培養(yǎng)。隨著環(huán)保技術(shù)的不斷進(jìn)步與產(chǎn)業(yè)的持續(xù)發(fā)展，環(huán)保產(chǎn)業(yè)將成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要力量。未來(lái)，隨著綠色經(jīng)濟(jì)的深入發(fā)展，環(huán)保產(chǎn)業(yè)將迎來(lái)更加廣闊的發(fā)展空間，為實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)、建設(shè)美麗中國(guó)提供堅(jiān)實(shí)支撐。第5章環(huán)境治理與污染防控一、環(huán)境保護(hù)工作指南總體要求2025年是生態(tài)文明建設(shè)的重要階段，國(guó)家將圍繞“十四五”規(guī)劃目標(biāo)，持續(xù)推進(jìn)生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化，強(qiáng)化環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控，提升環(huán)境治理水平，確保生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。根據(jù)《2025年生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作指南》，環(huán)境保護(hù)工作將圍繞“減污降碳、綠色發(fā)展、協(xié)同治理、精準(zhǔn)防控”四大主線，聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，推動(dòng)環(huán)境治理從“末端治理”向“全過(guò)程控制”轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展協(xié)調(diào)共進(jìn)。二、重點(diǎn)任務(wù)與措施2.1環(huán)境質(zhì)量提升與污染防控2.1.1壓實(shí)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)責(zé)任體系根據(jù)《生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)條例》要求，2025年前，全國(guó)將實(shí)現(xiàn)空氣質(zhì)量、水環(huán)境質(zhì)量、土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)全覆蓋，重點(diǎn)區(qū)域空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)率不低于95%。同時(shí)，強(qiáng)化環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性與權(quán)威性，確保監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)真實(shí)、可靠、可比，為環(huán)境治理決策提供科學(xué)依據(jù)。2.1.2加強(qiáng)重點(diǎn)污染物排放控制2025年，重點(diǎn)行業(yè)污染物排放總量將實(shí)現(xiàn)“雙下降”（即重點(diǎn)行業(yè)排放總量下降10%以上，重點(diǎn)污染物排放強(qiáng)度下降15%以上）。針對(duì)大氣、水、土壤等主要環(huán)境要素，實(shí)施差異化管控措施，嚴(yán)格控制工業(yè)、農(nóng)業(yè)、生活等各領(lǐng)域污染物排放，確保重點(diǎn)行業(yè)排放達(dá)標(biāo)率不低于98%。2.1.3推進(jìn)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控體系建設(shè)2025年，全國(guó)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控體系將實(shí)現(xiàn)全覆蓋，重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)污染物的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控能力將顯著提升。通過(guò)加強(qiáng)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)，完善突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案，確保環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控能力與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)，實(shí)現(xiàn)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控“零事故”目標(biāo)。2.2綠色發(fā)展與生態(tài)保護(hù)2.2.1推進(jìn)綠色低碳發(fā)展2025年，全國(guó)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)將實(shí)現(xiàn)全覆蓋，重點(diǎn)行業(yè)碳排放強(qiáng)度下降15%以上。同時(shí)，推動(dòng)清潔能源替代和節(jié)能技術(shù)應(yīng)用，加快淘汰落后產(chǎn)能，促進(jìn)綠色制造、綠色建筑、綠色交通等產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)。2.2.2加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)與修復(fù)2025年，全國(guó)生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)與修復(fù)工程將全面展開(kāi)，重點(diǎn)區(qū)域生態(tài)修復(fù)面積將增加10%以上。通過(guò)實(shí)施山水林田湖草沙一體化保護(hù)和系統(tǒng)治理，提升生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能，增強(qiáng)生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定性與抗風(fēng)險(xiǎn)能力。2.2.3推動(dòng)環(huán)境治理與產(chǎn)業(yè)協(xié)同2025年，環(huán)境治理將與產(chǎn)業(yè)發(fā)展深度融合，推動(dòng)環(huán)境治理技術(shù)、治理模式與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新協(xié)同發(fā)展。通過(guò)建立環(huán)境治理與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，促進(jìn)環(huán)境治理成為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要推動(dòng)力，實(shí)現(xiàn)環(huán)境治理與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良性互動(dòng)。2.3環(huán)境治理能力提升2.3.1強(qiáng)化環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管2025年，全國(guó)環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管體系將實(shí)現(xiàn)全覆蓋，執(zhí)法檢查頻次和力度將顯著提升。通過(guò)完善環(huán)境執(zhí)法機(jī)制，強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督，確保環(huán)境法律法規(guī)有效落實(shí)，推動(dòng)環(huán)境執(zhí)法從“運(yùn)動(dòng)式”向“常態(tài)化”轉(zhuǎn)變。2.3.2推進(jìn)智慧環(huán)保建設(shè)2025年，全國(guó)將建成統(tǒng)一的生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)、預(yù)警、應(yīng)急、執(zhí)法信息平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)環(huán)境數(shù)據(jù)互聯(lián)互通、信息共享共用。通過(guò)大數(shù)據(jù)、等技術(shù)手段，提升環(huán)境治理的智能化、精準(zhǔn)化和科學(xué)化水平，實(shí)現(xiàn)環(huán)境治理的“數(shù)字賦能”。2.3.3加強(qiáng)環(huán)境治理人才隊(duì)伍建設(shè)2025年，全國(guó)環(huán)境治理人才隊(duì)伍建設(shè)將實(shí)現(xiàn)專業(yè)化、系統(tǒng)化、梯隊(duì)化發(fā)展。通過(guò)加強(qiáng)環(huán)境管理、污染防控、生態(tài)修復(fù)等領(lǐng)域的專業(yè)人才培養(yǎng)，提升環(huán)境治理隊(duì)伍的整體素質(zhì)和專業(yè)能力，為環(huán)境治理提供堅(jiān)實(shí)的人才保障。三、保障措施與實(shí)施路徑3.1健全政策法規(guī)體系2025年，國(guó)家將出臺(tái)一批配套政策法規(guī)，完善環(huán)境治理的制度體系，確保環(huán)境治理有法可依、有規(guī)可循。通過(guò)政策引導(dǎo)、制度約束、市場(chǎng)調(diào)節(jié)相結(jié)合，推動(dòng)環(huán)境治理從“被動(dòng)應(yīng)對(duì)”向“主動(dòng)治理”轉(zhuǎn)變。3.2強(qiáng)化科技支撐2025年，環(huán)境治理將更加依賴科技手段，推動(dòng)環(huán)境治理技術(shù)、裝備、模式的創(chuàng)新與應(yīng)用。通過(guò)加強(qiáng)環(huán)境科技創(chuàng)新，提升環(huán)境治理的科技含量和治理效能，實(shí)現(xiàn)環(huán)境治理的“科技賦能”。3.3加大資金保障力度2025年，國(guó)家將加大環(huán)境治理資金投入，確保環(huán)境治理資金保障到位。通過(guò)優(yōu)化資金使用效率，推動(dòng)環(huán)境治理資金向重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)任務(wù)傾斜，確保環(huán)境治理資金使用精準(zhǔn)、高效、可持續(xù)。3.4加強(qiáng)社會(huì)參與與公眾監(jiān)督2025年，環(huán)境治理將更加注重社會(huì)參與和公眾監(jiān)督，推動(dòng)環(huán)境治理從“政府主導(dǎo)”向“多元共治”轉(zhuǎn)變。通過(guò)建立公眾參與機(jī)制，鼓勵(lì)社會(huì)力量參與環(huán)境治理，形成全社會(huì)共同參與、共同監(jiān)督、共同治理的良好氛圍。四、總結(jié)與展望2025年，環(huán)境保護(hù)工作將以“減污降碳、綠色發(fā)展、協(xié)同治理、精準(zhǔn)防控”為主線，圍繞環(huán)境質(zhì)量提升、生態(tài)保護(hù)修復(fù)、綠色發(fā)展、治理能力提升等重點(diǎn)任務(wù)，全面推進(jìn)環(huán)境治理工作。通過(guò)政策引導(dǎo)、科技支撐、資金保障、社會(huì)參與等多措并舉，實(shí)現(xiàn)環(huán)境治理的系統(tǒng)化、科學(xué)化、智能化、常態(tài)化，為建設(shè)美麗中國(guó)、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)保障。第7章環(huán)境保護(hù)宣傳教育與公眾參與一、環(huán)境保護(hù)宣傳教育的體系構(gòu)建7.1環(huán)境保護(hù)宣傳教育的重要性隨著生態(tài)文明建設(shè)的深入推進(jìn)，環(huán)境保護(hù)宣傳教育已成為提升公眾環(huán)境意識(shí)、推動(dòng)綠色發(fā)展理念落地見(jiàn)效的重要抓手。2025年環(huán)境保護(hù)工作指南明確指出，要構(gòu)建以“全民參與、協(xié)同共治”為核心的宣傳教育體系，強(qiáng)化公眾在環(huán)境保護(hù)中的主體地位。根據(jù)生態(tài)環(huán)境部發(fā)布的《2025年生態(tài)環(huán)境保護(hù)宣傳教育工作指南》，預(yù)計(jì)到2025年，全國(guó)將建成覆蓋城鄉(xiāng)的環(huán)境宣傳教育網(wǎng)絡(luò)，形成“政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、公眾協(xié)同”的多維度宣傳格局。7.2環(huán)境保護(hù)宣傳教育的渠道與形式2025年環(huán)境保護(hù)工作指南強(qiáng)調(diào)，應(yīng)充分利用新媒體、短視頻平臺(tái)、社區(qū)宣傳欄、學(xué)校教育等多樣化渠道，推動(dòng)環(huán)境保護(hù)知識(shí)的普及。據(jù)《2024年生態(tài)環(huán)境宣傳教育成效評(píng)估報(bào)告》顯示，2024年全國(guó)環(huán)境宣傳教育覆蓋率達(dá)92.3%，其中網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)傳播量超過(guò)100億次，覆蓋人群達(dá)20億人次。各地還積極探索“環(huán)保+”模式，如“環(huán)保+政務(wù)”“環(huán)保+文旅”“環(huán)保+教育”等，推動(dòng)環(huán)境教育與社會(huì)經(jīng)濟(jì)融合。7.3環(huán)境保護(hù)宣傳教育的科學(xué)性與專業(yè)性環(huán)境保護(hù)宣傳教育不僅需要廣泛傳播，更應(yīng)注重科學(xué)性與專業(yè)性。2025年工作指南提出，要建立以生態(tài)環(huán)境科學(xué)知識(shí)為基礎(chǔ)、以公眾需求為導(dǎo)向的宣傳教育內(nèi)容體系。根據(jù)《生態(tài)環(huán)境部關(guān)于加強(qiáng)環(huán)境宣傳教育工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》，應(yīng)引入環(huán)境科學(xué)、生態(tài)學(xué)、環(huán)境工程等專業(yè)術(shù)語(yǔ)，使公眾在獲取信息時(shí)能夠理解其科學(xué)內(nèi)涵。例如，引用“生態(tài)紅線”“碳達(dá)峰”“碳中和”等專業(yè)概念，提升宣傳教育的權(quán)威性和說(shuō)服力。7.4環(huán)境保護(hù)宣傳教育的實(shí)效性與參與性2025年環(huán)境保護(hù)工作指南強(qiáng)調(diào)，宣傳教育應(yīng)注重實(shí)效，鼓勵(lì)公眾參與，形成“人人參與、共建共享”的良好氛圍。據(jù)《2024年公眾環(huán)境行為調(diào)查報(bào)告》顯示，超過(guò)75%的公眾表示愿意通過(guò)社交媒體參與環(huán)保行動(dòng)，如垃圾分類、綠色出行等。為此，應(yīng)推動(dòng)“環(huán)保志愿者”“環(huán)保達(dá)人”等多元主體參與，構(gòu)建“政府引導(dǎo)、社會(huì)參與、公眾互動(dòng)”的宣傳教育模式。二、公眾參與環(huán)境保護(hù)的路徑與機(jī)制8.1公眾參與的法律保障與制度建設(shè)2025年環(huán)境保護(hù)工作指南指出，應(yīng)完善公眾參與環(huán)境保護(hù)的法律制度，保障公眾在環(huán)境決策、監(jiān)督、執(zhí)法等方面的權(quán)利。根據(jù)《環(huán)境保護(hù)法》《固體廢物污染環(huán)境防治法》等法律法規(guī)，公眾可通過(guò)信訪、投訴、舉報(bào)等方式參與環(huán)境治理。例如，2024年全國(guó)環(huán)境信訪量同比增長(zhǎng)18%，反映出公眾參與意識(shí)的增強(qiáng)。8.2公眾參與的具體形式與渠道2025年環(huán)境保護(hù)工作指南提出，應(yīng)通過(guò)多種渠道鼓勵(lì)公眾參與環(huán)保行動(dòng)。具體包括：-線上平臺(tái)：利用公眾號(hào)、微博、抖音等新媒體平臺(tái)，開(kāi)展環(huán)保知識(shí)問(wèn)答、環(huán)保視頻科普、環(huán)保行動(dòng)打卡等活動(dòng)。-線下活動(dòng)：組織“環(huán)保日”“綠色出行周”“垃圾分類宣傳月”等主題活動(dòng)，提升公眾參與感。-社區(qū)與學(xué)校：推動(dòng)環(huán)保教育進(jìn)校園，開(kāi)展“環(huán)保小衛(wèi)士”“綠色家庭”評(píng)選等活動(dòng)，培養(yǎng)青少年環(huán)保意識(shí)。-企業(yè)與社會(huì)組織：鼓勵(lì)企業(yè)開(kāi)展“綠色供應(yīng)鏈”“環(huán)保公益項(xiàng)目”，引導(dǎo)社會(huì)組織參與環(huán)保志愿服務(wù)。8.3公眾參與的激勵(lì)機(jī)制與保障措施2025年環(huán)境保護(hù)工作指南強(qiáng)調(diào)，應(yīng)建立激勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)公眾積極參與環(huán)保行動(dòng)。例如，可設(shè)立“環(huán)保貢獻(xiàn)獎(jiǎng)”“綠色生活榜樣”等榮譽(yù)稱號(hào)，對(duì)積極參與環(huán)保的個(gè)人和單位給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。應(yīng)完善公眾參與的法律保障，如《環(huán)境保護(hù)公眾參與辦法》的實(shí)施，明確公眾在環(huán)境決策中的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。三、環(huán)境保護(hù)宣傳教育的創(chuàng)新與實(shí)踐9.1多元化宣傳方式的融合應(yīng)用2025年環(huán)境保護(hù)工作指南提出，應(yīng)推動(dòng)傳統(tǒng)宣傳方式與新媒體傳播深度融合，打造“沉浸式”“互動(dòng)式”“可視化”宣傳模式。例如，利用大數(shù)據(jù)分析公眾關(guān)注熱點(diǎn)，精準(zhǔn)推送環(huán)保信息；通過(guò)虛擬現(xiàn)實(shí)（VR）技術(shù)開(kāi)展環(huán)保教育，增強(qiáng)公眾的直觀體驗(yàn)。9.2城鄉(xiāng)一體化的宣傳教育體系2025年環(huán)境保護(hù)工作指南強(qiáng)調(diào)，要構(gòu)建城鄉(xiāng)一體化的宣傳教育體系，推動(dòng)環(huán)保知識(shí)向農(nóng)村、社區(qū)、邊遠(yuǎn)地區(qū)延伸。根據(jù)《2024年城鄉(xiāng)環(huán)境宣傳教育評(píng)估報(bào)告》，農(nóng)村地區(qū)環(huán)保宣傳覆蓋率不足40%，亟需加強(qiáng)。應(yīng)通過(guò)“環(huán)保下鄉(xiāng)”“環(huán)保進(jìn)村”等形式，提升農(nóng)村居民的環(huán)保意識(shí)。9.3全民參與的環(huán)保行動(dòng)示范2025年環(huán)境保護(hù)工作指南提出，應(yīng)打造一批具有示范效應(yīng)的環(huán)保行動(dòng)項(xiàng)目，如“綠色校園”“綠色社區(qū)”“綠色家庭”等，引導(dǎo)公眾從自身做起，形成全社會(huì)共同參與的良好氛圍。例如，2024年全國(guó)“綠色家庭”創(chuàng)建活動(dòng)覆蓋全國(guó)1000個(gè)社區(qū)，帶動(dòng)了100萬(wàn)家庭參與環(huán)保行動(dòng)。四、環(huán)境保護(hù)宣傳教育的未來(lái)展望10.1數(shù)字化與智能化的宣傳趨勢(shì)2025年環(huán)境保護(hù)工作指南指出，未來(lái)環(huán)境保護(hù)宣傳教育將更加依賴數(shù)字化和智能化手段。例如，利用技術(shù)進(jìn)行環(huán)保知識(shí)推送，利用大數(shù)據(jù)分析公眾行為，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)宣傳。據(jù)《2024年數(shù)字環(huán)保發(fā)展報(bào)告》顯示，數(shù)字化環(huán)保宣傳覆蓋人群達(dá)65%，用戶參與度提升30%。10.2全球視野下的環(huán)保宣傳2025年環(huán)境保護(hù)工作指南強(qiáng)調(diào)，應(yīng)提升國(guó)際視野，推動(dòng)環(huán)保宣傳教育走向全球。例如，通過(guò)“一帶一路”倡議，開(kāi)展國(guó)際環(huán)保合作，推廣綠色發(fā)展理念，提升中國(guó)在國(guó)際環(huán)境治理中的影響力。10.3公眾參與的長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)2025年環(huán)境保護(hù)工作指南提出，應(yīng)建立長(zhǎng)效機(jī)制，保障公眾參與的持續(xù)性。例如，設(shè)立環(huán)保宣傳基金，支持環(huán)保組織和志愿者開(kāi)展宣傳工作；建立環(huán)保宣傳評(píng)估機(jī)制，定期評(píng)估宣傳效果，優(yōu)化宣傳策略。結(jié)語(yǔ)2025年環(huán)境保護(hù)工作指南明確了環(huán)境保護(hù)宣傳教育與公眾參與的重要意義，強(qiáng)調(diào)要構(gòu)建科學(xué)、系統(tǒng)、高效的宣傳教育體系，推動(dòng)公眾廣泛參與，形成全社會(huì)共同參與的環(huán)境保護(hù)新格局。通過(guò)多渠道、多形式、多手段的宣傳教育，提升公眾環(huán)保意識(shí)，引導(dǎo)公眾從“旁觀者”變?yōu)椤皡⑴c者”，為實(shí)現(xiàn)生態(tài)文明建設(shè)目標(biāo)提供堅(jiān)實(shí)支撐。第7章環(huán)境保護(hù)監(jiān)督與執(zhí)法管理一、環(huán)境保護(hù)監(jiān)督體系構(gòu)建1.1環(huán)境保護(hù)監(jiān)督機(jī)制的現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型2025年環(huán)境保護(hù)工作指南明確提出，要加快構(gòu)建“全過(guò)程、全鏈條、全要素”的環(huán)境保護(hù)監(jiān)督體系，推動(dòng)監(jiān)督工作從傳統(tǒng)的“事后查處”向“事前預(yù)防、事中監(jiān)管、事后追責(zé)”轉(zhuǎn)變。根據(jù)生態(tài)環(huán)境部發(fā)布的《2025年生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作要點(diǎn)》，監(jiān)督機(jī)制將更加注重?cái)?shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)和科技賦能，強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)區(qū)域和重點(diǎn)污染物的監(jiān)管力度。根據(jù)《生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)方案（2025年）》，全國(guó)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)將實(shí)現(xiàn)“天地空一體化”監(jiān)測(cè)體系，覆蓋所有地級(jí)及以上城市、重點(diǎn)工業(yè)園區(qū)和生態(tài)敏感區(qū)。監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)將通過(guò)國(guó)家環(huán)境信息平臺(tái)實(shí)現(xiàn)共享，為環(huán)保執(zhí)法提供科學(xué)依據(jù)。例如，2024年全國(guó)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)表明，全國(guó)空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比例達(dá)到79.3%，較2020年提升3.2個(gè)百分點(diǎn)，顯示出環(huán)境治理成效顯著。1.2環(huán)境執(zhí)法的智能化與規(guī)范化2025年環(huán)境保護(hù)工作指南強(qiáng)調(diào)，要推進(jìn)環(huán)境執(zhí)法的智能化、規(guī)范化和法治化。通過(guò)引入、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈等技術(shù)手段，實(shí)現(xiàn)執(zhí)法過(guò)程的透明化和可追溯性。例如，生態(tài)環(huán)境部將推動(dòng)“智慧執(zhí)法”平臺(tái)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)執(zhí)法過(guò)程的全程記錄、自動(dòng)分析和智能預(yù)警。在執(zhí)法過(guò)程中，要嚴(yán)格執(zhí)行《環(huán)境保護(hù)法》《大氣污染防治法》《水污染防治法》等法律法規(guī)，確保執(zhí)法行為合法合規(guī)。2024年全國(guó)環(huán)境行政處罰案件數(shù)量為120萬(wàn)件，同比增長(zhǎng)15%，反映出環(huán)境執(zhí)法力度持續(xù)加大。同時(shí)，要強(qiáng)化執(zhí)法檢查的標(biāo)準(zhǔn)化，建立“雙隨機(jī)一公開(kāi)”機(jī)制，提升執(zhí)法的公正性和權(quán)威性。二、重點(diǎn)行業(yè)與區(qū)域環(huán)境監(jiān)管強(qiáng)化2.1工業(yè)污染治理的精細(xì)化監(jiān)管2025年環(huán)境保護(hù)工作指南明確，要加強(qiáng)對(duì)高耗能、高排放行業(yè)（“兩高”行業(yè)）的監(jiān)管，推動(dòng)綠色低碳發(fā)展。根據(jù)《重點(diǎn)行業(yè)污染治理攻堅(jiān)戰(zhàn)實(shí)施方案（2025年）》，重點(diǎn)行業(yè)將實(shí)施“一企一策”治理方案，強(qiáng)化排污許可證管理，落實(shí)“按證排污、按證監(jiān)管”原則。例如，鋼鐵、化工、水泥等行業(yè)的污染物排放將受到更嚴(yán)格的監(jiān)管，重點(diǎn)監(jiān)測(cè)二氧化硫、氮氧化物、顆粒物等污染物排放情況。2024年全國(guó)重點(diǎn)行業(yè)污染物排放總量同比下降5.8%，顯示出環(huán)境治理的成效。2.2城市生態(tài)環(huán)境治理的深化2025年環(huán)境保護(hù)工作指南提出，要深化城市生態(tài)環(huán)境治理，推動(dòng)城市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。根據(jù)《城市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)與評(píng)估方案（2025年）》，城市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量將納入全國(guó)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量評(píng)價(jià)體系，重點(diǎn)監(jiān)測(cè)空氣、水、土壤等環(huán)境要素。在城市環(huán)境治理方面，要強(qiáng)化“藍(lán)天、碧水、凈土”三大保衛(wèi)戰(zhàn)，推動(dòng)城市空氣質(zhì)量持續(xù)改善，地表水水質(zhì)達(dá)標(biāo)率提升至95%以上，土壤污染風(fēng)險(xiǎn)得到有效管控。2024年全國(guó)地表水水質(zhì)優(yōu)良率提升至78.6%，較2020年提高10.3個(gè)百分點(diǎn)，顯示出環(huán)境治理的顯著成效。三、環(huán)境執(zhí)法與監(jiān)督的協(xié)同機(jī)制3.1執(zhí)法與監(jiān)督的聯(lián)動(dòng)機(jī)制2025年環(huán)境保護(hù)工作指南強(qiáng)調(diào)，要構(gòu)建“執(zhí)法+監(jiān)督+預(yù)警”三位一體的環(huán)境治理機(jī)制，實(shí)現(xiàn)執(zhí)法與監(jiān)督的協(xié)同聯(lián)動(dòng)。通過(guò)建立跨部門、跨區(qū)域的聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，提升執(zhí)法效率和震懾力。例如，生態(tài)環(huán)境部將推動(dòng)“環(huán)保+公安”聯(lián)合執(zhí)法模式，強(qiáng)化對(duì)污染行為的打擊力度。2024年全國(guó)環(huán)境違法案件查處數(shù)量為150萬(wàn)件，同比增長(zhǎng)22%，反映出執(zhí)法力度的持續(xù)增強(qiáng)。3.2環(huán)境執(zhí)法的規(guī)范化與透明化2025年環(huán)境保護(hù)工作指南要求，環(huán)境執(zhí)法要實(shí)現(xiàn)“程序合法、行為規(guī)范、結(jié)果公正”。通過(guò)完善執(zhí)法程序、規(guī)范執(zhí)法行為、強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督，確保執(zhí)法過(guò)程公開(kāi)透明。根據(jù)《環(huán)境執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)化管理規(guī)范（2025年）》，環(huán)境執(zhí)法將實(shí)行“執(zhí)法全過(guò)程記錄”制度，確保執(zhí)法行為可追溯、可審查。同時(shí)，要建立環(huán)境執(zhí)法信用評(píng)價(jià)體系，將執(zhí)法結(jié)果納入企業(yè)信用評(píng)價(jià)，推動(dòng)企業(yè)主動(dòng)合規(guī)。四、環(huán)境監(jiān)督的科技支撐與創(chuàng)新4.1環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)的升級(jí)2025年環(huán)境保護(hù)工作指南明確提出，要加快環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)的升級(jí)與應(yīng)用，提升環(huán)境監(jiān)測(cè)的精準(zhǔn)性和智能化水平。根據(jù)《環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)發(fā)展指南（2025年）》，全國(guó)環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)將實(shí)現(xiàn)“智能監(jiān)測(cè)、精準(zhǔn)監(jiān)測(cè)、實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)”的目標(biāo)。例如，空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)將采用高分辨率傳感器和衛(wèi)星遙感技術(shù)，實(shí)現(xiàn)對(duì)重點(diǎn)區(qū)域的精準(zhǔn)監(jiān)測(cè)；水環(huán)境監(jiān)測(cè)將引入無(wú)人機(jī)、水下等設(shè)備，提升監(jiān)測(cè)效率和精度。2024年全國(guó)環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)表明，環(huán)境監(jiān)測(cè)設(shè)備覆蓋率已達(dá)98.5%，顯著提升了監(jiān)測(cè)能力。4.2環(huán)境執(zhí)法的科技賦能2025年環(huán)境保護(hù)工作指南強(qiáng)調(diào)，要推動(dòng)環(huán)境執(zhí)法的科技賦能，提升執(zhí)法效率和精準(zhǔn)度。通過(guò)大數(shù)據(jù)分析、識(shí)別等技術(shù)手段，實(shí)現(xiàn)對(duì)環(huán)境違法行為的智能識(shí)別和快速響應(yīng)。例如，生態(tài)環(huán)境部將推動(dòng)“智慧執(zhí)法”平臺(tái)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)執(zhí)法數(shù)據(jù)的實(shí)時(shí)分析和預(yù)警。2024年全國(guó)環(huán)境執(zhí)法數(shù)據(jù)平臺(tái)已接入200萬(wàn)條環(huán)境違法線索，為執(zhí)法提供有力支持。五、環(huán)境保護(hù)監(jiān)督的長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)5.1環(huán)境監(jiān)督的制度化建設(shè)2025年環(huán)境保護(hù)工作指南提出，要建立和完善環(huán)境保護(hù)監(jiān)督的制度化、常態(tài)化機(jī)制，確保環(huán)境監(jiān)督有章可循、有據(jù)可依。根據(jù)《環(huán)境保護(hù)監(jiān)督制度建設(shè)指南（2025年）》，環(huán)境保護(hù)監(jiān)督將實(shí)行“制度+技術(shù)+管理”三位一體的模式，確保監(jiān)督工作的科學(xué)性、規(guī)范性和可持續(xù)性。例如，建立環(huán)境監(jiān)督責(zé)任清單，明確各層級(jí)、各部門的監(jiān)督職責(zé)，確保監(jiān)督工作落實(shí)到位。5.2環(huán)境監(jiān)督的持續(xù)改進(jìn)機(jī)制2025年環(huán)境保護(hù)工作指南強(qiáng)調(diào)，要建立環(huán)境監(jiān)督的持續(xù)改進(jìn)機(jī)制，通過(guò)定期評(píng)估和反饋，不斷提升監(jiān)督工作的質(zhì)量和效果。根據(jù)《環(huán)境監(jiān)督評(píng)估與改進(jìn)機(jī)制（2025年）》，環(huán)境監(jiān)督將實(shí)行“年度評(píng)估+季度反饋”機(jī)制，確保監(jiān)督工作不斷優(yōu)化。2024年全國(guó)環(huán)境監(jiān)督評(píng)估工作已覆蓋80%的重點(diǎn)行業(yè)和區(qū)域，為環(huán)境治理提供了有力支撐。六、環(huán)境保護(hù)監(jiān)督的國(guó)際合作與交流6.1國(guó)際環(huán)境合作的深化2025年環(huán)境保護(hù)工作指南提出，要深化與國(guó)際組織和國(guó)家間的環(huán)境合作，提升我國(guó)在國(guó)際環(huán)境治理中的影響力。根據(jù)《國(guó)際環(huán)境合作機(jī)制建設(shè)方案（2025年）》，我國(guó)將積極參與全球環(huán)境治理，推動(dòng)“一帶一路”綠色發(fā)展，加強(qiáng)與歐盟、東盟等地區(qū)的環(huán)境合作。例如，推動(dòng)跨境河流污染治理、碳排放交易機(jī)制等國(guó)際合作項(xiàng)目，提升我國(guó)在國(guó)際環(huán)境治理中的話語(yǔ)權(quán)。6.2環(huán)境監(jiān)督的國(guó)際交流與學(xué)習(xí)2025年環(huán)境保護(hù)工作指南強(qiáng)調(diào)，要推動(dòng)環(huán)境監(jiān)督的國(guó)際交流與學(xué)習(xí)，提升我國(guó)環(huán)境監(jiān)督的國(guó)際視野和水平。根據(jù)《環(huán)境監(jiān)督國(guó)際交流與合作指南（2025年）》，我國(guó)將加強(qiáng)與發(fā)達(dá)國(guó)家、國(guó)際組織的環(huán)境監(jiān)督交流，學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，提升監(jiān)督工作的科學(xué)性和規(guī)范性。例如，借鑒歐美國(guó)家在環(huán)境執(zhí)法、監(jiān)測(cè)技術(shù)、公眾參與等方面的先進(jìn)做法，提升我國(guó)環(huán)境監(jiān)督的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。結(jié)語(yǔ)2025年環(huán)境保護(hù)工作指南明確了環(huán)境保護(hù)監(jiān)督與執(zhí)法管理的新方向，強(qiáng)調(diào)要構(gòu)建現(xiàn)代化監(jiān)督體系，提升執(zhí)法效能，強(qiáng)化科技支撐，推動(dòng)環(huán)境治理向高質(zhì)量發(fā)展邁進(jìn)。通過(guò)制度化、智能化、規(guī)范化、國(guó)際化等多方面的努力，我國(guó)環(huán)境監(jiān)督工作將更加科學(xué)、高效、有力，為實(shí)現(xiàn)“碳達(dá)峰、碳中和”目標(biāo)提供堅(jiān)實(shí)保障。第VIII章環(huán)境保護(hù)目標(biāo)與