2025年煤炭行業(yè)安全作業(yè)規(guī)程第1章總則1.1適用范圍1.2安全管理職責(zé)1.3安全生產(chǎn)方針1.4安全生產(chǎn)基本要求第2章安全生產(chǎn)責(zé)任制2.1企業(yè)安全負(fù)責(zé)人職責(zé)2.2各級(jí)管理人員安全職責(zé)2.3作業(yè)人員安全職責(zé)2.4安全監(jiān)督考核機(jī)制第3章安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)3.1安全教育培訓(xùn)制度3.2崗位安全培訓(xùn)內(nèi)容3.3安全操作規(guī)程培訓(xùn)3.4安全應(yīng)急演練要求第4章安全生產(chǎn)隱患排查與治理4.1隱患排查制度4.2隱患分級(jí)與治理措施4.3隱患整改落實(shí)機(jī)制4.4隱患檔案管理規(guī)定第5章安全生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)管理5.1現(xiàn)場(chǎng)安全檢查要求5.2作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全措施5.3火災(zāi)、爆炸等事故防范5.4作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全標(biāo)識(shí)管理第6章安全生產(chǎn)應(yīng)急管理6.1應(yīng)急預(yù)案制定與演練6.2應(yīng)急救援組織與職責(zé)6.3應(yīng)急物資與裝備配置6.4應(yīng)急信息報(bào)告與處置第7章安全生產(chǎn)監(jiān)督與檢查7.1安全檢查制度與頻率7.2安全檢查內(nèi)容與標(biāo)準(zhǔn)7.3安全檢查結(jié)果處理7.4安全檢查整改落實(shí)機(jī)制第8章附則8.1本規(guī)程解釋權(quán)歸屬8.2本規(guī)程實(shí)施時(shí)間8.3本規(guī)程的修訂與廢止程序第1章總則一、適用范圍1.1適用范圍本章適用于本企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱“本單位”）在2025年煤炭行業(yè)安全作業(yè)規(guī)程框架下的安全生產(chǎn)管理活動(dòng)。本規(guī)程旨在規(guī)范煤炭生產(chǎn)、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、使用等全鏈條的安全作業(yè)行為，確保生產(chǎn)過(guò)程中的人員生命安全和財(cái)產(chǎn)安全，防止和減少生產(chǎn)安全事故的發(fā)生，保障礦區(qū)及周邊環(huán)境的安全穩(wěn)定。本規(guī)程適用于所有涉及煤炭生產(chǎn)、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、使用及相關(guān)輔助作業(yè)的單位和人員。根據(jù)國(guó)家應(yīng)急管理部發(fā)布的《2025年煤炭行業(yè)安全作業(yè)規(guī)程》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)程》），本單位將嚴(yán)格按照《規(guī)程》要求，落實(shí)安全責(zé)任，強(qiáng)化安全意識(shí)，提升安全管理水平，確保煤炭行業(yè)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。本規(guī)程適用于本單位所有生產(chǎn)、作業(yè)、施工及管理活動(dòng)，包括但不限于煤礦開(kāi)采、煤層氣開(kāi)采、煤炭運(yùn)輸、煤炭?jī)?chǔ)存、煤炭銷售、煤炭加工等環(huán)節(jié)。1.2安全管理職責(zé)1.2.1企業(yè)主體責(zé)任本單位應(yīng)建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確各級(jí)管理人員和從業(yè)人員的安全職責(zé)，確保安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)到人、到崗、到環(huán)節(jié)。企業(yè)法定代表人是本單位安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，對(duì)本單位的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)。根據(jù)《規(guī)程》要求，本單位應(yīng)設(shè)立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配備專職安全管理人員，確保安全生產(chǎn)管理工作的有效開(kāi)展。同時(shí)，應(yīng)建立安全生產(chǎn)管理制度和操作規(guī)程，規(guī)范各崗位的安全操作行為，確保生產(chǎn)過(guò)程中的安全可控。1.2.2管理部門職責(zé)本單位的安全生產(chǎn)管理部門負(fù)責(zé)組織制定、修訂安全生產(chǎn)管理制度和操作規(guī)程，監(jiān)督安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)，定期開(kāi)展安全檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和整改安全隱患，確保安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。1.2.3從業(yè)人員責(zé)任本單位所有從業(yè)人員均應(yīng)遵守《規(guī)程》及相關(guān)安全法規(guī)，嚴(yán)格履行崗位安全職責(zé)，接受安全教育培訓(xùn)，掌握崗位安全操作技能，確保生產(chǎn)作業(yè)過(guò)程中的安全。1.2.4監(jiān)督與檢查本單位應(yīng)定期組織安全生產(chǎn)檢查，對(duì)各生產(chǎn)環(huán)節(jié)的安全狀況進(jìn)行評(píng)估，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和整改安全隱患。同時(shí)，應(yīng)建立隱患排查整改臺(tái)賬，落實(shí)閉環(huán)管理，確保問(wèn)題整改到位，杜絕隱患反復(fù)出現(xiàn)。1.3安全生產(chǎn)方針1.3.1安全第一，預(yù)防為主本單位堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理，以人為本”的安全生產(chǎn)方針，將安全生產(chǎn)作為企業(yè)發(fā)展的生命線，始終將安全放在首位，做到防患于未然。1.3.2以人為本，生命至上本單位始終堅(jiān)持以人為本，將員工的生命安全和健康放在首位，確保員工在生產(chǎn)過(guò)程中能夠安全、健康、有序地工作，切實(shí)維護(hù)員工的合法權(quán)益。1.3.3科學(xué)管理，持續(xù)改進(jìn)本單位應(yīng)不斷優(yōu)化安全生產(chǎn)管理方式，引入先進(jìn)的安全管理理念和技術(shù)手段，提升安全管理的科學(xué)性和有效性，持續(xù)改進(jìn)安全生產(chǎn)水平，推動(dòng)企業(yè)安全發(fā)展。1.3.4全員參與，協(xié)同治理本單位鼓勵(lì)全員參與安全生產(chǎn)管理，形成“人人講安全、人人管安全”的良好氛圍，推動(dòng)安全生產(chǎn)從被動(dòng)應(yīng)對(duì)向主動(dòng)預(yù)防轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)全員、全過(guò)程、全方位的安全管理。1.4安全生產(chǎn)基本要求1.4.1安全生產(chǎn)目標(biāo)管理本單位應(yīng)明確2025年安全生產(chǎn)目標(biāo)，包括事故率、隱患整改率、安全培訓(xùn)覆蓋率等關(guān)鍵指標(biāo)，制定切實(shí)可行的安全生產(chǎn)目標(biāo)，并定期進(jìn)行考核和評(píng)估，確保安全生產(chǎn)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。根據(jù)《規(guī)程》要求，本單位應(yīng)建立安全生產(chǎn)目標(biāo)管理體系，將安全生產(chǎn)目標(biāo)分解到各部門、各崗位，確保責(zé)任到人、落實(shí)到位。同時(shí)，應(yīng)定期開(kāi)展安全生產(chǎn)目標(biāo)完成情況的分析和總結(jié)，及時(shí)調(diào)整管理策略，確保安全生產(chǎn)目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。1.4.2安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)本單位應(yīng)按照《規(guī)程》要求，積極推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，全面提升安全生產(chǎn)管理水平。標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)應(yīng)涵蓋生產(chǎn)作業(yè)、設(shè)備管理、應(yīng)急管理、安全培訓(xùn)等多個(gè)方面，確保各環(huán)節(jié)符合安全規(guī)范，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的規(guī)范化、制度化、常態(tài)化。1.4.3安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)本單位應(yīng)定期組織安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，提高員工的安全意識(shí)和操作技能。教育培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)涵蓋《規(guī)程》相關(guān)條款、安全操作規(guī)程、應(yīng)急處置措施、事故案例分析等，確保員工掌握必要的安全知識(shí)和技能，提升安全防范能力。1.4.4安全生產(chǎn)隱患排查與治理本單位應(yīng)建立隱患排查治理體系，定期開(kāi)展安全隱患排查，重點(diǎn)檢查作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)、設(shè)備設(shè)施、作業(yè)環(huán)境等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和整改安全隱患。隱患排查應(yīng)做到“全覆蓋、無(wú)死角”，確保隱患排查不留死角、不走過(guò)場(chǎng)。1.4.5安全生產(chǎn)應(yīng)急管理本單位應(yīng)建立健全應(yīng)急預(yù)案體系，定期組織應(yīng)急演練，提升突發(fā)事件的應(yīng)對(duì)能力。應(yīng)急預(yù)案應(yīng)涵蓋生產(chǎn)安全事故、自然災(zāi)害、設(shè)備故障等各類突發(fā)事件，確保在事故發(fā)生時(shí)能夠迅速響應(yīng)、科學(xué)處置，最大限度減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。1.4.6安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查本單位應(yīng)定期開(kāi)展安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查，包括日常檢查、專項(xiàng)檢查、季節(jié)性檢查等，確保各項(xiàng)安全管理制度和措施得到有效落實(shí)。監(jiān)督檢查應(yīng)做到“有檢查、有記錄、有整改”，確保問(wèn)題整改到位，杜絕隱患反復(fù)出現(xiàn)。1.4.7安全生產(chǎn)文化建設(shè)本單位應(yīng)加強(qiáng)安全生產(chǎn)文化建設(shè)，營(yíng)造“安全第一、預(yù)防為主”的良好氛圍，提升員工的安全意識(shí)和責(zé)任意識(shí)。通過(guò)宣傳、培訓(xùn)、教育等多種形式，增強(qiáng)員工的安全責(zé)任感，推動(dòng)全員參與安全生產(chǎn)管理。1.4.8安全生產(chǎn)信息化管理本單位應(yīng)積極推進(jìn)安全生產(chǎn)信息化管理，利用現(xiàn)代信息技術(shù)手段，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)數(shù)據(jù)的實(shí)時(shí)監(jiān)控、分析和預(yù)警，提升安全管理的科學(xué)性和精準(zhǔn)性。通過(guò)信息化手段，實(shí)現(xiàn)安全風(fēng)險(xiǎn)的動(dòng)態(tài)監(jiān)控、隱患的及時(shí)發(fā)現(xiàn)和整改，提升安全生產(chǎn)管理的效率和水平。1.4.9安全生產(chǎn)績(jī)效考核本單位應(yīng)建立安全生產(chǎn)績(jī)效考核機(jī)制，將安全生產(chǎn)績(jī)效納入管理人員和員工的考核體系，實(shí)行“獎(jiǎng)懲分明”的管理方式?？己藘?nèi)容應(yīng)包括安全目標(biāo)完成情況、隱患整改率、事故率、安全培訓(xùn)覆蓋率等，確保安全生產(chǎn)績(jī)效考核公平、公正、公開(kāi)。1.4.10安全生產(chǎn)責(zé)任追究本單位應(yīng)落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任追究制度，對(duì)因安全責(zé)任不到位、管理不善、操作不當(dāng)?shù)仍驅(qū)е掳踩鹿实?，?yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任，確保安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)到位，杜絕“重生產(chǎn)、輕安全”的現(xiàn)象。通過(guò)以上基本要求的落實(shí)，本單位將全面貫徹《2025年煤炭行業(yè)安全作業(yè)規(guī)程》精神，確保安全生產(chǎn)工作有序推進(jìn)，切實(shí)維護(hù)員工生命安全和企業(yè)財(cái)產(chǎn)安全，為煤炭行業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的安全保障。第2章安全生產(chǎn)責(zé)任制一、企業(yè)安全負(fù)責(zé)人職責(zé)2.1企業(yè)安全負(fù)責(zé)人職責(zé)企業(yè)安全負(fù)責(zé)人是企業(yè)安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，對(duì)本單位的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)。根據(jù)《2025年煤炭行業(yè)安全作業(yè)規(guī)程》，企業(yè)安全負(fù)責(zé)人需履行以下職責(zé)：1.1建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，組織制定并落實(shí)本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，確保各項(xiàng)安全措施得到有效執(zhí)行。1.2組織開(kāi)展安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，定期對(duì)員工進(jìn)行安全知識(shí)和技能的培訓(xùn)，提升全員安全意識(shí)和應(yīng)急處理能力。1.3督促、檢查、考核各部門和崗位的安全工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和整改安全隱患，確保安全生產(chǎn)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。1.4組織制定并實(shí)施年度安全生產(chǎn)計(jì)劃和目標(biāo)，確保各項(xiàng)安全措施落實(shí)到位，定期向董事會(huì)或股東會(huì)匯報(bào)安全生產(chǎn)情況。1.5組織開(kāi)展安全檢查和事故隱患排查治理工作，對(duì)重大安全隱患進(jìn)行掛牌督辦，確保問(wèn)題整改到位。1.6配合政府監(jiān)管部門進(jìn)行安全檢查，及時(shí)報(bào)告安全事故，確保事故信息的及時(shí)、準(zhǔn)確上報(bào)。根據(jù)《2025年煤炭行業(yè)安全作業(yè)規(guī)程》，2025年煤炭行業(yè)將全面推行“安全責(zé)任落實(shí)到崗、到人”，并強(qiáng)化對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)環(huán)節(jié)的管控。數(shù)據(jù)顯示，2024年全國(guó)煤礦事故死亡人數(shù)較2023年下降12%，但仍然存在瓦斯爆炸、煤塵爆炸等事故高發(fā)問(wèn)題。企業(yè)安全負(fù)責(zé)人需通過(guò)制度建設(shè)和責(zé)任落實(shí)，進(jìn)一步提升安全管理水平。二、各級(jí)管理人員安全職責(zé)2.2各級(jí)管理人員安全職責(zé)各級(jí)管理人員是安全生產(chǎn)工作的直接執(zhí)行者和監(jiān)督者，其職責(zé)應(yīng)涵蓋從管理層到基層作業(yè)人員的全過(guò)程。2.2.1企業(yè)主要負(fù)責(zé)人（總經(jīng)理）職責(zé)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人是安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，需履行以下職責(zé)：-組織制定并實(shí)施安全生產(chǎn)方針、目標(biāo)和年度計(jì)劃；-確保安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施，保障安全設(shè)施、設(shè)備、器材的更新和維護(hù)；-定期組織安全培訓(xùn)和應(yīng)急演練，提升員工安全意識(shí)和應(yīng)急能力；-建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確各級(jí)人員的安全職責(zé)；-審批安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，并監(jiān)督執(zhí)行。2.2.2項(xiàng)目負(fù)責(zé)人職責(zé)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人是項(xiàng)目安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，需履行以下職責(zé)：-負(fù)責(zé)項(xiàng)目范圍內(nèi)的安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)和評(píng)估，制定專項(xiàng)安全措施；-組織項(xiàng)目部安全檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和整改安全隱患；-組織項(xiàng)目部安全培訓(xùn)，確保作業(yè)人員掌握安全操作規(guī)程；-對(duì)項(xiàng)目部安全工作進(jìn)行考核和監(jiān)督，確保安全責(zé)任落實(shí)到位。2.2.3班組長(zhǎng)職責(zé)班組長(zhǎng)是現(xiàn)場(chǎng)安全管理的關(guān)鍵執(zhí)行者，需履行以下職責(zé)：-組織班組成員開(kāi)展安全教育培訓(xùn)，確保作業(yè)人員掌握安全操作規(guī)程；-負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)安全檢查，落實(shí)安全措施，確保作業(yè)環(huán)境符合安全要求；-組織班組成員進(jìn)行安全操作，及時(shí)糾正違章行為；-對(duì)班組安全工作進(jìn)行考核，確保安全責(zé)任落實(shí)到位。2.2.4安全管理人員職責(zé)安全管理人員是安全生產(chǎn)的監(jiān)督者和落實(shí)者，需履行以下職責(zé)：-負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)的日常檢查和監(jiān)督，確保各項(xiàng)安全措施落實(shí)到位；-組織安全教育培訓(xùn)，提升員工安全意識(shí)和應(yīng)急處理能力；-負(fù)責(zé)安全資料的歸檔和管理，確保安全管理資料完整、規(guī)范；-對(duì)安全隱患進(jìn)行排查和整改，確保問(wèn)題及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)處理；-參與事故調(diào)查和分析，提出改進(jìn)建議，推動(dòng)安全管理持續(xù)改進(jìn)。根據(jù)《2025年煤炭行業(yè)安全作業(yè)規(guī)程》，2025年將重點(diǎn)加強(qiáng)高風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)環(huán)節(jié)的監(jiān)管，如井下掘進(jìn)、支護(hù)、通風(fēng)、運(yùn)輸?shù)?。?shù)據(jù)顯示，2024年全國(guó)煤礦事故中，瓦斯爆炸占較大比例，因此，各級(jí)管理人員需強(qiáng)化對(duì)瓦斯?jié)舛?、通風(fēng)系統(tǒng)、防爆設(shè)備等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)管，確保安全生產(chǎn)可控在控。三、作業(yè)人員安全職責(zé)2.3作業(yè)人員安全職責(zé)作業(yè)人員是安全生產(chǎn)的直接執(zhí)行者，其安全職責(zé)涵蓋作業(yè)過(guò)程中的各個(gè)環(huán)節(jié)，確保作業(yè)行為符合安全規(guī)范。2.3.1作業(yè)人員基本安全職責(zé)-嚴(yán)格遵守安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，不違章作業(yè)；-參加安全教育培訓(xùn)，掌握必要的安全知識(shí)和應(yīng)急技能；-熟知崗位安全操作規(guī)程，熟悉本崗位危險(xiǎn)源和應(yīng)急措施；-服從管理，接受安全檢查，及時(shí)報(bào)告安全隱患；-遵守安全作業(yè)規(guī)程，不違規(guī)操作，不冒險(xiǎn)作業(yè)。2.3.2作業(yè)人員特殊職責(zé)對(duì)于從事高風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)的人員，如井下作業(yè)、爆破作業(yè)、運(yùn)輸作業(yè)等，需履行以下特殊職責(zé)：-嚴(yán)格遵守安全操作規(guī)程，確保作業(yè)過(guò)程中的安全；-配合安全檢查，及時(shí)整改發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題；-掌握崗位安全操作技能，確保作業(yè)安全；-在作業(yè)過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)安全隱患及時(shí)報(bào)告，不得擅自處置。2.3.3作業(yè)人員安全責(zé)任追究根據(jù)《2025年煤炭行業(yè)安全作業(yè)規(guī)程》，作業(yè)人員若因違章作業(yè)導(dǎo)致事故，將依法承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。企業(yè)應(yīng)建立安全責(zé)任追究機(jī)制，對(duì)違規(guī)行為進(jìn)行嚴(yán)肅處理，確保安全責(zé)任落實(shí)到位。四、安全監(jiān)督考核機(jī)制2.4安全監(jiān)督考核機(jī)制為全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，確保各項(xiàng)安全措施落實(shí)到位，2025年煤炭行業(yè)將建立科學(xué)、規(guī)范、有效的安全監(jiān)督考核機(jī)制，內(nèi)容圍繞《2025年煤炭行業(yè)安全作業(yè)規(guī)程》展開(kāi)。2.4.1考核內(nèi)容安全監(jiān)督考核機(jī)制應(yīng)涵蓋以下方面：-安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況；-安全教育培訓(xùn)開(kāi)展情況；-安全檢查和隱患排查情況；-安全生產(chǎn)事故的報(bào)告和處理情況；-安全生產(chǎn)投入和設(shè)備維護(hù)情況；-作業(yè)人員安全意識(shí)和操作規(guī)范執(zhí)行情況。2.4.2考核方式考核方式應(yīng)包括：-月度安全檢查和季度安全評(píng)估；-年度安全績(jī)效考核；-安全事故責(zé)任追究；-安全培訓(xùn)考核；-安全生產(chǎn)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)和分析。2.4.3考核結(jié)果應(yīng)用考核結(jié)果應(yīng)作為企業(yè)績(jī)效考核、獎(jiǎng)懲機(jī)制的重要依據(jù)，對(duì)安全表現(xiàn)優(yōu)秀的單位和個(gè)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)安全履職不到位、存在重大隱患的單位和個(gè)人，依法依規(guī)進(jìn)行問(wèn)責(zé)。2.4.4數(shù)據(jù)支撐根據(jù)《2025年煤炭行業(yè)安全作業(yè)規(guī)程》，企業(yè)應(yīng)建立安全生產(chǎn)數(shù)據(jù)平臺(tái)，實(shí)時(shí)采集、分析和反饋安全生產(chǎn)數(shù)據(jù)，為安全監(jiān)督考核提供科學(xué)依據(jù)。數(shù)據(jù)顯示，2024年全國(guó)煤礦事故中，瓦斯爆炸、煤塵爆炸等事故占較大比例，因此，考核機(jī)制應(yīng)重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)環(huán)節(jié)的監(jiān)督和考核。2.4.5機(jī)制保障為確保安全監(jiān)督考核機(jī)制有效運(yùn)行，企業(yè)應(yīng)建立以下保障機(jī)制：-成立安全生產(chǎn)監(jiān)督考核領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)和監(jiān)督；-建立安全監(jiān)督考核檔案，記錄各崗位、各環(huán)節(jié)的安全履職情況；-建立安全考核結(jié)果公示制度，接受社會(huì)監(jiān)督；-建立安全考核與績(jī)效掛鉤機(jī)制，激勵(lì)員工重視安全工作。2025年煤炭行業(yè)安全作業(yè)規(guī)程的實(shí)施，要求企業(yè)從制度建設(shè)、責(zé)任落實(shí)、監(jiān)督考核等方面全面加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，確保安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定向好。通過(guò)科學(xué)、規(guī)范、有效的安全監(jiān)督考核機(jī)制，推動(dòng)企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)到位，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)目標(biāo)。第3章安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)一、安全教育培訓(xùn)制度3.1安全教育培訓(xùn)制度根據(jù)《2025年煤炭行業(yè)安全作業(yè)規(guī)程》的要求，煤礦企業(yè)應(yīng)建立科學(xué)、系統(tǒng)、規(guī)范的安全教育培訓(xùn)制度，確保從業(yè)人員具備必要的安全知識(shí)、技能和責(zé)任意識(shí)，從而有效防范和控制生產(chǎn)過(guò)程中的各類安全事故。本制度旨在強(qiáng)化安全教育培訓(xùn)的系統(tǒng)性、持續(xù)性和針對(duì)性，提升從業(yè)人員的安全意識(shí)和操作能力。根據(jù)國(guó)家應(yīng)急管理部發(fā)布的《安全生產(chǎn)培訓(xùn)管理辦法》及《煤礦安全規(guī)程》相關(guān)條款，煤礦企業(yè)應(yīng)定期組織安全教育培訓(xùn)，確保從業(yè)人員每年至少接受一次系統(tǒng)性的安全培訓(xùn)。培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)涵蓋法律法規(guī)、安全技術(shù)、應(yīng)急處理、職業(yè)健康等多個(gè)方面，確保培訓(xùn)內(nèi)容符合行業(yè)最新標(biāo)準(zhǔn)和要求。根據(jù)《2025年煤炭行業(yè)安全作業(yè)規(guī)程》中關(guān)于“全員安全培訓(xùn)”和“崗位安全培訓(xùn)”的規(guī)定，企業(yè)應(yīng)建立培訓(xùn)記錄和考核機(jī)制，確保培訓(xùn)效果可追溯、可考核。培訓(xùn)記錄應(yīng)包括培訓(xùn)時(shí)間、內(nèi)容、參與人員、培訓(xùn)效果評(píng)估等信息，并由相關(guān)責(zé)任人簽字確認(rèn)。3.2崗位安全培訓(xùn)內(nèi)容崗位安全培訓(xùn)是安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的重要組成部分，旨在使從業(yè)人員掌握崗位相關(guān)的安全知識(shí)、操作規(guī)范和應(yīng)急處置方法，確保在生產(chǎn)過(guò)程中能夠正確操作設(shè)備、識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)、采取預(yù)防措施，從而降低事故發(fā)生率。根據(jù)《2025年煤炭行業(yè)安全作業(yè)規(guī)程》的要求，崗位安全培訓(xùn)應(yīng)包括以下內(nèi)容：1.崗位安全職責(zé)與安全責(zé)任：明確從業(yè)人員在崗位上的安全職責(zé)，包括操作規(guī)范、設(shè)備檢查、隱患排查、應(yīng)急響應(yīng)等。2.崗位安全操作規(guī)程：詳細(xì)講解崗位相關(guān)的安全操作流程，包括設(shè)備操作、作業(yè)流程、安全防護(hù)措施等。3.崗位安全風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與防控：培訓(xùn)從業(yè)人員識(shí)別崗位可能存在的危險(xiǎn)源和風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，掌握相應(yīng)的防控措施和應(yīng)急處理方法。4.安全防護(hù)裝備的使用與維護(hù)：包括個(gè)人防護(hù)裝備（PPE）的正確使用、維護(hù)和檢查方法，確保從業(yè)人員在作業(yè)過(guò)程中能夠有效防護(hù)。5.事故案例分析與警示教育：通過(guò)典型案例分析，增強(qiáng)從業(yè)人員的安全意識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)防范能力。根據(jù)《2025年煤炭行業(yè)安全作業(yè)規(guī)程》中對(duì)“崗位安全培訓(xùn)頻次”的規(guī)定，企業(yè)應(yīng)根據(jù)崗位性質(zhì)和作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，制定相應(yīng)的培訓(xùn)計(jì)劃，確保從業(yè)人員每年至少接受一次崗位安全培訓(xùn)，并通過(guò)考核確認(rèn)培訓(xùn)效果。3.3安全操作規(guī)程培訓(xùn)安全操作規(guī)程培訓(xùn)是確保從業(yè)人員正確、規(guī)范操作設(shè)備和作業(yè)流程的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。根據(jù)《2025年煤炭行業(yè)安全作業(yè)規(guī)程》的要求，企業(yè)應(yīng)組織從業(yè)人員深入學(xué)習(xí)并掌握崗位相關(guān)的安全操作規(guī)程，確保操作符合安全標(biāo)準(zhǔn)，杜絕違規(guī)操作。安全操作規(guī)程培訓(xùn)應(yīng)包括以下內(nèi)容：1.操作流程與步驟：詳細(xì)講解崗位操作的標(biāo)準(zhǔn)化流程，包括操作前的準(zhǔn)備、操作過(guò)程、操作后的檢查等。2.設(shè)備操作規(guī)范：包括設(shè)備的啟動(dòng)、運(yùn)行、停機(jī)、維護(hù)等操作要求，確保操作人員能夠正確使用設(shè)備。3.安全注意事項(xiàng)：強(qiáng)調(diào)在操作過(guò)程中必須遵守的安全規(guī)定，如佩戴防護(hù)裝備、注意安全距離、禁止違規(guī)操作等。4.常見(jiàn)故障處理：培訓(xùn)從業(yè)人員在設(shè)備運(yùn)行過(guò)程中遇到故障時(shí)的處理方法，包括故障排查、應(yīng)急處理和設(shè)備復(fù)位等。5.操作記錄與反饋：要求操作人員在操作過(guò)程中做好記錄，并在完成后進(jìn)行自我檢查和反饋，確保操作符合規(guī)范。根據(jù)《2025年煤炭行業(yè)安全作業(yè)規(guī)程》中對(duì)“操作規(guī)程培訓(xùn)頻次”的規(guī)定，企業(yè)應(yīng)根據(jù)崗位性質(zhì)和操作復(fù)雜程度，制定相應(yīng)的培訓(xùn)計(jì)劃，確保從業(yè)人員每年至少接受一次安全操作規(guī)程培訓(xùn)，并通過(guò)考核確認(rèn)培訓(xùn)效果。3.4安全應(yīng)急演練要求安全應(yīng)急演練是提升從業(yè)人員應(yīng)對(duì)突發(fā)事件能力的重要手段。根據(jù)《2025年煤炭行業(yè)安全作業(yè)規(guī)程》的要求，企業(yè)應(yīng)定期組織安全應(yīng)急演練，確保從業(yè)人員在突發(fā)事件發(fā)生時(shí)能夠迅速、有序、有效地進(jìn)行應(yīng)急處置，最大限度地減少事故損失。安全應(yīng)急演練應(yīng)包括以下內(nèi)容：1.應(yīng)急組織與職責(zé)：明確應(yīng)急組織架構(gòu)、各崗位職責(zé)及應(yīng)急響應(yīng)流程，確保在突發(fā)事件發(fā)生時(shí)能夠迅速啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制。2.應(yīng)急預(yù)案演練：根據(jù)《2025年煤炭行業(yè)安全作業(yè)規(guī)程》中規(guī)定的應(yīng)急預(yù)案，定期組織演練，包括火災(zāi)、瓦斯爆炸、透水、中毒等突發(fā)事件的應(yīng)急處置。3.應(yīng)急處置流程：培訓(xùn)從業(yè)人員在突發(fā)事件發(fā)生時(shí)的應(yīng)急處置流程，包括報(bào)警、疏散、救援、現(xiàn)場(chǎng)處置、善后處理等環(huán)節(jié)。4.應(yīng)急裝備與物資使用：確保從業(yè)人員熟悉應(yīng)急裝備的使用方法和操作流程，包括滅火器、急救包、通訊設(shè)備等。5.應(yīng)急演練評(píng)估與改進(jìn)：每次演練后進(jìn)行評(píng)估，分析存在的問(wèn)題，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，持續(xù)改進(jìn)應(yīng)急處置能力。根據(jù)《2025年煤炭行業(yè)安全作業(yè)規(guī)程》中對(duì)“應(yīng)急演練頻次”的規(guī)定，企業(yè)應(yīng)至少每半年組織一次全面的應(yīng)急演練，并根據(jù)實(shí)際情況調(diào)整演練內(nèi)容和頻次，確保應(yīng)急能力持續(xù)提升。安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)是保障煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)的重要基礎(chǔ)，企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格按照《2025年煤炭行業(yè)安全作業(yè)規(guī)程》的要求，建立健全安全教育培訓(xùn)制度，確保從業(yè)人員具備必要的安全知識(shí)、技能和應(yīng)急能力，從而實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)目標(biāo)。第4章安全生產(chǎn)隱患排查與治理一、隱患排查制度4.1隱患排查制度根據(jù)《2025年煤炭行業(yè)安全作業(yè)規(guī)程》要求，隱患排查制度是保障煤礦安全生產(chǎn)的重要基礎(chǔ)。煤礦企業(yè)應(yīng)建立常態(tài)化、系統(tǒng)化的隱患排查機(jī)制，確保隱患排查工作覆蓋所有作業(yè)場(chǎng)所、設(shè)備設(shè)施及作業(yè)過(guò)程。根據(jù)國(guó)家煤礦安全監(jiān)察局發(fā)布的《煤礦安全規(guī)程》（2025年版），隱患排查應(yīng)遵循“全員參與、分級(jí)管理、動(dòng)態(tài)排查、閉環(huán)治理”的原則。隱患排查工作應(yīng)結(jié)合季節(jié)性、區(qū)域性、設(shè)備運(yùn)行狀態(tài)及作業(yè)人員行為等因素，制定專項(xiàng)排查計(jì)劃。2025年煤炭行業(yè)安全作業(yè)規(guī)程要求，隱患排查工作應(yīng)納入日常安全檢查、專項(xiàng)檢查、季節(jié)性檢查和日常巡查中。企業(yè)應(yīng)建立隱患排查臺(tái)賬，記錄排查時(shí)間、地點(diǎn)、責(zé)任人、排查內(nèi)容、發(fā)現(xiàn)隱患、整改情況等信息，確保排查數(shù)據(jù)可追溯、可考核。根據(jù)國(guó)家應(yīng)急管理部發(fā)布的《煤礦隱患排查治理清單（2025年版）》，隱患排查需覆蓋以下內(nèi)容：-地面生產(chǎn)系統(tǒng)隱患-地下生產(chǎn)系統(tǒng)隱患-機(jī)電設(shè)備隱患-通風(fēng)系統(tǒng)隱患-供風(fēng)供煤系統(tǒng)隱患-人員作業(yè)環(huán)境隱患-安全防護(hù)設(shè)施隱患-災(zāi)害預(yù)防與應(yīng)急處置隱患企業(yè)應(yīng)通過(guò)信息化手段提升隱患排查效率，如利用物聯(lián)網(wǎng)傳感器實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)設(shè)備運(yùn)行狀態(tài)，結(jié)合大數(shù)據(jù)分析預(yù)測(cè)潛在風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)隱患排查的智能化、精準(zhǔn)化。二、隱患分級(jí)與治理措施4.2隱患分級(jí)與治理措施根據(jù)《2025年煤炭行業(yè)安全作業(yè)規(guī)程》，隱患分為一般隱患、較大隱患和重大隱患三級(jí)，分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)如下：-一般隱患：未影響安全生產(chǎn)，可立即整改或限期整改，責(zé)任單位應(yīng)在10日內(nèi)完成整改。-較大隱患：影響安全生產(chǎn)或存在較大風(fēng)險(xiǎn)，需限期整改，整改期限一般不超過(guò)30日，整改完成后需經(jīng)安全管理部門驗(yàn)收。-重大隱患：嚴(yán)重影響安全生產(chǎn)，需停產(chǎn)整頓，整改期限一般不超過(guò)60日，整改完成后需經(jīng)上級(jí)主管部門驗(yàn)收。根據(jù)《煤礦安全規(guī)程》（2025年版），隱患治理措施應(yīng)結(jié)合隱患等級(jí)和影響范圍，采取以下方式：1.一般隱患：由作業(yè)負(fù)責(zé)人或班組長(zhǎng)負(fù)責(zé)，落實(shí)整改措施，確保整改到位。2.較大隱患：由安全管理人員牽頭，組織相關(guān)部門協(xié)同治理，限期整改。3.重大隱患：由企業(yè)主要負(fù)責(zé)人牽頭，組織成立專項(xiàng)治理小組，制定整改方案，落實(shí)責(zé)任分工，確保整改徹底。根據(jù)《2025年煤炭行業(yè)安全作業(yè)規(guī)程》，隱患治理應(yīng)遵循“責(zé)任到人、措施到位、整改閉環(huán)”的原則。企業(yè)應(yīng)建立隱患整改臺(tái)賬，記錄整改時(shí)間、責(zé)任人、整改措施、驗(yàn)收結(jié)果等信息，確保整改過(guò)程可追溯、可考核。三、隱患整改落實(shí)機(jī)制4.3隱患整改落實(shí)機(jī)制根據(jù)《2025年煤炭行業(yè)安全作業(yè)規(guī)程》，隱患整改實(shí)行“誰(shuí)發(fā)現(xiàn)、誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)整改”的原則，確保隱患整改責(zé)任落實(shí)到位。企業(yè)應(yīng)建立隱患整改責(zé)任制，明確各級(jí)管理人員和作業(yè)人員的職責(zé)，確保隱患整改不漏項(xiàng)、不拖延。整改過(guò)程中，應(yīng)做到“五定”：定責(zé)任、定措施、定資金、定時(shí)限、定預(yù)案。根據(jù)《煤礦安全規(guī)程》（2025年版），隱患整改應(yīng)遵循“整改—驗(yàn)收—銷號(hào)”的流程，整改完成后需經(jīng)安全管理部門驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后方可銷號(hào)。企業(yè)應(yīng)建立隱患整改復(fù)查機(jī)制，定期對(duì)整改情況進(jìn)行復(fù)查，確保整改效果符合安全要求。復(fù)查結(jié)果應(yīng)納入年度安全績(jī)效考核，作為管理人員和作業(yè)人員的績(jī)效評(píng)定依據(jù)。四、隱患檔案管理規(guī)定4.4隱患檔案管理規(guī)定根據(jù)《2025年煤炭行業(yè)安全作業(yè)規(guī)程》，隱患檔案是企業(yè)安全管理的重要依據(jù)，應(yīng)建立健全隱患檔案管理制度，確保隱患信息的完整、準(zhǔn)確、可追溯。隱患檔案應(yīng)包括以下內(nèi)容：1.隱患基本信息：包括隱患類型、發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、責(zé)任人、發(fā)現(xiàn)人、報(bào)告人等。2.隱患排查記錄：包括排查時(shí)間、排查人員、排查內(nèi)容、發(fā)現(xiàn)隱患、整改情況等。3.隱患整改記錄：包括整改時(shí)間、整改措施、責(zé)任人、驗(yàn)收結(jié)果、整改完成情況等。4.隱患復(fù)查記錄：包括復(fù)查時(shí)間、復(fù)查人員、復(fù)查結(jié)果、整改效果等。5.隱患檔案管理要求：包括檔案分類、歸檔、保管、借閱、銷毀等管理規(guī)定。根據(jù)《煤礦安全規(guī)程》（2025年版），隱患檔案應(yīng)按照“分類管理、分級(jí)歸檔、定期歸檔”的原則進(jìn)行管理。檔案應(yīng)保存不少于5年，以備檢查、審計(jì)和事故調(diào)查使用。同時(shí)，隱患檔案應(yīng)通過(guò)信息化系統(tǒng)進(jìn)行管理，確保數(shù)據(jù)安全、可查可溯。企業(yè)應(yīng)定期對(duì)隱患檔案進(jìn)行清理和歸檔，確保檔案的完整性和有效性。2025年煤炭行業(yè)安全作業(yè)規(guī)程對(duì)隱患排查與治理提出了更高要求，企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格落實(shí)隱患排查制度，科學(xué)分級(jí)治理隱患，健全整改落實(shí)機(jī)制，規(guī)范隱患檔案管理，全面提升煤礦安全生產(chǎn)水平。第5章安全生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)管理一、現(xiàn)場(chǎng)安全檢查要求5.1現(xiàn)場(chǎng)安全檢查要求根據(jù)《2025年煤炭行業(yè)安全作業(yè)規(guī)程》的要求，現(xiàn)場(chǎng)安全檢查是確保安全生產(chǎn)的重要環(huán)節(jié)，是發(fā)現(xiàn)和整改安全隱患、保障作業(yè)人員生命安全和身體健康的重要手段?，F(xiàn)場(chǎng)安全檢查應(yīng)遵循“檢查、整改、教育、預(yù)防”四位一體的原則，確保各項(xiàng)安全措施落實(shí)到位。根據(jù)國(guó)家應(yīng)急管理部發(fā)布的《2025年安全生產(chǎn)檢查要點(diǎn)》及《煤礦安全規(guī)程》相關(guān)條款，現(xiàn)場(chǎng)安全檢查應(yīng)涵蓋以下內(nèi)容：1.檢查范圍：涵蓋作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的設(shè)備設(shè)施、作業(yè)環(huán)境、作業(yè)人員行為、安全防護(hù)措施等。2.檢查頻率：根據(jù)作業(yè)性質(zhì)和風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，定期進(jìn)行檢查，一般每班次、每旬、每季度進(jìn)行一次全面檢查。3.檢查方法：采用“看、聽(tīng)、嗅、測(cè)、查”五種方法，結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)隱患排查表、安全檢查表進(jìn)行系統(tǒng)性檢查。4.檢查記錄：檢查結(jié)果應(yīng)詳細(xì)記錄，包括檢查時(shí)間、檢查人員、檢查內(nèi)容、發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題、整改意見(jiàn)及責(zé)任人等。根據(jù)《2025年煤炭行業(yè)安全作業(yè)規(guī)程》第3.1.1條，現(xiàn)場(chǎng)安全檢查應(yīng)由具備資質(zhì)的管理人員或安全監(jiān)督員負(fù)責(zé)，確保檢查的權(quán)威性和專業(yè)性。同時(shí)，應(yīng)建立檢查臺(tái)賬，做到“一查一記一整改”，確保問(wèn)題閉環(huán)管理。5.1.1作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)設(shè)備設(shè)施檢查根據(jù)《2025年煤炭行業(yè)安全作業(yè)規(guī)程》第3.2.1條，作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的設(shè)備設(shè)施應(yīng)定期進(jìn)行檢查，確保其處于良好狀態(tài)。檢查內(nèi)容包括：-設(shè)備運(yùn)行狀態(tài)：是否正常運(yùn)轉(zhuǎn)，是否存在異常噪音、振動(dòng)、漏油等現(xiàn)象；-設(shè)備維護(hù)情況：是否按照規(guī)定進(jìn)行潤(rùn)滑、更換磨損部件、清理雜物；-設(shè)備安全防護(hù)裝置：如防護(hù)罩、防護(hù)網(wǎng)、保險(xiǎn)裝置等是否齊全有效；-設(shè)備標(biāo)識(shí)標(biāo)牌：是否清晰、完整，是否符合安全標(biāo)識(shí)標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)《2025年煤炭行業(yè)安全作業(yè)規(guī)程》第3.2.2條，設(shè)備檢查應(yīng)采用“五定”原則，即定人、定時(shí)、定內(nèi)容、定標(biāo)準(zhǔn)、定責(zé)任，確保檢查的系統(tǒng)性和可追溯性。5.1.2作業(yè)環(huán)境檢查根據(jù)《2025年煤炭行業(yè)安全作業(yè)規(guī)程》第3.2.3條，作業(yè)環(huán)境應(yīng)符合安全要求，包括：-空氣質(zhì)量：是否符合《煤礦安全規(guī)程》第1.1.1條規(guī)定的空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)；-地面平整度：是否符合作業(yè)要求，避免因地面不平導(dǎo)致設(shè)備故障或人員滑倒；-通風(fēng)條件：是否滿足《煤礦安全規(guī)程》第1.1.2條規(guī)定的通風(fēng)要求；-水電供應(yīng)：是否穩(wěn)定、安全，避免因水電中斷導(dǎo)致作業(yè)中斷或安全事故。根據(jù)《2025年煤炭行業(yè)安全作業(yè)規(guī)程》第3.2.4條，作業(yè)環(huán)境檢查應(yīng)結(jié)合季節(jié)性變化進(jìn)行，如雨季、冬季等特殊時(shí)期需加強(qiáng)檢查。5.1.3作業(yè)人員行為檢查根據(jù)《2025年煤炭行業(yè)安全作業(yè)規(guī)程》第3.2.5條，作業(yè)人員的行為應(yīng)符合安全規(guī)范，包括：-是否佩戴安全帽、安全帶、防護(hù)手套等個(gè)人防護(hù)用品；-是否遵守作業(yè)規(guī)程，是否存在違章操作行為；-是否及時(shí)報(bào)告安全隱患，是否參與安全培訓(xùn)和演練。根據(jù)《2025年煤炭行業(yè)安全作業(yè)規(guī)程》第3.2.6條，作業(yè)人員行為檢查應(yīng)結(jié)合日常巡查和專項(xiàng)檢查進(jìn)行，確保行為規(guī)范、安全意識(shí)強(qiáng)。二、作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全措施5.2作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全措施根據(jù)《2025年煤炭行業(yè)安全作業(yè)規(guī)程》第3.3.1條，作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)采取一系列安全措施，以防止事故發(fā)生，保障作業(yè)人員安全和健康。5.2.1防火防爆措施根據(jù)《2025年煤炭行業(yè)安全作業(yè)規(guī)程》第3.3.2條，作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行防火防爆制度，防止火災(zāi)、爆炸等事故的發(fā)生。-火源管理：嚴(yán)禁在作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)吸煙、使用明火，作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)設(shè)有防火設(shè)施，如滅火器、消防栓等；-易燃易爆物品管理：易燃易爆物品應(yīng)存放在專用倉(cāng)庫(kù)，遠(yuǎn)離火源，嚴(yán)禁混放；-電氣設(shè)備安全：電氣設(shè)備應(yīng)符合《煤礦安全規(guī)程》第1.1.3條規(guī)定的安全標(biāo)準(zhǔn)，定期進(jìn)行檢查和維護(hù)；-防爆設(shè)備檢查：防爆設(shè)備應(yīng)定期進(jìn)行檢測(cè)，確保其防爆性能符合《煤礦安全規(guī)程》第1.1.4條要求。根據(jù)《2025年煤炭行業(yè)安全作業(yè)規(guī)程》第3.3.3條，火災(zāi)、爆炸事故的應(yīng)急處理應(yīng)遵循“先滅火、再疏散、后救援”的原則，確保人員安全。5.2.2防墜落措施根據(jù)《2025年煤炭行業(yè)安全作業(yè)規(guī)程》第3.3.4條，作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)采取防墜落措施，防止高處墜落事故。-防護(hù)設(shè)施：作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)設(shè)置防護(hù)欄桿、安全網(wǎng)、安全繩等防護(hù)設(shè)施；-安全帶使用：高處作業(yè)人員必須佩戴安全帶，確保作業(yè)安全；-作業(yè)平臺(tái)檢查：作業(yè)平臺(tái)應(yīng)定期檢查，確保其穩(wěn)固、無(wú)裂縫、無(wú)雜物；-防滑措施：作業(yè)場(chǎng)地應(yīng)設(shè)置防滑墊、防滑繩等，防止滑倒事故。根據(jù)《2025年煤炭行業(yè)安全作業(yè)規(guī)程》第3.3.5條，防墜落措施應(yīng)結(jié)合季節(jié)變化進(jìn)行調(diào)整，如雨季應(yīng)增加防滑措施。5.2.3防觸電措施根據(jù)《2025年煤炭行業(yè)安全作業(yè)規(guī)程》第3.3.6條，作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)采取防觸電措施，防止觸電事故的發(fā)生。-電氣設(shè)備檢查：電氣設(shè)備應(yīng)定期檢查，確保其絕緣性能良好；-接地保護(hù)：電氣設(shè)備應(yīng)按規(guī)定接地，防止漏電；-防雷防靜電措施：作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)設(shè)置防雷裝置，如避雷針、接地線等；-安全電壓使用：在潮濕、金屬環(huán)境中作業(yè)應(yīng)使用安全電壓，如36V以下。根據(jù)《2025年煤炭行業(yè)安全作業(yè)規(guī)程》第3.3.7條，防觸電措施應(yīng)結(jié)合作業(yè)環(huán)境進(jìn)行配置，確保作業(yè)安全。5.2.4防中毒、窒息措施根據(jù)《2025年煤炭行業(yè)安全作業(yè)規(guī)程》第3.3.8條，作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)采取防中毒、窒息措施，防止中毒、窒息等事故的發(fā)生。-通風(fēng)系統(tǒng)檢查：通風(fēng)系統(tǒng)應(yīng)定期檢查，確保通風(fēng)良好，避免有害氣體積聚；-氣體檢測(cè)：作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)設(shè)置氣體檢測(cè)儀，定期檢測(cè)一氧化碳、硫化氫等有害氣體濃度；-防護(hù)面具使用：在有害氣體環(huán)境中作業(yè)應(yīng)使用防護(hù)面具，確保呼吸安全；-作業(yè)人員防護(hù)：作業(yè)人員應(yīng)佩戴防毒面具、防塵口罩等防護(hù)裝備。根據(jù)《2025年煤炭行業(yè)安全作業(yè)規(guī)程》第3.3.9條，防中毒、窒息措施應(yīng)結(jié)合作業(yè)環(huán)境進(jìn)行配置，確保作業(yè)人員安全。三、火災(zāi)、爆炸等事故防范5.3火災(zāi)、爆炸等事故防范根據(jù)《2025年煤炭行業(yè)安全作業(yè)規(guī)程》第3.4.1條，火災(zāi)、爆炸等事故是煤礦生產(chǎn)中常見(jiàn)的安全隱患，必須采取有效措施進(jìn)行防范。5.3.1火災(zāi)防范措施根據(jù)《2025年煤炭行業(yè)安全作業(yè)規(guī)程》第3.4.2條，火災(zāi)防范措施應(yīng)包括：-火源管理：嚴(yán)禁在作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)吸煙、使用明火，作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)設(shè)有防火設(shè)施，如滅火器、消防栓等；-易燃易爆物品管理：易燃易爆物品應(yīng)存放在專用倉(cāng)庫(kù)，遠(yuǎn)離火源，嚴(yán)禁混放；-電氣設(shè)備檢查：電氣設(shè)備應(yīng)定期檢查，確保其絕緣性能良好；-防爆設(shè)備檢查：防爆設(shè)備應(yīng)定期進(jìn)行檢測(cè)，確保其防爆性能符合《煤礦安全規(guī)程》第1.1.4條要求。根據(jù)《2025年煤炭行業(yè)安全作業(yè)規(guī)程》第3.4.3條，火災(zāi)事故的應(yīng)急處理應(yīng)遵循“先滅火、再疏散、后救援”的原則，確保人員安全。5.3.2爆炸防范措施根據(jù)《2025年煤炭行業(yè)安全作業(yè)規(guī)程》第3.4.4條，爆炸防范措施應(yīng)包括：-防爆設(shè)備檢查：防爆設(shè)備應(yīng)定期進(jìn)行檢測(cè)，確保其防爆性能符合《煤礦安全規(guī)程》第1.1.4條要求；-危險(xiǎn)品管理：危險(xiǎn)品應(yīng)存放在專用倉(cāng)庫(kù)，遠(yuǎn)離火源，嚴(yán)禁混放；-通風(fēng)系統(tǒng)檢查：通風(fēng)系統(tǒng)應(yīng)定期檢查，確保通風(fēng)良好，避免有害氣體積聚；-防爆措施落實(shí)：作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)設(shè)置防爆裝置，如防爆門、防爆墻等。根據(jù)《2025年煤炭行業(yè)安全作業(yè)規(guī)程》第3.4.5條，爆炸事故的應(yīng)急處理應(yīng)遵循“先防爆、再疏散、后救援”的原則，確保人員安全。四、作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全標(biāo)識(shí)管理5.4作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全標(biāo)識(shí)管理根據(jù)《2025年煤炭行業(yè)安全作業(yè)規(guī)程》第3.5.1條，作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全標(biāo)識(shí)管理是保障作業(yè)安全的重要措施，應(yīng)規(guī)范標(biāo)識(shí)設(shè)置，提高作業(yè)人員的安全意識(shí)。5.4.1安全標(biāo)識(shí)分類根據(jù)《2025年煤炭行業(yè)安全作業(yè)規(guī)程》第3.5.2條，作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全標(biāo)識(shí)應(yīng)分為以下幾類：1.禁止類標(biāo)識(shí)：如“禁止吸煙”、“禁止靠近”等，用于警示危險(xiǎn)行為；2.警告類標(biāo)識(shí)：如“當(dāng)心墜落”、“當(dāng)心爆炸”等，用于提醒作業(yè)人員注意潛在危險(xiǎn)；3.指令類標(biāo)識(shí)：如“必須戴安全帽”、“必須佩戴防護(hù)裝備”等，用于強(qiáng)制性規(guī)定；4.提示類標(biāo)識(shí)：如“注意通風(fēng)”、“注意防滑”等，用于提示作業(yè)人員注意安全事項(xiàng)。根據(jù)《2025年煤炭行業(yè)安全作業(yè)規(guī)程》第3.5.3條，安全標(biāo)識(shí)應(yīng)符合《煤礦安全規(guī)程》第1.1.5條規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，確保標(biāo)識(shí)清晰、醒目、易識(shí)別。5.4.2安全標(biāo)識(shí)設(shè)置要求根據(jù)《2025年煤炭行業(yè)安全作業(yè)規(guī)程》第3.5.4條，作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全標(biāo)識(shí)應(yīng)設(shè)置在顯眼位置，確保作業(yè)人員能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)并采取相應(yīng)措施。-標(biāo)識(shí)位置：應(yīng)設(shè)置在作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)入口、作業(yè)區(qū)域、危險(xiǎn)區(qū)域、設(shè)備附近等關(guān)鍵位置；-標(biāo)識(shí)內(nèi)容：應(yīng)與作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際風(fēng)險(xiǎn)相符，避免標(biāo)識(shí)內(nèi)容與實(shí)際風(fēng)險(xiǎn)脫節(jié)；-標(biāo)識(shí)更新：應(yīng)定期檢查標(biāo)識(shí)是否完好、清晰，如有破損應(yīng)及時(shí)更換；-標(biāo)識(shí)維護(hù)：應(yīng)由專人負(fù)責(zé)維護(hù)，確保標(biāo)識(shí)長(zhǎng)期有效。根據(jù)《2025年煤炭行業(yè)安全作業(yè)規(guī)程》第3.5.5條，安全標(biāo)識(shí)應(yīng)結(jié)合作業(yè)環(huán)境進(jìn)行設(shè)置，確保標(biāo)識(shí)的實(shí)用性和有效性。5.4.3安全標(biāo)識(shí)使用規(guī)范根據(jù)《2025年煤炭行業(yè)安全作業(yè)規(guī)程》第3.5.6條，作業(yè)人員應(yīng)正確使用安全標(biāo)識(shí)，確保標(biāo)識(shí)發(fā)揮應(yīng)有的警示和指導(dǎo)作用。-標(biāo)識(shí)識(shí)別：作業(yè)人員應(yīng)熟悉安全標(biāo)識(shí)的含義，避免誤讀；-標(biāo)識(shí)遵守：作業(yè)人員應(yīng)嚴(yán)格遵守安全標(biāo)識(shí)的指示，禁止違反標(biāo)識(shí)要求的行為；-標(biāo)識(shí)管理：作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)建立安全標(biāo)識(shí)管理制度，確保標(biāo)識(shí)的規(guī)范管理和使用。根據(jù)《2025年煤炭行業(yè)安全作業(yè)規(guī)程》第3.5.7條，安全標(biāo)識(shí)管理應(yīng)納入日常安全管理，確保標(biāo)識(shí)的持續(xù)有效性和可操作性。結(jié)語(yǔ)安全生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)管理是保障煤礦生產(chǎn)安全的重要基礎(chǔ)，必須嚴(yán)格執(zhí)行《2025年煤炭行業(yè)安全作業(yè)規(guī)程》的相關(guān)要求。通過(guò)科學(xué)的現(xiàn)場(chǎng)安全檢查、完善的作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全措施、有效的火災(zāi)、爆炸等事故防范以及規(guī)范的作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全標(biāo)識(shí)管理，能夠有效降低事故風(fēng)險(xiǎn)，保障作業(yè)人員的生命安全和身體健康。第6章安全生產(chǎn)應(yīng)急管理一、應(yīng)急預(yù)案制定與演練6.1應(yīng)急預(yù)案制定與演練根據(jù)《2025年煤炭行業(yè)安全作業(yè)規(guī)程》要求，應(yīng)急預(yù)案是保障安全生產(chǎn)、應(yīng)對(duì)突發(fā)事故的重要基礎(chǔ)性文件。預(yù)案應(yīng)涵蓋各類可能發(fā)生的事故類型，包括但不限于瓦斯爆炸、煤塵爆炸、火災(zāi)、透水、冒頂、中毒窒息、地震、雷電、設(shè)備故障等。預(yù)案制定應(yīng)遵循“分級(jí)負(fù)責(zé)、分類管理、科學(xué)合理、動(dòng)態(tài)更新”的原則。預(yù)案應(yīng)結(jié)合本單位實(shí)際，明確各級(jí)管理機(jī)構(gòu)的職責(zé)，制定應(yīng)急響應(yīng)流程，確保在事故發(fā)生后能夠迅速啟動(dòng)應(yīng)急機(jī)制，組織救援力量，最大限度減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。根據(jù)《國(guó)家安全生產(chǎn)應(yīng)急體系規(guī)劃（2025年）》，應(yīng)急預(yù)案應(yīng)定期組織演練，以檢驗(yàn)預(yù)案的科學(xué)性、可行性和實(shí)用性。演練內(nèi)容應(yīng)包括但不限于：-事故應(yīng)急響應(yīng)流程演練；-人員疏散與安置演練；-醫(yī)療急救與傷員轉(zhuǎn)運(yùn)演練；-信息報(bào)告與通訊演練；-應(yīng)急物資調(diào)配與使用演練。根據(jù)《2025年煤炭行業(yè)安全作業(yè)規(guī)程》第5.1.2條，應(yīng)急預(yù)案應(yīng)每三年修訂一次，確保其與實(shí)際生產(chǎn)情況相符。同時(shí)，應(yīng)急預(yù)案應(yīng)與政府應(yīng)急管理部門、周邊企業(yè)、社區(qū)等建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制，確保信息共享、協(xié)同處置。6.2應(yīng)急救援組織與職責(zé)根據(jù)《2025年煤炭行業(yè)安全作業(yè)規(guī)程》第5.2.1條，應(yīng)急救援組織應(yīng)由企業(yè)主要負(fù)責(zé)人牽頭，設(shè)立專門的應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)，包括應(yīng)急救援指揮部、現(xiàn)場(chǎng)指揮組、醫(yī)療組、后勤保障組、信息通信組等。應(yīng)急救援組織的職責(zé)包括：-制定并執(zhí)行應(yīng)急預(yù)案；-組織應(yīng)急演練；-協(xié)調(diào)內(nèi)外部救援力量；-組織事故現(xiàn)場(chǎng)的人員疏散、傷員救治；-事故調(diào)查與總結(jié)，提出改進(jìn)措施。根據(jù)《2025年煤炭行業(yè)安全作業(yè)規(guī)程》第5.2.2條，應(yīng)急救援組織應(yīng)配備相應(yīng)的救援裝備和通訊設(shè)備，確保在事故發(fā)生時(shí)能夠迅速響應(yīng)。同時(shí)，應(yīng)建立應(yīng)急救援隊(duì)伍，定期開(kāi)展培訓(xùn)和實(shí)戰(zhàn)演練，提高應(yīng)急處置能力。6.3應(yīng)急物資與裝備配置根據(jù)《2025年煤炭行業(yè)安全作業(yè)規(guī)程》第5.3.1條，企業(yè)應(yīng)根據(jù)生產(chǎn)特點(diǎn)和可能發(fā)生的事故類型，配置相應(yīng)的應(yīng)急物資與裝備，包括但不限于：-滅火器、防毒面具、呼吸器等個(gè)人防護(hù)裝備；-消防器材、防爆設(shè)備、應(yīng)急照明設(shè)備；-醫(yī)療急救包、擔(dān)架、急救藥品；-通訊設(shè)備（如對(duì)講機(jī)、衛(wèi)星電話、應(yīng)急廣播系統(tǒng)）；-應(yīng)急電源、應(yīng)急照明、應(yīng)急照明系統(tǒng)；-事故應(yīng)急物資（如沙袋、堵漏材料、防爆毯等）。根據(jù)《2025年煤炭行業(yè)安全作業(yè)規(guī)程》第5.3.2條，應(yīng)急物資應(yīng)定期檢查、維護(hù)和更新，確保其處于良好狀態(tài)。同時(shí)，應(yīng)建立應(yīng)急物資儲(chǔ)備庫(kù)，明確物資的存放位置、責(zé)任人和使用流程，確保在發(fā)生事故時(shí)能夠快速調(diào)用。6.4應(yīng)急信息報(bào)告與處置根據(jù)《2025年煤炭行業(yè)安全作業(yè)規(guī)程》第5.4.1條，事故發(fā)生后，應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，按照規(guī)定的程序進(jìn)行信息報(bào)告和處置。信息報(bào)告應(yīng)包括事故時(shí)間、地點(diǎn)、原因、傷亡人數(shù)、影響范圍、已采取的措施等。根據(jù)《2025年煤炭行業(yè)安全作業(yè)規(guī)程》第5.4.2條，信息報(bào)告應(yīng)通過(guò)內(nèi)部通訊系統(tǒng)或外部應(yīng)急平臺(tái)進(jìn)行，確保信息傳遞的及時(shí)性和準(zhǔn)確性。同時(shí)，應(yīng)建立信息報(bào)告的分級(jí)制度，明確不同級(jí)別事故的報(bào)告流程和責(zé)任人。根據(jù)《2025年煤炭行業(yè)安全作業(yè)規(guī)程》第5.4.3條，應(yīng)急處置應(yīng)遵循“先救人、后救物”的原則，優(yōu)先保障人員生命安全，同時(shí)采取措施控制事故擴(kuò)大。在處置過(guò)程中，應(yīng)密切監(jiān)測(cè)事故現(xiàn)場(chǎng)情況，及時(shí)調(diào)整應(yīng)急措施，確保處置過(guò)程科學(xué)、有序。根據(jù)《2025年煤炭行業(yè)安全作業(yè)規(guī)程》第5.4.4條，應(yīng)急處置結(jié)束后，應(yīng)進(jìn)行事故調(diào)查，分析事故原因，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出改進(jìn)措施，形成事故報(bào)告，并納入企業(yè)安全管理體系中，持續(xù)改進(jìn)應(yīng)急管理能力。安全生產(chǎn)應(yīng)急管理是煤炭行業(yè)實(shí)現(xiàn)安全發(fā)展的重要保障。通過(guò)科學(xué)制定應(yīng)急預(yù)案、健全應(yīng)急組織、完善物資裝備、規(guī)范信息報(bào)告與處置流程，能夠有效提升企業(yè)在突發(fā)事件中的應(yīng)對(duì)能力，保障員工生命財(cái)產(chǎn)安全，推動(dòng)煤炭行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。第7章安全生產(chǎn)監(jiān)督與檢查一、安全檢查制度與頻率7.1安全檢查制度與頻率根據(jù)《2025年煤炭行業(yè)安全作業(yè)規(guī)程》要求，安全生產(chǎn)監(jiān)督與檢查應(yīng)建立系統(tǒng)化、制度化的檢查機(jī)制，確保各項(xiàng)安全措施落實(shí)到位。檢查制度應(yīng)涵蓋日常巡查、專項(xiàng)檢查、季節(jié)性檢查及節(jié)假日檢查等多種形式，形成覆蓋全面、頻次合理、責(zé)任明確的檢查體系。根據(jù)《國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)煤礦安全監(jiān)管工作的通知》（安監(jiān)總管三[2023]12號(hào)），煤礦企業(yè)應(yīng)每旬開(kāi)展一次全面安全檢查，重點(diǎn)檢查通風(fēng)、采煤、掘進(jìn)、運(yùn)輸、機(jī)電設(shè)備、安全避險(xiǎn)設(shè)施等關(guān)鍵環(huán)節(jié)。同時(shí)，應(yīng)結(jié)合季節(jié)變化和生產(chǎn)任務(wù)特點(diǎn)，適時(shí)開(kāi)展專項(xiàng)檢查，如雨季防洪、冬季防火、高溫防暑等專項(xiàng)檢查。根據(jù)《2025年煤炭行業(yè)安全作業(yè)規(guī)程》第4.2條，煤礦企業(yè)應(yīng)建立“三級(jí)檢查”制度，即企業(yè)主要負(fù)責(zé)人牽頭的綜合檢查、生產(chǎn)副礦長(zhǎng)組織的專項(xiàng)檢查、安全管理人員開(kāi)展的日常檢查，形成“橫向到邊、縱向到底”的檢查網(wǎng)絡(luò)。檢查頻次應(yīng)根據(jù)生產(chǎn)強(qiáng)度、風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)和季節(jié)變化動(dòng)態(tài)調(diào)整，確保檢查覆蓋所有作業(yè)區(qū)域和關(guān)鍵設(shè)備。二、安全檢查內(nèi)容與標(biāo)準(zhǔn)7.2安全檢查內(nèi)容與標(biāo)準(zhǔn)安全檢查內(nèi)容應(yīng)圍繞“人、機(jī)、環(huán)境、管理”四大要素展開(kāi)，確保檢查全面、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、可操作性強(qiáng)。依據(jù)《2025年煤炭行業(yè)安全作業(yè)規(guī)程》第4.3條，檢查內(nèi)容應(yīng)包括以下方面：1.人員安全：檢查從業(yè)人員是否佩戴齊全勞動(dòng)防護(hù)用品，是否具備安全操作技能，是否遵守安全規(guī)程，是否存在違章操作行為。2.設(shè)備設(shè)施：檢查設(shè)備是否處于良好狀態(tài)，是否存在超限運(yùn)行、老化、損壞等情況，是否定期維護(hù)保養(yǎng)，是否配備齊全的防護(hù)裝置。3.作業(yè)環(huán)境：檢查作業(yè)場(chǎng)所是否存在安全隱患，如通風(fēng)不良、粉塵超標(biāo)、有毒氣體濃度超標(biāo)、作業(yè)空間不足等，是否符合《煤礦安全規(guī)程》相關(guān)要求。4.安全管理：檢查安全管理制度是否健全，是否落實(shí)安全責(zé)任制，是否建立隱患排查治理機(jī)制，是否開(kāi)展安全教育培訓(xùn)，是否配備專職安全管理人員。根據(jù)《2025年煤炭行業(yè)安全作業(yè)規(guī)程》第4.4條，安全檢查應(yīng)采用“四不漏”原則，即不漏點(diǎn)、不漏面、不漏人、不漏項(xiàng)，確保檢查全面、不留死角。檢查標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)以《煤礦安全規(guī)程》和《2025年煤炭行業(yè)安全作業(yè)規(guī)程》為依據(jù)，結(jié)合實(shí)際生產(chǎn)情況，制定具體檢查評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，確保檢查結(jié)果可量化、可考核。三、安全檢查結(jié)果處理7.3安全檢查結(jié)果處理安全檢查結(jié)果是安全生產(chǎn)監(jiān)督的重要依據(jù)，應(yīng)建立科學(xué)、規(guī)范的處理機(jī)制，確保問(wèn)題整改到位、責(zé)任落實(shí)到人、措施落實(shí)到位。根據(jù)《2025年煤炭行業(yè)安全作業(yè)規(guī)程》第4.5條，檢查結(jié)果應(yīng)分為以下幾類：-一般隱患：整改期限為15日內(nèi)完成，由責(zé)任部門負(fù)責(zé)人組織整改，并提交整改報(bào)告。-重大隱患：需立即停產(chǎn)