關于我縣商貿流通服務業(yè)發(fā)展情況的調

研報告現代商貿流通服務業(yè)是國民經濟的重要組成部分，是三產業(yè)的支柱，它反映出一個地區(qū)的綜合實力和人民生活水準,能提供廣闊的就業(yè)門路，帶來社會效益和繁榮，是經濟社會發(fā)達和先進程度的重要體現。如何進一步實施好商貿興縣戰(zhàn)略，加快我縣商貿流通經濟發(fā)展，縣政協組織委員對這一重要課題進行了專題調研，現將調研情況報告如下。一、基本情況1、大力建設各專業(yè)綜合市場。目前，全縣共累計建成運營的農副產品綜合市場23個，工業(yè)消費品綜合市場1個，二手車交易市場1個；先后建設和引進了“百大連鎖超市”、“蘇果”、“臺客隆”、“蘇寧”等5個較大規(guī)模的商場和超市，建成萬村千鄉(xiāng)市場工程農家店463個；全縣批發(fā)零售業(yè)從業(yè)戶數5725戶，住宿餐飲815戶，其他商貿流通服務業(yè)1665戶；正在建設和籌辦的“東園大市場”、“黎明湖城市綜合體”等大型專業(yè)市場及“大潤發(fā)專賣”等規(guī)模較大的購物中心也都將在今年分別完工。2、明確奮斗目標?！笆奈濉睍r期力爭實現“一項翻番”、“兩大突破”。從實際出發(fā)，突出重點、優(yōu)化結構,做大做強優(yōu)勢商貿行業(yè)和企業(yè)，實現商務經濟的快速發(fā)展。社會消費品零售總額實現翻番。20xx年，社會消費品零售總額達到60億元，年均增長18%以上。利用外來資金取得新突破。20xx年實際利用外商直接投資超過3000萬美元，年均增長20%以上。對外貿易取得新突破。20xx年，外貿進出口總額超過2600萬美元，年均增長20%以上。3、商貿企業(yè)發(fā)展迅速。今年新增商貿限上企業(yè)26個;實現社會消費品零售總額35億元，年均增長18%。全縣外貿企業(yè)達到25家，其中年進出口額400萬美元以上企業(yè)2家、200萬美元以上5家、100萬美元以上8家、50萬美元以上10家。確保我縣外貿進出口額達到1500萬美元，利用外資達到1800萬美元。二、存在的主要問題從調研情況看，我縣商貿流通服務業(yè)有著良好的發(fā)展態(tài)勢，但還存在著諸多問題和困難，與當前正在實施的商貿興縣戰(zhàn)略還有一定的差距。主要表現在以下幾個方面。1、規(guī)模不夠大。近年來，我縣商貿流通服務業(yè)發(fā)展較快，但與城區(qū)人口增長、經濟社會發(fā)展不相適應，網點規(guī)劃跟不上城市發(fā)展，網點和商業(yè)街道特色不明顯，市場發(fā)展?jié)M足不了流通需求。全縣相關流通業(yè)態(tài)每年都能以較快的速度遞增，但各種業(yè)態(tài)規(guī)模不大。2、結構不合理。我縣各類商業(yè)網點傳統業(yè)態(tài)如餐飲業(yè)、零售業(yè)、批發(fā)業(yè)、住宿業(yè)等傳統行業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，在第三產業(yè)中所占比重也較大，而新興商業(yè)業(yè)態(tài)發(fā)展比較滯后，所占比重不高，仍處于分散、規(guī)模小、單打獨斗的局面，導致市場服務體系結構不盡合理。3、發(fā)展不平衡。長期以來，全縣商業(yè)網點建設工作缺乏規(guī)劃，布局不盡合理，導致城市功能缺失。商務是城市規(guī)劃的主要部門之一，沒有一個活躍的商業(yè)就不能成為一個具有現代氣息的都市。就我縣而言，大型購物場所集中以老城區(qū)，過于集中，而城東新區(qū)和工業(yè)園區(qū)則沒有較大購物場所。全縣物流業(yè)卻分布較散，既影響市容，又不便于管理。特別是對農村市場網絡建設和擴大農民消費重視不夠，農村市場服務體系建設發(fā)育不健全，商品流通網絡相對薄弱，商品雙向流通渠道十分不暢，農民“賣難”、“買難”的問題仍然相當突出。4、資源挖掘不夠。我縣的旅游資源和農產品、特色土產品等有一定的地方特色，傳承著我們的歷史文化和地方風格，這些為新興產業(yè)的發(fā)展提供了基礎，關鍵在于如何打造特色，形成品牌。我縣把商貿興縣作為一項發(fā)展戰(zhàn)略來抓，這對于新興產業(yè)來說應該是一個很好的發(fā)展機遇期，但由于這些資源沒能得到很好的挖掘，各種商業(yè)網點配套還不完善,新興商業(yè)業(yè)態(tài)還沒有很好的和資源開發(fā)結合，這樣就導致地方特色對游客、商務客流吸引力不強，制約了新興產業(yè)的發(fā)展。5、利用外資和進出口不足。我縣利用外資只有今皓光電、力大五金和大潤發(fā)超市三家臺資企業(yè)，歐美、東亞等發(fā)達國家和地區(qū)的資金利用還是空白。外貿進出口專業(yè)人才缺乏，致使企業(yè)缺乏拓展國際市場的信心和能力，還有一些企業(yè)的產品雖然也出口，但是以總公司的名義在外地出口或只是為外地企業(yè)代加工。6、管理體制不順。由于市場服務體系是第三產業(yè)的重要組成部分，涉及門類多、范圍廣，管理職能分散在各部門，管理體制不順，機制不活，政出多門，只強調部門和行業(yè)發(fā)展，沒有把市場服務體系建設作為一大產業(yè)從全局高度進行指導，對于社會亟需發(fā)展的行業(yè)缺乏統一的管理、規(guī)劃和監(jiān)督，如商業(yè)網點和市區(qū)集貿市場規(guī)劃管理，物業(yè)服務管理,居民服務業(yè)管理等。缺乏幣場調節(jié)、資金滾動發(fā)展的激勵機制，難以從整體上制定統一的規(guī)劃和發(fā)展政策，難以適應激烈的市場競爭的需要。7、政策引導不到位。一是相關部門對發(fā)展現代商貿服務業(yè)認識不高，重視不夠。“農業(yè)穩(wěn)縣、工業(yè)富縣、商貿活縣”的理念講得多，落實得少。發(fā)展現代商貿流通業(yè)，要象發(fā)展工業(yè)一樣重視，才能把現代商貿服務業(yè)發(fā)展起來。二是政策引導不夠。在發(fā)展現代商貿服務業(yè)方面，缺乏政策引導,各項政策的落實力度還有待加大。三、幾點思考和建議1、進一步提高認識，服務商貿流通。要從抓招商引資和抓中心工作戰(zhàn)略高度提高對發(fā)展流通服務產業(yè)重要性的認識，把發(fā)展現代流通業(yè)作為加快工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農業(yè)現代化進程的關節(jié)點，作為擴大內需，開拓市場，促進國民經濟快速健康發(fā)展的立足點。要把商貿流通服務業(yè)工作擺上政府工作重要議程，進一步理順商貿流通行業(yè)管理體制，強化流通管理隊伍建設，充分發(fā)揮流通行業(yè)主管部門的職能作用,及時解決流通業(yè)發(fā)展中存在的問題。切實加強對流通工作的領導，成立由政府分管領導牽頭，各相關部門參加的發(fā)展流通工作領導小組，把規(guī)劃、管理、調控、監(jiān)督、執(zhí)法等專項工作有機結合起來，建立互動機制，形成工作合力。2、明確發(fā)展思路，打造流通市場。對接京滬高鐵、淮南鐵路、合徐高速、合蚌公路、滁淮公路等大交通格局，進一步樹立“商貿旺縣”新理念，堅持推進我縣商貿物流服務業(yè)市場走向“大市場、大商貿、大流通、集約化”的發(fā)展思路。制定政策措施，明確全縣流通商貿發(fā)展的目標任務，在完善投資體制、籌措建設資金和引進人才等方面給予扶持。加大宣傳力度、統一思想、形成共識，營造一個良好的發(fā)展環(huán)境。3、適應社會需求，推進物流發(fā)展。從我縣物流業(yè)總體看，規(guī)?；⑸鐣?、組織化、專業(yè)化水平還比較低，還不能滿足我縣工農業(yè)生產快速發(fā)展和群眾生活水平不斷提高對物流服務日益增長的需要，對此，政府相關部門應認真研究，加快現代化物流業(yè)發(fā)展。首先，要制定我縣物流業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃。其次，要積極培育現代化物流龍頭企業(yè)，鼓勵物流基礎較好的大中型企業(yè)，提高物流效益和服務水平，把企業(yè)物流做大做強。引導一些中小企業(yè)調整經營組織結構，將物流從核心生產業(yè)務中剝離出來，與運輸、倉儲、代理業(yè)務結成聯盟，逐步實現企業(yè)物流活動的社會化、專業(yè)化。第三，要加大招商引資力度。抓住當前發(fā)展機遇，借助外力推動物流的發(fā)展。出臺優(yōu)惠政策，吸引外商參與我縣物流基礎設施建設，打造本土企業(yè)做強做大，拉動我縣物流業(yè)的發(fā)展，逐步形成我縣專業(yè)化的物流體系。4、推進商貿流通，加快網絡建設。要進一步調整縣城商業(yè)網點布局，改造和整合現有商業(yè)資源，建立完善專業(yè)市場。要加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)農貿市場的興建和改建力度，力求達到所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)都建設一個標準的農貿市場，建設一個農村商貿綜合服務中心。要進一步抓好“萬村千鄉(xiāng)”市場工程，大力發(fā)展農資農家店，擴大覆蓋面，重點建好農村商品配送中心和村級店，提高配送率和質量保障。要積極引導大型連鎖超市、農產品流通企業(yè)與農產品專業(yè)合作社建立農產品直接采購基地，培育本土品牌，促進產銷銜接。要加快推進物流配送，電子商務等現代物流業(yè)態(tài)發(fā)展。5、完善工作機制，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。一要加強組織領導。強化服務業(yè)領導小組和工作機構的作用，健全完善商貿流通服務業(yè)的組織協調和管理機構，充分發(fā)揮其規(guī)劃、調控、管理、監(jiān)督職能。二要加大各項政策措施的落實力度。清理、修訂制約商貿流通服務業(yè)發(fā)展的政策措施，認真落實省、市委《關于進一步促進服務業(yè)發(fā)展的若干意見》以及縣政府《關于進一步加快商務經濟發(fā)展的意見》，在資金、稅收、土地、用水用電等方面加大扶持力度，創(chuàng)造更好的發(fā)展條件。三要優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。加大執(zhí)法力度，依法對市場監(jiān)督和管理，維護公共競爭的市場秩序，堅持“公平、公正、公開”原則，嚴厲打擊制假售假、偷稅漏稅、商業(yè)欺詐、欺行霸市等違法犯罪行為，進一步整頓和規(guī)范市場經濟秩序。建立健全消費維權網絡，搭建消費者平臺，切實維護消費者利益。以“蓄勢定遠”為契機，大力推進文明、誠實、守信的社會信用體系建設。以廣播、電視、網絡、報紙等媒體為載體，充分發(fā)揮宣傳陣地作用，營造全社會共同關心和支持商貿物流服務業(yè)發(fā)展的良好氛圍。以轉變增長方式為主線，以奮力追趕、加速崛起為主調，大力實施工業(yè)強縣、商貿興縣，開放活縣、城鎮(zhèn)帶動、統籌發(fā)展五大戰(zhàn)略，全力以赴抓商貿流通，努力推動我縣商貿流通服務業(yè)實現跨越式發(fā)展。6、開發(fā)旅游項目，推廣定遠文化。我縣歷史悠久，人文薈萃，有“將相故里”之美稱，有“懷詩、壽字、定文章”之美譽，有藕塘烈士陵園、中原局會議舊址、王小廟無名烈士墓等紅色旅游資源，有虞姬墓、中九華遺址等歷史遺跡。要充分利用好豐富的旅游資源和文化底蘊，抓好資源的開發(fā)建設，采取政府引導，市場運作的方式，加強對自然環(huán)境的保護，加大對旅游景區(qū)的開發(fā)與建設，充分挖掘我縣旅游業(yè)潛在的經濟效益。要進一步整合旅游資源，加快發(fā)展交通、賓館、餐飲、購物、休閑等景區(qū)基礎設施和配套服務設施建設，形成完整的產業(yè)體系。要加大推介力度，提高知名度，擴大輻射面，精心組織文化旅游活動，打造地方土特產品牌,逐步形成地方旅游品牌，使旅游產業(yè)得到空前發(fā)展，以推動第三產業(yè)飛速跨越。7、建立行業(yè)協會，規(guī)范行業(yè)行為。我縣三產發(fā)展已初具規(guī)模。飲食娛樂業(yè)方面，星級酒店，高端娛樂中心，中端KTV酒吧應有盡有；商貿服務業(yè)方面，大型超市，連鎖店、便民店比比皆是