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PAGE培訓(xùn)現(xiàn)場應(yīng)急管理制度一、總則(一)目的為有效預(yù)防、及時控制和妥善處理培訓(xùn)現(xiàn)場可能發(fā)生的各類突發(fā)事件,保障培訓(xùn)活動的順利進(jìn)行,保護(hù)培訓(xùn)人員的生命安全和身體健康,減少財產(chǎn)損失,特制定本應(yīng)急管理制度。(二)適用范圍本制度適用于公司/組織舉辦的各類培訓(xùn)現(xiàn)場,包括但不限于內(nèi)部培訓(xùn)、外部培訓(xùn)、線上線下混合培訓(xùn)等活動期間所涉及的場所、人員及相關(guān)設(shè)施設(shè)備。(三)工作原則1.以人為本原則:把保障培訓(xùn)人員的生命安全和身體健康作為首要任務(wù),最大程度地減少突發(fā)事件造成的人員傷亡和危害。2.預(yù)防為主原則:堅持預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合,常態(tài)與非常態(tài)相結(jié)合,做好預(yù)防、預(yù)測、預(yù)警和預(yù)報工作,將突發(fā)事件消除在萌芽狀態(tài)。3.快速反應(yīng)原則:一旦發(fā)生突發(fā)事件,應(yīng)立即啟動應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制,迅速采取有效措施進(jìn)行處置,最大限度地降低事件造成的影響和損失。4.統(tǒng)一指揮原則:在公司/組織應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,明確各部門、各崗位在應(yīng)急處置中的職責(zé)和權(quán)限,確保應(yīng)急工作的高效、有序進(jìn)行。5.分工負(fù)責(zé)原則:按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則,各部門、各崗位根據(jù)自身職責(zé),負(fù)責(zé)相應(yīng)的應(yīng)急處置工作,做到責(zé)任明確、任務(wù)到人。二、應(yīng)急管理組織體系及職責(zé)(一)應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組成立以公司/組織主要領(lǐng)導(dǎo)為組長,各相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組。應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組是培訓(xùn)現(xiàn)場應(yīng)急管理工作的最高決策機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)全面領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)培訓(xùn)現(xiàn)場突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作。主要職責(zé)包括:1.貫徹執(zhí)行國家有關(guān)應(yīng)急管理的法律法規(guī)和方針政策,制定和完善公司/組織培訓(xùn)現(xiàn)場應(yīng)急管理制度。2.研究決定培訓(xùn)現(xiàn)場應(yīng)急管理工作的重大事項,部署應(yīng)急管理工作任務(wù)。3.領(lǐng)導(dǎo)和指揮培訓(xùn)現(xiàn)場突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作,協(xié)調(diào)解決應(yīng)急處置過程中出現(xiàn)的重大問題。4.負(fù)責(zé)與外部相關(guān)部門和單位的溝通協(xié)調(diào),及時報告事件情況,爭取支持和援助。5.定期組織對應(yīng)急管理工作進(jìn)行總結(jié)評估,不斷完善應(yīng)急管理工作機(jī)制。(二)應(yīng)急管理工作小組根據(jù)應(yīng)急處置工作的需要,設(shè)立以下應(yīng)急管理工作小組:1.搶險救援組:由安全管理部門牽頭,相關(guān)部門人員組成。負(fù)責(zé)組織實施現(xiàn)場搶險救援工作,搶救受傷人員,控制危險源,防止事故擴(kuò)大。2.醫(yī)療救護(hù)組:由公司/組織內(nèi)部醫(yī)療機(jī)構(gòu)或聯(lián)系外部醫(yī)療機(jī)構(gòu)組成。負(fù)責(zé)對受傷人員進(jìn)行現(xiàn)場急救和轉(zhuǎn)運治療,確保受傷人員得到及時有效的救治。3.后勤保障組:由行政部門牽頭,財務(wù)、物資采購等部門人員組成。負(fù)責(zé)提供應(yīng)急處置所需的物資、設(shè)備、資金等保障,確保應(yīng)急工作的順利進(jìn)行。4.治安保衛(wèi)組:由保衛(wèi)部門牽頭,相關(guān)部門人員組成。負(fù)責(zé)維護(hù)培訓(xùn)現(xiàn)場的秩序和安全,設(shè)置警戒區(qū)域,防止無關(guān)人員進(jìn)入現(xiàn)場,保障應(yīng)急處置工作的正常開展。5.信息聯(lián)絡(luò)組:由辦公室牽頭,相關(guān)部門人員組成。負(fù)責(zé)收集、匯總、上報事件信息,與外部相關(guān)部門和單位進(jìn)行聯(lián)絡(luò)溝通,及時發(fā)布事件處置情況和相關(guān)信息。6.善后處理組:由人力資源部門牽頭,相關(guān)部門人員組成。負(fù)責(zé)做好傷亡人員的善后處理工作,包括家屬安撫、賠償?shù)仁乱?,協(xié)助有關(guān)部門做好事故調(diào)查處理工作。各應(yīng)急管理工作小組應(yīng)明確職責(zé)分工,制定工作流程和工作制度,確保應(yīng)急處置工作的高效、有序進(jìn)行。(三)培訓(xùn)現(xiàn)場負(fù)責(zé)人及工作人員職責(zé)1.培訓(xùn)現(xiàn)場負(fù)責(zé)人是培訓(xùn)現(xiàn)場應(yīng)急管理工作的第一責(zé)任人,負(fù)責(zé)組織實施培訓(xùn)現(xiàn)場的應(yīng)急管理工作,確保培訓(xùn)人員的生命安全和身體健康。在突發(fā)事件發(fā)生時,應(yīng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案,組織現(xiàn)場人員進(jìn)行應(yīng)急處置,并及時向上級報告事件情況。2.培訓(xùn)現(xiàn)場工作人員應(yīng)熟悉應(yīng)急處置流程和自身職責(zé),積極配合應(yīng)急管理工作小組開展工作。在突發(fā)事件發(fā)生時,應(yīng)聽從指揮,迅速采取相應(yīng)的應(yīng)急措施,保護(hù)培訓(xùn)人員的安全,協(xié)助做好現(xiàn)場秩序維護(hù)、信息收集等工作。三、預(yù)防與預(yù)警(一)預(yù)防措施1.風(fēng)險評估:定期對培訓(xùn)現(xiàn)場進(jìn)行風(fēng)險評估,識別可能存在的突發(fā)事件風(fēng)險,包括但不限于火災(zāi)、地震、電氣故障、人員突發(fā)疾病等,并制定相應(yīng)的風(fēng)險防控措施。2.設(shè)施設(shè)備檢查:加強(qiáng)對培訓(xùn)現(xiàn)場設(shè)施設(shè)備的日常檢查和維護(hù),確保消防設(shè)施、電氣設(shè)備、通風(fēng)設(shè)備、安全通道等設(shè)施設(shè)備完好有效,能夠正常運行。3.人員培訓(xùn):加強(qiáng)對培訓(xùn)人員和工作人員的應(yīng)急知識培訓(xùn),提高其應(yīng)急意識和應(yīng)急處置能力。培訓(xùn)內(nèi)容包括應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急技能、安全知識等,確保在突發(fā)事件發(fā)生時能夠正確應(yīng)對。4.應(yīng)急預(yù)案演練:定期組織開展應(yīng)急預(yù)案演練,檢驗和完善應(yīng)急預(yù)案的可行性和有效性,提高各應(yīng)急管理工作小組之間的協(xié)同配合能力和應(yīng)急處置水平。演練內(nèi)容包括火災(zāi)逃生演練、地震應(yīng)急演練、人員突發(fā)疾病應(yīng)急演練等。5.環(huán)境管理:保持培訓(xùn)現(xiàn)場環(huán)境整潔、有序,嚴(yán)禁在培訓(xùn)現(xiàn)場吸煙、使用明火,嚴(yán)禁堆放易燃易爆物品,確保培訓(xùn)現(xiàn)場的安全環(huán)境。(二)預(yù)警機(jī)制1.預(yù)警信息收集:建立健全預(yù)警信息收集渠道,通過多種方式收集可能影響培訓(xùn)現(xiàn)場安全的信息,包括氣象信息、地質(zhì)災(zāi)害信息、社會安全信息等。2.預(yù)警級別劃分:根據(jù)突發(fā)事件的危害程度、影響范圍等因素,將預(yù)警級別分為四級,分別為Ⅰ級(特別重大)、Ⅱ級(重大)、Ⅲ級(較大)和Ⅳ級(一般),依次用紅色、橙色、黃色和藍(lán)色表示。3.預(yù)警發(fā)布與解除:當(dāng)收集到可能影響培訓(xùn)現(xiàn)場安全的信息時,由應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)預(yù)警級別,及時發(fā)布預(yù)警信息,并通知各部門、各崗位做好應(yīng)急準(zhǔn)備工作。當(dāng)突發(fā)事件風(fēng)險消除后,由應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組發(fā)布預(yù)警解除信息。4.預(yù)警響應(yīng)措施:在預(yù)警期間,各部門、各崗位應(yīng)按照預(yù)警信息要求,采取相應(yīng)的預(yù)警響應(yīng)措施,包括加強(qiáng)現(xiàn)場巡查、做好人員疏散準(zhǔn)備、檢查應(yīng)急物資設(shè)備等,確保培訓(xùn)現(xiàn)場的安全。四、應(yīng)急處置(一)突發(fā)事件報告1.培訓(xùn)現(xiàn)場發(fā)生突發(fā)事件后,現(xiàn)場工作人員應(yīng)立即向培訓(xùn)現(xiàn)場負(fù)責(zé)人報告,培訓(xùn)現(xiàn)場負(fù)責(zé)人應(yīng)在第一時間向上級報告事件情況,報告內(nèi)容包括事件發(fā)生的時間、地點、性質(zhì)、危害程度、人員傷亡情況、已采取的措施等。2.報告方式可采用電話、短信、郵件等方式,確保信息傳遞及時、準(zhǔn)確。同時,應(yīng)在事件發(fā)生后[X]分鐘內(nèi)填寫《培訓(xùn)現(xiàn)場突發(fā)事件報告表》,詳細(xì)記錄事件情況,并報送至應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組。(二)應(yīng)急響應(yīng)啟動1.應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組接到突發(fā)事件報告后,應(yīng)立即啟動相應(yīng)級別的應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制,組織各應(yīng)急管理工作小組趕赴現(xiàn)場開展應(yīng)急處置工作。2.在應(yīng)急響應(yīng)啟動后,各應(yīng)急管理工作小組應(yīng)迅速到達(dá)現(xiàn)場,按照各自職責(zé)分工,開展搶險救援、醫(yī)療救護(hù)、后勤保障、治安保衛(wèi)、信息聯(lián)絡(luò)、善后處理等工作。(三)現(xiàn)場處置措施1.火災(zāi)事故處置立即組織人員疏散,引導(dǎo)培訓(xùn)人員通過安全通道撤離現(xiàn)場,確保人員安全。迅速撥打火警電話“119”報警,并向公司/組織內(nèi)部消防部門報告火災(zāi)情況。組織搶險救援組利用現(xiàn)場消防設(shè)施進(jìn)行滅火,控制火勢蔓延。若火勢較大,無法控制,應(yīng)及時撤離現(xiàn)場,等待消防部門救援。在消防部門到達(dá)之前,安排治安保衛(wèi)組設(shè)置警戒區(qū)域,防止無關(guān)人員進(jìn)入現(xiàn)場,維護(hù)現(xiàn)場秩序。火災(zāi)撲滅后,協(xié)助消防部門進(jìn)行火災(zāi)事故調(diào)查,配合做好相關(guān)善后工作。2.地震事故處置立即發(fā)出地震警報,組織培訓(xùn)人員躲在桌子、椅子等堅固家具的下面或旁邊,用手或其他物品保護(hù)頭部,避免被掉落的物品砸傷。待地震波平靜后,迅速組織人員疏散,按照預(yù)定的疏散路線,有序撤離至安全區(qū)域。檢查人員傷亡情況,如有受傷人員,立即啟動醫(yī)療救護(hù)組進(jìn)行現(xiàn)場急救,并及時送往附近醫(yī)院進(jìn)行治療。對培訓(xùn)現(xiàn)場的設(shè)施設(shè)備進(jìn)行檢查,如有損壞,及時采取相應(yīng)的修復(fù)措施,確保培訓(xùn)現(xiàn)場的正常運行。配合有關(guān)部門做好地震災(zāi)害調(diào)查和評估工作,協(xié)助做好受災(zāi)人員的安置和救助工作。3.電氣故障事故處置立即切斷電源,防止觸電事故發(fā)生。組織專業(yè)人員對電氣故障進(jìn)行排查和修復(fù),確保電氣設(shè)備恢復(fù)正常運行。在電氣故障未排除之前,設(shè)置明顯的警示標(biāo)志,嚴(yán)禁無關(guān)人員靠近電氣設(shè)備,防止發(fā)生意外事故。如因電氣故障引發(fā)火災(zāi)或人員傷亡事故,應(yīng)按照火災(zāi)事故或人員傷亡事故的處置程序進(jìn)行處理。4.人員突發(fā)疾病事故處置立即撥打急救電話“120”,并通知醫(yī)療救護(hù)組趕赴現(xiàn)場進(jìn)行急救。在醫(yī)療救護(hù)人員到達(dá)之前,對突發(fā)疾病人員進(jìn)行現(xiàn)場急救,如進(jìn)行心肺復(fù)蘇、止血包扎等。安排專人陪同突發(fā)疾病人員前往醫(yī)院進(jìn)行治療,并及時通知其家屬。做好突發(fā)疾病人員的信息登記和跟蹤工作,協(xié)助醫(yī)院做好后續(xù)治療工作。5.其他突發(fā)事件處置:針對其他可能發(fā)生的突發(fā)事件,如爆炸事故、恐怖襲擊事件、群體性事件等,應(yīng)根據(jù)事件的性質(zhì)和特點,采取相應(yīng)的應(yīng)急處置措施,確保培訓(xùn)人員的生命安全和身體健康,維護(hù)培訓(xùn)現(xiàn)場的秩序和穩(wěn)定。(四)應(yīng)急處置結(jié)束當(dāng)突發(fā)事件得到有效控制,危害已經(jīng)消除,應(yīng)急處置工作基本完成后,由應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組宣布應(yīng)急處置結(jié)束。應(yīng)急處置結(jié)束后,應(yīng)做好以下工作:1.對事件進(jìn)行調(diào)查評估,分析事件原因,總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn),提出改進(jìn)措施和建議。2.對應(yīng)急處置過程中使用的物資、設(shè)備等進(jìn)行清理和補充,確保應(yīng)急物資設(shè)備處于完好備用狀態(tài)。3.對受傷人員進(jìn)行后續(xù)跟蹤治療和關(guān)懷慰問,做好傷亡人員的善后處理工作。4.組織對培訓(xùn)現(xiàn)場進(jìn)行全面檢查和修復(fù),確保培訓(xùn)現(xiàn)場恢復(fù)正常運行。五、后期處置(一)善后處理1.人力資源部門負(fù)責(zé)做好傷亡人員的善后處理工作,包括家屬安撫、賠償?shù)仁乱?。按照國家有關(guān)法律法規(guī)和公司/組織相關(guān)規(guī)定,給予傷亡人員家屬相應(yīng)的賠償和撫恤。2.對受傷人員進(jìn)行妥善安置,根據(jù)其受傷情況和治療需要,提供必要的幫助和支持,確保其得到及時有效的治療和康復(fù)。3.協(xié)助有關(guān)部門做好事故調(diào)查處理工作,配合提供相關(guān)證據(jù)和資料,如實反映事件情況。(二)保險理賠及時向保險公司報案,協(xié)助保險公司進(jìn)行現(xiàn)場勘查和理賠工作。提供相關(guān)證明材料,確保公司/組織在培訓(xùn)現(xiàn)場發(fā)生的突發(fā)事件能夠得到合理的保險賠償,減少經(jīng)濟(jì)損失。(三)恢復(fù)重建1.組織相關(guān)部門對培訓(xùn)現(xiàn)場進(jìn)行全面評估,制定恢復(fù)重建計劃。根據(jù)事件造成的損失情況,對受損的設(shè)施設(shè)備、場地等進(jìn)行修復(fù)和重建,確保培訓(xùn)現(xiàn)場盡快恢復(fù)正常使用功能。2.在恢復(fù)重建過程中,要注重吸取事件教訓(xùn),加強(qiáng)安全管理和風(fēng)險防控措施,完善相關(guān)設(shè)施設(shè)備和應(yīng)急預(yù)案,提高培訓(xùn)現(xiàn)場的安全保障能力。(四)調(diào)查與總結(jié)1.成立事件調(diào)查組,對突發(fā)事件進(jìn)行全面調(diào)查,查明事件原因、經(jīng)過和責(zé)任,提出處理意見和防范措施建議。2.組織召開應(yīng)急處置工作總結(jié)會議,對應(yīng)急處置工作進(jìn)行全面總結(jié)評估。分析應(yīng)急處置過程中存在的問題和不足,總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn),提出改進(jìn)措施和建議,不斷完善應(yīng)急管理工作機(jī)制。六、應(yīng)急保障(一)通信與信息保障建立健全應(yīng)急通信聯(lián)絡(luò)機(jī)制,確保應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組、各應(yīng)急管理工作小組之間以及與外部相關(guān)部門和單位之間的通信暢通。明確應(yīng)急通信聯(lián)絡(luò)方式和責(zé)任人,配備必要的通信設(shè)備,如對講機(jī)、手機(jī)、固定電話等,確保在突發(fā)事件發(fā)生時能夠及時、準(zhǔn)確地傳遞信息。同時,加強(qiáng)應(yīng)急信息管理,建立應(yīng)急信息數(shù)據(jù)庫,收集、整理、存儲與應(yīng)急處置相關(guān)的各類信息,包括應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急資源信息、事件案例等,為應(yīng)急處置工作提供信息支持。(二)應(yīng)急物資保障1.制定應(yīng)急物資儲備計劃,明確應(yīng)急物資的種類、數(shù)量、規(guī)格和存放地點等。根據(jù)培訓(xùn)現(xiàn)場可能發(fā)生的突發(fā)事件類型,儲備必要的應(yīng)急物資,如滅火器、消防水帶、急救藥品、防護(hù)用品、應(yīng)急照明設(shè)備、食品和飲用水等。2.定期對應(yīng)急物資進(jìn)行檢查、維護(hù)和更新,確保應(yīng)急物資處于完好備用狀態(tài)。建立應(yīng)急物資管理臺賬,記錄應(yīng)急物資的采購、入庫、發(fā)放、使用和回收等情況,做到賬物相符。3.在培訓(xùn)現(xiàn)場合理設(shè)置應(yīng)急物資存放點,并設(shè)置明顯的標(biāo)識。應(yīng)急物資存放點應(yīng)保持通風(fēng)、干燥、安全,便于應(yīng)急物資的取用。(三)應(yīng)急隊伍保障1.加強(qiáng)應(yīng)急隊伍建設(shè),組建一支訓(xùn)練有素、反應(yīng)迅速、戰(zhàn)斗力強(qiáng)的應(yīng)急救援隊伍。應(yīng)急救援隊伍應(yīng)包括搶險救援、醫(yī)療救護(hù)、治安保衛(wèi)等專業(yè)人員,并定期組織培訓(xùn)和演練,提高應(yīng)急救援能力。2.與外部專業(yè)應(yīng)急救援隊伍建立合作關(guān)系,簽訂應(yīng)急救援協(xié)議,確保在遇到重大突發(fā)事件時能夠及時獲得外部支持和援助。3.鼓勵和引導(dǎo)培訓(xùn)人員和工作人員積極參與應(yīng)急救援工作,通過培訓(xùn)和演練,提高其應(yīng)急意識和應(yīng)急處置能力,形成全員參與應(yīng)急管理的良好氛圍。
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