第1篇第一章總則第一條為了規(guī)范土地征遷工作，保障國家建設(shè)和社會(huì)公共利益，維護(hù)被征遷人的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》等法律法規(guī)，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，制定本規(guī)定。第二條本規(guī)定適用于本行政區(qū)域內(nèi)因國家建設(shè)、社會(huì)公共利益需要征收、征用土地及拆遷房屋等土地征遷活動(dòng)。第三條土地征遷工作應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：（一）依法行政，公開透明；（二）保障被征遷人合法權(quán)益，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定；（三）合理補(bǔ)償，妥善安置；（四）尊重歷史，注重實(shí)效。第四條土地征遷工作由市、縣（區(qū)）人民政府負(fù)責(zé)組織實(shí)施，具體工作由同級(jí)土地管理部門牽頭，相關(guān)部門配合。第二章征遷范圍和程序第五條土地征遷范圍：（一）國家重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目、重大基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施、國防設(shè)施等建設(shè)項(xiàng)目用地；（二）因土地資源優(yōu)化配置需要調(diào)整的土地；（三）因環(huán)境保護(hù)、生態(tài)建設(shè)、防災(zāi)減災(zāi)等需要征收、征用的土地；（四）其他符合法律法規(guī)規(guī)定需要征收、征用的土地。第六條土地征遷程序：（一）項(xiàng)目審批。建設(shè)項(xiàng)目用地需經(jīng)有權(quán)審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，并取得建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審意見。（二）征遷調(diào)查。土地管理部門應(yīng)當(dāng)對(duì)擬征遷土地進(jìn)行調(diào)查，了解土地權(quán)屬、用途、面積、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)等情況。（三）發(fā)布征遷公告。土地管理部門應(yīng)當(dāng)依法發(fā)布征遷公告，明確征遷范圍、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、安置方案等事項(xiàng)。（四）簽訂征遷協(xié)議。被征遷人應(yīng)當(dāng)與土地管理部門簽訂征遷協(xié)議，明確雙方的權(quán)利義務(wù)。（五）補(bǔ)償安置。土地管理部門應(yīng)當(dāng)依法對(duì)被征遷人進(jìn)行補(bǔ)償安置，包括貨幣補(bǔ)償、房屋拆遷補(bǔ)償、安置房建設(shè)等。（六）拆除房屋。在補(bǔ)償安置完成后，土地管理部門應(yīng)當(dāng)依法拆除被征遷房屋。第三章補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)第七條土地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)：（一）征收耕地的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，按照被征收耕地前三年平均年產(chǎn)值的六至十倍計(jì)算；（二）征收其他土地的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，按照被征收土地前三年平均年產(chǎn)值的六至十倍計(jì)算；（三）征收土地的補(bǔ)償費(fèi)用，包括土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)、地上附著物和青苗補(bǔ)償費(fèi)等。第八條房屋拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)：（一）被征收房屋的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，按照被征收房屋評(píng)估價(jià)值確定；（二）被征收房屋的評(píng)估價(jià)值，由具有相應(yīng)資質(zhì)的評(píng)估機(jī)構(gòu)依法評(píng)估；（三）被征收房屋的補(bǔ)償費(fèi)用，包括房屋拆遷補(bǔ)償費(fèi)、搬遷費(fèi)、臨時(shí)安置費(fèi)等。第九條臨時(shí)安置補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)：（一）被征遷人選擇貨幣補(bǔ)償?shù)模瑧?yīng)當(dāng)給予臨時(shí)安置費(fèi)；（二）被征遷人選擇房屋拆遷補(bǔ)償?shù)模瑧?yīng)當(dāng)給予臨時(shí)安置房；（三）臨時(shí)安置期限不得超過兩年。第四章安置方案第十條安置方案應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：（一）安置方式，包括貨幣補(bǔ)償、房屋拆遷補(bǔ)償、安置房建設(shè)等；（二）安置地點(diǎn)，包括原地安置、異地安置等；（三）安置期限，包括臨時(shí)安置期限、長期安置期限等；（四）安置費(fèi)用，包括安置房建設(shè)費(fèi)用、搬遷費(fèi)用、臨時(shí)安置費(fèi)用等。第十一條安置方案應(yīng)當(dāng)符合以下要求：（一）安置方式合理，能夠滿足被征遷人的基本生活需求；（二）安置地點(diǎn)方便，交通便利，生活設(shè)施完善；（三）安置期限明確，合理確定臨時(shí)安置期限和長期安置期限；（四）安置費(fèi)用充足，確保被征遷人得到合理補(bǔ)償。第五章監(jiān)督管理第十二條土地征遷工作應(yīng)當(dāng)接受社會(huì)監(jiān)督，任何單位和個(gè)人都有權(quán)對(duì)違反本規(guī)定的行為進(jìn)行檢舉和控告。第十三條土地管理部門應(yīng)當(dāng)建立健全土地征遷工作監(jiān)督檢查制度，加強(qiáng)對(duì)土地征遷工作的監(jiān)督檢查。第十四條土地管理部門應(yīng)當(dāng)定期對(duì)土地征遷工作進(jìn)行自查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改。第十五條土地管理部門應(yīng)當(dāng)依法對(duì)違反本規(guī)定的行為進(jìn)行處理，對(duì)涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。第六章法律責(zé)任第十六條違反本規(guī)定，有下列行為之一的，由土地管理部門責(zé)令改正，并依法給予行政處罰：（一）未依法發(fā)布征遷公告的；（二）未依法簽訂征遷協(xié)議的；（三）未依法進(jìn)行補(bǔ)償安置的；（四）未依法拆除被征遷房屋的；（五）其他違反本規(guī)定的行為。第十七條土地管理部門工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第七章附則第十八條本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。第十九條本規(guī)定未盡事宜，按照國家有關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行。第二十條本規(guī)定由市、縣（區(qū)）人民政府負(fù)責(zé)解釋。本規(guī)定旨在規(guī)范土地征遷工作，保障國家建設(shè)和社會(huì)公共利益，維護(hù)被征遷人的合法權(quán)益。各級(jí)政府及相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行，確保土地征遷工作順利進(jìn)行。第2篇第一章總則第一條為了加強(qiáng)土地征遷管理，保障國家經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)公共利益，維護(hù)被征地農(nóng)民的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國物權(quán)法》等法律法規(guī)，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，制定本規(guī)定。第二條本規(guī)定適用于本地區(qū)行政區(qū)域內(nèi)因國家、集體、企事業(yè)單位等建設(shè)需要，依法征收、征用土地的行為。第三條土地征遷應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：（一）依法征收、征用原則；（二）公平補(bǔ)償原則；（三）公開、公正、公平原則；（四）尊重群眾意愿原則；（五）保護(hù)生態(tài)環(huán)境原則。第四條縣級(jí)以上人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)土地征遷工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和管理，設(shè)立土地征遷管理機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)具體實(shí)施工作。第五條土地征遷應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行，確保被征地農(nóng)民的合法權(quán)益得到充分保障。第二章征遷程序第六條土地征遷應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行，按照以下程序進(jìn)行：（一）立項(xiàng)審批；（二）土地調(diào)查與評(píng)估；（三）補(bǔ)償安置方案制定；（四）公告與聽證；（五）補(bǔ)償安置；（六）爭(zhēng)議調(diào)解與裁決；（七）土地交付。第七條項(xiàng)目建設(shè)單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)依法向縣級(jí)人民政府提出土地征收、征用申請(qǐng)，并提供相關(guān)資料。第八條縣級(jí)人民政府土地征遷管理機(jī)構(gòu)收到申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行審核，并在規(guī)定時(shí)間內(nèi)作出是否批準(zhǔn)的決定。第九條土地征遷涉及被征地農(nóng)民的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行土地調(diào)查與評(píng)估，確定土地面積、地類、權(quán)屬等基本情況。第十條土地征遷補(bǔ)償安置方案應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：（一）被征地農(nóng)民的基本情況；（二）土地面積、地類、權(quán)屬；（三）補(bǔ)償安置標(biāo)準(zhǔn)；（四）補(bǔ)償安置方式；（五）爭(zhēng)議解決機(jī)制。第十一條土地征遷補(bǔ)償安置方案應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行公告，公告期不得少于三十日。第十二條公告期滿后，土地征遷管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織聽證，聽取被征地農(nóng)民的意見。第十三條土地征遷補(bǔ)償安置方案經(jīng)聽證后，由土地征遷管理機(jī)構(gòu)提出修改意見，報(bào)縣級(jí)人民政府批準(zhǔn)。第十四條土地征遷補(bǔ)償安置方案經(jīng)批準(zhǔn)后，由土地征遷管理機(jī)構(gòu)組織實(shí)施。第十五條土地征遷補(bǔ)償安置方案實(shí)施過程中，被征地農(nóng)民對(duì)補(bǔ)償安置方案有異議的，可以向土地征遷管理機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)，申請(qǐng)爭(zhēng)議調(diào)解。第十六條土地征遷補(bǔ)償安置方案實(shí)施過程中，發(fā)生爭(zhēng)議的，由土地征遷管理機(jī)構(gòu)組織調(diào)解，調(diào)解不成的，可以向人民法院提起訴訟。第十七條土地征遷補(bǔ)償安置方案實(shí)施完畢后，土地征遷管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向被征地農(nóng)民發(fā)放補(bǔ)償安置款物，并辦理相關(guān)手續(xù)。第三章補(bǔ)償安置第十八條土地征遷補(bǔ)償安置應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：（一）按照被征地農(nóng)民的合法權(quán)益進(jìn)行補(bǔ)償；（二）保障被征地農(nóng)民的生產(chǎn)、生活；（三）鼓勵(lì)被征地農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)、就業(yè)。第十九條土地征遷補(bǔ)償安置包括以下內(nèi)容：（一）土地補(bǔ)償費(fèi)；（二）安置補(bǔ)助費(fèi)；（三）附著物和青苗補(bǔ)償費(fèi)；（四）社會(huì)保障費(fèi)用。第二十條土地補(bǔ)償費(fèi)按照被征地農(nóng)民土地面積、地類、區(qū)位等因素確定。第二十一條安置補(bǔ)助費(fèi)按照被征地農(nóng)民生產(chǎn)、生活需要確定。第二十二條附著物和青苗補(bǔ)償費(fèi)按照附著物和青苗的種類、數(shù)量、價(jià)值等因素確定。第二十三條社會(huì)保障費(fèi)用按照被征地農(nóng)民的基本生活保障需要確定。第二十四條土地征遷補(bǔ)償安置款物應(yīng)當(dāng)及時(shí)、足額發(fā)放給被征地農(nóng)民。第四章監(jiān)督檢查第二十五條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)土地征遷工作的監(jiān)督檢查，確保土地征遷依法進(jìn)行。第二十六條土地征遷管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全土地征遷工作監(jiān)督檢查制度，對(duì)土地征遷工作進(jìn)行全過程監(jiān)督檢查。第二十七條土地征遷管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期對(duì)土地征遷工作進(jìn)行自查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改。第二十八條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全土地征遷信息公開制度，及時(shí)公開土地征遷信息。第二十九條被征地農(nóng)民有權(quán)對(duì)土地征遷工作進(jìn)行監(jiān)督，對(duì)違法、違規(guī)行為有權(quán)向有關(guān)部門投訴、舉報(bào)。第五章法律責(zé)任第三十條違反本規(guī)定，有下列行為之一的，由土地征遷管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，給予警告；拒不改正的，依法予以處罰：（一）未依法進(jìn)行土地調(diào)查與評(píng)估的；（二）未依法進(jìn)行公告、聽證的；（三）未依法進(jìn)行補(bǔ)償安置的；（四）未依法辦理土地交付手續(xù)的。第三十一條違反本規(guī)定，有下列行為之一的，由土地征遷管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，給予警告；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任：（一）未依法進(jìn)行爭(zhēng)議調(diào)解的；（二）未依法進(jìn)行爭(zhēng)議裁決的；（三）未依法進(jìn)行信息公開的。第三十二條土地征遷管理機(jī)構(gòu)工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第六章附則第三十三條本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。第三十四條本規(guī)定未盡事宜，按照國家有關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行。第三十五條本規(guī)定由縣級(jí)人民政府負(fù)責(zé)解釋。第3篇第一章總則第一條為加強(qiáng)土地征遷管理，保障國家建設(shè)和社會(huì)公共利益，維護(hù)被征遷人的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》等法律法規(guī)，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，制定本規(guī)定。第二條本規(guī)定適用于本行政區(qū)域內(nèi)因國家建設(shè)、社會(huì)公共利益需要征收、征用土地的活動(dòng)。第三條土地征遷工作應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：（一）依法行政原則；（二）公開、公平、公正原則；（三）保障被征遷人合法權(quán)益原則；（四）合理補(bǔ)償原則；（五）節(jié)約集約用地原則。第四條土地征遷工作由市、縣級(jí)人民政府負(fù)責(zé)組織實(shí)施，具體工作由土地管理部門牽頭，相關(guān)部門配合。第二章征遷范圍和程序第五條征遷范圍：（一）國家重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目、重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目、生態(tài)環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目等需要征收、征用土地的；（二）城市、鎮(zhèn)總體規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃以及土地利用總體規(guī)劃確定的公共設(shè)施、公益事業(yè)、保障性住房等建設(shè)項(xiàng)目需要征收、征用土地的；（三）因國家利益、社會(huì)公共利益需要征收、征用土地的其他情形。第六條征遷程序：（一）立項(xiàng)審批。建設(shè)項(xiàng)目單位應(yīng)當(dāng)向土地管理部門提交土地征遷申請(qǐng)，土地管理部門應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行審查，符合條件的，報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)。（二）公示。土地管理部門應(yīng)當(dāng)將批準(zhǔn)的征遷項(xiàng)目向社會(huì)公示，公示內(nèi)容包括征遷范圍、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、安置方案等。（三）調(diào)查評(píng)估。土地管理部門應(yīng)當(dāng)組織相關(guān)部門對(duì)被征遷人的土地、房屋、附著物等進(jìn)行調(diào)查評(píng)估，確定補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。（四）簽訂協(xié)議。土地管理部門應(yīng)當(dāng)與被征遷人簽訂補(bǔ)償協(xié)議，明確補(bǔ)償方式、補(bǔ)償金額、安置方式等。（五）實(shí)施征遷。土地管理部門應(yīng)當(dāng)依法組織實(shí)施征遷，確保征遷工作順利進(jìn)行。第三章補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)第七條補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：（一）按照被征遷土地的原用途確定補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)；（二）補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)與市場(chǎng)價(jià)格相當(dāng)；（三）補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)考慮被征遷人的實(shí)際損失。第八條補(bǔ)償方式：（一）貨幣補(bǔ)償；（二）房屋安置；（三）周轉(zhuǎn)房安置；（四）其他補(bǔ)償方式。第九條補(bǔ)償金額：（一）土地補(bǔ)償費(fèi)。按照被征遷土地的原用途和被征遷前三年平均年產(chǎn)值的倍數(shù)計(jì)算；（二）安置補(bǔ)助費(fèi)。按照被征遷土地的原用途和被征遷前三年平均年產(chǎn)值的倍數(shù)計(jì)算；（三）附著物補(bǔ)償費(fèi)。按照附著物的實(shí)際價(jià)值計(jì)算；（四）搬遷費(fèi)。按照被征遷人實(shí)際發(fā)生的搬遷費(fèi)用計(jì)算。第十條補(bǔ)償協(xié)議簽訂后，土地管理部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)支付補(bǔ)償費(fèi)用。第四章安置方案第十一條安置方案應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：（一）保障被征遷人基本生活；（二）優(yōu)先安置原址安置；（三）合理安置異地安置。第十二條安置方式：（一）原址安置；（二）異地安置；（三）提供周轉(zhuǎn)房；（四）提供住房保障。第十三條安置地點(diǎn)應(yīng)當(dāng)符合土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃等相關(guān)要求。第五章監(jiān)督檢查第十四條土地管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)土地征遷工作的監(jiān)督檢查，確保征遷工作依法、公正、公開進(jìn)行。第十五條被征遷人有權(quán)對(duì)土地征遷工作提出意見和建議，土地管理部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理。第十六條對(duì)違反本規(guī)定的行為，依法予以查處。第六章法律責(zé)任第十七條違反本規(guī)定，有下列行為之一的，由土地管理部門責(zé)令改正，給予警告；情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分：（一）未按照規(guī)定進(jìn)行公示的；（二）未按照規(guī)定進(jìn)行調(diào)查評(píng)估的；（三）未按照規(guī)定簽訂補(bǔ)償協(xié)議的；（四）未按照規(guī)定支付補(bǔ)償費(fèi)用的。第十八條違反本規(guī)定，有下列行為之一的，由土地管理部門責(zé)令改正，給予警告；情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依