煙花爆竹零售店（點(diǎn)）匯報(bào)人:XXXX2026年01月05日安全技術(shù)規(guī)范CONTENTS目錄01

標(biāo)準(zhǔn)概述與重要性02

選址與外部安全距離要求03

儲(chǔ)存與限量規(guī)定04

建筑結(jié)構(gòu)安全要求CONTENTS目錄05

消防與電氣配置規(guī)范06

安全管理機(jī)制建設(shè)07

地方實(shí)施與事故警示08

科技監(jiān)管與合規(guī)經(jīng)營(yíng)標(biāo)準(zhǔn)概述與重要性01標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布背景與意義

政策發(fā)布主體與時(shí)間本標(biāo)準(zhǔn)由中華人民共和國(guó)應(yīng)急管理部于2019年8月12日發(fā)布，2020年2月1日正式實(shí)施，標(biāo)準(zhǔn)編號(hào)為AQ4128—2019。

制定目的與核心目標(biāo)旨在規(guī)范煙花爆竹零售店（點(diǎn)）的設(shè)置與安全管理，通過(guò)明確選址、儲(chǔ)存、建筑、消防等技術(shù)要求，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

適用范圍與經(jīng)營(yíng)模式適用于煙花爆竹專(zhuān)店銷(xiāo)售和專(zhuān)柜銷(xiāo)售兩種模式。其中零售場(chǎng)所總面積限定為10—200平方米，專(zhuān)柜銷(xiāo)售總建筑面積不得超過(guò)300平方米。

行業(yè)監(jiān)管與安全提升意義為煙花爆竹零售許可審批提供剛性技術(shù)依據(jù)，截至2024年，安徽亳州、江蘇金湖等地已將其作為許可審批的硬性條件，有助于從源頭防范安全風(fēng)險(xiǎn)，提升行業(yè)整體安全水平。適用范圍與經(jīng)營(yíng)模式定義標(biāo)準(zhǔn)適用范圍本規(guī)范適用于煙花爆竹零售店（點(diǎn)）的設(shè)置與安全管理，包含新建、改建、擴(kuò)建及現(xiàn)有場(chǎng)所的安全技術(shù)改造。經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所面積限定零售場(chǎng)所總面積限定為10—200平方米，其中專(zhuān)柜銷(xiāo)售總建筑面積不得超過(guò)300平方米。專(zhuān)店銷(xiāo)售模式定義專(zhuān)店銷(xiāo)售是指獨(dú)立設(shè)置的煙花爆竹零售場(chǎng)所，專(zhuān)店存放煙花爆竹藥量不得超過(guò)300千克。專(zhuān)柜銷(xiāo)售模式定義專(zhuān)柜銷(xiāo)售是指在其他商業(yè)場(chǎng)所內(nèi)設(shè)置的煙花爆竹銷(xiāo)售區(qū)域，其存放量按每平方米1千克計(jì)算，總量不超過(guò)專(zhuān)店標(biāo)準(zhǔn)的50%。條款性質(zhì)與效力劃分強(qiáng)制性條款的核心地位標(biāo)準(zhǔn)中除明確列出的推薦性條款外，其余均為強(qiáng)制性條款，是零售許可審批的剛性條件，經(jīng)營(yíng)者必須嚴(yán)格遵守。推薦性條款的具體內(nèi)容推薦性條款包括7.1.1、7.1.6、7.1.7、7.2.1、7.2.2及8.2.3條，涉及應(yīng)急預(yù)案演練頻次、安全管理檔案保存期限等內(nèi)容。條款解釋與執(zhí)行爭(zhēng)議處理針對(duì)條款細(xì)則執(zhí)行中可能出現(xiàn)的爭(zhēng)議，如相鄰零售點(diǎn)間距計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)，由全國(guó)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)煙花爆竹分技術(shù)委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋。選址與外部安全距離要求02禁止設(shè)置區(qū)域具體規(guī)定

禁放區(qū)域800米范圍禁令嚴(yán)禁在軍事管理區(qū)、居民小區(qū)、加油站等禁放區(qū)域800米范圍內(nèi)設(shè)立煙花爆竹零售店（點(diǎn)）。

特定設(shè)施安全距離要求與220kV以上電力線路的安全距離至少保持50米，以避免電磁環(huán)境等因素引發(fā)安全風(fēng)險(xiǎn)。

敏感場(chǎng)所及經(jīng)營(yíng)形式禁止嚴(yán)禁在禁燃區(qū)域內(nèi)設(shè)立零售店（點(diǎn)），堅(jiān)決杜絕利用“下店上宅”“前店后宅”等形式的場(chǎng)所進(jìn)行經(jīng)營(yíng)，同時(shí)嚴(yán)禁形成集貿(mào)市場(chǎng)或銷(xiāo)售一條街。外部安全距離參數(shù)標(biāo)準(zhǔn)

禁放區(qū)域安全距離煙花爆竹零售店（點(diǎn)）禁止設(shè)置在軍事管理區(qū)、居民小區(qū)、加油站等禁放區(qū)域800米范圍內(nèi)，以避免對(duì)敏感區(qū)域造成安全威脅。

電力線路安全距離零售店（點(diǎn)）與220kV以上電力線路需保持至少50米的安全距離，防止因電力線路問(wèn)題引發(fā)安全事故。

相鄰零售點(diǎn)間距要求相鄰煙花爆竹零售店點(diǎn)間最小間距執(zhí)行80米規(guī)定，臨時(shí)建筑物使用不燃材料搭建，確保經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所之間的安全間隔。

禁燃區(qū)域設(shè)立禁止零售店（點(diǎn)）嚴(yán)禁在禁燃區(qū)域內(nèi)設(shè)立，堅(jiān)決杜絕利用“下店上宅”“前店后宅”等形式的場(chǎng)所進(jìn)行經(jīng)營(yíng)，嚴(yán)禁形成集貿(mào)市場(chǎng)或銷(xiāo)售一條街。相鄰零售點(diǎn)間距控制要求

相鄰零售店點(diǎn)最小間距標(biāo)準(zhǔn)煙花爆竹相鄰零售店點(diǎn)間最小間距需保持80米，這是確保零售點(diǎn)之間安全距離的強(qiáng)制性規(guī)定。

臨時(shí)建筑物間距與材料要求臨時(shí)建筑物使用不燃材料搭建，其相鄰零售店點(diǎn)間的最小間距同樣執(zhí)行80米規(guī)定。

間距控制的重要性嚴(yán)格控制相鄰零售點(diǎn)間距，可有效降低火災(zāi)、爆炸等事故發(fā)生時(shí)相互影響的風(fēng)險(xiǎn)，避免形成集貿(mào)市場(chǎng)或銷(xiāo)售一條街等危險(xiǎn)布局。儲(chǔ)存與限量規(guī)定03專(zhuān)店與專(zhuān)柜儲(chǔ)存限量標(biāo)準(zhǔn)專(zhuān)店儲(chǔ)存藥量限制根據(jù)AQ4128—2019標(biāo)準(zhǔn)，煙花爆竹專(zhuān)店存放藥量不得超過(guò)300千克，確保儲(chǔ)存環(huán)節(jié)的安全可控。專(zhuān)柜儲(chǔ)存量計(jì)算方式專(zhuān)柜存放量按每平方米1千克計(jì)算，且總量不超過(guò)專(zhuān)店標(biāo)準(zhǔn)的50%，即專(zhuān)柜最大儲(chǔ)存量不超過(guò)150千克。儲(chǔ)存限量的核心安全意義嚴(yán)格限定儲(chǔ)存藥量是降低火災(zāi)爆炸風(fēng)險(xiǎn)、減少事故后果的關(guān)鍵措施，是零售場(chǎng)所安全管理的基礎(chǔ)性要求。藥量計(jì)算方法與實(shí)例說(shuō)明專(zhuān)店儲(chǔ)存藥量計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)煙花爆竹專(zhuān)店存放藥量不得超過(guò)300千克，此為強(qiáng)制性規(guī)定，是確保專(zhuān)店儲(chǔ)存安全的核心指標(biāo)。專(zhuān)柜儲(chǔ)存藥量計(jì)算方法專(zhuān)柜存放量按每平方米1千克計(jì)算，且總量不得超過(guò)專(zhuān)店標(biāo)準(zhǔn)的50%，即專(zhuān)柜最大存放量不超過(guò)150千克。藥量計(jì)算實(shí)例分析某專(zhuān)店面積為50平方米，若作為專(zhuān)柜經(jīng)營(yíng)，其儲(chǔ)存藥量計(jì)算為50平方米×1千克/平方米=50千克，未超過(guò)150千克的專(zhuān)柜上限，符合規(guī)范要求。堆垛高度與通道設(shè)置規(guī)范

產(chǎn)品堆垛高度限制煙花爆竹產(chǎn)品堆垛高度不得超過(guò)2.5米，以防止堆垛傾倒引發(fā)安全事故，同時(shí)便于日常管理和應(yīng)急處置。

堆垛與墻體間距要求產(chǎn)品堆垛與墻體之間應(yīng)保持不小于0.7米的通道距離，確保通風(fēng)良好，避免熱量積聚，并為人員檢查和疏散預(yù)留空間。

通道設(shè)置的安全意義規(guī)范堆垛高度和通道間距是保障零售場(chǎng)所內(nèi)人員安全疏散、消防設(shè)施有效使用及應(yīng)急救援順利開(kāi)展的重要基礎(chǔ)，需嚴(yán)格執(zhí)行以降低事故風(fēng)險(xiǎn)。建筑結(jié)構(gòu)安全要求04建筑物耐火等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)

最低耐火等級(jí)要求煙花爆竹零售店（點(diǎn)）建筑物耐火等級(jí)不低于二級(jí)，以確保建筑結(jié)構(gòu)在火災(zāi)發(fā)生時(shí)具有足夠的抗火能力和穩(wěn)定性。

臨時(shí)建筑物材料規(guī)定臨時(shí)建筑物必須使用不燃材料搭建，從建筑材料源頭控制火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)，防止火勢(shì)快速蔓延。

耐火等級(jí)與安全出口關(guān)聯(lián)在符合二級(jí)耐火等級(jí)的基礎(chǔ)上，安全出口寬度不小于1.5米，保障緊急情況下人員能夠迅速疏散。安全出口與疏散通道設(shè)計(jì)

安全出口寬度要求煙花爆竹零售店（點(diǎn)）安全出口寬度不小于1.5米，確保在緊急情況下人員能夠快速疏散。

疏散通道設(shè)置規(guī)范產(chǎn)品堆垛與墻距需保持0.7米通道，堆垛高度不超過(guò)2.5米，保障疏散通道暢通無(wú)阻。

安全出口標(biāo)識(shí)與暢通安全出口處應(yīng)設(shè)置明顯標(biāo)識(shí)，嚴(yán)禁堆放任何物品堵塞出口，確保疏散路徑清晰可辨。臨時(shí)建筑物使用規(guī)范

建筑材料要求臨時(shí)建筑物必須使用不燃材料搭建，以從根本上降低火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)，確保建筑本身具有良好的防火性能。

相鄰間距規(guī)定相鄰煙花爆竹零售店（點(diǎn)）的臨時(shí)建筑物之間，最小間距需執(zhí)行80米的規(guī)定，以防止事故發(fā)生時(shí)相互影響，保障安全距離。消防與電氣配置規(guī)范05消防器材配置標(biāo)準(zhǔn)滅火器配置要求每20平方米配置至少1具5公斤磷酸銨鹽滅火器，確保滅火設(shè)備覆蓋無(wú)死角。電氣線路安全標(biāo)準(zhǔn)電氣線路必須采用阻燃套管保護(hù)，嚴(yán)禁使用白熾燈等高溫照明設(shè)備，降低電氣火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)。消防設(shè)施維護(hù)要求定期檢查消防器材有效性，確保滅火器壓力正常、無(wú)過(guò)期，電氣線路套管無(wú)破損，保障應(yīng)急使用功能。電氣線路安全保護(hù)要求

線路保護(hù)套管要求電氣線路應(yīng)采用阻燃套管保護(hù)，以有效預(yù)防線路短路引發(fā)的火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)，確保電氣系統(tǒng)安全運(yùn)行。照明設(shè)備限制規(guī)定嚴(yán)禁使用白熾燈等高溫照明設(shè)備，避免因高溫烘烤導(dǎo)致煙花爆竹燃燒爆炸，降低安全隱患。禁止使用的高風(fēng)險(xiǎn)設(shè)備

高溫照明設(shè)備嚴(yán)禁使用白熾燈等高溫照明設(shè)備，電氣線路應(yīng)采用阻燃套管保護(hù)，以避免因高溫引發(fā)火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)。

易產(chǎn)生火花的電氣設(shè)備禁止使用可能產(chǎn)生火花的電氣設(shè)備，防止電火花與煙花爆竹接觸引發(fā)燃爆事故，需確保所有電氣設(shè)備符合防爆安全標(biāo)準(zhǔn)。安全管理機(jī)制建設(shè)06三級(jí)安全責(zé)任制建立

明確責(zé)任主體層級(jí)煙花爆竹零售店（點(diǎn)）三級(jí)安全責(zé)任制應(yīng)明確經(jīng)營(yíng)者（主要負(fù)責(zé)人）、安全管理人員及崗位從業(yè)人員三個(gè)層級(jí)的安全責(zé)任，確保責(zé)任到人、層層落實(shí)。

落實(shí)經(jīng)營(yíng)者首要責(zé)任經(jīng)營(yíng)者作為安全第一責(zé)任人，需對(duì)零售店（點(diǎn)）的安全生產(chǎn)負(fù)全面責(zé)任，包括審批安全投入、組織制定安全管理制度、督促隱患排查整改等。

強(qiáng)化安全管理人員職責(zé)安全管理人員負(fù)責(zé)日常安全管理工作，如組織安全教育培訓(xùn)、檢查安全設(shè)施完好性、監(jiān)督經(jīng)營(yíng)行為合規(guī)性、落實(shí)應(yīng)急準(zhǔn)備措施等。

明確崗位人員直接責(zé)任崗位從業(yè)人員需嚴(yán)格遵守安全操作規(guī)程，負(fù)責(zé)所管轄區(qū)域煙花爆竹的儲(chǔ)存、陳列安全，正確使用消防器材，發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)報(bào)告并采取初步控制措施。

考核與責(zé)任追究機(jī)制建立健全三級(jí)安全責(zé)任制考核機(jī)制，將安全職責(zé)履行情況與獎(jiǎng)懲掛鉤，對(duì)未履行責(zé)任導(dǎo)致事故的，依法依規(guī)追究相關(guān)層級(jí)人員責(zé)任，如安徽亳州等地要求經(jīng)營(yíng)者通過(guò)安全教育培訓(xùn)考核。安全教育培訓(xùn)考核要求

培訓(xùn)主體與對(duì)象煙花爆竹零售店（點(diǎn)）經(jīng)營(yíng)者是安全教育培訓(xùn)的責(zé)任主體，培訓(xùn)對(duì)象應(yīng)覆蓋所有從業(yè)人員，確保全員具備必要的安全知識(shí)和操作技能。

培訓(xùn)內(nèi)容與頻次培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)包括AQ4128—2019標(biāo)準(zhǔn)、消防安全知識(shí)、應(yīng)急處置技能等。安徽亳州、江蘇金湖等地要求經(jīng)營(yíng)者定期組織培訓(xùn)并通過(guò)考核，確保人員安全意識(shí)持續(xù)強(qiáng)化。

考核合格與持證從業(yè)人員需通過(guò)安全教育培訓(xùn)考核，未通過(guò)考核者不得上崗。各地應(yīng)急管理部門(mén)將培訓(xùn)考核結(jié)果作為零售許可審批及日常監(jiān)管的重要依據(jù)。應(yīng)急預(yù)案與演練規(guī)范

應(yīng)急預(yù)案制定要求煙花爆竹零售店（點(diǎn)）應(yīng)制定完善的應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)分工、應(yīng)急響應(yīng)程序及處置措施，涵蓋火災(zāi)、爆炸等突發(fā)情況。

演練頻次規(guī)定根據(jù)AQ4128—2019標(biāo)準(zhǔn)推薦性條款7.1.1，煙花爆竹零售店（點(diǎn)）應(yīng)定期組織應(yīng)急預(yù)案演練，提升應(yīng)急處置能力。

演練記錄與評(píng)估演練后需做好詳細(xì)記錄，包括演練時(shí)間、參與人員、模擬場(chǎng)景、處置過(guò)程及存在問(wèn)題，并對(duì)演練效果進(jìn)行評(píng)估，持續(xù)改進(jìn)應(yīng)急預(yù)案。地方實(shí)施與事故警示07地方實(shí)施案例與經(jīng)驗(yàn)

安徽亳州：標(biāo)準(zhǔn)剛性化審批安徽亳州應(yīng)急管理部門(mén)將《煙花爆竹零售店（點(diǎn)）安全技術(shù)規(guī)范》作為零售許可審批的剛性條件，要求經(jīng)營(yíng)者嚴(yán)格對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行場(chǎng)所整改，從源頭上把控零售點(diǎn)安全準(zhǔn)入關(guān)。

江蘇金湖：強(qiáng)化安全責(zé)任落實(shí)江蘇金湖要求煙花爆竹零售店經(jīng)營(yíng)者建立三級(jí)安全責(zé)任制，并通過(guò)安全教育培訓(xùn)考核，確保安全管理責(zé)任層層落實(shí)到人，提升經(jīng)營(yíng)者安全意識(shí)和管理水平。

重慶：地方標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)充完善重慶市結(jié)合地方實(shí)際于2024年3月5日實(shí)施補(bǔ)充性地方標(biāo)準(zhǔn)，在國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上新增安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化等級(jí)評(píng)定要求，進(jìn)一步細(xì)化和提升了煙花爆竹零售店安全管理的地方特色和可操作性。

山西：科技賦能安全監(jiān)管山西省應(yīng)急管理廳于2025年12月部署工作，要求批發(fā)企業(yè)建設(shè)安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)并接入監(jiān)管平臺(tái)，深化流向管理信息系統(tǒng)應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)煙花爆竹從批發(fā)到零售的全程信息化追溯，強(qiáng)化科技與信息化手段在安全監(jiān)管中的應(yīng)用。典型事故案例分析01湖南郴州北湖區(qū)煙花爆竹零售門(mén)店燃爆事故2025年11月30日，湖南郴州北湖區(qū)一煙花爆竹零售門(mén)店發(fā)生燃爆事故，導(dǎo)致3人輕傷送醫(yī)，具體事故原因有待進(jìn)一步調(diào)查，但該事故反映出部分零售點(diǎn)在安全管理方面可能存在漏洞。02事故暴露的共性問(wèn)題警示結(jié)合類(lèi)似事故及監(jiān)管要求，煙花爆竹零售店（點(diǎn)）需警惕在禁燃區(qū)域設(shè)立、采用"下店上宅""前店后宅"等違規(guī)經(jīng)營(yíng)形式，以及超量?jī)?chǔ)存、消防設(shè)施不足、電氣線路不規(guī)范等問(wèn)題，這些均是引發(fā)安全事故的重要隱患。03事故推動(dòng)的監(jiān)管強(qiáng)化方向此類(lèi)事故推動(dòng)各地進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)管，如山西省應(yīng)急管理廳于2025年12月印發(fā)通知，要求零售店（點(diǎn)）嚴(yán)禁在禁燃區(qū)域設(shè)立，杜絕違規(guī)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所形式，并強(qiáng)化科技支撐與聯(lián)合執(zhí)法，以防范類(lèi)似事故重演。常見(jiàn)違規(guī)情形與整改要求選址與外部距離違規(guī)

常見(jiàn)違規(guī)包括在居民小區(qū)、加油站等禁放區(qū)域800米范圍內(nèi)設(shè)立，或與220kV以上電力線路安全距離不足50米，以及采用"下店上宅""前店后宅"形式經(jīng)營(yíng)。儲(chǔ)存與限量違規(guī)

專(zhuān)店存放煙花爆竹藥量超過(guò)300千克，或?qū)９翊娣帕课窗疵科椒矫?千克且總量超過(guò)專(zhuān)店標(biāo)準(zhǔn)50%的限制，堆垛高度超過(guò)2.5米或墻距不足0.7米。建筑與消防電氣違規(guī)

建筑物耐火等級(jí)低于二級(jí)，安全出口寬度小于1.5米；消防設(shè)施配置不足（如每20平方米未配1具5公斤磷酸銨鹽滅火器），電氣線路未用阻燃套管保護(hù)或使用白熾燈等