新食品安全法課件資料有限公司20XX/01/01匯報(bào)人：XX目錄食品安全標(biāo)準(zhǔn)食品安全法概述0102食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)范03食品安全監(jiān)管體系04法律責(zé)任與處罰05公眾參與與食品安全06食品安全法概述01法律的制定背景立法需求升級(jí)立法重心轉(zhuǎn)變01食品安全事故頻發(fā)，舊法存在標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一、處罰力度弱等問(wèn)題，催生新法。02從“食品衛(wèi)生”提升到“食品安全”，強(qiáng)化全鏈條風(fēng)險(xiǎn)防控。法律的主要內(nèi)容01適用范圍涵蓋食品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、添加劑使用及貯存運(yùn)輸?shù)热湕l02監(jiān)管原則實(shí)行預(yù)防為主、風(fēng)險(xiǎn)管理、全程控制、社會(huì)共治原則法律的實(shí)施意義設(shè)定嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，預(yù)防食源性疾病，降低事故危害保障公眾健康0102約束企業(yè)行為，減少非法添加等市場(chǎng)亂象規(guī)范市場(chǎng)秩序03建立準(zhǔn)入門檻，促進(jìn)企業(yè)技術(shù)升級(jí)與質(zhì)量管控推動(dòng)行業(yè)發(fā)展食品安全標(biāo)準(zhǔn)02標(biāo)準(zhǔn)的制定原則依據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，結(jié)合國(guó)情與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，確保標(biāo)準(zhǔn)安全可靠科學(xué)安全可靠以公眾身體健康為宗旨，確保食品安全標(biāo)準(zhǔn)科學(xué)合理保障公眾健康標(biāo)準(zhǔn)的分類與內(nèi)容分為國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，含通用、產(chǎn)品等四大類標(biāo)準(zhǔn)分類01涵蓋污染物限量、添加劑使用、標(biāo)簽要求等八大方面標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容02標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行與監(jiān)督01行政監(jiān)督機(jī)制政府通過(guò)定期抽查、專項(xiàng)檢查，確保食品標(biāo)準(zhǔn)在生產(chǎn)銷售中的強(qiáng)制實(shí)施。02社會(huì)監(jiān)督作用消費(fèi)者和媒體通過(guò)輿論監(jiān)督，曝光不合格食品，推動(dòng)食品安全標(biāo)準(zhǔn)的落實(shí)。食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)范03生產(chǎn)許可要求場(chǎng)所與設(shè)備要求生產(chǎn)場(chǎng)所須整潔，與污染源保持距離，設(shè)備齊全且符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。人員與制度要求配備專職或兼職食品安全人員，建立保證食品安全的規(guī)章制度。布局與流程要求設(shè)備布局和工藝流程合理，防止交叉污染，避免接觸有毒物。經(jīng)營(yíng)過(guò)程管理01場(chǎng)所設(shè)備要求食品處理場(chǎng)所須整潔，設(shè)備齊全，防污染02人員管理要求從業(yè)人員需健康，操作規(guī)范，保安全食品追溯與召回食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者需建立追溯系統(tǒng)，記錄各環(huán)節(jié)信息，以便問(wèn)題溯源。追溯體系構(gòu)建發(fā)現(xiàn)不安全食品時(shí)，生產(chǎn)者應(yīng)立即召回，并通知相關(guān)方，按風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)啟動(dòng)召回。召回制度實(shí)施食品安全監(jiān)管體系04監(jiān)管機(jī)構(gòu)職責(zé)負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、標(biāo)準(zhǔn)制定及事故查處衛(wèi)生行政部門分段監(jiān)管食品生產(chǎn)、流通及餐飲服務(wù)活動(dòng)市場(chǎng)監(jiān)管部門監(jiān)管措施與手段從農(nóng)田到餐桌，覆蓋種植、生產(chǎn)、運(yùn)輸、銷售各環(huán)節(jié)，確保食品安全。全鏈條監(jiān)管機(jī)制01多部門協(xié)同，明確屬地責(zé)任，避免監(jiān)管漏洞，形成監(jiān)管合力。協(xié)同監(jiān)管與屬地管理02監(jiān)管成效與挑戰(zhàn)01監(jiān)管成效顯著全國(guó)抽檢合格率超97%，風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)體系完善，應(yīng)急能力提升。02面臨多重挑戰(zhàn)源頭治理復(fù)雜，網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管困難，標(biāo)準(zhǔn)體系待完善，基層監(jiān)管不足。法律責(zé)任與處罰05違法行為的界定用非食品原料或添加劑外物質(zhì)生產(chǎn)食品，如蘇丹紅、瘦肉精。非法添加行為0102生產(chǎn)含致病菌、農(nóng)藥獸藥殘留等超標(biāo)食品。超標(biāo)污染食品03經(jīng)營(yíng)病死、毒死或死因不明肉類及其制品。病死肉類經(jīng)營(yíng)法律責(zé)任的種類嚴(yán)重違法構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任監(jiān)管部門按情節(jié)輕重處罰違法主體行政責(zé)任消費(fèi)者受損可獲賠償及懲罰性賠償民事責(zé)任處罰的執(zhí)行與案例縣級(jí)以上監(jiān)管部門依法執(zhí)行警告、罰款、吊銷許可證等處罰措施01處罰執(zhí)行機(jī)制韶關(guān)市某茶餐廳因餐具消毒不合格被處罰，體現(xiàn)法律對(duì)餐飲衛(wèi)生的嚴(yán)格監(jiān)管02典型案例分析公眾參與與食品安全06消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)簡(jiǎn)介：新食安法保障消費(fèi)者安全權(quán)、知情權(quán)、求償權(quán)，明確賠償標(biāo)準(zhǔn)。消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)簡(jiǎn)介：公眾參與立法，提升食品安全關(guān)注度，增強(qiáng)法律科學(xué)性與可操作性。公眾參與立法公眾監(jiān)督機(jī)制01公眾參與可快速發(fā)現(xiàn)食品安全隱患，為政府監(jiān)管提供有效信息，降低事故損失。02公眾通過(guò)投訴、起訴、媒體曝光及消費(fèi)者協(xié)會(huì)協(xié)調(diào)等渠道參與食品安全監(jiān)督。03公眾參與規(guī)范化程度低，法律保障不足，組織化規(guī)模小，維權(quán)成本高。公眾監(jiān)督作用監(jiān)督渠道與形式監(jiān)督機(jī)制障礙食品安