(2025年)營(yíng)商環(huán)境相關(guān)試題附答案一、單項(xiàng)選擇題（每題2分，共20分）1.2025年某省推行“一業(yè)一證”改革升級(jí)版，將餐飲業(yè)原來(lái)需要辦理的食品經(jīng)營(yíng)許可、公共場(chǎng)所衛(wèi)生許可等5類證件整合為一張“行業(yè)綜合許可證”，實(shí)現(xiàn)“一證準(zhǔn)營(yíng)”。這一改革直接優(yōu)化了營(yíng)商環(huán)境中的哪項(xiàng)指標(biāo)？A.市場(chǎng)準(zhǔn)入便利度B.知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)C.融資可得性D.跨境貿(mào)易效率答案：A2.2025年國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)文件，要求各地政務(wù)服務(wù)平臺(tái)全面實(shí)現(xiàn)“電子證照互通互認(rèn)”，企業(yè)辦理業(yè)務(wù)時(shí)無(wú)需重復(fù)提交營(yíng)業(yè)執(zhí)照、不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書(shū)等紙質(zhì)材料。這一舉措主要提升了營(yíng)商環(huán)境的：A.監(jiān)管公平性B.政務(wù)服務(wù)便捷性C.要素市場(chǎng)化配置水平D.法治保障力度答案：B3.某地級(jí)市2025年試點(diǎn)“惠企政策計(jì)算器”，企業(yè)登錄平臺(tái)輸入經(jīng)營(yíng)數(shù)據(jù)后，系統(tǒng)自動(dòng)匹配適用的稅收減免、補(bǔ)貼等政策，并提示申報(bào)流程。這一創(chuàng)新屬于：A.優(yōu)化市場(chǎng)退出機(jī)制B.推動(dòng)政策精準(zhǔn)直達(dá)C.強(qiáng)化反壟斷監(jiān)管D.提升勞動(dòng)力市場(chǎng)靈活性答案：B4.根據(jù)2025年《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》修訂版，明確將“建立市場(chǎng)主體全生命周期服務(wù)體系”寫(xiě)入總則。下列哪項(xiàng)不屬于“全生命周期”覆蓋的階段？A.企業(yè)設(shè)立登記B.生產(chǎn)設(shè)備采購(gòu)C.知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)D.破產(chǎn)清算注銷(xiāo)答案：B5.2025年某自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)試點(diǎn)“跨境金融服務(wù)白名單”制度，對(duì)白名單內(nèi)企業(yè)簡(jiǎn)化外匯收支審核流程，平均結(jié)匯時(shí)間從3天縮短至半天。這一措施重點(diǎn)優(yōu)化的營(yíng)商環(huán)境領(lǐng)域是：A.政務(wù)服務(wù)B.融資環(huán)境C.跨境貿(mào)易D.市場(chǎng)監(jiān)管答案：C6.某地市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)2025年推行“信用+風(fēng)險(xiǎn)”分級(jí)分類監(jiān)管，對(duì)信用良好、風(fēng)險(xiǎn)較低的企業(yè)降低抽查比例，對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)提高檢查頻次。這體現(xiàn)了營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化中的：A.公平競(jìng)爭(zhēng)原則B.便利化原則C.法治化原則D.精準(zhǔn)化原則答案：D7.2025年《知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)建設(shè)綱要（2021-2035年）》實(shí)施中期評(píng)估顯示，某省將惡意商標(biāo)注冊(cè)申請(qǐng)駁回率提升至92%，專利侵權(quán)糾紛行政裁決平均結(jié)案時(shí)間壓縮至45天。這主要優(yōu)化了營(yíng)商環(huán)境的：A.創(chuàng)新激勵(lì)環(huán)境B.市場(chǎng)準(zhǔn)入環(huán)境C.要素配置環(huán)境D.社會(huì)信用環(huán)境答案：A8.某縣2025年建立“企業(yè)寧?kù)o日”制度，規(guī)定每月1-15日除涉及安全、環(huán)保等緊急情況外，行政機(jī)關(guān)不得隨意進(jìn)入企業(yè)開(kāi)展檢查。這一制度旨在：A.減少對(duì)企業(yè)正常經(jīng)營(yíng)的干擾B.降低企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)C.提升政府服務(wù)效率D.強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任答案：A9.2025年國(guó)家發(fā)展改革委發(fā)布《全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)進(jìn)展評(píng)估報(bào)告》，指出某省存在“區(qū)域間數(shù)據(jù)壁壘導(dǎo)致企業(yè)跨市辦理社保轉(zhuǎn)移需重復(fù)提交材料”問(wèn)題。針對(duì)這一問(wèn)題，最直接的解決措施是：A.提高企業(yè)社保繳費(fèi)比例B.推動(dòng)政務(wù)數(shù)據(jù)跨區(qū)域共享C.取消社保轉(zhuǎn)移業(yè)務(wù)D.增加基層社保經(jīng)辦人員答案：B10.2025年某市政府出臺(tái)《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境投訴處理辦法》，明確企業(yè)投訴須在3個(gè)工作日內(nèi)受理、15個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)并反饋結(jié)果。這一規(guī)定重點(diǎn)保障了市場(chǎng)主體的：A.財(cái)產(chǎn)權(quán)B.公平競(jìng)爭(zhēng)權(quán)C.知情權(quán)D.救濟(jì)權(quán)答案：D二、簡(jiǎn)答題（每題10分，共30分）1.簡(jiǎn)述2025年我國(guó)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境中“放管服”改革的重點(diǎn)方向。答案：2025年“放管服”改革重點(diǎn)體現(xiàn)在三個(gè)方面：一是“放”的精準(zhǔn)化，進(jìn)一步取消或下放不必要的行政許可，深化“證照分離”改革，探索“一照多址”“一址多照”等便利化登記模式；二是“管”的科學(xué)化，全面推行“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管與“信用+風(fēng)險(xiǎn)”分級(jí)分類監(jiān)管結(jié)合，對(duì)新技術(shù)、新業(yè)態(tài)實(shí)施包容審慎監(jiān)管；三是“服”的智能化，依托全國(guó)一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)，推進(jìn)“一網(wǎng)通辦”“跨省通辦”，推廣“免申即享”“秒批秒辦”等服務(wù)模式，提升政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、便利化水平。2.分析2025年優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境中強(qiáng)化法治保障的主要舉措。答案：2025年強(qiáng)化法治保障的舉措包括：（1）完善法規(guī)體系，推動(dòng)《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》配套細(xì)則落地，清理與優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境不符的地方性法規(guī)；（2）嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法，全面落實(shí)行政執(zhí)法公示、執(zhí)法全過(guò)程記錄、重大執(zhí)法決定法制審核“三項(xiàng)制度”，杜絕“選擇性執(zhí)法”“運(yùn)動(dòng)式執(zhí)法”；（3）加強(qiáng)司法保護(hù)，建立涉企案件“快立、快審、快執(zhí)”綠色通道，完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)懲罰性賠償制度，健全市場(chǎng)主體破產(chǎn)重整和清算機(jī)制；（4）強(qiáng)化糾紛化解，推廣“一站式”多元解紛平臺(tái)，支持行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)等社會(huì)組織參與涉企矛盾調(diào)解。3.說(shuō)明2025年數(shù)字技術(shù)在優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境中的具體應(yīng)用場(chǎng)景。答案：2025年數(shù)字技術(shù)應(yīng)用場(chǎng)景包括：（1）政務(wù)服務(wù)數(shù)字化，通過(guò)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”平臺(tái)實(shí)現(xiàn)企業(yè)登記、項(xiàng)目審批、稅費(fèi)繳納等全流程在線辦理，電子證照跨區(qū)域互認(rèn)；（2）監(jiān)管方式智能化，利用大數(shù)據(jù)、人工智能對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)行為進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警，推行“非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管”“遠(yuǎn)程核查”；（3）政策落實(shí)精準(zhǔn)化，依托企業(yè)數(shù)據(jù)畫(huà)像技術(shù)開(kāi)發(fā)“政策計(jì)算器”，自動(dòng)匹配企業(yè)適用的惠企政策并推送；（4）要素配置高效化，通過(guò)數(shù)字平臺(tái)促進(jìn)勞動(dòng)力、技術(shù)、資本等要素跨區(qū)域流動(dòng)，例如“全國(guó)技術(shù)交易市場(chǎng)”平臺(tái)實(shí)現(xiàn)技術(shù)成果線上掛牌、智能匹配；（5）信用管理數(shù)字化，構(gòu)建全國(guó)統(tǒng)一的企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)，整合稅務(wù)、市場(chǎng)監(jiān)管、司法等多部門(mén)數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)信用信息“一網(wǎng)查”。三、案例分析題（每題15分，共30分）案例1：2025年3月，某市一家智能裝備制造企業(yè)反映：（1）因業(yè)務(wù)擴(kuò)展需在鄰市設(shè)立分公司，辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照時(shí)被要求提供總公司所在地出具的“無(wú)違法記錄證明”，而總公司所在地已取消該證明；（2）企業(yè)申請(qǐng)的“高端裝備研發(fā)補(bǔ)貼”已公示2個(gè)月仍未到賬，咨詢相關(guān)部門(mén)被告知“需等待資金統(tǒng)籌”；（3）近期發(fā)現(xiàn)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手盜用其核心專利技術(shù)，但向當(dāng)?shù)刂R(shí)產(chǎn)權(quán)局投訴后，案件調(diào)查已超過(guò)60天仍無(wú)結(jié)果。問(wèn)題：結(jié)合2025年優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境政策，分析該企業(yè)遇到的問(wèn)題及解決建議。答案：?jiǎn)栴}分析：（1）跨區(qū)域政務(wù)服務(wù)存在“隱性壁壘”，鄰市未落實(shí)“減證便民”要求，重復(fù)索要已取消的證明；（2）惠企政策兌現(xiàn)效率低，存在“政策空轉(zhuǎn)”現(xiàn)象；（3）知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)周期長(zhǎng)，行政機(jī)關(guān)辦案效率未達(dá)規(guī)定要求。解決建議：（1）針對(duì)證明問(wèn)題，依據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于全面推行證明事項(xiàng)和涉企經(jīng)營(yíng)許可事項(xiàng)告知承諾制的指導(dǎo)意見(jiàn)》，要求鄰市立即取消“無(wú)違法記錄證明”，采用告知承諾制或通過(guò)全國(guó)信用信息共享平臺(tái)查詢核驗(yàn)；（2）針對(duì)補(bǔ)貼延遲問(wèn)題，落實(shí)《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》中“惠企政策應(yīng)當(dāng)明確兌現(xiàn)主體、流程和時(shí)限”的規(guī)定，建立“政策兌現(xiàn)專窗”或“資金直達(dá)”機(jī)制，確保補(bǔ)貼在公示后15個(gè)工作日內(nèi)到賬；（3）針對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)問(wèn)題，依據(jù)《專利法》及《知識(shí)產(chǎn)權(quán)執(zhí)法指導(dǎo)意見(jiàn)》，要求當(dāng)?shù)刂R(shí)產(chǎn)權(quán)局在60日內(nèi)完成調(diào)查并作出處理決定，同時(shí)推動(dòng)建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)快速維權(quán)中心，壓縮案件辦理周期至30個(gè)工作日內(nèi)。案例2：2025年5月，某省市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)開(kāi)展“優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境專項(xiàng)檢查”，發(fā)現(xiàn)以下問(wèn)題：（1）某縣市場(chǎng)監(jiān)管局對(duì)個(gè)體工商戶實(shí)施“突擊檢查”，未提前告知檢查事項(xiàng)；（2）某開(kāi)發(fā)區(qū)為完成招商指標(biāo)，與企業(yè)簽訂“稅收返還協(xié)議”但未履行；（3）某行業(yè)協(xié)會(huì)受主管部門(mén)委托，強(qiáng)制企業(yè)加入并收取高額會(huì)費(fèi)。問(wèn)題：結(jié)合營(yíng)商環(huán)境相關(guān)法規(guī)，指出上述問(wèn)題的違法違規(guī)之處，并提出整改措施。答案：違法違規(guī)之處：（1）違反《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》第三十九條“除直接涉及公共安全和人民群眾生命健康等特殊行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域外，市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)應(yīng)當(dāng)隨機(jī)抽取檢查對(duì)象、隨機(jī)選派執(zhí)法檢查人員，抽查事項(xiàng)及查處結(jié)果及時(shí)向社會(huì)公開(kāi)”的規(guī)定，突擊檢查未執(zhí)行“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”程序；（2）違反《國(guó)務(wù)院關(guān)于稅收等優(yōu)惠政策相關(guān)事項(xiàng)的通知》中“各地與企業(yè)已簽訂合同中的優(yōu)惠政策，要確保兌現(xiàn)”的要求，存在“新官不理舊賬”行為；（3）違反《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》第五十八條“行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)不得強(qiáng)制或者變相強(qiáng)制市場(chǎng)主體入會(huì)或者退會(huì)”的規(guī)定，利用行政權(quán)力強(qiáng)制收費(fèi)。整改措施：（1）對(duì)突擊檢查的市場(chǎng)監(jiān)管局進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，要求其全面推行“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管，制定年度檢查計(jì)劃并向社會(huì)公示；（2）責(zé)令開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)限期履行稅收返還協(xié)議，將履約情況納入地方政府誠(chéng)信考核，對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行約談；（3）責(zé)令行業(yè)協(xié)會(huì)退還違規(guī)收取的會(huì)費(fèi)，解除強(qiáng)制入會(huì)規(guī)定，主管部門(mén)不得再委托行業(yè)協(xié)會(huì)實(shí)施與行政權(quán)力掛鉤的收費(fèi)行為，同時(shí)加強(qiáng)對(duì)行業(yè)協(xié)會(huì)的監(jiān)督管理。四、論述題（20分）結(jié)合2025年經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)，論述優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境對(duì)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的作用機(jī)制。答案：2025年是我國(guó)全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家開(kāi)局起步的關(guān)鍵一年，經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨內(nèi)外環(huán)境深刻變化，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境已成為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的重要抓手，其作用機(jī)制體現(xiàn)在以下方面：第一，激發(fā)市場(chǎng)主體活力，夯實(shí)高質(zhì)量發(fā)展微觀基礎(chǔ)。通過(guò)降低市場(chǎng)準(zhǔn)入門(mén)檻、簡(jiǎn)化審批流程、落實(shí)減稅降費(fèi)等措施，降低企業(yè)制度性交易成本，促進(jìn)各類市場(chǎng)主體特別是中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶的發(fā)展壯大。2025年數(shù)據(jù)顯示，全國(guó)市場(chǎng)主體數(shù)量突破2.3億戶，其中新設(shè)企業(yè)中高新技術(shù)企業(yè)占比提升至18%，反映出營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化對(duì)創(chuàng)新型市場(chǎng)主體的培育效應(yīng)。第二，促進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，增強(qiáng)高質(zhì)量發(fā)展核心動(dòng)力。優(yōu)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、加大研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除力度、完善科技成果轉(zhuǎn)化機(jī)制等舉措，為企業(yè)創(chuàng)新提供制度保障和政策激勵(lì)。例如，2025年某省通過(guò)建立“專利快速審查-侵權(quán)快速處理-維權(quán)快速援助”全鏈條服務(wù)體系，企業(yè)發(fā)明專利平均授權(quán)周期縮短至12個(gè)月，PCT國(guó)際專利申請(qǐng)量同比增長(zhǎng)25%，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)向價(jià)值鏈中高端攀升。第三，推動(dòng)資源高效配置，提升高質(zhì)量發(fā)展整體效能。通過(guò)建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)、破除地方保護(hù)和市場(chǎng)分割、完善要素市場(chǎng)化配置機(jī)制，促進(jìn)勞動(dòng)力、資本、技術(shù)、數(shù)據(jù)等要素在更大范圍內(nèi)自由流動(dòng)和優(yōu)化組合。2025年“東數(shù)西算”工程全面推進(jìn)，數(shù)據(jù)要素跨區(qū)域流動(dòng)成本下降40%，帶動(dòng)中西部地區(qū)數(shù)字經(jīng)濟(jì)增加值增長(zhǎng)30%，區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展水平顯著提升。第四，擴(kuò)大高水平開(kāi)放，拓展高質(zhì)量發(fā)展外部空間。通過(guò)縮減外資準(zhǔn)入負(fù)面清單、優(yōu)化跨境貿(mào)易便利化措施、加強(qiáng)國(guó)際經(jīng)貿(mào)規(guī)則對(duì)接，吸引全球優(yōu)質(zhì)資源集聚。2025年某自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)試點(diǎn)“跨境服務(wù)貿(mào)易負(fù)面清單”，金融、教育等領(lǐng)域開(kāi)放度提升，實(shí)際利用外資同比增長(zhǎng)15%，同時(shí)企業(yè)參與RCEP成員國(guó)貿(mào)易的通關(guān)時(shí)間縮短50%，進(jìn)一步融入全球產(chǎn)業(yè)鏈高端環(huán)節(jié)。第五，強(qiáng)化公平競(jìng)爭(zhēng)秩序，構(gòu)建高質(zhì)量