第第PAGE\MERGEFORMAT1頁共NUMPAGES\MERGEFORMAT1頁應(yīng)急交通管制措施應(yīng)急預(yù)案一、總則1適用范圍本預(yù)案適用于本單位內(nèi)因生產(chǎn)經(jīng)營活動引發(fā)的，需要實施應(yīng)急交通管制措施的各類生產(chǎn)安全事故。包括但不限于重大設(shè)備故障導(dǎo)致的道路中斷、?；沸孤┮l(fā)的區(qū)域封鎖、大型生產(chǎn)裝置緊急停車引發(fā)的交通擁堵等情形。適用范圍涵蓋廠區(qū)內(nèi)部及周邊半徑五公里范圍內(nèi)的道路交通管控，重點(diǎn)區(qū)域包括主生產(chǎn)線入口、?；穬Υ鎱^(qū)、物流裝卸區(qū)及廠區(qū)與外部公路的連接節(jié)點(diǎn)。根據(jù)《生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)致》GB/T29639-2020要求，交通管制措施應(yīng)與事故等級相匹配，確保應(yīng)急通道暢通，保障救援力量及時抵達(dá)現(xiàn)場。以某化工廠液氯管道破裂泄漏為例，事故發(fā)生時需立即啟動周邊三公里范圍內(nèi)的交通管制，疏散無關(guān)人員，為專業(yè)處置隊伍開辟救援通道，此時應(yīng)急交通管制措施直接關(guān)系到事故控制效果與次生災(zāi)害預(yù)防。2響應(yīng)分級根據(jù)事故危害程度、影響范圍及單位應(yīng)急處置能力，將應(yīng)急交通管制響應(yīng)分為三級。1級響應(yīng)適用于造成廠區(qū)主要道路完全中斷、周邊區(qū)域人員密集場所需要疏散的事故，如大型儲罐爆炸導(dǎo)致方圓五公里交通管制。此時應(yīng)立即封鎖事故點(diǎn)周邊三公里范圍，啟動與市政交通管理部門聯(lián)動機(jī)制，協(xié)調(diào)警力、路障及導(dǎo)航警示設(shè)備部署。某煉化廠PX裝置著火事故中，因火勢可能引發(fā)爆炸，最終實施全域交通管制，響應(yīng)級別達(dá)到最高。2級響應(yīng)適用于單一生產(chǎn)線故障導(dǎo)致局部道路擁堵，但未影響外部交通的事故，如輸送帶斷裂阻塞廠區(qū)主干道。此時需在事故點(diǎn)前方設(shè)置臨時交通疏導(dǎo)點(diǎn)，引導(dǎo)車輛繞行備用路線，協(xié)調(diào)內(nèi)部物流車輛優(yōu)先通行。某輪胎廠成型機(jī)故障案例中，通過設(shè)置單行道及分流標(biāo)志，在兩小時內(nèi)恢復(fù)交通秩序，屬于此類響應(yīng)。3級響應(yīng)適用于一般設(shè)備故障引發(fā)的短時交通影響，如消防管道維修占用部分車道。此時僅需在作業(yè)區(qū)域設(shè)置警示標(biāo)識，無需聯(lián)動外部部門，由單位安保部門自行協(xié)調(diào)。某制藥廠空壓機(jī)維修期間，通過動態(tài)調(diào)整廠區(qū)內(nèi)部車輛流向，實現(xiàn)零延誤作業(yè)，體現(xiàn)分級響應(yīng)的精準(zhǔn)性。分級響應(yīng)基本原則遵循“分級負(fù)責(zé)、逐級提升”原則，事故擴(kuò)大時低級別響應(yīng)應(yīng)自動升級，確保交通管制資源與實際需求匹配。響應(yīng)啟動后需建立動態(tài)評估機(jī)制，根據(jù)事故發(fā)展趨勢調(diào)整管制范圍，避免過度管控影響正常生產(chǎn)經(jīng)營。二、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)1應(yīng)急組織形式及構(gòu)成單位職責(zé)應(yīng)急指揮部下設(shè)交通管制專項工作組，由單位主管安全的生產(chǎn)副經(jīng)理擔(dān)任組長，統(tǒng)籌指揮交通管制工作。成員單位包括安保部、運(yùn)輸部、設(shè)備部、行政部及各生產(chǎn)車間應(yīng)急小組。安保部負(fù)責(zé)廠區(qū)及外部連接道路的交通管制執(zhí)行，包括警情報告、交通疏導(dǎo)、路障布設(shè)及警戒區(qū)域維護(hù)。需配備對講機(jī)、反光錐筒、警示燈等設(shè)備，建立與交警部門的聯(lián)動聯(lián)絡(luò)機(jī)制。某鋼廠在軋機(jī)故障導(dǎo)致道路堵塞時，安保部通過設(shè)置移動屏障和引導(dǎo)牌，在30分鐘內(nèi)完成核心區(qū)域隔離，體現(xiàn)快速響應(yīng)能力。運(yùn)輸部負(fù)責(zé)應(yīng)急運(yùn)輸保障，協(xié)調(diào)單位內(nèi)部車輛及外部運(yùn)輸資源，制定繞行方案并更新導(dǎo)航信息。需維護(hù)備用運(yùn)輸通道，確保?；愤\(yùn)輸車輛在管制期間有備用路線。某化工廠在管道泄漏時，運(yùn)輸部通過開辟備用鐵路專用線，實現(xiàn)受限區(qū)域物資轉(zhuǎn)運(yùn)，保障處置物資供應(yīng)。設(shè)備部負(fù)責(zé)故障設(shè)備的搶修恢復(fù)，同時評估設(shè)備故障對交通的影響，提供技術(shù)支持。需在搶修方案中明確交通影響時段，配合安保部調(diào)整管制措施。某水泥廠球磨機(jī)故障導(dǎo)致粉料運(yùn)輸中斷，設(shè)備部通過48小時修復(fù)，配合交通管制小組逐步解除道路封鎖。行政部負(fù)責(zé)外部協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)，包括與市政交通、氣象、環(huán)保等部門的信息共享，組織人員疏散與安置。需建立外部信息接收渠道，確保管制決策基于實時數(shù)據(jù)。某港口在船舶碰撞事故中，行政部通過聯(lián)合海事局發(fā)布航行警告，協(xié)調(diào)周邊企業(yè)車輛轉(zhuǎn)移，避免次生擁堵。各生產(chǎn)車間應(yīng)急小組負(fù)責(zé)本區(qū)域內(nèi)的交通巡查與信息上報，配合專項工作組執(zhí)行管制措施。需培訓(xùn)員工識別交通異常情況，及時反饋設(shè)備故障或人員滯留問題。某制藥廠在反應(yīng)釜泄漏時，車間小組通過建立隔離帶，協(xié)助疏散鄰近區(qū)域人員，縮短應(yīng)急響應(yīng)時間。2交通管制專項工作組設(shè)置專項工作組下設(shè)三個行動小組，分別承擔(dān)不同職能。1交通疏導(dǎo)組：由安保部牽頭，運(yùn)輸部配合，負(fù)責(zé)現(xiàn)場交通管制標(biāo)志設(shè)置、車輛引導(dǎo)及臨時停車場管理。需配備專業(yè)疏導(dǎo)人員，熟練掌握交通管制手勢和路線規(guī)劃。某造紙廠在倉庫火災(zāi)時，該小組通過建立單向循環(huán)通道，在2小時內(nèi)恢復(fù)廠區(qū)交通秩序。2信息發(fā)布組：由行政部牽頭，宣傳部門配合，負(fù)責(zé)管制區(qū)域信息發(fā)布，包括廠區(qū)廣播、電子屏提示及社交媒體預(yù)警。需建立信息發(fā)布流程，確保管制信息準(zhǔn)確傳達(dá)至所有受影響人員。某核電站在蒸汽管道破裂時，該小組通過短信平臺和車載警報器，在1小時內(nèi)覆蓋周邊10公里區(qū)域的管制通知。3技術(shù)保障組：由設(shè)備部牽頭，運(yùn)輸部配合，負(fù)責(zé)管制設(shè)備維護(hù)和應(yīng)急通信保障。需定期檢查路障、照明和通信設(shè)備，確保關(guān)鍵時刻正常運(yùn)轉(zhuǎn)。某乙烯廠在壓縮機(jī)故障時，該小組通過快速修復(fù)損壞的警示燈，避免夜間交通混亂引發(fā)二次事故。各小組建立日報告制度，通過應(yīng)急指揮系統(tǒng)匯總交通管制執(zhí)行情況，指揮部根據(jù)報告動態(tài)調(diào)整行動方案，確保管制措施的科學(xué)性與有效性。三、信息接報1應(yīng)急值守與事故信息接收單位24小時應(yīng)急值守電話由安保部統(tǒng)一管理，值班人員需全程在崗，確保事故信息零延誤接收。值班電話需直接接入應(yīng)急指揮中心，配備自動錄音及故障報警功能。事故信息接收渠道包括電話報告、內(nèi)部報警系統(tǒng)、移動APP推送及現(xiàn)場人員直報。值班人員接到報告后需立即記錄事故發(fā)生時間、地點(diǎn)、初步性質(zhì)、潛在影響等要素，并核實報告人聯(lián)系方式。對于涉及交通管制的報告，需重點(diǎn)詢問道路阻斷范圍、影響車輛類型及有無次生風(fēng)險。例如，某化工廠規(guī)定，任何部門發(fā)現(xiàn)道路出現(xiàn)可能需要管制的險情，必須在5分鐘內(nèi)向值班電話報告核心要素，確保早期預(yù)警信息完整。2內(nèi)部通報程序與方式事故信息接收后，值班人員立即向應(yīng)急指揮部總指揮（生產(chǎn)副經(jīng)理）報告，同時啟動內(nèi)部通報程序。通報方式采用多級傳導(dǎo)機(jī)制：總指揮通過電話向分管領(lǐng)導(dǎo)同步信息，分管領(lǐng)導(dǎo)同步至各部門負(fù)責(zé)人。對于需要立即實施交通管制的情形，由總指揮授權(quán)安保部在10分鐘內(nèi)通過內(nèi)部電話系統(tǒng)、應(yīng)急廣播及車間公告欄發(fā)布管制指令。通報內(nèi)容需包含管制區(qū)域、起止時間、繞行路線及責(zé)任部門，確保一線人員掌握處置要求。某鋁廠在電解槽泄漏時，通過設(shè)置車間級信息發(fā)布員網(wǎng)絡(luò)，在15分鐘內(nèi)完成全廠管制信息的覆蓋，避免恐慌性撤離。3向外部報告流程與內(nèi)容事故達(dá)到二級響應(yīng)時，應(yīng)急指揮部必須在30分鐘內(nèi)向單位主要領(lǐng)導(dǎo)報告，同時啟動外部報告程序。報告流程遵循“逐級上報、同步通報”原則，總指揮負(fù)責(zé)向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門報告，行政部負(fù)責(zé)向公安、交通等部門通報。報告內(nèi)容依據(jù)GB/T29639-2020附錄C要求，包括事故時間、地點(diǎn)、性質(zhì)、初步損失、交通管制措施及需要協(xié)調(diào)事項。例如，某石油庫在管廊著火后，2小時內(nèi)完成向省級應(yīng)急管理部門報告，同步向鄰近高速公路管理單位通報通行管制需求，協(xié)調(diào)設(shè)置臨時檢查站。時限控制上，重大事故報告需在1小時內(nèi)完成初報，3小時內(nèi)完成續(xù)報，確保外部單位及時掌握管制決策。4向單位外部通報方法與程序交通管制信息發(fā)布采取分級分類策略：廠區(qū)外部管制由行政部聯(lián)合市政交通部門發(fā)布，通過交通廣播、導(dǎo)航平臺及路側(cè)可變情報板實施；廠區(qū)內(nèi)部管制由安保部通過移動廣播車、無人機(jī)喊話及入口道閘系統(tǒng)發(fā)布。通報責(zé)任人包括行政部負(fù)責(zé)外部媒體協(xié)調(diào)，安保部負(fù)責(zé)現(xiàn)場警示設(shè)置，運(yùn)輸部負(fù)責(zé)物流信息同步。某電廠在汽輪機(jī)故障導(dǎo)致外送電中斷時，通過聯(lián)合電網(wǎng)公司發(fā)布“廠區(qū)周邊道路臨時交通管制”通告，并在3公里范圍內(nèi)設(shè)置電子警示牌，有效引導(dǎo)車輛繞行。所有外部通報需建立回執(zhí)機(jī)制，確保信息覆蓋至所有關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)。四、信息處置與研判1響應(yīng)啟動程序與方式響應(yīng)啟動程序分為預(yù)警啟動和正式響應(yīng)兩個層級，依據(jù)事故信息研判結(jié)果執(zhí)行。預(yù)警啟動適用于事故信息已核實但未達(dá)到響應(yīng)分級條件的情況。應(yīng)急指揮部接報后，由總指揮組織研判，如判斷事故有升級可能或存在潛在交通風(fēng)險，則啟動預(yù)警響應(yīng)。預(yù)警啟動后，各行動小組進(jìn)入準(zhǔn)備狀態(tài)，安保部開展預(yù)巡，運(yùn)輸部規(guī)劃備用路線，設(shè)備部評估設(shè)備影響。預(yù)警期間指揮部每30分鐘匯總研判結(jié)果，決定是否升級為正式響應(yīng)。某化工廠在換熱器泄漏時，因初期泄漏量未達(dá)閾值，但位置靠近主干道，啟動預(yù)警響應(yīng)，最終在2小時后泄漏加劇，及時升級至二級響應(yīng)。正式響應(yīng)由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)事故信息研判結(jié)果決定。研判核心要素包括事故性質(zhì)（如?；沸孤?、影響范圍（道路阻斷面積）、可控性（泄漏控制難度）及外部環(huán)境因素（氣象條件）。當(dāng)事故信息顯示滿足相應(yīng)響應(yīng)分級條件時，如道路完全中斷超過2小時或可能影響周邊社區(qū)，由總指揮宣布啟動相應(yīng)級別響應(yīng)。宣布程序需通過應(yīng)急廣播、內(nèi)部電話系統(tǒng)及現(xiàn)場指令同步執(zhí)行，確保指令直達(dá)各行動小組。某鋼鐵廠在連鑄機(jī)斷鋼時，因?qū)е聫S區(qū)主干道完全封鎖且預(yù)計恢復(fù)時間超過4小時，直接啟動一級響應(yīng)，安保部在15分鐘內(nèi)完成周邊5公里交通管制。2響應(yīng)級別調(diào)整機(jī)制響應(yīng)啟動后，指揮部建立動態(tài)研判機(jī)制，由技術(shù)保障組牽頭，聯(lián)合各行動小組每1小時評估事故發(fā)展趨勢。調(diào)整依據(jù)包括：交通管制范圍變化（如新增擁堵點(diǎn)）、救援需求變化（如需增援）、外部環(huán)境影響（如惡劣天氣加劇擁堵）及處置措施效果（如泄漏得到控制使管制范圍縮小）。研判結(jié)果由總指揮審核，必要時可越級調(diào)整響應(yīng)級別。某輪胎廠在火災(zāi)初期啟動三級響應(yīng)，因火勢蔓延導(dǎo)致相鄰廠區(qū)人員疏散，最終升級為二級響應(yīng)，交通管制范圍擴(kuò)大至廠區(qū)外圍2公里。調(diào)整程序需記錄在案，作為后續(xù)預(yù)案優(yōu)化的依據(jù)。3管制措施動態(tài)優(yōu)化響應(yīng)級別調(diào)整與優(yōu)化需同步更新交通管制措施。如響應(yīng)升級，管制范圍需擴(kuò)大，疏導(dǎo)方案需補(bǔ)充；如響應(yīng)降級，則逐步解除不必要的管制，恢復(fù)部分交通。優(yōu)化決策需考慮管制措施的必要性（如隔離帶是否冗余）與經(jīng)濟(jì)性（如繞行路線成本）。某制藥廠在反應(yīng)釜泄漏時，初期采用單車道管制，經(jīng)研判泄漏已受控且無擴(kuò)散風(fēng)險，調(diào)整為雙向通行引導(dǎo)，節(jié)約物流成本。所有優(yōu)化調(diào)整需通過信息發(fā)布組同步至受影響人員，避免信息不對稱引發(fā)混亂。五、預(yù)警1預(yù)警啟動預(yù)警啟動條件包括：接到可能引發(fā)交通管制的非事故類信息（如極端天氣預(yù)警、重大活動保障需求），或事故信息初步研判顯示尚未達(dá)到響應(yīng)分級條件但存在潛在交通風(fēng)險（如?；奋囕v故障停于主干道）。預(yù)警信息發(fā)布遵循“快速、準(zhǔn)確、全面”原則。發(fā)布渠道優(yōu)先采用單位內(nèi)部應(yīng)急廣播、各車間信息聯(lián)絡(luò)員網(wǎng)絡(luò)及主要出入口電子顯示屏；外部風(fēng)險則通過警情聯(lián)動系統(tǒng)向市政交通管理部門發(fā)送短消息，或在必要時通過合作媒體發(fā)布交通影響提示。信息內(nèi)容核心要素包括預(yù)警類型（如“惡劣天氣影響道路通行”或“車輛故障導(dǎo)致交通擁堵”）、影響區(qū)域（廠區(qū)特定路段或連接外部公路的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)）、預(yù)計影響時長及初步建議措施（如“建議繞行XX路線”）。某化工廠在臺風(fēng)預(yù)警時，通過在廠區(qū)主要交叉路口部署閃光警示車，提前15小時發(fā)布外圍道路管制預(yù)警，有效疏導(dǎo)了進(jìn)入廠區(qū)的運(yùn)輸車輛。2響應(yīng)準(zhǔn)備預(yù)警啟動后，應(yīng)急指揮部立即組織響應(yīng)準(zhǔn)備工作，重點(diǎn)做好交通管制資源預(yù)置。隊伍方面，安保部應(yīng)急分隊進(jìn)入待命狀態(tài)，明確重點(diǎn)路口疏導(dǎo)人員部署方案；運(yùn)輸部協(xié)調(diào)備用運(yùn)輸車輛，確保應(yīng)急物資可隨時調(diào)動；行政部組織后勤保障組，準(zhǔn)備飲水、簡易休息點(diǎn)等。物資方面，安保部檢查路障、錐筒、警示燈等管制裝備是否完好可用，確保能在30分鐘內(nèi)完成重點(diǎn)路段布設(shè)；運(yùn)輸部核對備用導(dǎo)航地圖數(shù)據(jù)，更新繞行路線信息。裝備方面，技術(shù)保障組對應(yīng)急通信系統(tǒng)（對講機(jī)、衛(wèi)星電話）進(jìn)行測試，確保指揮部與各行動小組通信暢通；安保部啟動交通管制專用信號燈的預(yù)熱程序。后勤方面，行政部確認(rèn)臨時疏散場所（如食堂、會議室）是否可用，準(zhǔn)備應(yīng)急照明設(shè)備；通信保障組與外部協(xié)作單位（如交警、廣播）確認(rèn)聯(lián)絡(luò)方式是否暢通。某輪胎廠在接到大型貨車爆胎可能堵塞主干道的預(yù)警后，提前2小時完成沿路警示標(biāo)志的預(yù)布設(shè)，并安排應(yīng)急車輛待命，為后續(xù)快速響應(yīng)贏得時間。3預(yù)警解除預(yù)警解除的基本條件包括：引發(fā)預(yù)警的原因消除（如極端天氣結(jié)束、故障車輛拖離主干道），潛在交通風(fēng)險已得到有效控制（如危化品車輛完成維修并駛離管制區(qū)域），且經(jīng)研判不再對道路交通產(chǎn)生明顯影響。預(yù)警解除需由原發(fā)布部門（通常是安保部或技術(shù)保障組）提出解除建議，經(jīng)應(yīng)急指揮部總指揮審核確認(rèn)。解除要求包括：確認(rèn)解除條件穩(wěn)定持續(xù)30分鐘后方可正式發(fā)布解除令，通過原發(fā)布渠道同步撤銷所有預(yù)警信息，并發(fā)布交通恢復(fù)通告。解除責(zé)任人需記錄預(yù)警解除時間、原因及過程，作為應(yīng)急準(zhǔn)備效果評估的參考。某化工廠在預(yù)警解除時，通過無人機(jī)巡查確認(rèn)道路條件恢復(fù)正常后，由安保部發(fā)布解除令，并指導(dǎo)導(dǎo)航平臺撤除相關(guān)提示，確保信息更新及時。六、應(yīng)急響應(yīng)1響應(yīng)啟動響應(yīng)啟動程序遵循“分級負(fù)責(zé)、快速決策”原則。應(yīng)急指揮部根據(jù)事故信息研判結(jié)果，確定響應(yīng)級別：達(dá)到二級響應(yīng)時，由總指揮在接報后30分鐘內(nèi)宣布啟動，并立即召開應(yīng)急指揮會議；達(dá)到一級響應(yīng)時，由總指揮在接報后15分鐘內(nèi)宣布啟動，同時向單位主要領(lǐng)導(dǎo)及上級主管部門報告。啟動后的程序性工作包括：應(yīng)急會議：立即召開由指揮部全體成員參加的短會，明確責(zé)任分工、管制方案及行動指令。會議紀(jì)要需詳細(xì)記錄決策過程。信息上報：行政部負(fù)責(zé)在1小時內(nèi)向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門報告事故概況及管制需求，后續(xù)根據(jù)事故發(fā)展動態(tài)續(xù)報。資源協(xié)調(diào)：運(yùn)輸部協(xié)調(diào)內(nèi)部車輛及外部運(yùn)輸單位，確保救援物資及人員運(yùn)輸；設(shè)備部評估設(shè)備影響，提供技術(shù)支持。信息公開：行政部通過廠區(qū)廣播、公告欄及合作媒體發(fā)布管制信息，內(nèi)容包括管制區(qū)域、原因、繞行路線及預(yù)計持續(xù)時間。后勤保障：行政部保障指揮部及行動小組的飲水、餐飲及休息場所；財務(wù)部準(zhǔn)備應(yīng)急資金，用于購買管制物資及支付外部服務(wù)費(fèi)用。某化工廠在?；沸孤r，通過提前協(xié)調(diào)周邊企業(yè)車輛作為備用運(yùn)輸力量，保障了管制期間應(yīng)急物資的供應(yīng)。2應(yīng)急處置事故現(xiàn)場處置遵循“先控制、后處置”原則，重點(diǎn)措施包括：警戒疏散：安保部設(shè)立警戒區(qū)域，疏散無關(guān)人員至安全距離外，疏散路線需避開管制路段。對密閉空間（如廠房、地下室）進(jìn)行強(qiáng)制通風(fēng)。人員搜救：如發(fā)生人員被困，由應(yīng)急搶險組穿戴專業(yè)防護(hù)裝備，在確保自身安全前提下實施救援，必要時申請外部專業(yè)救援隊伍支持。醫(yī)療救治：保健站對受傷人員進(jìn)行急救，嚴(yán)重者通過協(xié)調(diào)外部醫(yī)療機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)運(yùn)。需提前預(yù)留救治床位?，F(xiàn)場監(jiān)測：環(huán)境監(jiān)測組攜帶便攜式檢測儀，對空氣中有害物質(zhì)濃度、水體污染情況及土壤狀況進(jìn)行連續(xù)監(jiān)測，數(shù)據(jù)每30分鐘上報指揮部。技術(shù)支持：設(shè)備部專家組在現(xiàn)場提供技術(shù)指導(dǎo)，分析事故原因，評估設(shè)備修復(fù)方案對交通的影響。工程搶險：搶險組根據(jù)指令實施道路搶修、設(shè)備隔離或廢棄物清理，確保交通管制措施與處置進(jìn)度匹配。環(huán)境保護(hù)：環(huán)保組監(jiān)測處置過程的環(huán)境影響，必要時采取噴淋、覆蓋等措施防止污染擴(kuò)散。人員防護(hù)：所有現(xiàn)場行動人員必須佩戴符合標(biāo)準(zhǔn)的防護(hù)用品，如空氣呼吸器、防護(hù)服、防護(hù)手套等，并嚴(yán)格執(zhí)行個體防護(hù)裝備的檢查更換制度。需配備洗眼器、淋浴間等洗消設(shè)施。某鋼廠在軋機(jī)火災(zāi)中，通過強(qiáng)制疏散及佩戴呼吸器，避免人員吸入高溫?zé)煔狻?應(yīng)急支援當(dāng)事故事態(tài)超出本單位控制能力時，由總指揮在1小時內(nèi)向地方政府應(yīng)急管理部門及相關(guān)部門（如公安、消防、醫(yī)療）發(fā)出支援請求。程序要求：請求程序：通過市政應(yīng)急聯(lián)動平臺或?qū)Ｓ秒娫捑€路發(fā)起請求，說明事故情況、所需支援類型（如重型消防車、醫(yī)療隊）及抵達(dá)地點(diǎn)。聯(lián)動程序：安保部在外部救援力量抵達(dá)前做好引導(dǎo)和對接工作，提供現(xiàn)場地圖、危險源分布及本單位處置情況。指揮關(guān)系：外部救援力量抵達(dá)后，由總指揮與其負(fù)責(zé)人協(xié)商確定聯(lián)合指揮機(jī)制，通常由本單位總指揮負(fù)責(zé)全面協(xié)調(diào)，專業(yè)救援隊伍負(fù)責(zé)人分管各自領(lǐng)域。需明確信息共享渠道和決策流程。某石油庫在管廊爆炸后，因火勢失控向消防部門請求支援，通過建立聯(lián)合指揮中心，在3小時內(nèi)形成協(xié)同處置格局。4響應(yīng)終止響應(yīng)終止條件包括：事故現(xiàn)場得到完全控制，環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)持續(xù)達(dá)標(biāo)，受影響人員全部安全撤離并得到妥善安置，無次生風(fēng)險，交通管制不再必要。終止程序由現(xiàn)場指揮部總指揮評估確認(rèn)后，通過行政部撤銷所有交通管制措施，發(fā)布交通恢復(fù)通告，并通報相關(guān)外部單位。終止后需組織善后處置及事件調(diào)查，責(zé)任人包括總指揮及各行動小組負(fù)責(zé)人，需提交響應(yīng)終止報告，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)。某水泥廠在設(shè)備故障導(dǎo)致的道路擁堵解除后，通過多部門聯(lián)合巡查確認(rèn)安全，正式終止響應(yīng)，并修復(fù)受損道路設(shè)施。七、后期處置1污染物處理污染物處理遵循“分類處置、無害化原則”。應(yīng)急狀態(tài)解除后，由環(huán)保組牽頭，設(shè)備部、安保部配合，對受污染區(qū)域進(jìn)行系統(tǒng)性排查。包括：對廠區(qū)內(nèi)部道路、土壤及水體污染物進(jìn)行檢測評估，確定污染范圍與程度。采取針對性措施，如污水分流收集、吸附材料固化、受污染土壤固化處理或委托專業(yè)機(jī)構(gòu)處置。?；沸孤┑?，需進(jìn)行環(huán)境監(jiān)測直至污染物濃度低于標(biāo)準(zhǔn)限值。相關(guān)處置過程需記錄存檔，并配合環(huán)保部門進(jìn)行監(jiān)督檢查。某化工廠在酸罐泄漏后，對污染土壤采用固化劑穩(wěn)定技術(shù)，并委托有資質(zhì)單位進(jìn)行填埋處置，確保環(huán)境風(fēng)險受控。2生產(chǎn)秩序恢復(fù)生產(chǎn)秩序恢復(fù)采用“分段恢復(fù)、重點(diǎn)保障”策略。行政部、生產(chǎn)部、設(shè)備部協(xié)同制定恢復(fù)方案：首先恢復(fù)受影響區(qū)域外的生產(chǎn)單元，保障核心生產(chǎn)線優(yōu)先運(yùn)行。其次對受管制措施影響的生產(chǎn)線進(jìn)行安全評估，具備條件后逐步恢復(fù)。重點(diǎn)關(guān)注交通管制解除后的人員運(yùn)輸保障，確保供應(yīng)鏈穩(wěn)定。建立生產(chǎn)恢復(fù)跟蹤機(jī)制，每日通報各環(huán)節(jié)進(jìn)展，直至全面恢復(fù)正常生產(chǎn)。某鋁廠在道路搶修完成后，通過分批次安排員工返廠，優(yōu)先保障電解系列滿產(chǎn)，最終在7天內(nèi)恢復(fù)全部產(chǎn)能。3人員安置人員安置工作由行政部負(fù)責(zé)，優(yōu)先保障受直接影響人員：對因交通管制滯留的人員，在臨時安置點(diǎn)提供必要生活保障，并協(xié)調(diào)車輛返程。對受事故影響需轉(zhuǎn)移的員工，安排至備用廠區(qū)或指定安全區(qū)域，做好心理疏導(dǎo)。建立人員統(tǒng)計與聯(lián)絡(luò)機(jī)制，確保每名員工安全返回或得到妥善安置。所有安置措施需體現(xiàn)人文關(guān)懷，并做好安置期間的信息溝通。某制藥廠在倉庫火災(zāi)后，為受影響的100余名員工提供臨時住宿與餐飲，直至生產(chǎn)線全面恢復(fù)。八、應(yīng)急保障1通信與信息保障通信保障是應(yīng)急響應(yīng)的基礎(chǔ)，由行政部統(tǒng)一負(fù)責(zé)。核心保障措施包括：聯(lián)系方式與方法：應(yīng)急指揮部建立《應(yīng)急通信錄》，收錄各行動小組、協(xié)作單位（公安、交警、市政交通等）及上下級單位負(fù)責(zé)人的手機(jī)、對講機(jī)頻道、衛(wèi)星電話號碼等，確保24小時聯(lián)絡(luò)暢通。行政部指定專人作為通信聯(lián)絡(luò)員，負(fù)責(zé)信息接轉(zhuǎn)與傳遞。備用方案：建立“多渠道、多層次”備用通信機(jī)制。主要備用方案包括：1使用專用應(yīng)急廣播系統(tǒng)作為信息發(fā)布補(bǔ)充；2準(zhǔn)備加密衛(wèi)星電話作為固定電話線路中斷的替代；3建立與協(xié)作單位共享對講機(jī)頻率作為短距離聯(lián)絡(luò)手段；4通過合作媒體平臺作為外部信息發(fā)布的備用渠道。保障責(zé)任人：行政部通信聯(lián)絡(luò)員對通信設(shè)備（應(yīng)急電臺、衛(wèi)星電話、廣播系統(tǒng)）進(jìn)行每日巡檢，確保設(shè)備完好率100%。行政部負(fù)責(zé)人為通信保障總責(zé)任人，確保所有備用方案隨時可用。某化工廠在極端天氣導(dǎo)致網(wǎng)絡(luò)中斷時，通過衛(wèi)星電話與市政應(yīng)急部門保持聯(lián)絡(luò)，保障了管制方案的及時調(diào)整。2應(yīng)急隊伍保障應(yīng)急隊伍保障強(qiáng)調(diào)“專兼結(jié)合、內(nèi)外聯(lián)動”。具體措施：人力資源構(gòu)成：1專家組：由設(shè)備部、安保部、環(huán)保部資深工程師組成，提供技術(shù)支持與風(fēng)險評估；2專兼職隊伍：安保部下設(shè)30人的應(yīng)急搶險隊（含交通疏導(dǎo)組），運(yùn)輸部配備5輛應(yīng)急運(yùn)輸車及司機(jī)；3協(xié)議隊伍：與鄰近兩家消防公司簽訂應(yīng)急搶險協(xié)議，明確支援規(guī)模與響應(yīng)條件；與三家企業(yè)建立應(yīng)急運(yùn)輸互助協(xié)議。隊伍管理：行政部負(fù)責(zé)所有隊伍的檔案管理，包括人員名單、技能證書、聯(lián)系方式等，定期組織培訓(xùn)和演練。協(xié)議隊伍需納入應(yīng)急資源數(shù)據(jù)庫，并定期進(jìn)行聯(lián)絡(luò)演練。某鋼廠通過協(xié)議消防隊，在廠區(qū)火災(zāi)時獲得了專業(yè)的滅火支持。3物資裝備保障物資裝備保障遵循“分類管理、動態(tài)更新”原則。由設(shè)備部、運(yùn)輸部分別負(fù)責(zé)，行政部監(jiān)督。核心要素：類型與數(shù)量：重點(diǎn)儲備交通管制類（反光錐筒500個、移動護(hù)欄20套、警示燈50盞）、應(yīng)急照明（自備電源燈100盞）、通信類（對講機(jī)200臺）、防護(hù)類（防化服50套、呼吸器30套）及環(huán)境處置類（吸附棉10噸、圍油欄200米）裝備。性能與存放：所有裝備均需有合格證，按“先進(jìn)先出”原則存放于專用庫房，定期檢查維護(hù)。例如，警示燈需每季度測試光強(qiáng)，防化服需定期進(jìn)行氣密性檢測。運(yùn)輸與使用：應(yīng)急車輛需保持24小時待命，配備GPS定位及應(yīng)急物資清單。使用時需登記領(lǐng)用，確保功能完好。更新與補(bǔ)充：每年結(jié)合演練評估裝備狀況，按損耗率10%補(bǔ)充。重大事故后立即啟動補(bǔ)充程序。臺賬管理：建立《應(yīng)急物資裝備臺賬》，包含品名、規(guī)格、數(shù)量、存放位置、負(fù)責(zé)人、聯(lián)系方式等，行政部每半年核查一次，確保賬實相符。某化工廠通過臺賬快速定位了泄漏處置所需吸附棉，在2小時內(nèi)完成關(guān)鍵物資的投放。九、其他保障1能源保障能源保障是維持應(yīng)急響應(yīng)的基礎(chǔ)，由行政部與設(shè)備部協(xié)同負(fù)責(zé)。核心措施包括：確保應(yīng)急電源（自備發(fā)電機(jī)）完好率100%，定期進(jìn)行滿負(fù)荷試運(yùn)行，儲備足夠燃料；保障應(yīng)急照明、通信系統(tǒng)、交通信號燈等關(guān)鍵設(shè)備電力供應(yīng)；危化品事故時，評估電力系統(tǒng)安全風(fēng)險，必要時采取區(qū)域斷電或切換備用電源方案。某化工廠建立發(fā)電機(jī)聯(lián)動啟動系統(tǒng)，在主電源故障時能在5分鐘內(nèi)自動切換。2經(jīng)費(fèi)保障經(jīng)費(fèi)保障由財務(wù)部負(fù)責(zé)，確保應(yīng)急響應(yīng)所需資金及時到位。措施包括：設(shè)立應(yīng)急專項經(jīng)費(fèi)賬戶，包含日常維護(hù)費(fèi)（占比20%）和事故響應(yīng)費(fèi)（占比80%）；響應(yīng)費(fèi)根據(jù)事故等級動態(tài)調(diào)整，優(yōu)先保障交通管制措施實施（如路障購置、繞行運(yùn)輸費(fèi)用）；建立快速審批流程，應(yīng)急狀態(tài)下經(jīng)總指揮授權(quán)可直接支付必需費(fèi)用。某輪胎廠在火災(zāi)應(yīng)急中，通過備用資金迅速采購了500米隔離帶，控制了交通影響范圍。3交通運(yùn)輸保障交通運(yùn)輸保障由運(yùn)輸部負(fù)責(zé)，重點(diǎn)保障應(yīng)急車輛通行及物資運(yùn)輸。措施包括：建立應(yīng)急車輛（搶險車、運(yùn)輸車、救護(hù)車）優(yōu)先通行機(jī)制，協(xié)調(diào)交警部門開辟綠色通道；預(yù)留廠區(qū)內(nèi)外備用運(yùn)輸路線，并提前向市政交通部門報備；保障應(yīng)急物資運(yùn)輸車輛加油、維修等需求。某化工廠在危化品泄漏時，通過協(xié)調(diào)高速交警，確保了洗消車隊24小時暢通通行。4治安保障治安保障由安保部負(fù)責(zé)，維護(hù)應(yīng)急狀態(tài)下廠區(qū)及周邊秩序。措施包括：在交通管制區(qū)域外圍設(shè)立聯(lián)合巡邏點(diǎn)，與公安部門開展聯(lián)合執(zhí)法；對可能出現(xiàn)的謠言、恐慌情緒進(jìn)行監(jiān)測與疏導(dǎo)，必要時啟用廣播系統(tǒng)發(fā)布權(quán)威信息；嚴(yán)禁無關(guān)人員進(jìn)入管制區(qū)域，必要時采取強(qiáng)制隔離措施。某鋁廠在極端天氣交通管制期間，通過安保與交警聯(lián)合設(shè)卡，防止了社會車輛非法進(jìn)入。5技術(shù)保障技術(shù)保障由設(shè)備部負(fù)責(zé)，為應(yīng)急決策提供技術(shù)支持。措施包括：建立應(yīng)急技術(shù)專家組庫，根據(jù)事故類型提供遠(yuǎn)程或現(xiàn)場技術(shù)指導(dǎo)；預(yù)留與外部科研機(jī)構(gòu)、設(shè)計院的合作渠道，解決復(fù)雜技術(shù)難題；維護(hù)應(yīng)急信息系統(tǒng)（如GIS平臺、環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)系統(tǒng)）正常運(yùn)行。某化工廠利用模擬仿真系統(tǒng)，提前預(yù)判了泄漏擴(kuò)散路徑，優(yōu)化了交通管制范圍。6醫(yī)療保障醫(yī)療保障由保健站及行政部負(fù)責(zé)，確保傷員得到及時救治。措施包括：保健站配備常用藥品、急救設(shè)備和負(fù)壓救護(hù)車，實行24小時值班；與就近醫(yī)院簽訂應(yīng)急救護(hù)協(xié)議，預(yù)留床位和綠色通道；開展全員急救技能培訓(xùn)，提高現(xiàn)場自救互救能力。某制藥廠在反應(yīng)釜爆炸中，通過現(xiàn)場員工施救和快速轉(zhuǎn)運(yùn)，減少了傷亡。7后勤保障后勤保障由行政部負(fù)責(zé)，為應(yīng)急人員提供生活保障。措施包括：設(shè)立應(yīng)急指揮中心后勤服務(wù)組，提供餐飲、飲水、休息場所；預(yù)留臨時安置點(diǎn)（食堂、會議室），準(zhǔn)備必要生活物資；做好應(yīng)急人員心理疏導(dǎo)工作，安排專人對受影響員工進(jìn)行關(guān)懷。某鋼廠在道路搶修期間，為搶修人員提供了三餐和臨時住宿，確保了持續(xù)作業(yè)。十、應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)1培訓(xùn)內(nèi)容培訓(xùn)內(nèi)容覆蓋應(yīng)急預(yù)案全要素，重點(diǎn)突出交通管制相關(guān)條款。核心內(nèi)容包括：應(yīng)急預(yù)案體系架構(gòu)與編制原理，特別是應(yīng)急響應(yīng)與預(yù)警啟動程序；交通管制措施的類型、適用條件與執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，如臨時道閘設(shè)置、單向交通組織、外圍區(qū)域封鎖等；與外部單位（公安、交通、市政）的協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)機(jī)制與溝通協(xié)議；應(yīng)急通信系統(tǒng)的使用方法與故障處理流程；個體防護(hù)裝備（PPE）的選擇與正確使用規(guī)范；不同事故場景下的交通管制方案制定與動態(tài)調(diào)整原則。結(jié)合某化工廠PX裝置著火導(dǎo)致廠區(qū)外圍道路管制的案例，培訓(xùn)需強(qiáng)調(diào)與高速公路管理單位的聯(lián)動流程。2關(guān)鍵培訓(xùn)人員關(guān)鍵培訓(xùn)人員指參與應(yīng)急預(yù)案編制、指揮協(xié)調(diào)及一線處置的核心人員。具體包括：應(yīng)急指揮部成員，需掌握整體指揮決策流程與資源調(diào)配能力；各行動小組負(fù)責(zé)人，需熟悉本組職責(zé)、協(xié)同配合要點(diǎn)及應(yīng)急處置方案；交通管制專項工作組人員，需重點(diǎn)培訓(xùn)交通流量監(jiān)測、管制區(qū)域劃分、繞行路線規(guī)劃等專業(yè)技能；現(xiàn)場處置人員，需強(qiáng)化個體防護(hù)、疏散引導(dǎo)、初期處置等實操技能。某鋁廠通過分層分類培訓(xùn)，使95%的交通管制骨干人員達(dá)到“能指揮、會處置”要求。3參加培訓(xùn)人員培訓(xùn)范圍覆蓋所有可能參與應(yīng)急響應(yīng)的人員，確保