PAGE校外培訓(xùn)聯(lián)防聯(lián)控制度一、總則（一）目的為了加強校外培訓(xùn)市場的規(guī)范管理，維護學(xué)生、家長和培訓(xùn)機構(gòu)的合法權(quán)益，營造健康、有序、公平的校外培訓(xùn)環(huán)境，根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，制定本聯(lián)防聯(lián)控制度。（二）適用范圍本制度適用于本地區(qū)內(nèi)所有從事校外培訓(xùn)業(yè)務(wù)的機構(gòu)，包括學(xué)科類、非學(xué)科類培訓(xùn)機構(gòu)以及各類托管、輔導(dǎo)等相關(guān)機構(gòu)。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則：嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)和教育、市場監(jiān)管等相關(guān)部門的政策規(guī)定，確保校外培訓(xùn)活動合法合規(guī)開展。2.協(xié)同治理原則：建立教育、市場監(jiān)管、公安、消防、街道社區(qū)等多部門協(xié)同合作機制，形成聯(lián)防聯(lián)控合力，共同治理校外培訓(xùn)市場。3.預(yù)防為主原則：加強對校外培訓(xùn)機構(gòu)的日常監(jiān)管和風(fēng)險預(yù)警，提前發(fā)現(xiàn)和解決問題，預(yù)防各類安全事故和違規(guī)行為的發(fā)生。4.服務(wù)群眾原則：以保障學(xué)生和家長的利益為出發(fā)點，提供優(yōu)質(zhì)、高效的服務(wù)，及時處理群眾投訴和舉報，維護良好的社會秩序。二、聯(lián)防聯(lián)控工作機制（一）組織架構(gòu)成立校外培訓(xùn)聯(lián)防聯(lián)控工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由教育部門主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長，市場監(jiān)管、公安、消防等部門相關(guān)負責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)在教育部門，負責(zé)日常工作的協(xié)調(diào)和組織。（二）部門職責(zé)1.教育部門負責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)校外培訓(xùn)聯(lián)防聯(lián)控工作，制定相關(guān)政策和措施。對校外培訓(xùn)機構(gòu)的辦學(xué)資質(zhì)、培訓(xùn)內(nèi)容、教師資質(zhì)等進行審核和監(jiān)管。組織開展校外培訓(xùn)市場專項整治行動，對違規(guī)培訓(xùn)機構(gòu)進行查處。指導(dǎo)培訓(xùn)機構(gòu)規(guī)范辦學(xué)行為，提高教育教學(xué)質(zhì)量。2.市場監(jiān)管部門負責(zé)對校外培訓(xùn)機構(gòu)的市場經(jīng)營行為進行監(jiān)管，查處虛假宣傳、不正當(dāng)競爭等違法行為。加強對培訓(xùn)機構(gòu)收費、退費等情況的監(jiān)督檢查，維護消費者合法權(quán)益。配合教育部門開展校外培訓(xùn)市場專項整治行動，提供相關(guān)執(zhí)法支持。3.公安部門負責(zé)維護校外培訓(xùn)機構(gòu)周邊的治安秩序，打擊各類違法犯罪活動。加強對培訓(xùn)機構(gòu)消防安全的監(jiān)督檢查，指導(dǎo)培訓(xùn)機構(gòu)做好安全防范工作。配合教育部門和市場監(jiān)管部門開展聯(lián)合執(zhí)法行動，保障整治工作順利進行。4.消防部門負責(zé)對校外培訓(xùn)機構(gòu)的消防設(shè)施設(shè)備進行檢查，確保消防安全符合要求。對培訓(xùn)機構(gòu)的消防通道、疏散通道等進行監(jiān)督，防止堵塞和占用。組織開展消防安全宣傳教育活動，提高培訓(xùn)機構(gòu)和師生的消防安全意識。5.街道社區(qū)負責(zé)對本轄區(qū)內(nèi)校外培訓(xùn)機構(gòu)進行日常巡查，及時發(fā)現(xiàn)問題并上報相關(guān)部門。協(xié)助相關(guān)部門開展宣傳工作，引導(dǎo)居民和學(xué)生正確看待校外培訓(xùn)，理性選擇培訓(xùn)機構(gòu)。參與校外培訓(xùn)市場聯(lián)合整治行動，配合做好相關(guān)工作。（三）信息共享與溝通協(xié)調(diào)1.建立校外培訓(xùn)信息共享平臺，各部門定期將校外培訓(xùn)機構(gòu)的審批、監(jiān)管、執(zhí)法等信息上傳至平臺，實現(xiàn)信息互通互享。2.設(shè)立聯(lián)合辦公機制，由教育部門牽頭，定期組織各部門召開聯(lián)席會議，通報工作進展情況，研究解決存在的問題，協(xié)調(diào)推進聯(lián)防聯(lián)控工作。3.加強日常溝通協(xié)調(diào)，各部門在工作中發(fā)現(xiàn)的問題及時向其他部門通報，共同協(xié)商解決方案，形成工作合力。三、培訓(xùn)機構(gòu)管理（一）資質(zhì)審批與登記1.校外培訓(xùn)機構(gòu)設(shè)立須經(jīng)教育部門審批，取得辦學(xué)許可證后，到市場監(jiān)管部門進行登記注冊，方可開展培訓(xùn)業(yè)務(wù)。2.申請辦學(xué)許可證應(yīng)提交以下材料：辦學(xué)申請書，包括培訓(xùn)機構(gòu)名稱、地址、辦學(xué)宗旨、培養(yǎng)目標(biāo)、辦學(xué)規(guī)模、辦學(xué)層次、辦學(xué)形式、辦學(xué)條件、內(nèi)部管理體制、經(jīng)費籌措與管理使用等內(nèi)容。舉辦者的資格證明文件，包括身份證、學(xué)歷證書、個人簡歷等。培訓(xùn)機構(gòu)章程，包括機構(gòu)性質(zhì)、宗旨、業(yè)務(wù)范圍、組織架構(gòu)、決策機制、財務(wù)管理、人事管理等內(nèi)容。擬任校長、教師、財會人員的資格證明文件，包括身份證、學(xué)歷證書、教師資格證書、會計從業(yè)資格證書等。教學(xué)場所證明文件，包括房屋產(chǎn)權(quán)證明或租賃合同、消防安全檢查合格證明等。教學(xué)設(shè)備設(shè)施清單，包括教學(xué)儀器、設(shè)備、圖書資料等。培訓(xùn)機構(gòu)發(fā)展規(guī)劃和年度工作計劃。其他需要提交的證明文件。3.教育部門應(yīng)在規(guī)定時間內(nèi)對申請材料進行審核，組織實地考察，符合條件的予以批準(zhǔn)，并頒發(fā)辦學(xué)許可證；不符合條件的，書面通知申請人并說明理由。（二）培訓(xùn)內(nèi)容管理1.校外培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)按照教育部門批準(zhǔn)的培訓(xùn)內(nèi)容開展培訓(xùn)活動，不得擅自變更培訓(xùn)內(nèi)容或增設(shè)未經(jīng)批準(zhǔn)的培訓(xùn)項目。2.學(xué)科類培訓(xùn)機構(gòu)嚴(yán)禁超標(biāo)超前培訓(xùn)，嚴(yán)禁非學(xué)科類培訓(xùn)機構(gòu)從事學(xué)科類培訓(xùn)。培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)符合國家教育方針和課程標(biāo)準(zhǔn)，不得違反法律法規(guī)和社會公德。3.培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)制定教學(xué)計劃和課程大綱，明確教學(xué)目標(biāo)、教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方法、教學(xué)進度等，確保教學(xué)質(zhì)量。教學(xué)計劃和課程大綱應(yīng)報教育部門備案。（三）教師管理1.校外培訓(xùn)機構(gòu)的教師應(yīng)具備相應(yīng)的教師資格證書，不得聘用無教師資格證書的人員從事教學(xué)工作。2.培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)與教師簽訂勞動合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)，保障教師的合法權(quán)益。3.加強對教師的培訓(xùn)和考核，提高教師的業(yè)務(wù)水平和教學(xué)能力。教師應(yīng)遵守職業(yè)道德規(guī)范，認(rèn)真履行教育教學(xué)職責(zé)。（四）收費管理1.校外培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行收費公示制度，在顯著位置公示收費項目、收費標(biāo)準(zhǔn)、退費辦法等內(nèi)容，不得收取任何未公示的費用。2.收費標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)按照成本合理確定，不得過高收費或惡意低價競爭。培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)使用規(guī)范的收費票據(jù)，不得使用自制票據(jù)或白條收費。3.加強對培訓(xùn)機構(gòu)收費行為的監(jiān)管，對違規(guī)收費的，依法予以查處，并責(zé)令退還違規(guī)收取的費用。（五）安全管理1.校外培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)建立健全安全管理制度，落實安全責(zé)任，加強安全防范措施，確保師生生命財產(chǎn)安全。2.教學(xué)場所應(yīng)符合消防安全要求，配備必要的消防設(shè)施設(shè)備，并保持完好有效。疏散通道、安全出口應(yīng)暢通無阻，不得堵塞或占用。3.培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)加強對師生的安全教育，定期組織安全演練，提高師生的安全意識和自我保護能力。4.建立安全檢查制度，定期對教學(xué)場所、設(shè)施設(shè)備、食品衛(wèi)生等進行檢查，及時發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。對存在安全隱患的，應(yīng)立即停止培訓(xùn)活動，進行整改，整改合格后方可繼續(xù)開展培訓(xùn)。四、監(jiān)督檢查與執(zhí)法（一）日常巡查1.教育部門、市場監(jiān)管部門、街道社區(qū)等應(yīng)定期對校外培訓(xùn)機構(gòu)進行日常巡查，重點檢查培訓(xùn)機構(gòu)的辦學(xué)資質(zhì)、培訓(xùn)內(nèi)容、教師資質(zhì)、收費管理、安全管理等方面的情況。2.巡查人員應(yīng)填寫巡查記錄，對發(fā)現(xiàn)的問題及時下達整改通知書，責(zé)令培訓(xùn)機構(gòu)限期整改。整改期限屆滿后，應(yīng)進行復(fù)查，確保問題得到徹底解決。（二）專項整治1.根據(jù)校外培訓(xùn)市場存在的突出問題，適時組織開展專項整治行動。專項整治行動由教育部門牽頭，各相關(guān)部門協(xié)同配合，集中力量對重點領(lǐng)域、重點問題進行整治。2.專項整治行動應(yīng)制定詳細的工作方案，明確整治目標(biāo)、任務(wù)、措施和步驟。在整治過程中，要加強宣傳引導(dǎo)，營造良好的輿論氛圍，爭取社會各界的支持和配合。3.對專項整治行動中發(fā)現(xiàn)的違規(guī)培訓(xùn)機構(gòu)，要依法依規(guī)嚴(yán)肅處理，該整改的整改，該取締的取締，絕不姑息遷就。同時，要建立健全長效監(jiān)管機制，防止問題反彈。（三）投訴舉報處理1.設(shè)置校外培訓(xùn)投訴舉報電話和郵箱，暢通投訴舉報渠道，及時受理群眾對校外培訓(xùn)機構(gòu)的投訴舉報。2.對投訴舉報事項應(yīng)進行認(rèn)真調(diào)查核實，屬于本部門職責(zé)范圍的，應(yīng)依法依規(guī)處理，并及時向投訴舉報人反饋處理結(jié)果；不屬于本部門職責(zé)范圍的，應(yīng)及時轉(zhuǎn)相關(guān)部門處理，并告知投訴舉報人。3.加強對投訴舉報信息的分析研判，及時發(fā)現(xiàn)校外培訓(xùn)市場存在的普遍性問題和潛在風(fēng)險，采取針對性措施加以解決。（四）聯(lián)合執(zhí)法1.建立校外培訓(xùn)聯(lián)合執(zhí)法機制，由教育部門牽頭，市場監(jiān)管、公安、消防等部門根據(jù)工作需要，適時開展聯(lián)合執(zhí)法行動。2.聯(lián)合執(zhí)法行動應(yīng)明確各部門的職責(zé)分工，密切配合，形成執(zhí)法合力。在執(zhí)法過程中，要嚴(yán)格按照法律法規(guī)和程序辦事，做到公正、公平、公開。3.對聯(lián)合執(zhí)法行動中發(fā)現(xiàn)的重大違法違規(guī)案件，要及時上報上級部門，并依法予以嚴(yán)懲，起到震懾作用，維護校外培訓(xùn)市場秩序。五、宣傳引導(dǎo)與社會監(jiān)督（一）宣傳引導(dǎo)1.加強對校外培訓(xùn)政策法規(guī)的宣傳，通過多種渠道向社會廣泛宣傳校外培訓(xùn)的正確定位和作用，引導(dǎo)家長和學(xué)生樹立正確的教育觀念，理性看待校外培訓(xùn)。2.定期發(fā)布校外培訓(xùn)市場動態(tài)和消費提示，提醒家長和學(xué)生選擇正規(guī)、合法的培訓(xùn)機構(gòu)，避免上當(dāng)受騙。同時，宣傳優(yōu)秀培訓(xùn)機構(gòu)的經(jīng)驗和做法，引導(dǎo)培訓(xùn)機構(gòu)規(guī)范發(fā)展。3.開展形式多樣的宣傳活動，如舉辦政策解讀會、家長會、公益講座等，提高社會各界對校外培訓(xùn)聯(lián)防聯(lián)控制度的知曉度和支持度。（二）社會監(jiān)督1.鼓勵社會各界對校外培訓(xùn)機構(gòu)進行監(jiān)督，設(shè)立舉報獎勵制度，對舉報校外培訓(xùn)機構(gòu)違法違規(guī)行為的單位和個人給予適當(dāng)獎勵。2.建立校外培訓(xùn)機構(gòu)信用評價體系，對培訓(xùn)機構(gòu)的辦學(xué)行為、教學(xué)質(zhì)