PAGE稅務(wù)局年度學(xué)法培訓(xùn)制度一、總則（一）目的為深入貫徹落實(shí)全面依法治國戰(zhàn)略部署，切實(shí)提高稅務(wù)干部的法律素養(yǎng)和依法行政能力，加強(qiáng)稅務(wù)系統(tǒng)法治建設(shè)，特制定本年度學(xué)法培訓(xùn)制度。通過系統(tǒng)、全面、深入的學(xué)法培訓(xùn)，使稅務(wù)干部熟練掌握與稅收工作相關(guān)的法律法規(guī)，準(zhǔn)確運(yùn)用法律武器履行職責(zé)，規(guī)范執(zhí)法行為，提升服務(wù)水平，為稅收事業(yè)的健康發(fā)展提供堅實(shí)的法治保障。（二）適用范圍本制度適用于稅務(wù)局全體在職干部職工。（三）基本原則1.系統(tǒng)性原則學(xué)法培訓(xùn)應(yīng)涵蓋稅收法律法規(guī)及相關(guān)領(lǐng)域法律法規(guī)，形成完整的知識體系，確保稅務(wù)干部對法律知識有全面、系統(tǒng)的理解。2.實(shí)用性原則緊密結(jié)合稅收工作實(shí)際，注重法律知識在稅收征管、稅務(wù)稽查、納稅服務(wù)等工作中的應(yīng)用，提高干部解決實(shí)際問題的能力。3.多樣性原則采用多種培訓(xùn)方式，如集中授課、專題講座、案例分析、在線學(xué)習(xí)、實(shí)地調(diào)研等，滿足不同干部的學(xué)習(xí)需求，增強(qiáng)培訓(xùn)效果。4.持續(xù)性原則將學(xué)法培訓(xùn)作為一項長期工作任務(wù)，建立長效機(jī)制，持續(xù)推進(jìn)稅務(wù)干部法律素養(yǎng)的提升，適應(yīng)不斷變化的法治環(huán)境。二、培訓(xùn)內(nèi)容（一）稅收法律法規(guī)1.稅收實(shí)體法包括增值稅、消費(fèi)稅、企業(yè)所得稅、個人所得稅、土地增值稅、房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、印花稅、契稅等稅種的法律法規(guī)，深入學(xué)習(xí)各稅種的納稅義務(wù)人、征稅范圍、稅率、計稅依據(jù)、稅收優(yōu)惠等內(nèi)容，確保稅務(wù)干部準(zhǔn)確掌握稅收政策，依法征稅、應(yīng)收盡收。2.稅收程序法重點(diǎn)學(xué)習(xí)《中華人民共和國稅收征收管理法》及其實(shí)施細(xì)則，熟悉稅務(wù)登記、納稅申報、稅款征收、稅務(wù)檢查、稅收保全、強(qiáng)制執(zhí)行等征管流程，嚴(yán)格按照法定程序開展稅收工作，保障納稅人合法權(quán)益。（二）相關(guān)法律法規(guī)1.行政法律法規(guī)學(xué)習(xí)《中華人民共和國行政處罰法》《中華人民共和國行政復(fù)議法》《中華人民共和國行政訴訟法》等法律法規(guī)，了解行政行為的合法性、合理性要求，掌握行政處罰、行政復(fù)議、行政訴訟等程序，提高稅務(wù)干部依法行政水平，有效防范執(zhí)法風(fēng)險。2.財經(jīng)法律法規(guī)涵蓋《中華人民共和國會計法》《中華人民共和國審計法》《中華人民共和國預(yù)算法》等財經(jīng)領(lǐng)域法律法規(guī)，使稅務(wù)干部熟悉財務(wù)會計制度、審計監(jiān)督、預(yù)算管理等知識，更好地履行稅收征管和監(jiān)督職責(zé)，維護(hù)財經(jīng)秩序。3.其他法律法規(guī)根據(jù)稅收工作實(shí)際需要，適時學(xué)習(xí)與稅收相關(guān)的其他法律法規(guī)，如《中華人民共和國民法典》中涉及合同、物權(quán)、債權(quán)等與稅收征管密切相關(guān)的法律條款，以及其他行業(yè)法律法規(guī)中與稅收有交叉的部分，拓寬稅務(wù)干部的法律視野，提升綜合法律素養(yǎng)。三、培訓(xùn)方式（一）集中授課定期組織全體稅務(wù)干部參加集中授課培訓(xùn)，邀請法律專家、學(xué)者或系統(tǒng)內(nèi)業(yè)務(wù)骨干進(jìn)行授課。集中授課內(nèi)容應(yīng)具有系統(tǒng)性和針對性，結(jié)合最新法律法規(guī)和稅收工作熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，深入淺出地講解法律知識和實(shí)際應(yīng)用技巧。每次集中授課時間不少于[X]小時，每年安排集中授課次數(shù)不少于[X]次。（二）專題講座針對特定法律法規(guī)或稅收業(yè)務(wù)領(lǐng)域的重點(diǎn)難點(diǎn)問題，舉辦專題講座。專題講座可邀請外部權(quán)威人士或內(nèi)部資深專家進(jìn)行深入解讀和分析，通過案例剖析、經(jīng)驗(yàn)分享等方式，幫助稅務(wù)干部加深對相關(guān)法律知識的理解和掌握。專題講座根據(jù)實(shí)際需要不定期舉行，每次講座時間根據(jù)內(nèi)容確定，一般不少于[X]小時。（三）案例分析選取具有代表性的稅務(wù)行政復(fù)議、行政訴訟案例以及稅收征管典型案例進(jìn)行分析研討。組織稅務(wù)干部參與案例討論，引導(dǎo)干部從法律角度分析案件事實(shí)、適用法律條款、提出處理建議，通過實(shí)際案例增強(qiáng)干部運(yùn)用法律知識解決實(shí)際問題的能力。案例分析每月至少開展一次，每次分析[X]個案例。（四）在線學(xué)習(xí)利用網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)平臺，提供豐富的法律學(xué)習(xí)資源，包括法律法規(guī)原文、政策解讀、視頻課程、在線測試等。稅務(wù)干部可根據(jù)自身時間和需求，自主安排在線學(xué)習(xí)。定期發(fā)布學(xué)習(xí)任務(wù)和學(xué)習(xí)要求，鼓勵干部積極參與在線學(xué)習(xí)，并對學(xué)習(xí)情況進(jìn)行跟蹤和考核。在線學(xué)習(xí)平臺應(yīng)確保信息安全，數(shù)據(jù)準(zhǔn)確，操作便捷。（五）實(shí)地調(diào)研組織稅務(wù)干部到法治建設(shè)先進(jìn)地區(qū)、企業(yè)或其他相關(guān)單位進(jìn)行實(shí)地調(diào)研學(xué)習(xí)。通過實(shí)地考察、交流座談等方式，了解先進(jìn)的法治理念和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，學(xué)習(xí)借鑒其他地區(qū)或單位在依法行政、稅收征管、納稅服務(wù)等方面的好做法、好經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合本單位實(shí)際情況，改進(jìn)工作方法，提升工作水平。實(shí)地調(diào)研每年安排[X]次，每次調(diào)研時間不少于[X]天。四、培訓(xùn)計劃與組織實(shí)施（一）培訓(xùn)計劃制定每年年初，由法規(guī)部門牽頭，結(jié)合稅收工作重點(diǎn)和法律法規(guī)更新情況，制定本年度學(xué)法培訓(xùn)計劃。培訓(xùn)計劃應(yīng)明確培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)方式、培訓(xùn)時間、培訓(xùn)對象等具體安排，并報局領(lǐng)導(dǎo)審批后印發(fā)實(shí)施。培訓(xùn)計劃應(yīng)具有前瞻性和靈活性，根據(jù)實(shí)際情況適時進(jìn)行調(diào)整和完善。（二）培訓(xùn)組織實(shí)施1.培訓(xùn)師資安排集中授課、專題講座等培訓(xùn)方式的師資，主要從系統(tǒng)內(nèi)業(yè)務(wù)骨干、法律專家學(xué)者、司法實(shí)務(wù)工作者等人員中選拔確定。法規(guī)部門負(fù)責(zé)建立培訓(xùn)師資庫，定期對師資庫人員進(jìn)行更新和維護(hù)，確保師資隊伍的專業(yè)性和穩(wěn)定性。培訓(xùn)師資應(yīng)具備扎實(shí)的法律專業(yè)知識和豐富的教學(xué)經(jīng)驗(yàn)，能夠熟練運(yùn)用多種教學(xué)方法，提高培訓(xùn)效果。2.培訓(xùn)場地保障為確保培訓(xùn)順利進(jìn)行，應(yīng)提供必要的培訓(xùn)場地。集中授課、專題講座等培訓(xùn)活動一般安排在本局會議室或培訓(xùn)教室進(jìn)行，確保場地設(shè)施齊全、環(huán)境舒適，滿足培訓(xùn)教學(xué)需要。在線學(xué)習(xí)依托網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)平臺進(jìn)行，無需專門場地，但應(yīng)保障網(wǎng)絡(luò)暢通，設(shè)備運(yùn)行正常。實(shí)地調(diào)研應(yīng)提前做好調(diào)研單位的聯(lián)系溝通工作，確保調(diào)研活動有序開展。3.培訓(xùn)資料準(zhǔn)備法規(guī)部門負(fù)責(zé)收集、整理、編印培訓(xùn)資料，包括法律法規(guī)原文、政策解讀、學(xué)習(xí)輔導(dǎo)資料、案例匯編等。培訓(xùn)資料應(yīng)內(nèi)容準(zhǔn)確、針對性強(qiáng)、便于學(xué)習(xí)，為稅務(wù)干部提供全面、系統(tǒng)的學(xué)習(xí)參考。同時，充分利用網(wǎng)絡(luò)資源，及時推送最新法律法規(guī)和稅收政策信息，方便干部隨時學(xué)習(xí)查閱。五、培訓(xùn)考核與激勵（一）培訓(xùn)考核1.考核方式建立多元化的培訓(xùn)考核方式，綜合評估稅務(wù)干部的學(xué)習(xí)效果?？己朔绞桨ㄔ诰€測試、書面考試、案例分析報告、課堂表現(xiàn)等。在線測試主要針對法律法規(guī)基礎(chǔ)知識進(jìn)行考核，定期發(fā)布測試題目，檢驗(yàn)干部對法律條文的掌握程度；書面考試根據(jù)培訓(xùn)內(nèi)容設(shè)置綜合性試題，全面考查干部對所學(xué)知識的理解和應(yīng)用能力；案例分析報告要求干部針對給定案例撰寫分析報告，評估干部分析問題、解決問題的能力；課堂表現(xiàn)主要考查干部在集中授課、專題講座等培訓(xùn)活動中的出勤情況、參與討論的積極性、發(fā)言質(zhì)量等。2.考核標(biāo)準(zhǔn)制定明確的考核標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)不同考核方式確定相應(yīng)的評分細(xì)則。在線測試成績按照答題正確率進(jìn)行評分；書面考試成績根據(jù)試卷得分情況評定；案例分析報告按照分析的準(zhǔn)確性、邏輯性、創(chuàng)新性等方面進(jìn)行評分；課堂表現(xiàn)根據(jù)出勤情況、參與度、發(fā)言質(zhì)量等因素綜合打分。考核成績分為優(yōu)秀、良好、合格、不合格四個等級，[具體分?jǐn)?shù)區(qū)間劃分]為優(yōu)秀，[具體分?jǐn)?shù)區(qū)間劃分]為良好，[具體分?jǐn)?shù)區(qū)間劃分]為合格，低于[具體分?jǐn)?shù)]為不合格。3.考核結(jié)果運(yùn)用將培訓(xùn)考核結(jié)果與干部的年度績效考核、評先評優(yōu)、職務(wù)晉升等掛鉤?？己顺煽儍?yōu)秀的干部，在年度績效考核中給予加分獎勵，并在評先評優(yōu)、職務(wù)晉升等方面予以優(yōu)先考慮；考核成績不合格的干部，應(yīng)參加補(bǔ)考或重新培訓(xùn)，補(bǔ)考仍不合格的，當(dāng)年不得參加評先評優(yōu)，并進(jìn)行誡勉談話，督促其加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高法律素養(yǎng)。（二）激勵措施1.表彰獎勵對在學(xué)法培訓(xùn)中表現(xiàn)突出的干部，給予表彰獎勵。設(shè)立“學(xué)法標(biāo)兵”“法治先進(jìn)個人”等榮譽(yù)稱號，每年評選一次，對獲得榮譽(yù)稱號的干部進(jìn)行全局通報表揚(yáng)，并給予一定的物質(zhì)獎勵，激勵干部積極參與學(xué)法培訓(xùn)，提高學(xué)習(xí)積極性和主動性。2.學(xué)習(xí)交流搭建學(xué)習(xí)交流平臺，鼓勵稅務(wù)干部之間分享學(xué)習(xí)心得和工作經(jīng)驗(yàn)。定期組織學(xué)習(xí)交流活動，如學(xué)習(xí)論壇、經(jīng)驗(yàn)分享會等，讓干部在交流中相互學(xué)習(xí)、共同提高。同時，推薦優(yōu)秀干部參加上級組織的各類法律培訓(xùn)、研討活動，拓寬干部視野，提升干部綜合素質(zhì)。3.職業(yè)發(fā)展支持將學(xué)法培訓(xùn)情況作為干部職業(yè)發(fā)展的重要參考依據(jù)。在選拔任用干部時，同等條件下優(yōu)先考慮法律素養(yǎng)高、依法行政能力強(qiáng)的干部。為干部提供更多的學(xué)習(xí)機(jī)會和晉升渠道，鼓勵干部不斷提升自身法律水平，為稅收事業(yè)發(fā)展貢獻(xiàn)更大力量。六、培訓(xùn)保障（一）人員保障各部門應(yīng)積極配合法規(guī)部門做好學(xué)法培訓(xùn)工作，確保本部門干部按時參加培訓(xùn)。法規(guī)部門應(yīng)配備足夠的工作人員，負(fù)責(zé)培訓(xùn)計劃制定、組織實(shí)施、資料整理、考核評估等工作，保障培訓(xùn)工作順利開展。同時，鼓勵干部自主學(xué)習(xí)，形成良好的學(xué)習(xí)氛圍，共同推動稅務(wù)系統(tǒng)法治建設(shè)。（二）經(jīng)費(fèi)保障合理安排學(xué)法培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)，將其納入年度預(yù)算。培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)主要用于支付培訓(xùn)師資費(fèi)用、培訓(xùn)資料編印費(fèi)用、實(shí)地調(diào)研費(fèi)用、在線學(xué)習(xí)平臺建設(shè)維護(hù)費(fèi)用等。確保培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)?？顚Ｓ?，提高經(jīng)費(fèi)使用效益，為學(xué)法培訓(xùn)提供充足的資金支持。（三）技術(shù)保障加強(qiáng)信息技術(shù)在學(xué)法培訓(xùn)中的應(yīng)用，建立穩(wěn)定、高效的網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)平臺。配備必要的技術(shù)人員，負(fù)責(zé)平臺的日常維護(hù)、數(shù)據(jù)管理、安全保障等工作。