工業(yè)企業(yè)環(huán)保設(shè)施運(yùn)行管理辦法總則1.目的：為規(guī)范工業(yè)企業(yè)環(huán)境保護(hù)設(shè)施（以下簡稱“環(huán)保設(shè)施”）運(yùn)行管理，提升污染治理效能，確保污染物穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放，促進(jìn)企業(yè)綠色可持續(xù)發(fā)展，依據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》《中華人民共和國水污染防治法》等法律法規(guī)，結(jié)合工業(yè)企業(yè)實(shí)際運(yùn)營需求，制定本辦法。2.適用范圍：本辦法適用于各類工業(yè)企業(yè)（含工業(yè)園區(qū)企業(yè)、小微企業(yè)及規(guī)上企業(yè)）的廢水處理、廢氣治理、固體廢物處置、噪聲控制等環(huán)保設(shè)施的運(yùn)行管理活動(dòng)。3.基本原則：依法依規(guī)：嚴(yán)格遵守生態(tài)環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，確保設(shè)施運(yùn)行符合法定要求。全過程管控：對(duì)環(huán)保設(shè)施設(shè)計(jì)、建設(shè)、運(yùn)行、維護(hù)、檢修及應(yīng)急處置實(shí)施全流程管理，保障效能持續(xù)穩(wěn)定。責(zé)任落實(shí)：明確企業(yè)主體責(zé)任，建立“誰運(yùn)營、誰負(fù)責(zé)”機(jī)制，將管理責(zé)任細(xì)化至崗位、落實(shí)到個(gè)人?？冃?dǎo)向：以污染物達(dá)標(biāo)排放、資源循環(huán)利用、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控為核心目標(biāo)，通過考核評(píng)價(jià)推動(dòng)管理水平提升。環(huán)保設(shè)施分類與配置要求設(shè)施分類1.廢水處理設(shè)施：含格柵、沉淀池、生化反應(yīng)池、膜處理裝置、消毒設(shè)施等，用于去除廢水中有機(jī)物、重金屬、懸浮物等污染物，實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放或回用。2.廢氣治理設(shè)施：涵蓋噴淋塔、活性炭吸附裝置、催化燃燒設(shè)備、袋式除塵器等，針對(duì)廢氣中顆粒物、揮發(fā)性有機(jī)物（VOCs）、硫化物等污染物進(jìn)行凈化。3.固體廢物處置設(shè)施：包含危廢暫存間、一般固廢堆場(chǎng)、破碎設(shè)備等，用于固體廢物的收集、暫存、減量化、資源化或無害化處置。4.噪聲控制設(shè)施：如隔音罩、消聲器、減震墊等，通過吸聲、隔聲、消聲、減震等措施降低生產(chǎn)噪聲對(duì)周邊環(huán)境的影響。配置要求1.合規(guī)性要求：企業(yè)應(yīng)依據(jù)環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件、排污許可證要求，配套建設(shè)環(huán)保設(shè)施，確保處理能力、技術(shù)工藝與生產(chǎn)規(guī)模、污染物產(chǎn)生特征相匹配。2.行業(yè)差異化要求：化工、醫(yī)藥行業(yè)廢氣治理設(shè)施，優(yōu)先采用RTO、RCO等高效凈化技術(shù)，配套在線監(jiān)測(cè)設(shè)備。電鍍、印染行業(yè)廢水處理設(shè)施，需設(shè)置重金屬捕捉、色度去除等針對(duì)性單元，確保出水水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。冶金、建材行業(yè)固廢處置設(shè)施，強(qiáng)化堆場(chǎng)防滲、防揚(yáng)散措施，危險(xiǎn)廢物嚴(yán)格執(zhí)行“三防”（防滲漏、防揚(yáng)散、防雨淋）管理。運(yùn)行管理規(guī)范日常運(yùn)行要求1.人員管理：操作人員應(yīng)具備專業(yè)技能，經(jīng)培訓(xùn)考核合格后持證上崗；涉及特種設(shè)備的崗位，需取得特種設(shè)備作業(yè)資格證書。建立崗位責(zé)任制，明確職責(zé)、操作流程及應(yīng)急要求，定期組織技能培訓(xùn)與考核。2.參數(shù)監(jiān)控：廢水處理設(shè)施：實(shí)時(shí)監(jiān)控進(jìn)水/出水pH、COD、氨氮等指標(biāo)，及曝氣池DO、污泥濃度等運(yùn)行參數(shù)。廢氣治理設(shè)施：監(jiān)控風(fēng)機(jī)風(fēng)量、吸附裝置溫度、過濾壓差、藥劑用量等參數(shù)，保證凈化效率達(dá)標(biāo)。固廢處置設(shè)施：記錄固體廢物種類、來源、數(shù)量、去向，及暫存場(chǎng)所防滲措施運(yùn)行情況。3.運(yùn)行記錄：建立《環(huán)保設(shè)施運(yùn)行臺(tái)賬》，如實(shí)記錄設(shè)施啟停時(shí)間、運(yùn)行參數(shù)、異常情況及處理措施、藥劑用量、污染物處理量等，臺(tái)賬保存不少于3年。鼓勵(lì)采用信息化手段（如SCADA系統(tǒng)）實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)自動(dòng)采集與存儲(chǔ)，確保記錄及時(shí)、準(zhǔn)確、完整。臺(tái)賬與檔案管理1.臺(tái)賬內(nèi)容：廢水處理：進(jìn)水/出水水質(zhì)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)、處理水量、藥劑投加量、污泥處置去向、設(shè)備維護(hù)記錄等。廢氣治理：廢氣處理量、凈化效率、在線監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)、活性炭更換記錄、設(shè)備故障及維修情況等。固廢處置：固體廢物產(chǎn)生臺(tái)賬、暫存臺(tái)賬、轉(zhuǎn)移聯(lián)單（危險(xiǎn)廢物）、處置單位資質(zhì)證明等。2.檔案管理：建立環(huán)保設(shè)施檔案，包含設(shè)計(jì)文件、施工圖紙、驗(yàn)收?qǐng)?bào)告、操作規(guī)程、應(yīng)急預(yù)案、監(jiān)測(cè)報(bào)告等資料，分類編號(hào)、專人管理，便于查閱追溯。維護(hù)與檢修管理日常維護(hù)1.維護(hù)計(jì)劃：制定《環(huán)保設(shè)施維護(hù)計(jì)劃》，明確設(shè)備巡檢周期（每日/每周/每月）、維護(hù)內(nèi)容（清潔、潤滑、緊固件檢查、儀表校準(zhǔn)），落實(shí)責(zé)任人。2.巡檢要求：操作人員按巡檢路線檢查設(shè)施，重點(diǎn)關(guān)注設(shè)備運(yùn)行狀態(tài)（振動(dòng)、異響、泄漏）、儀表顯示、管道閥門堵塞/腐蝕等情況。發(fā)現(xiàn)異常立即記錄并報(bào)告，啟動(dòng)應(yīng)急處置程序，采取臨時(shí)管控措施（如切換備用設(shè)備、調(diào)整工藝參數(shù)），防止污染擴(kuò)大。檢修管理1.檢修計(jì)劃：結(jié)合設(shè)施運(yùn)行狀況、設(shè)備壽命，制定年度檢修計(jì)劃，明確項(xiàng)目、時(shí)間、預(yù)算及安全措施；重大檢修提前向生態(tài)環(huán)境部門報(bào)備（如需）。2.檢修實(shí)施：檢修前編制方案，含檢修目的、步驟、安全防控措施、污染物臨時(shí)處置方案（如廢水暫存、廢氣臨時(shí)收集）。規(guī)范處置檢修廢物（廢催化劑、廢活性炭等），嚴(yán)禁隨意丟棄；檢修后組織驗(yàn)收，驗(yàn)證設(shè)施性能，記入《檢修臺(tái)賬》。監(jiān)督與考核內(nèi)部監(jiān)督1.建立環(huán)保設(shè)施運(yùn)行自查制度，由環(huán)保管理部門或第三方定期（每月/每季度）檢查：設(shè)施運(yùn)行參數(shù)、臺(tái)賬記錄、維護(hù)檢修是否到位；污染物排放是否符合許可要求、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控措施是否落實(shí)。2.自查問題立即整改，制定整改方案（含措施、責(zé)任人、時(shí)限），跟蹤驗(yàn)證效果，形成《自查整改報(bào)告》存檔。外部監(jiān)督1.生態(tài)環(huán)境部門依據(jù)“雙隨機(jī)、一公開”機(jī)制開展監(jiān)督檢查，重點(diǎn)核查：運(yùn)行記錄與在線監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的一致性；污染物排放是否超標(biāo)、是否存在偷排或擅自停運(yùn)設(shè)施等違法行為。2.企業(yè)應(yīng)配合檢查，如實(shí)提供臺(tái)賬、監(jiān)測(cè)報(bào)告等資料，不得隱瞞或拒絕。考核評(píng)價(jià)1.將環(huán)保設(shè)施運(yùn)行管理納入績效考核，指標(biāo)包括：設(shè)施正常運(yùn)行率（≥95%）、污染物達(dá)標(biāo)排放率（100%）、資源回收利用率（中水回用率、固廢綜合利用率）；臺(tái)賬完整性、應(yīng)急演練有效性、問題整改完成率等。2.考核優(yōu)秀的部門/個(gè)人給予獎(jiǎng)勵(lì)（績效加分、榮譽(yù)表彰）；未達(dá)標(biāo)的責(zé)令整改，整改期間扣減績效，情節(jié)嚴(yán)重的追究責(zé)任。應(yīng)急管理應(yīng)急預(yù)案制定1.針對(duì)環(huán)保設(shè)施突發(fā)故障（如廢水系統(tǒng)崩潰、廢氣設(shè)施失火）、污染事故（如危廢泄漏、超標(biāo)排放），制定《環(huán)保設(shè)施應(yīng)急預(yù)案》，內(nèi)容包括：應(yīng)急組織架構(gòu)、職責(zé)分工（指揮組、搶險(xiǎn)組、監(jiān)測(cè)組）；應(yīng)急處置流程（故障報(bào)警、污染物攔截、信息報(bào)告）；應(yīng)急物資清單（應(yīng)急藥劑、吸附材料、消防器材、個(gè)人防護(hù)裝備）。2.預(yù)案報(bào)屬地生態(tài)環(huán)境部門備案，每3年或重大變更時(shí)修訂。應(yīng)急演練與處置1.每年至少組織1次應(yīng)急演練，檢驗(yàn)預(yù)案可行性、人員響應(yīng)能力，演練后總結(jié)評(píng)估，優(yōu)化預(yù)案。2.發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件時(shí)，立即啟動(dòng)預(yù)案，采取切斷污染源、控制擴(kuò)散、應(yīng)急監(jiān)測(cè)等措施，同時(shí)向?qū)俚厣鷳B(tài)環(huán)境及應(yīng)急管理部門報(bào)告，不得遲報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)。附則1.本辦法由企業(yè)環(huán)保管理部門負(fù)責(zé)解釋，自發(fā)布之日起實(shí)施。2.企業(yè)此前相關(guān)規(guī)定與本辦法不一致的，以本辦法為準(zhǔn)；國家或地方出臺(tái)新規(guī)定的，從其規(guī)定。3.鼓勵(lì)企業(yè)采用智能化