第一節(jié)

建設(shè)工程安全生產(chǎn)概述

一、建設(shè)工程安全生產(chǎn)概念建設(shè)工程安全生產(chǎn)是指建筑生產(chǎn)過(guò)程中要避免人員、財(cái)產(chǎn)的損失及對(duì)周圍環(huán)境的破壞.它包括建筑生產(chǎn)過(guò)程中的施工現(xiàn)場(chǎng)人身安全、財(cái)產(chǎn)設(shè)備安全,施工現(xiàn)場(chǎng)及附近道路、管線和房屋的安全,施工現(xiàn)場(chǎng)和周圍的環(huán)境保護(hù)及工程建成后的使用安全等方面的內(nèi)容.下一頁(yè)返回第一節(jié)

建設(shè)工程安全生產(chǎn)概述

二、建設(shè)工程安全生產(chǎn)法的立法現(xiàn)狀我國(guó)于２００２年６月通過(guò)了?中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法?(以下簡(jiǎn)稱?安全生產(chǎn)法?),為各行各業(yè)的安全生產(chǎn)管理提供了有力的法律保障.工程建筑的安全生產(chǎn)是保證國(guó)家安全生產(chǎn)的重要組成部分.“管建設(shè)必須管安全”是工程建設(shè)管理的重要原則.國(guó)務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門制定了一系列的工程建設(shè)安全生產(chǎn)法規(guī)和規(guī)范性文件,主要有:１９８０年?建筑安裝工人安全技術(shù)操作規(guī)程?;１９８３年?國(guó)營(yíng)建筑企業(yè)安全生產(chǎn)工作條例?;１９８９年?工程建設(shè)重大事故報(bào)告和調(diào)查程序規(guī)定?;１９９１年?建筑安全生產(chǎn)監(jiān)督管理規(guī)定?.２００３年１１月頒布的?建筑安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例?是我國(guó)第一部規(guī)范建設(shè)工程安全生產(chǎn)的行政法規(guī).上一頁(yè)下一頁(yè)返回第一節(jié)

建設(shè)工程安全生產(chǎn)概述

三、建設(shè)工程安全生產(chǎn)的管理機(jī)構(gòu)與職責(zé)國(guó)務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門主管全國(guó)工程建設(shè)安全生產(chǎn)的行業(yè)監(jiān)督管理工作.縣級(jí)以上地方人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域建筑安全生產(chǎn)的行業(yè)監(jiān)督管理工作.國(guó)務(wù)院有關(guān)部門對(duì)于其所屬建筑安全生產(chǎn)的管理職責(zé),由國(guó)務(wù)院有關(guān)主管部門自行規(guī)定.上一頁(yè)下一頁(yè)返回第一節(jié)

建設(shè)工程安全生產(chǎn)概述

四、建設(shè)工程安全生產(chǎn)的基本方針?建筑法?第三十六條和?安全生產(chǎn)法?第三條規(guī)定,建筑安全生產(chǎn)管理的方針是“安全第一、預(yù)防為主”,這是我國(guó)多年來(lái)安全生產(chǎn)工作長(zhǎng)期經(jīng)驗(yàn)的總結(jié).安全生產(chǎn)關(guān)系到人民群眾的生命和財(cái)產(chǎn)安全,關(guān)系到社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展.所謂“安全第一”,就是說(shuō),在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中,在處理保證安全與實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的其他各項(xiàng)目標(biāo)的關(guān)系上,要始終把安全,特別是從業(yè)人員和其他人員的人身安全放在首要的位置,實(shí)行“安全優(yōu)先”的原則.在確保安全的前提下,努力實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的其他目標(biāo).安全生產(chǎn)管理,是以保證生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中的人身安全和財(cái)產(chǎn)安全為目標(biāo)的管理活動(dòng),是在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中對(duì)安全的管理.“安全第一”,是從保護(hù)和發(fā)展生產(chǎn)力的角度,表明在生產(chǎn)范圍內(nèi)安全與生產(chǎn)的關(guān)系,肯定安全在建筑生產(chǎn)活動(dòng)中的首要位置和重要性.上一頁(yè)下一頁(yè)返回第一節(jié)

建設(shè)工程安全生產(chǎn)概述

所謂“預(yù)防為主”,是指在建設(shè)工程生產(chǎn)活動(dòng)中,針對(duì)建設(shè)工程生產(chǎn)的特點(diǎn),對(duì)生產(chǎn)要素采取管理措施,有效地控制不安全因素的發(fā)展與擴(kuò)大,做到防患于未然,把可能發(fā)生的事故消滅在萌芽狀態(tài),以保證生產(chǎn)活動(dòng)中人的安全與健康.只要思想重視、預(yù)防措施得當(dāng),事故特別是重大惡性事故是可以大大減少的.“安全第一”還反映了當(dāng)安全與生產(chǎn)發(fā)生矛盾的時(shí)候,應(yīng)該服從安全,消滅隱患,保證建設(shè)工程在安全的條件下生產(chǎn).“預(yù)防為主”則體現(xiàn)在事先策劃、事中控制、事后總結(jié).通過(guò)信息收集、歸類分析,制定預(yù)案,控制防范.“安全第一、預(yù)防為主”的方針,體現(xiàn)了國(guó)家對(duì)保護(hù)勞動(dòng)者權(quán)利、保護(hù)社會(huì)生產(chǎn)力的高度重視.上一頁(yè)下一頁(yè)返回第一節(jié)

建設(shè)工程安全生產(chǎn)概述

五、建設(shè)工程安全生產(chǎn)的責(zé)任制度安全生產(chǎn)責(zé)任制度是指由企業(yè)主要負(fù)責(zé)人應(yīng)負(fù)的安全生產(chǎn)責(zé)任,其他各級(jí)管理人員、技術(shù)人員和各職能部門應(yīng)負(fù)的安全生產(chǎn)責(zé)任,直到各崗位操作人員應(yīng)負(fù)的崗位安全生產(chǎn)責(zé)任所構(gòu)成的企業(yè)安全生產(chǎn)制度.(一)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任?安全生產(chǎn)法?規(guī)定,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人,對(duì)本單位的安全生產(chǎn)負(fù)有下列責(zé)任:(１)建立健全本單位安全生產(chǎn)責(zé)任制.(２)組織制定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程.(３)保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施.(４)督促檢查本單位的安全生產(chǎn)工作,及時(shí)消除安全生產(chǎn)事故隱患.(５)組織制定并實(shí)施本單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案.(６)及時(shí)、如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故.上一頁(yè)下一頁(yè)返回第一節(jié)

建設(shè)工程安全生產(chǎn)概述

(二)各級(jí)管理人員的責(zé)任結(jié)合建筑企業(yè)及工程建設(shè)的特點(diǎn),相關(guān)法規(guī)對(duì)各級(jí)管理人員的責(zé)任也作出了明確規(guī)定:(１)企業(yè)總工程師(技術(shù)負(fù)責(zé)人)對(duì)本企業(yè)勞動(dòng)保護(hù)和安全生產(chǎn)的技術(shù)工作負(fù)總的責(zé)任.項(xiàng)目經(jīng)理、施工隊(duì)長(zhǎng)、車間主任對(duì)本單位勞動(dòng)保護(hù)和安全生產(chǎn)工作負(fù)具體領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任.(２)工長(zhǎng)、施工員對(duì)所管工程的安全生產(chǎn)負(fù)直接責(zé)任.(３)企業(yè)中的生產(chǎn)、技術(shù)、材料等各職能機(jī)構(gòu),都應(yīng)在各自業(yè)務(wù)范圍內(nèi),對(duì)實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的要求負(fù)責(zé).上一頁(yè)下一頁(yè)返回第一節(jié)

建設(shè)工程安全生產(chǎn)概述

(三)從業(yè)人員的責(zé)任?安全生產(chǎn)法?規(guī)定,從業(yè)人員應(yīng)承擔(dān)下述主要責(zé)任與義務(wù):(１)嚴(yán)格遵守本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程,服從管理,正確佩戴和使用勞動(dòng)防護(hù)用品.

(２)接受安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn),掌握本職工作所需的安全生產(chǎn)知識(shí),提高安全生產(chǎn)技能,增強(qiáng)事故預(yù)防和應(yīng)急處理能力.(３)發(fā)現(xiàn)事故隱患或其他不安全因素,應(yīng)立即向現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)管理人員或本單位負(fù)責(zé)人報(bào)告.上一頁(yè)返回

第二節(jié)

建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理基本制度

一、建設(shè)工程安全生產(chǎn)許可證１申請(qǐng)領(lǐng)取安全生產(chǎn)許可證的條件?安全生產(chǎn)許可證條例?規(guī)定,企業(yè)取得安全生產(chǎn)許可證,應(yīng)當(dāng)具備１３項(xiàng)安全生產(chǎn)?建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證管理規(guī)定?中進(jìn)一步作出規(guī)定,建筑施工企業(yè)取得安全生產(chǎn)許可證,應(yīng)當(dāng)具備下列安全生產(chǎn)條件:(１)建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制,制定完備的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程.(２)保證本單位安全生產(chǎn)條件所需資金的投入.(３)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu),按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定配備專職安全生產(chǎn)管理人員.(４)主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、專職安全生產(chǎn)管理人員經(jīng)建設(shè)主管部門或者其他有關(guān)部門考核合格.下一頁(yè)返回第二節(jié)

建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理基本制度

(５)特種作業(yè)人員經(jīng)有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門考核合格,取得特種作業(yè)操作資格證書.(６)管理人員和作業(yè)人員每年至少進(jìn)行１次安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)并考核合格.(７)依法參加工傷保險(xiǎn),依法為施工現(xiàn)場(chǎng)從事危險(xiǎn)作業(yè)的人員辦理意外傷害保險(xiǎn),為從業(yè)人員交納保險(xiǎn)費(fèi).(８)施工現(xiàn)場(chǎng)的辦公、生活區(qū)及作業(yè)場(chǎng)所和安全防護(hù)用具、機(jī)械設(shè)備、施工機(jī)具及配件符合有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程的要求.(９)有職業(yè)危害防治措施,并為作業(yè)人員配備符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的安全防護(hù)用具和安全防護(hù)服裝.(１０)有對(duì)危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程及施工現(xiàn)場(chǎng)易發(fā)生重大事故的部位、環(huán)節(jié)的預(yù)防、監(jiān)控措施和應(yīng)急預(yù)案.上一頁(yè)下一頁(yè)返回第二節(jié)

建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理基本制度

(１１)有生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案、應(yīng)急救援組織或者應(yīng)急救援人員,配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備.(１２)法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件.建筑施工企業(yè)未取得安全生產(chǎn)許可證的,不得從事建筑施工活動(dòng).上一頁(yè)下一頁(yè)返回第二節(jié)

建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理基本制度

２安全生產(chǎn)許可在的申請(qǐng)?建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證管理規(guī)定?進(jìn)一步明確,建筑施工企業(yè)從事建筑施工活動(dòng)前,應(yīng)當(dāng)依照本規(guī)定向企業(yè)注冊(cè)所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門申請(qǐng)領(lǐng)取安全生產(chǎn)許可證.建筑施工企業(yè)申請(qǐng)安全生產(chǎn)許可證時(shí),應(yīng)當(dāng)向住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門提供下列材料:(１)建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證申請(qǐng)表.(２)企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照.(３)與申請(qǐng)安全生產(chǎn)許可證應(yīng)當(dāng)具備的安全生產(chǎn)條件相關(guān)的文件、材料.建筑施工企業(yè)申請(qǐng)安全生產(chǎn)許可證,應(yīng)當(dāng)對(duì)申請(qǐng)材料實(shí)質(zhì)內(nèi)容的真實(shí)性負(fù)責(zé),不得隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料.上一頁(yè)下一頁(yè)返回第二節(jié)

建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理基本制度

３安全生產(chǎn)許可證的有效期安全生產(chǎn)許可證的有效期為３年.安全生產(chǎn)許可證有效期滿需要延期的,企業(yè)應(yīng)當(dāng)于期滿前３個(gè)月向原安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)辦理延期手續(xù).企業(yè)在安全生產(chǎn)許可證有效期

內(nèi),嚴(yán)格遵守有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī),未發(fā)生死亡事故的,安全生產(chǎn)許可證有效期屆滿時(shí),經(jīng)原安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)同意,不再審查,安全生產(chǎn)許可證有效期延期３年.建筑施工企業(yè)變更名稱、地址、法定代表人等,應(yīng)當(dāng)在變更后１０日內(nèi),到原安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)辦理安全生產(chǎn)許可證變更手續(xù).建筑施工企業(yè)破產(chǎn)、倒閉、撤銷的,應(yīng)當(dāng)將安全生產(chǎn)許可證交回原安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)予以注銷.建筑施工企業(yè)遺失安全生產(chǎn)許可證,應(yīng)當(dāng)立即向原安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)報(bào)告,并在公眾媒體上聲明作廢后,方可申請(qǐng)補(bǔ)辦.上一頁(yè)下一頁(yè)返回第二節(jié)

建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理基本制度

４建筑生產(chǎn)企業(yè)的其他安全認(rèn)證(１)特殊專業(yè)隊(duì)伍的安全認(rèn)證.特殊專業(yè)隊(duì)伍的安全認(rèn)證主要是指對(duì)人工挖孔樁、地基基礎(chǔ)、護(hù)壁支撐、塔式起重機(jī)裝拆、井字架(龍門架)、特種腳手架搭設(shè)

等施工隊(duì)伍進(jìn)行資格審查,經(jīng)審查合格領(lǐng)取?專業(yè)施工安全許可證?后方可從事專業(yè)施工.(２)工程項(xiàng)目的安全認(rèn)證.工程項(xiàng)目的安全認(rèn)證主要是指開工前對(duì)安全條件的審查,其主要內(nèi)容有:施工組織設(shè)計(jì)中有無(wú)針對(duì)性的安全技術(shù)措施和專項(xiàng)作業(yè)安全技術(shù)方案,安全員的配備情況,項(xiàng)目經(jīng)理的安全資格條件,進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)的機(jī)械、機(jī)具、設(shè)施是否符合安全規(guī)定等.上一頁(yè)下一頁(yè)返回第二節(jié)

建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理基本制度

(３)防護(hù)用品、安全設(shè)施、機(jī)械設(shè)備等安全認(rèn)證.防護(hù)用品、安全設(shè)施、機(jī)械設(shè)備等安全認(rèn)證主要是指對(duì)進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)使用的各類防護(hù)用品、電氣產(chǎn)品、安全設(shè)施、架設(shè)機(jī)具、機(jī)械設(shè)備等要進(jìn)行檢驗(yàn)、檢測(cè),凡技術(shù)指標(biāo)和安全性能不合格的,不得在施工現(xiàn)場(chǎng)中使用.(４)專職安全人員資格認(rèn)證.根據(jù)規(guī)定,建筑施工單位應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員.建筑施工單位的主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員,應(yīng)當(dāng)由有關(guān)主管部門對(duì)其安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力考核合格后方可任職.因此,對(duì)專職安全人員實(shí)行資格認(rèn)證,主要是審查其安全生產(chǎn)專業(yè)知識(shí)和管理能力.不具備條件的,不能從事專職安全工作.上一頁(yè)下一頁(yè)返回第二節(jié)

建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理基本制度

二、建設(shè)工程安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度１培訓(xùn)管理人員的考核?安全生產(chǎn)法?規(guī)定,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員必須具備與本單位所從事的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)相應(yīng)的安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力.建筑施工、道路運(yùn)輸單位的主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員,應(yīng)當(dāng)由主管的負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門對(duì)其安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力考核合格.考核不得收費(fèi).?建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例?進(jìn)一步規(guī)定,施工單位的主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、專職安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門或者其他部門考核合格后方可任職.【提示】負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、專職安全生產(chǎn)管理人員缺乏基本的施工安全生產(chǎn)知識(shí),施工安全生產(chǎn)管理和組織能力不強(qiáng),甚至違章指揮,將很可能會(huì)導(dǎo)致施工生產(chǎn)安全事故的發(fā)生.因此,他們必須經(jīng)安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力考核合格后方可任職.上一頁(yè)下一頁(yè)返回第二節(jié)

建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理基本制度

２特種作業(yè)人員的培訓(xùn)考核?安全生產(chǎn)法?規(guī)定,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的特種作業(yè)人員必須按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓(xùn),取得相應(yīng)資格,方可上崗作業(yè).?建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例?進(jìn)一步規(guī)定,垂直運(yùn)輸機(jī)械作業(yè)人員、安裝拆卸工、爆破作業(yè)人員、起重信號(hào)工、登高架設(shè)作業(yè)人員等特種作業(yè)人員,必須按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定經(jīng)過(guò)專門的安全作業(yè)培訓(xùn),并取得特種作業(yè)操作資格證書后,方可上崗作業(yè).?建筑施工特種作業(yè)人員管理規(guī)定?規(guī)定,建筑施工特種作業(yè)包括:①建筑電工;②建筑架子工;③建筑起重信號(hào)司索工;④建筑起重機(jī)械司機(jī);⑤建筑起重機(jī)械安裝拆卸工;⑥高處作業(yè)吊籃安裝拆卸工;⑦經(jīng)省級(jí)以上人民政府建設(shè)主管部門認(rèn)定的其他特種作業(yè).上一頁(yè)下一頁(yè)返回第二節(jié)

建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理基本制度

３施工單位全員的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)?建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例?進(jìn)一步規(guī)定,施工單位應(yīng)當(dāng)對(duì)管理人員和作業(yè)人員每年至少進(jìn)行一次安全生產(chǎn)教育培訓(xùn),其教育培訓(xùn)情況記入個(gè)人工作檔案.安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)考核不合格的人員,不得上崗.?國(guó)務(wù)院關(guān)于堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的意見?規(guī)定,企業(yè)用工要嚴(yán)格依照勞動(dòng)合同法與職工簽訂勞動(dòng)合同,職工必須全部經(jīng)培訓(xùn)合格后上崗.上一頁(yè)下一頁(yè)返回第二節(jié)

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４進(jìn)入新崗位或者新施工現(xiàn)場(chǎng)前的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)?建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例?規(guī)定,作業(yè)人員進(jìn)入新的崗位或者新的施工現(xiàn)場(chǎng)前,應(yīng)當(dāng)接受安全生產(chǎn)教育培訓(xùn).未經(jīng)教育培訓(xùn)或者教育培訓(xùn)考核不合格的人員,不得上崗作業(yè).?國(guó)務(wù)院安委會(huì)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全培訓(xùn)工作的決定?中指出,嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)職工先培訓(xùn)后上崗制度.建筑企業(yè)要對(duì)新職工進(jìn)行至少３２學(xué)時(shí)的安全培訓(xùn),每年進(jìn)行至少２０學(xué)時(shí)的再培訓(xùn).高危企業(yè)要嚴(yán)格遵守班前安全培訓(xùn)制度,強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)安全培訓(xùn).有針對(duì)性地講述崗位安全生產(chǎn)與應(yīng)急救援知識(shí)、安全隱患和注意事項(xiàng)等,使班前安全培訓(xùn)成為安全生產(chǎn)第一道防線.要大力推廣“手指口述”等安全確認(rèn)法,幫助員工通過(guò)心想、眼看、手指、口述,確保按規(guī)程作業(yè).要加強(qiáng)班組長(zhǎng)培訓(xùn),提高班組長(zhǎng)現(xiàn)場(chǎng)安全管理水平和現(xiàn)場(chǎng)安全風(fēng)險(xiǎn)管控能力.上一頁(yè)下一頁(yè)返回第二節(jié)

建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理基本制度

５采用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料前的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)?安全生產(chǎn)法?規(guī)定,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位采用新工藝、新技術(shù)、新材料或者使用新設(shè)備,必須了解、掌握其安全技術(shù)特性,采取有效的安全防護(hù)措施,并對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行專門的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn).?建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例?規(guī)定,施工單位在采用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料時(shí),應(yīng)當(dāng)對(duì)作業(yè)人員進(jìn)行相應(yīng)的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn).?國(guó)務(wù)院安委會(huì)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全培訓(xùn)工作的決定?指出,企業(yè)調(diào)整職工崗位或者采用新工藝、新技術(shù)、新設(shè)備、新材料的,要進(jìn)行專門的安全培訓(xùn).上一頁(yè)下一頁(yè)返回第二節(jié)

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６安全教育培訓(xùn)方式?國(guó)務(wù)院關(guān)于堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的意見?規(guī)定,施工單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際需要,對(duì)不同崗位、不同工種的人員進(jìn)行因人施教.安全教育培訓(xùn)可采取多種形式,包括安全形勢(shì)報(bào)告會(huì)、事故案例分析會(huì)、安全法制教育、安全技術(shù)交流、安全競(jìng)賽、師傅帶徒弟等.?國(guó)務(wù)院安委會(huì)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全培訓(xùn)工作的決定?中進(jìn)一步指出,完善和落實(shí)師傅帶徒弟制度.高危企業(yè)新職工安全培訓(xùn)合格后,要在經(jīng)驗(yàn)豐富的工人師傅帶領(lǐng)下,實(shí)習(xí)至少２個(gè)月后方可獨(dú)立上崗.工人師傅一般應(yīng)當(dāng)具備中級(jí)工以上技能等級(jí),３年以上相應(yīng)工作經(jīng)歷,成績(jī)突出,善于“傳、幫、帶”,沒(méi)有發(fā)生過(guò)“三違”行為等條件.要組織簽訂師徒協(xié)議,建立師傅帶徒弟激勵(lì)約束機(jī)制.支持大中型企業(yè)和欠發(fā)達(dá)地區(qū)建立安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu),重點(diǎn)建設(shè)一批具有仿真、體感、實(shí)操特色的示范培訓(xùn)機(jī)構(gòu).加強(qiáng)遠(yuǎn)程安全培訓(xùn).開發(fā)國(guó)家安全培訓(xùn)網(wǎng)和有關(guān)行業(yè)網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)平臺(tái),實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)資源共享.實(shí)行網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)學(xué)時(shí)學(xué)分制,將學(xué)時(shí)和學(xué)分結(jié)果與繼續(xù)教育、再培訓(xùn)掛鉤.利用視頻、電視、手機(jī)等拓展遠(yuǎn)程培訓(xùn)形式.上一頁(yè)下一頁(yè)返回第二節(jié)

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三、施工負(fù)責(zé)人施工現(xiàn)場(chǎng)帶班制度?國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知?(國(guó)發(fā)〔２０１０〕２３號(hào))規(guī)定,強(qiáng)化生產(chǎn)過(guò)程管理的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任.企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和領(lǐng)導(dǎo)班子成員要輪流現(xiàn)場(chǎng)帶班.住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部頒布的?建筑施工企業(yè)負(fù)責(zé)人及項(xiàng)目負(fù)責(zé)人施工現(xiàn)場(chǎng)帶班暫行辦法?中進(jìn)一步規(guī)定,企業(yè)負(fù)責(zé)人帶班檢查是指由建筑施工企業(yè)負(fù)責(zé)人帶隊(duì)實(shí)施對(duì)工程項(xiàng)目質(zhì)量安全生產(chǎn)狀況及項(xiàng)目負(fù)責(zé)人帶班生產(chǎn)情況的檢查.建筑施工企業(yè)負(fù)責(zé)人是指企業(yè)的法定代表人、總經(jīng)理、主管質(zhì)量安全和生產(chǎn)工作的副總經(jīng)理、總工程師和副總工程師.建筑施工企業(yè)負(fù)責(zé)人要定期帶班檢查,每月檢查時(shí)間不少于其工作日的２５％.建筑施工企業(yè)負(fù)責(zé)人帶班檢查時(shí),應(yīng)認(rèn)真做好檢查記錄,并分別在企業(yè)和工程項(xiàng)目存檔備查.工程項(xiàng)目進(jìn)行超過(guò)一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程施工時(shí),建筑施工企業(yè)負(fù)責(zé)人應(yīng)到施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行帶班檢查.工程項(xiàng)目出現(xiàn)險(xiǎn)情或發(fā)現(xiàn)重大隱患時(shí),建筑施工企業(yè)負(fù)責(zé)人應(yīng)到施工現(xiàn)場(chǎng)帶班檢查,督促工程項(xiàng)目進(jìn)行整改,及時(shí)消除險(xiǎn)情和隱患.上一頁(yè)下一頁(yè)返回第二節(jié)

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四、重大事故隱患治理掛牌督辦制度在施工活動(dòng)中可能導(dǎo)致事故發(fā)生的物的不安全狀態(tài)、人的不安全行為和管理上的缺陷,都是事故隱患.?安全生產(chǎn)法?規(guī)定,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)建立健全生產(chǎn)安全事故隱患排查治理制度,采取技術(shù)、管理措施,及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除事故隱患.事故隱患排查治理情況應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄,并向從業(yè)人員通報(bào).縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)建立健全重大事故隱患治理督辦制度,督促生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位消除重大事故隱患.生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)根據(jù)本單位的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)特點(diǎn),對(duì)安全生產(chǎn)狀況進(jìn)行經(jīng)常性檢查;對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的安全問(wèn)題,應(yīng)當(dāng)立即處理;不能處理的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告本單位有關(guān)負(fù)責(zé)人,有關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理.檢查及處理情況應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄在案.上一頁(yè)下一頁(yè)返回第二節(jié)

建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理基本制度

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)管理人員在檢查中發(fā)現(xiàn)重大事故隱患,依照前款規(guī)定向本單位有關(guān)負(fù)責(zé)人報(bào)告,有關(guān)負(fù)責(zé)人不及時(shí)處理的,安全生產(chǎn)管理人員可以向主管的負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門報(bào)告,接到報(bào)告的部門應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)處理.?國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知?規(guī)定,對(duì)重大安全隱患治理實(shí)行逐級(jí)掛牌督辦、公告制度.２０１１年１０月住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部發(fā)布的?房屋市政工程生產(chǎn)安全重大隱患排查治理掛牌督辦暫行辦法?進(jìn)一步規(guī)定,重大隱患是指在房屋建筑和市政工程施工過(guò)程中,存在的危害程度較大、可能導(dǎo)致群死群傷或造成重大經(jīng)濟(jì)損失的生產(chǎn)安全隱患.上一頁(yè)下一頁(yè)返回第二節(jié)

建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理基本制度

建筑施工企業(yè)是房屋市政工程生產(chǎn)安全重大隱患排查治理的責(zé)任主體,應(yīng)當(dāng)建立健全重大隱患排查治理工作制度,并落實(shí)到每一個(gè)工程項(xiàng)目.企業(yè)及工程項(xiàng)目的主要負(fù)責(zé)人對(duì)重大隱患排查治理工作全面負(fù)責(zé).建筑施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)定期組織安全生產(chǎn)管理人員、工程技術(shù)人員和其他相關(guān)人員排查每一個(gè)工程項(xiàng)目的重大隱患,特別是對(duì)深基坑、高支模、地鐵隧道等技術(shù)難度大、風(fēng)險(xiǎn)大的重要工程應(yīng)重點(diǎn)定期排查.對(duì)排查出的重大隱患,應(yīng)及時(shí)實(shí)施治理消除,并將相關(guān)情況進(jìn)行登記存檔.建筑施工企業(yè)應(yīng)及時(shí)將工程項(xiàng)目重大隱患排查治理的有關(guān)情況向建設(shè)單位報(bào)告.建設(shè)單位應(yīng)積極協(xié)調(diào)勘察設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、監(jiān)測(cè)等單位,并在資金、人員等方面積極配合做好重大隱患排查治理工作.住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門接到工程項(xiàng)目重大隱患舉報(bào),應(yīng)立即組織核實(shí),屬實(shí)的由工程所在地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門及時(shí)向承建工程的建筑施工企業(yè)下達(dá)?房屋市政工程生產(chǎn)安全大隱患治理掛牌督辦通知書?,并公開有關(guān)信息,接受社會(huì)監(jiān)督.上一頁(yè)下一頁(yè)返回第二節(jié)

建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理基本制度

承建工程的建筑施工企業(yè)接到?房屋市政工程生產(chǎn)安全重大隱患治理掛牌督辦通知書?后,應(yīng)立即組織治理.確認(rèn)重大隱患消除后,向工程所在地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門報(bào)送治理報(bào)告,并提請(qǐng)接觸督辦.工程所在地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門收到建筑施工企業(yè)提出的重大隱患接觸督辦申請(qǐng)后,應(yīng)當(dāng)立即進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)審查.審查合格的,依照規(guī)定接觸督辦.審查不合格的,繼續(xù)實(shí)施掛牌督辦.上一頁(yè)下一頁(yè)返回第二節(jié)

建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理基本制度

五、違反?安全生產(chǎn)法?的法律責(zé)任(一)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門相關(guān)法律責(zé)任(１)負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門的工作人員,有下列行為之一的,給予降級(jí)或者撤職的行政處分;構(gòu)成犯罪的,依照刑法有關(guān)規(guī)定追究其刑事責(zé)任:１)對(duì)不符合法定安全生產(chǎn)條件的涉及安全生產(chǎn)的事項(xiàng)予以批準(zhǔn)或者驗(yàn)收通過(guò)的;２)發(fā)現(xiàn)未依法取得批準(zhǔn)、驗(yàn)收的單位擅自從事有關(guān)活動(dòng)或者接到舉報(bào)后不予取締或者不依法予以處理的;３)對(duì)已經(jīng)依法取得批準(zhǔn)的單位不履行監(jiān)督管理職責(zé),發(fā)現(xiàn)其不再具備安全生產(chǎn)條件而不撤銷原批準(zhǔn)或者發(fā)現(xiàn)安全生產(chǎn)違法行為不予查處的.上一頁(yè)下一頁(yè)返回第二節(jié)

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(２)負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門,要求被審查、驗(yàn)收的單位購(gòu)買其指定的安全設(shè)備、器材或者其他產(chǎn)品的,在對(duì)安全生產(chǎn)事項(xiàng)的審查、驗(yàn)收中收取費(fèi)用的,由其上級(jí)機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正,責(zé)令退還收取的費(fèi)用;情節(jié)嚴(yán)重的,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分.

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(二)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位相關(guān)法律責(zé)任(１)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的決策機(jī)構(gòu)、主要負(fù)責(zé)人及個(gè)人經(jīng)營(yíng)的投資人不依照本法規(guī)定保證安全生產(chǎn)所必需的資金投入,致使生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位不具備安全生產(chǎn)條件的,責(zé)令限期改正,提供必需的資金;逾期未改正的,責(zé)令生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位停產(chǎn)、停業(yè)整頓.有上述違法行為,導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故,構(gòu)成犯罪的,依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任;尚不夠刑事處罰的,對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人給予撤職處分,對(duì)個(gè)人經(jīng)營(yíng)的投資人處２萬(wàn)元以上２０萬(wàn)元以下的罰款.

(２)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人未履行本法規(guī)定的安全生產(chǎn)管理職責(zé)的,責(zé)令限期改正,逾期未改正的,責(zé)令生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位停產(chǎn)、停業(yè)整頓.生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人有上述違法行為,導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故,構(gòu)成犯罪的,依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任;尚不夠刑事處罰的,給予撤職處分或者處２萬(wàn)元以上２０萬(wàn)元以下的罰款.上一頁(yè)下一頁(yè)返回第二節(jié)

建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理基本制度

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人依照上述規(guī)定受刑事處罰或者撤職處分的,自刑罰執(zhí)行完畢或者受處分之日起,五年內(nèi)不得擔(dān)任任何生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人.(３)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位有下列行為之一的,責(zé)令限期改正;逾期未改正的,責(zé)令停產(chǎn)、停業(yè)整頓,可以并處２萬(wàn)元以下的罰款:１)未按照規(guī)定設(shè)立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備安全生產(chǎn)管理人員的;２)危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存單位以及礦山、建筑施工單位的主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員未按照規(guī)定經(jīng)考核合格的;３)未按照?安全生產(chǎn)法?第二十五條的規(guī)定對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn),或者未按照?安全生產(chǎn)法?第四十一條的規(guī)定如實(shí)告知從業(yè)人員有關(guān)的安全生產(chǎn)事項(xiàng)的;４)特種作業(yè)人員未按照規(guī)定經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓(xùn)并取得特種作業(yè)操作資格證書,上崗作業(yè)的.上一頁(yè)下一頁(yè)返回第二節(jié)

建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理基本制度

(４)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位有下列行為之一的,責(zé)令限期改正;逾期未改正的,責(zé)令停止建設(shè)或者停產(chǎn)、停業(yè)整頓,可以并處５萬(wàn)元以下的罰款;造成嚴(yán)重后果,構(gòu)成犯罪的,依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任:１)礦山建設(shè)項(xiàng)目或者用于生產(chǎn)、儲(chǔ)存危險(xiǎn)物品的建設(shè)項(xiàng)目沒(méi)有安全設(shè)施設(shè)計(jì)或者安全設(shè)施設(shè)計(jì)未按照規(guī)定報(bào)經(jīng)有關(guān)部門審查同意的;２)礦山建設(shè)項(xiàng)目或者用于生產(chǎn)、儲(chǔ)存危險(xiǎn)物品的建設(shè)項(xiàng)目的施工單位未按照批準(zhǔn)的安全設(shè)施設(shè)計(jì)施工的;３)礦山建設(shè)項(xiàng)目或者用于生產(chǎn)、儲(chǔ)存危險(xiǎn)物品的建設(shè)項(xiàng)目竣工投入生產(chǎn)或者使用前,安全設(shè)施未經(jīng)驗(yàn)收合格的;４)未在有較大危險(xiǎn)因素的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和有關(guān)設(shè)施、設(shè)備上設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志的;上一頁(yè)下一頁(yè)返回第二節(jié)

建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理基本制度

５)安全設(shè)備的安裝、使用、檢測(cè)、改造和報(bào)廢不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的;６)未對(duì)安全設(shè)備進(jìn)行經(jīng)常性維護(hù)、保養(yǎng)和定期檢測(cè)的;７)未為從業(yè)人員提供符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)防護(hù)用品的;８)特種設(shè)備以及危險(xiǎn)物品的容器、運(yùn)輸工具未經(jīng)具有專業(yè)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)檢測(cè)、檢驗(yàn)合格,未取得安全使用證或者安全標(biāo)志,投入使用的;９)使用國(guó)家明令淘汰、禁止使用的危及生產(chǎn)安全的工藝、設(shè)備的.(５)未經(jīng)依法批準(zhǔn),擅自生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存危險(xiǎn)物品的,責(zé)令停止違法行為或者予以關(guān)閉,沒(méi)收違法所得,違法所得１０萬(wàn)元以上的,并處違法所得一倍以上五倍以下的罰款,沒(méi)違法所得或者違法所得不足１０萬(wàn)元的,單處或者并處２萬(wàn)元以上１０萬(wàn)元以下的罰款;造成嚴(yán)重后果,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任.上一頁(yè)下一頁(yè)返回第二節(jié)

建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理基本制度

(６)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位有下列行為之一的,責(zé)令限期改正;逾期未改正的,責(zé)令停產(chǎn)、停業(yè)整頓,可以并處２萬(wàn)元以上１０萬(wàn)元以下的罰款;造成嚴(yán)重后果,構(gòu)成犯罪的,依照?刑法?有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任:１)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、使用危險(xiǎn)物品,未建立專門安全管理制度、未采取可靠的安全措施或者不接受有關(guān)主管部門依法實(shí)施的監(jiān)督管理的;２)對(duì)重大危險(xiǎn)源未登記建檔,或者未進(jìn)行評(píng)估、監(jiān)控,或者未制定應(yīng)急預(yù)案的;３)進(jìn)行爆破、吊裝等危險(xiǎn)作業(yè),未安排專門管理人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)安全管理的.上一頁(yè)下一頁(yè)返回第二節(jié)

建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理基本制度

(７)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位將生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目、場(chǎng)所、設(shè)備發(fā)包或者出租給不具備安全生產(chǎn)條件或者相應(yīng)資質(zhì)的單位或者個(gè)人的,責(zé)令限期改正,沒(méi)收違法所得;違法所得５萬(wàn)元以上的,并處違法所得一倍以上五倍以下的罰款;沒(méi)有違法所得或者違法所得不足５萬(wàn)元的,單處或者并處１萬(wàn)元以上５萬(wàn)元以下的罰款;導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故,給他人造成損害的,與承包方、承租方承擔(dān)連帶賠償責(zé)任.生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位未與承包單位、承租單位簽訂專門的安全生產(chǎn)管理協(xié)議或者未在承包合同、租賃合同中明確各自的安全生產(chǎn)管理職責(zé),或者未對(duì)承包單位、承租單位的安全生產(chǎn)統(tǒng)一、協(xié)調(diào)管理的,責(zé)令限期改正;逾期未改正的,責(zé)令停產(chǎn)、停業(yè)整頓.上一頁(yè)下一頁(yè)返回第二節(jié)

建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理基本制度

(８)兩個(gè)以上生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位在同一作業(yè)區(qū)域內(nèi)進(jìn)行可能危及對(duì)方安全生產(chǎn)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),未簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議或者未指定專職安全生產(chǎn)管理人員進(jìn)行安全檢查與協(xié)調(diào)的,責(zé)令限期改正;逾期未改正的,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè).(９)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位有下列行為之一的,責(zé)令限期改正;逾期未改正的,責(zé)令停產(chǎn)、停業(yè)整頓;造成嚴(yán)重后果,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:１)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、使用危險(xiǎn)物品的車間、商店、倉(cāng)庫(kù)與員工宿舍在同一座建筑內(nèi),或者與員工宿舍的距離不符合安全要求的;２)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和員工宿舍未設(shè)置符合緊急疏散需要、標(biāo)志明顯、保持暢通的出口,或者封閉、堵塞生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所或者員工宿舍出口的.上一頁(yè)下一頁(yè)返回第二節(jié)

建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理基本制度

(１０)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位與從業(yè)人員訂立協(xié)議,免除或者減輕其對(duì)從業(yè)人員因生產(chǎn)安全事故傷亡依法應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任的,該協(xié)議無(wú)效;對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人、個(gè)人經(jīng)營(yíng)的投資人,處２萬(wàn)元以上１０萬(wàn)元以下的罰款.(１１)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的從業(yè)人員不服從管理,違反安全生產(chǎn)規(guī)章制度或者操作規(guī)程的,由生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位給予批評(píng)教育,依照有關(guān)規(guī)章制度給予處分;造成重大事故,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任.(１２)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人在本單位發(fā)生重大生產(chǎn)安全事故時(shí),不立即組織搶救或者在事故調(diào)查處理期間擅離職守或者逃匿的,給予降職、撤職的處分,對(duì)逃匿的處十五日以下拘留;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任.生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人對(duì)生產(chǎn)安全事故隱瞞不報(bào)、謊報(bào)或者拖延不報(bào)的,依照上述規(guī)定處罰.上一頁(yè)下一頁(yè)返回第二節(jié)

建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理基本制度

(１３)有關(guān)地方人民政府、負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門,對(duì)生產(chǎn)安全事故隱瞞不報(bào)、謊報(bào)或者拖延不報(bào)的,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依照?刑法?有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任.(１４)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位不具備?安全生產(chǎn)法?和其他有關(guān)規(guī)律、行政法規(guī)和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的安全生產(chǎn)條件,經(jīng)停產(chǎn)停業(yè)整頓仍不具備安全生產(chǎn)條件的,予以關(guān)閉;有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法吊銷其有關(guān)證照.(１５)?安全生產(chǎn)法?規(guī)定的行政處罰,由負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門決定;予以關(guān)閉的行政處罰由負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門報(bào)請(qǐng)縣級(jí)以上人民政府按照國(guó)務(wù)院規(guī)定的權(quán)限決定;給予拘留的行政處罰由公安機(jī)關(guān)依照?治安管理處罰條例?的規(guī)定決定.有關(guān)法律、行政法規(guī)對(duì)行政處罰的決定機(jī)關(guān)另有規(guī)定的,依照其規(guī)定執(zhí)行.上一頁(yè)下一頁(yè)返回第二節(jié)

建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理基本制度

(１６)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故造成人員傷亡、他人財(cái)產(chǎn)損失的,應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任;拒不承擔(dān)或者其負(fù)責(zé)人逃匿的,由人民法院依法強(qiáng)制執(zhí)行.生產(chǎn)安全事故的責(zé)任人未依法承擔(dān)賠償責(zé)任,經(jīng)人民法院依法采取執(zhí)行措施后,仍不能對(duì)受害人給予足額賠償?shù)?應(yīng)當(dāng)繼續(xù)履行賠償義務(wù);受害人發(fā)現(xiàn)責(zé)任人有其他財(cái)產(chǎn)的,可以隨時(shí)請(qǐng)求人民法院執(zhí)行.上一頁(yè)下一頁(yè)返回第二節(jié)

建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理基本制度

(三)中介機(jī)構(gòu)相關(guān)法律責(zé)任承擔(dān)安全評(píng)價(jià)、認(rèn)證、檢測(cè)、檢驗(yàn)工作的機(jī)構(gòu),出具虛假證明,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任;尚不構(gòu)成刑事處罰的,沒(méi)收違法所得,違法所得在５０００元以上的,并處違法所得二倍以上五倍以下的罰款,沒(méi)有違法所得或者違法所得不足５０００元的,單處或者并處５０００元以上２萬(wàn)元以下的罰款,對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處５０００元以上５萬(wàn)元以下的罰款;給他人造成損害的,與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位承擔(dān)連帶賠償責(zé)任.對(duì)有上述違法行為的機(jī)構(gòu),撤銷其相應(yīng)資格.上一頁(yè)返回第三節(jié)

建設(shè)工程安全生產(chǎn)責(zé)任體系

為了加強(qiáng)建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全,國(guó)務(wù)院根據(jù)?建筑法?和?中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法?制定了?建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例?.建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理要堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主的方針.建設(shè)單位、勘察單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位、工程監(jiān)理單位及其他與建設(shè)工程安全生產(chǎn)有關(guān)的單位,必須遵守安全生產(chǎn)法律、法規(guī)的規(guī)

定,保證建設(shè)工程安全生產(chǎn),依法承擔(dān)建設(shè)工程安全生產(chǎn)責(zé)任.下一頁(yè)返回第三節(jié)

建設(shè)工程安全生產(chǎn)責(zé)任體系

一、建設(shè)單位的安全責(zé)任?建筑法?規(guī)定:“建筑施工企業(yè)必須依法加強(qiáng)對(duì)建筑安全生產(chǎn)的管理,執(zhí)行安全生產(chǎn)責(zé)任制度,采取有效措施,防止傷亡和其他安全事故的發(fā)生.”安全生產(chǎn)責(zé)任制度是建筑生產(chǎn)中最基本的安全管理制度,是所有安全規(guī)章制度的核心.?建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例?對(duì)建設(shè)單位的安全責(zé)任規(guī)定如下:(１)建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向施工單位提供施工現(xiàn)場(chǎng)及毗鄰區(qū)域內(nèi)供水、排水、供電、供氣、供熱、通信、廣播電視等地下管線資料,氣象和水文觀測(cè)資料,相鄰建筑物和構(gòu)筑物、地下工程的有關(guān)資料,并保證資料的真實(shí)、準(zhǔn)確、完整.建設(shè)單位因建設(shè)工程需要,向有關(guān)部門或者單位查詢前款規(guī)定的資料時(shí),有關(guān)部門或者單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)提供.上一頁(yè)下一頁(yè)返回第三節(jié)

建設(shè)工程安全生產(chǎn)責(zé)任體系

(２)建設(shè)單位不得對(duì)勘察設(shè)計(jì)、施工、工程監(jiān)理等單位提出不符合建設(shè)工程安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的要求,不得壓縮合同約定的工期.(３)建設(shè)單位在編制工程概算時(shí),應(yīng)當(dāng)確定建設(shè)工程安全作業(yè)環(huán)境及安全施工措施所需.(４)建設(shè)單位不得明示或者暗示施工單位購(gòu)買、租賃、使用不符合安全施工要求的安全防護(hù)用具、機(jī)械設(shè)備、施工機(jī)具及配件、消防設(shè)施和器材.(５)建設(shè)單位在申請(qǐng)領(lǐng)取施工許可證時(shí),應(yīng)當(dāng)提供建設(shè)工程有關(guān)安全施工措施的資料.依法批準(zhǔn)開工報(bào)告的建設(shè)工程,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自開工報(bào)告批準(zhǔn)之日起１５日內(nèi),將保證安全施工的措施報(bào)送建設(shè)工程所在地縣級(jí)以上地方人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門或者其他有關(guān)部門備案上一頁(yè)下一頁(yè)返回第三節(jié)

建設(shè)工程安全生產(chǎn)責(zé)任體系

(６)建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將拆除工程發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的施工單位.建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在拆除工程施工１５日前,將下列資料報(bào)送建設(shè)工程所在地縣級(jí)以上地方人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門或者其他有關(guān)部門備案:１)施工單位資質(zhì)等級(jí)證明;２)擬拆除建筑物、構(gòu)筑物及可能危及毗鄰建筑的說(shuō)明;３)拆除施工組織方案;４)堆放、消除廢棄物的措施.實(shí)施爆破作業(yè)的,應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家有關(guān)民用爆炸物品管理的規(guī)定.上一頁(yè)下一頁(yè)返回第三節(jié)

建設(shè)工程安全生產(chǎn)責(zé)任體系

二、施工單位的安全責(zé)任(一)主要負(fù)責(zé)人?建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例?規(guī)定:“施工單位主要負(fù)責(zé)人依法對(duì)本單位的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé).”(二)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人施工單位的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)由取得相應(yīng)執(zhí)業(yè)資格的人員擔(dān)任,對(duì)建設(shè)工程項(xiàng)目的安全施工負(fù)責(zé),落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制度、安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程,確保安全生產(chǎn)費(fèi)用的有效使用,并根據(jù)工程的特點(diǎn)組織制定安全施工措施,消除安全事故隱患,及時(shí)、如實(shí)報(bào)告安全生產(chǎn)事故上一頁(yè)下一頁(yè)返回第三節(jié)

建設(shè)工程安全生產(chǎn)責(zé)任體系

(三)專職安全生產(chǎn)管理人員?建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例?規(guī)定,施工單位應(yīng)當(dāng)設(shè)立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu),配備專職安全生產(chǎn)管理人員.(１)專職安全生產(chǎn)管理人員的安全責(zé)任主要包括:１)對(duì)安全生產(chǎn)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查;２)發(fā)現(xiàn)安全事故隱患,應(yīng)當(dāng)及時(shí)向項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)報(bào)告;３)對(duì)于違章指揮、違章操作的,應(yīng)當(dāng)立即制止.上一頁(yè)下一頁(yè)返回第三節(jié)

建設(shè)工程安全生產(chǎn)責(zé)任體系

(２)總承包單位和分包單位的安全責(zé)任.?建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例?規(guī)定,建設(shè)工程實(shí)行施工總承包的,由總承包單位對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)負(fù)總責(zé).總承包單位依法將建設(shè)工程分包給其他單位的,分包合同中應(yīng)當(dāng)明確各自的安全生產(chǎn)方面的權(quán)利、義務(wù).總承包單位和分包單位對(duì)發(fā)包工程的安全生產(chǎn)承擔(dān)連帶責(zé)任.分包單位應(yīng)當(dāng)服從總承包單位的安全生產(chǎn)管理,分包單位不服從管理導(dǎo)致安全生產(chǎn)事故的,由分包單位承擔(dān)主要責(zé)任.上一頁(yè)下一頁(yè)返回第三節(jié)

建設(shè)工程安全生產(chǎn)責(zé)任體系

(３)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度.１)特種作業(yè)人員的專門培訓(xùn)和持證上崗.垂直運(yùn)輸機(jī)械作業(yè)人員、安裝拆卸工、爆破作業(yè)人員、起重信號(hào)工、登高架設(shè)作業(yè)人員等特種作業(yè)人員,必須按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定經(jīng)過(guò)專門的安全作業(yè)培訓(xùn),并取得特種作業(yè)操作資格證書后,方可上崗作業(yè).２)主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和專職安全生產(chǎn)管理人員的考核培訓(xùn).施工單位的主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、專職安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門或者其他有關(guān)部門考核合格后方可任職.施工單位應(yīng)當(dāng)對(duì)管理人員和作業(yè)人員每年至少進(jìn)行一次安全生產(chǎn)教育培訓(xùn),其教育培訓(xùn)情況記入個(gè)人工作檔案.安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)考核不合格的人員,不得上崗.上一頁(yè)下一頁(yè)返回第三節(jié)

建設(shè)工程安全生產(chǎn)責(zé)任體系

３)作業(yè)人員進(jìn)入新崗位、新工地和采用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料前的上崗教育培訓(xùn).作業(yè)人員進(jìn)入新的崗位或者新的施工現(xiàn)場(chǎng)前,應(yīng)當(dāng)接受安全生產(chǎn)教育培訓(xùn).未經(jīng)教育培訓(xùn)或者教育培訓(xùn)考核不合格的人員,不得上崗作業(yè).施工單位在采用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料時(shí),應(yīng)當(dāng)對(duì)作業(yè)人員進(jìn)行相應(yīng)的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn).(４)危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程的專項(xiàng)施工方案.?建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例?規(guī)定:“施工單位應(yīng)當(dāng)在施工組織設(shè)計(jì)中編制安全技術(shù)措施和施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電方案,對(duì)下列達(dá)到一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程編制專項(xiàng)施工方案,并附安全驗(yàn)算結(jié)果,經(jīng)施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人、總監(jiān)理工程師簽字后實(shí)施,由專職安全生產(chǎn)管理人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督.”上一頁(yè)下一頁(yè)返回第三節(jié)

建設(shè)工程安全生產(chǎn)責(zé)任體系

對(duì)下述工程中涉及深基坑、地下暗挖工程、高大模板工程的專項(xiàng)施工方案,施工單位還應(yīng)當(dāng)組織專家進(jìn)行論證、審查:１)基坑支護(hù)與降水工程;２)土方開挖工程;３)模板工程;４)起重吊裝工程;５)腳手架工程;６)拆除、爆破工程;７)國(guó)務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門或者其他有關(guān)部門規(guī)定的其他危險(xiǎn)性較大的工程.上一頁(yè)下一頁(yè)返回第三節(jié)

建設(shè)工程安全生產(chǎn)責(zé)任體系

(５)施工單位在施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)采取的安全措施.１)施工前安全施工技術(shù)要求交底.建設(shè)工程施工前,施工單位負(fù)責(zé)項(xiàng)目管理的技術(shù)人員應(yīng)當(dāng)對(duì)有關(guān)安全施工的技術(shù)要求向施工作業(yè)班組、作業(yè)人員作出詳細(xì)說(shuō)明,并由雙方簽字確認(rèn).２)施工現(xiàn)場(chǎng)安全警示標(biāo)志的設(shè)置.施工單位應(yīng)當(dāng)在施工現(xiàn)場(chǎng)入口處、施工起重機(jī)械、臨時(shí)用電設(shè)施、腳手架、出入通道口、樓梯口、電梯井口、孔洞口、橋梁口、隧道口、基坑邊沿、爆破物及有害危險(xiǎn)氣體和液體存放處等危險(xiǎn)部位,設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志.安全警示標(biāo)志必須符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn).３)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全防護(hù).施工單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同施工階段和周圍環(huán)境及季節(jié)、氣候的變化,在施工現(xiàn)場(chǎng)采取相應(yīng)的安全施工措施.施工現(xiàn)場(chǎng)暫時(shí)停止施工的,施工單位應(yīng)當(dāng)作好現(xiàn)場(chǎng)防護(hù),所需費(fèi)用由責(zé)任方承擔(dān),或者按照合同約定執(zhí)行.上一頁(yè)下一頁(yè)返回第三節(jié)

建設(shè)工程安全生產(chǎn)責(zé)任體系

４)施工現(xiàn)場(chǎng)布置應(yīng)當(dāng)符合安全要求.施工單位應(yīng)當(dāng)將施工現(xiàn)場(chǎng)的辦公、生活區(qū)與作業(yè)區(qū)分開設(shè)置,并保持安全距離;辦公、生活區(qū)的選址應(yīng)當(dāng)符合安全性要求.職工的膳食、飲水、休息場(chǎng)所等應(yīng)當(dāng)符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn).施工單位不得在還未竣工的建筑物內(nèi)設(shè)置員工集體宿舍.施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)搭建的建筑物應(yīng)當(dāng)符合安全使用要求.施工現(xiàn)場(chǎng)使用的裝配式活動(dòng)房屋應(yīng)當(dāng)具有產(chǎn)品合格證.５)對(duì)周邊環(huán)境采取的防護(hù)措施.施工單位對(duì)因建設(shè)工程施工可能造成損害的毗鄰建筑物、構(gòu)筑物和地下管線等,應(yīng)當(dāng)采取專項(xiàng)防護(hù)措施.施工單位應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)的規(guī)定,在施工現(xiàn)場(chǎng)采取措施,防止或者減少粉塵、廢氣、廢水、固體廢物、噪聲、振動(dòng)和施工照明對(duì)人及環(huán)境的危害與污染.在城市市區(qū)內(nèi)的建設(shè)工程,施工單位應(yīng)當(dāng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)行封閉圍擋.上一頁(yè)下一頁(yè)返回第三節(jié)

建設(shè)工程安全生產(chǎn)責(zé)任體系

６)施工現(xiàn)場(chǎng)的消防安全措施.施工單位應(yīng)當(dāng)在施工現(xiàn)場(chǎng)建立消防安全責(zé)任制度,確定消防安全責(zé)任人,制定用火、用電、使用易燃易爆材料等各項(xiàng)消防安全管理制度和操作規(guī)程,設(shè)置消防通道、消防水源,配備消防設(shè)施和滅火器材,并在施工現(xiàn)場(chǎng)入口處設(shè)置明顯標(biāo)志.上一頁(yè)下一頁(yè)返回第三節(jié)

建設(shè)工程安全生產(chǎn)責(zé)任體系

三、勘察設(shè)計(jì)、工程監(jiān)理及其他有關(guān)單位的安全責(zé)任(一)勘察設(shè)計(jì)單位的安全責(zé)任(１)勘察單位安全責(zé)任.根據(jù)?建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例?的規(guī)定,勘察單位應(yīng)承擔(dān)的安全責(zé)任如下:一是勘察單位應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行勘察,提供的勘察文件應(yīng)當(dāng)真實(shí)、準(zhǔn)確,滿足建設(shè)工程安全生產(chǎn)的需要;二是勘察單位在勘察作業(yè)時(shí),應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)程,采取措施保證各類管線、設(shè)施和周邊建筑物、構(gòu)筑物的安全.上一頁(yè)下一頁(yè)返回第三節(jié)

建設(shè)工程安全生產(chǎn)責(zé)任體系

(２)設(shè)計(jì)單位安全責(zé)任.根據(jù)?建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例?的規(guī)定,設(shè)計(jì)單位依法應(yīng)承擔(dān)的安全責(zé)任主要有:設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì),防止因設(shè)計(jì)不合理,導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故的發(fā)生.設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)考慮施工安全操作和防護(hù)的需要,對(duì)涉及施工安全的重點(diǎn)部位和環(huán)節(jié)在設(shè)計(jì)文件中注明,并對(duì)防范生產(chǎn)安全事故提出指導(dǎo)意見.采用新結(jié)構(gòu)、新材料、新工藝的建設(shè)工程和特殊結(jié)構(gòu)的建設(shè)工程,設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)在設(shè)計(jì)中提出保障施工作業(yè)人員安全和預(yù)防生產(chǎn)安全事故的措施建議.設(shè)計(jì)單位和注冊(cè)建筑師等注冊(cè)執(zhí)業(yè)人員應(yīng)當(dāng)對(duì)其設(shè)計(jì)負(fù)責(zé).上一頁(yè)下一頁(yè)返回第三節(jié)

建設(shè)工程安全生產(chǎn)責(zé)任體系

(二)工程監(jiān)理單位的安全責(zé)任根據(jù)?建筑法?和?建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例?的相關(guān)規(guī)定,我國(guó)實(shí)施強(qiáng)制工程監(jiān)理制度.工程監(jiān)理單位除了接受建設(shè)單位委托,實(shí)施以“三控、兩管、一協(xié)調(diào)”為主要內(nèi)容的工程監(jiān)

理工作外,還要依法承擔(dān)國(guó)家賦予的其他方面的監(jiān)理責(zé)任.工程監(jiān)理單位的安全責(zé)任主要體現(xiàn)在:(１)工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)審查施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施或者專項(xiàng)施工方案是否符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn).工程監(jiān)理單位在實(shí)施監(jiān)理過(guò)程中,發(fā)現(xiàn)存在安全事故隱患的,應(yīng)當(dāng)要求施工單位整改;情況嚴(yán)重的,應(yīng)當(dāng)要求施工單位暫時(shí)停止施工,并及時(shí)報(bào)告建設(shè)單位.施工單位拒不整改或者不停止施工的,工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)向有關(guān)主管部門報(bào)告.工程監(jiān)理單位和監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)理,并對(duì)建設(shè)工程安全生產(chǎn)承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任.上一頁(yè)下一頁(yè)返回第三節(jié)

建設(shè)工程安全生產(chǎn)責(zé)任體系

(２)為建設(shè)工程提供機(jī)械設(shè)備和配件的單位,應(yīng)當(dāng)按照安全施工的要求配備齊全、有效的保險(xiǎn)、限位等安全設(shè)施和裝置.(３)出租的機(jī)械設(shè)備和施工機(jī)具及配件,應(yīng)當(dāng)具有生產(chǎn)(制造)許可證、產(chǎn)品合格證.出租單位應(yīng)當(dāng)對(duì)出租的機(jī)械設(shè)備和施工機(jī)具及配件的安全性能進(jìn)行檢測(cè).在簽訂租賃協(xié)議時(shí),應(yīng)當(dāng)出具檢測(cè)合格證明.禁止出租檢測(cè)不合格的機(jī)械設(shè)備和施工機(jī)具及配件.(４)在施工現(xiàn)場(chǎng)安裝、拆卸施工起重機(jī)械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施的工作,必須由具有相應(yīng)資質(zhì)的單位承擔(dān).安裝、拆卸施工起重機(jī)械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施,應(yīng)當(dāng)編制拆裝方案、制定安全施工措施,并由專業(yè)技術(shù)人員現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督.施工起重機(jī)械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施安裝完畢后,安裝單位應(yīng)當(dāng)自檢,出具自檢合格證明,并向施工單位提供安全使用說(shuō)明,辦理驗(yàn)收手續(xù)并簽字.上一頁(yè)下一頁(yè)返回第三節(jié)

建設(shè)工程安全生產(chǎn)責(zé)任體系

５)施工起重機(jī)械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施的使用達(dá)到國(guó)家規(guī)定的檢驗(yàn)檢測(cè)期限的,必須經(jīng)具有專業(yè)資質(zhì)的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)檢測(cè).經(jīng)檢測(cè)不合格的,不得繼續(xù)使用.(６)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)對(duì)檢測(cè)合格的施工起重機(jī)械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施,應(yīng)當(dāng)出具安全合格證明文件,并對(duì)檢測(cè)結(jié)果負(fù)責(zé).上一頁(yè)下一頁(yè)返回第三節(jié)

建設(shè)工程安全生產(chǎn)責(zé)任體系

(三)相關(guān)單位的安全責(zé)任(１)機(jī)械設(shè)備和配件供應(yīng)單位的安全責(zé)任.為建設(shè)工程提供機(jī)械設(shè)備和配件的單位,應(yīng)當(dāng)按照安全施工的要求配備齊全、有效的保險(xiǎn)、限位等安全設(shè)施和裝置.(２)出租機(jī)械設(shè)備和施工機(jī)具及配件單位的安全責(zé)任.出租的機(jī)械設(shè)備和施工機(jī)具及配件,應(yīng)當(dāng)具有生產(chǎn)(制造)許可證、產(chǎn)品合格證,并應(yīng)當(dāng)對(duì)出租的機(jī)械設(shè)備和施工機(jī)具及配件的安全性能進(jìn)行檢測(cè).在簽訂租賃協(xié)議時(shí),應(yīng)當(dāng)出具檢測(cè)合格證明.禁止出租檢測(cè)不合格的機(jī)械設(shè)備和施工機(jī)具及配件.施工單位采購(gòu)、租賃的安全防護(hù)用具、機(jī)械設(shè)備、施工機(jī)具及配件,應(yīng)當(dāng)具有生產(chǎn)(制造)許可證、產(chǎn)品合格證,并在進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)前進(jìn)行查驗(yàn).使用承租的機(jī)械設(shè)備和施工機(jī)具及配件的,由施工總承包單位、分包單位、出租單位和安裝單位共同進(jìn)行驗(yàn)收.經(jīng)驗(yàn)收合格后,方可使用.上一頁(yè)下一頁(yè)返回第三節(jié)

建設(shè)工程安全生產(chǎn)責(zé)任體系

(３)施工起重機(jī)械和自升式架設(shè)設(shè)施的安全管理.１)施工起重機(jī)械和自升式架設(shè)設(shè)施安裝、拆卸.施工起重機(jī)械和自升式架設(shè)設(shè)施等的安裝、拆卸屬于特殊專業(yè)安裝,具有高度危險(xiǎn)性,容易造成重大傷亡事故,和施工安全有密切關(guān)系.?建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例?規(guī)定:“在施工現(xiàn)場(chǎng)安裝、拆卸施工起重機(jī)械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施,必須由具有相應(yīng)資質(zhì)的單位承擔(dān).”?建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)?則分別規(guī)定了起重設(shè)備安裝工程專業(yè)承包資質(zhì)和整體提升腳手架專業(yè)承包資質(zhì).上一頁(yè)下一頁(yè)返回第三節(jié)

建設(shè)工程安全生產(chǎn)責(zé)任體系

?建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例?還規(guī)定,安裝、拆卸施工起重機(jī)械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施,應(yīng)當(dāng)編制拆裝方案、制定安全施工措施,并由專業(yè)技術(shù)人員現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督.施工起重機(jī)械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施安裝完畢后,安裝單位應(yīng)當(dāng)自檢,出具自檢合格證明,并向施工單位進(jìn)行安全使用說(shuō)明,辦理驗(yàn)收手續(xù)并簽字.施工單位在使用前,應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)單位進(jìn)行驗(yàn)收,也可以委托具有相應(yīng)資質(zhì)的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行驗(yàn)收.但?特種設(shè)備安全監(jiān)察條例?規(guī)定的施工起重機(jī)械,在驗(yàn)收前應(yīng)當(dāng)經(jīng)有相應(yīng)資質(zhì)的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)監(jiān)督檢驗(yàn)合格.施工單位應(yīng)當(dāng)自驗(yàn)收合格之日起３０日內(nèi),向住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門或者其他有關(guān)部門登記.登記標(biāo)志應(yīng)當(dāng)置于或者附著于該設(shè)備的顯著位置.上一頁(yè)下一頁(yè)返回第三節(jié)

建設(shè)工程安全生產(chǎn)責(zé)任體系

２)施工起重機(jī)械和自升式架設(shè)設(shè)施的檢驗(yàn)檢測(cè).?建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例?規(guī)定,施工起重機(jī)械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施的使用達(dá)到國(guó)家規(guī)定的檢驗(yàn)檢測(cè)期限的,必須經(jīng)具有專業(yè)資質(zhì)的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)檢測(cè).經(jīng)檢測(cè)不合格的,不得繼續(xù)使用.檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)對(duì)檢測(cè)合格的施工起重機(jī)械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施,應(yīng)當(dāng)出具安全合格證明文件,并對(duì)檢測(cè)結(jié)果負(fù)責(zé).上一頁(yè)下一頁(yè)返回第三節(jié)

建設(shè)工程安全生產(chǎn)責(zé)任體系

四、建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理?建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例?對(duì)建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理作了如下規(guī)定:(１)國(guó)務(wù)院負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門依照?中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法?的規(guī)定,對(duì)全國(guó)建設(shè)工程安全生產(chǎn)工作實(shí)施綜合監(jiān)督管理.縣級(jí)以上地方人民政府負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門依照?中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法?的規(guī)定,對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)工程安全生產(chǎn)工作實(shí)施綜合監(jiān)督管理.(２)國(guó)務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門對(duì)全國(guó)的建設(shè)工程安全生產(chǎn)實(shí)施監(jiān)督管理.國(guó)務(wù)院鐵路、交通、水利等有關(guān)部門按照國(guó)務(wù)院規(guī)定的職責(zé)分工,負(fù)責(zé)有關(guān)專業(yè)建設(shè)工程安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理.縣級(jí)以上地方人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的建設(shè)工程安全生產(chǎn)實(shí)施監(jiān)督管理.縣級(jí)以上地方人民政府交通、水利等有關(guān)部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi),負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的專業(yè)建設(shè)工程安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理.上一頁(yè)下一頁(yè)返回第三節(jié)

建設(shè)工程安全生產(chǎn)責(zé)任體系

(３)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門在審核發(fā)放施工許可證時(shí),應(yīng)當(dāng)對(duì)建設(shè)工程是否有安全施工措施進(jìn)行審查.沒(méi)有安全施工措施的,不得頒發(fā)施工許可證.住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門或者其他有關(guān)部門對(duì)建設(shè)工程是否有安全施工措施進(jìn)行審查時(shí),不得收取費(fèi)用.(４)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門或者其他有關(guān)部門可以將施工現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)督檢查委托給建設(shè)工程安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)具體實(shí)施.上一頁(yè)下一頁(yè)返回第三節(jié)

建設(shè)工程安全生產(chǎn)責(zé)任體系

(５)縣級(jí)以上人民政府負(fù)有建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)履行安全監(jiān)督檢查職責(zé)時(shí),有權(quán)采取下列措施:１)要求被檢查單位提供有關(guān)建設(shè)工程安全生產(chǎn)的文件和資料;２)進(jìn)入被檢查單位施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行檢查;３)糾正施工中違反安全生產(chǎn)要求的行為;４)對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的安全事故隱患,責(zé)令立即排除;重大安全事故隱患排除前或者排除過(guò)程中無(wú)法保證安全的,責(zé)令從危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員或者暫時(shí)停止施工.(６)縣級(jí)以上人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門和其他有關(guān)部門,應(yīng)當(dāng)及時(shí)受理對(duì)建設(shè)工程安全生產(chǎn)事故及安全事故隱患的檢舉、控告和投訴.(７)國(guó)家對(duì)嚴(yán)重危及施工安全的工藝、設(shè)備、材料實(shí)行淘汰制度.具體目錄由國(guó)務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門會(huì)同國(guó)務(wù)院其他有關(guān)部門制定并公布.上一頁(yè)下一頁(yè)返回第三節(jié)

建設(shè)工程安全生產(chǎn)責(zé)任體系

五、安全生產(chǎn)事故的應(yīng)急救援和調(diào)查處理(一)建設(shè)單位對(duì)安全生產(chǎn)事故的應(yīng)急救援和調(diào)查處理應(yīng)采取的措施縣級(jí)以上地方人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)本級(jí)人民政府的要求,制定本行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)工程特大安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案.建設(shè)工程安全生產(chǎn)事故的調(diào)查、對(duì)事故責(zé)任單位和責(zé)任人的處罰與處理,按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行.(二)施工單位對(duì)安全生產(chǎn)事故的應(yīng)急救援和調(diào)查處理應(yīng)采取的措施(１)施工單位應(yīng)當(dāng)制定本單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案,建立應(yīng)急救援組織或者配備應(yīng)急救援人員,配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備,并定期組織演練.上一頁(yè)下一頁(yè)返回第三節(jié)

建設(shè)工程安全生產(chǎn)責(zé)任體系

(２)施工單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)建設(shè)工程施工的特點(diǎn)、范圍,對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)易發(fā)生重大事故的部位、環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)控,制定施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案.實(shí)行施工總承包的,由總承包單位統(tǒng)一組織編制建設(shè)工程安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案,工程總承包單位和分包單位

按照應(yīng)急救援預(yù)案,各自建立應(yīng)急救援組織或者配備應(yīng)急救援人員,配備救援器材、設(shè)備,并定期組織演練.(３)施工單位發(fā)生安全生產(chǎn)事故,應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)傷亡事故報(bào)告和調(diào)查處理的規(guī)定,及時(shí)、如實(shí)地向負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門、住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門或者其他有關(guān)部門報(bào)告;特種設(shè)備發(fā)生事故的,還應(yīng)當(dāng)同時(shí)向特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門報(bào)告.接到報(bào)告的部門應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定,如實(shí)上報(bào).實(shí)行施工總承包的建設(shè)工程,由總承包單位負(fù)責(zé)上報(bào)事故.(４)發(fā)生安全生產(chǎn)事故后,施工單位應(yīng)當(dāng)采取措施防止事故擴(kuò)大,保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng).需要移動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)物品時(shí),應(yīng)當(dāng)做出標(biāo)記和書面記錄,妥善保管有關(guān)證物.上一頁(yè)下一頁(yè)返回第三節(jié)

建設(shè)工程安全生產(chǎn)責(zé)任體系

六、違反?建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例?的法律責(zé)任(一)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門相關(guān)法律責(zé)任縣級(jí)以上人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門或者其他有關(guān)行政管理部門的工作人員,有下列行為之一的,給予降級(jí)或者撤職的行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:(１)對(duì)不具備安全生產(chǎn)條件的施工單位頒發(fā)資質(zhì)證書的.(２)對(duì)沒(méi)有安全施工措施的建設(shè)工程頒發(fā)施工許可證的.(３)發(fā)現(xiàn)違法行為不予查處的.(４)不依法履行監(jiān)督管理職責(zé)的其他行為.上一頁(yè)下一頁(yè)返回第三節(jié)

建設(shè)工程安全生產(chǎn)責(zé)任體系

(二)建設(shè)單位相關(guān)法律責(zé)任(１)建設(shè)單位未提供建設(shè)工程安全生產(chǎn)作業(yè)環(huán)境及安全施工措施所需費(fèi)用的,責(zé)令限期改正;逾期未改正的,責(zé)令該建設(shè)工程停止施工.建設(shè)單位未將保證安全施工的措施或者拆除工程的有關(guān)資料報(bào)送有關(guān)部門備案的,責(zé)令限期改正,給予警告.(２)建設(shè)單位有下列行為之一的,責(zé)令限期改正,處２０萬(wàn)元以上５０萬(wàn)元以下的罰款;造成重大安全事故,構(gòu)成犯罪的,對(duì)直接責(zé)任人員依法追究刑事責(zé)任;造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任:１)對(duì)勘察設(shè)計(jì)、施工、工程監(jiān)理等單位提出不符合安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的要求的;２)要求施工單位壓縮合同約定的工期的;３)將拆除工程發(fā)包給不具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的施工單位的.上一頁(yè)下一頁(yè)返回第三節(jié)

建設(shè)工程安全生產(chǎn)責(zé)任體系

(三)勘察、設(shè)計(jì)單位相關(guān)法律責(zé)任勘察單位、設(shè)計(jì)單位有下列行為之一的,責(zé)令限期改正,并處１０萬(wàn)元以上３０萬(wàn)元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,責(zé)令停業(yè)整頓,降低資質(zhì)等級(jí),直至吊銷資質(zhì)證書;造成重大安全事故,構(gòu)成犯罪的,對(duì)直接責(zé)任人員,依法追究刑事責(zé)任;造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任:(１)未按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行勘察設(shè)計(jì)的.(２)采用新結(jié)構(gòu)、新材料、新工藝的建設(shè)工程和特殊結(jié)構(gòu)的建設(shè)工程,設(shè)計(jì)單位未在設(shè)計(jì)中提出保障施工作業(yè)人員安全和預(yù)防生產(chǎn)安全事故的措施建議的.上一頁(yè)下一頁(yè)返回第三節(jié)

建設(shè)工程安全生產(chǎn)責(zé)任體系

(四)工程監(jiān)理單位相關(guān)法律責(zé)任工程監(jiān)理單位有下列行為之一的,責(zé)令限期改正;逾期未改正的,責(zé)令停業(yè)整頓,并處１０萬(wàn)元以上３０萬(wàn)元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,降低資質(zhì)等級(jí),直至吊銷資質(zhì)證書;造成重大安全事故,構(gòu)成犯罪的,對(duì)直接責(zé)任人員,依法追究刑事責(zé)任;造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任:(１)未對(duì)施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施或者專項(xiàng)施工方案進(jìn)行審查的.(２)發(fā)現(xiàn)安全事故隱患未及時(shí)要求施工單位整改或者暫時(shí)停止施工的.(３)施工單位拒不整改或者不停止施工,未及時(shí)向有關(guān)主管部門報(bào)告的.(４)未依照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)理的.上一頁(yè)下一頁(yè)返回第三節(jié)

建設(shè)工程安全生產(chǎn)責(zé)任體系

(五)施工單位相關(guān)法律責(zé)任(１)施工起重機(jī)械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施安裝、拆卸單位有下列行為之一的,責(zé)令限期改正,處５萬(wàn)元以上１０萬(wàn)元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,責(zé)令停業(yè)整頓,降低資質(zhì)等級(jí),直至吊銷資質(zhì)證書;造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任:１)未編制拆裝方案、未制定安全施工措施的;２)未由專業(yè)技術(shù)人員現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督的;３)未出具自檢合格證明或者出具虛假證明的;４)未向施工單位進(jìn)行安全使用說(shuō)明,辦理移交手續(xù)的.施工起重機(jī)械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施安裝、拆卸單位有前款規(guī)定的第１)、第３)項(xiàng)行為,經(jīng)有關(guān)部門或者單位職工提出后,對(duì)事故隱患仍不采取措施,因而發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴(yán)重后果,構(gòu)成犯罪的,對(duì)直接責(zé)任人員依法追究刑事責(zé)任.上一頁(yè)下一頁(yè)返回第三節(jié)

建設(shè)工程安全生產(chǎn)責(zé)任體系

(２)施工單位有下列行為之一的,責(zé)令限期改正;逾期未改正的,責(zé)令停業(yè)整頓,依照中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法?的有關(guān)規(guī)定處以罰款;造成重大安全事故,構(gòu)成犯罪的,對(duì)直接責(zé)任人員依法追究刑事責(zé)任:１)未設(shè)立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)、配備專職安全生產(chǎn)管理人員或者分部分項(xiàng)工程施工時(shí),無(wú)專職安全生產(chǎn)管理人員現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督的;２)施工單位的主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人及專職安全生產(chǎn)管理人員、作業(yè)人員或者特種作業(yè)人員,未經(jīng)安全教育培訓(xùn)或者經(jīng)考核未合格即從事相關(guān)工作的;３)未在施工現(xiàn)場(chǎng)的危險(xiǎn)部位設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志,或者未按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定在施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置消防通道、消防水源、配備消防設(shè)施和滅火器材的;上一頁(yè)下一頁(yè)返回第三節(jié)

建設(shè)工程安全生產(chǎn)責(zé)任體系

４)未向作業(yè)人員提供安全防護(hù)用具和安全防護(hù)服裝的;５)未按照規(guī)定在施工起重機(jī)械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施驗(yàn)收合格后登記的;６)使用國(guó)家明令淘汰、禁止使用的危及施工安全的工藝、設(shè)備、材料的.(３)施工單位挪用列入建設(shè)工程概算的安全生產(chǎn)作業(yè)環(huán)境及安全施工措施所需費(fèi)用的,責(zé)令限期改正,處挪用費(fèi)用２０％以上５０％以下的罰款;造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任.上一頁(yè)下一頁(yè)返回第三節(jié)

建設(shè)工程安全生產(chǎn)責(zé)任體系

(４)施工單位有下列行為之一的,責(zé)令限期改正;逾期未改正的,責(zé)令停業(yè)整頓,并處５萬(wàn)元以上１０萬(wàn)元以下的罰款;造成重大安全事故,構(gòu)成犯罪的,對(duì)直接責(zé)任人員,依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任:１)施工前未對(duì)有關(guān)安全施工的技術(shù)要求作出詳細(xì)說(shuō)明的;２)未根據(jù)不同施工階段和周圍環(huán)境及季節(jié)、氣候的變化,在施工現(xiàn)場(chǎng)采取相應(yīng)的安全施工措施,或者在城市市區(qū)內(nèi)的建設(shè)工程的施工現(xiàn)場(chǎng)未實(shí)行封閉圍擋的;３)在尚未竣工的建筑物內(nèi)設(shè)置員工集體宿舍的;４)施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)搭建的建筑物不符合安全使用要求的;５)未對(duì)因建設(shè)工程施工可能造成損害的毗鄰建筑物、構(gòu)筑物和地下管線等采取專項(xiàng)防護(hù)措施的.施工單位有前款規(guī)定的４)、５)項(xiàng)行為,造成事故、損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任.上一頁(yè)下一頁(yè)返回第三節(jié)

建設(shè)工程安全生產(chǎn)責(zé)任體系

(５)施工單位有下列行為之一的,責(zé)令限期改正;逾期未改正的,責(zé)令停業(yè)整頓,并處１０萬(wàn)元以上３０萬(wàn)元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,降低資質(zhì)等級(jí),直至吊銷資質(zhì)證書;造成重大安全事故,構(gòu)成犯罪的,對(duì)直接責(zé)任人員,依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任;造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任:１)安全防護(hù)用具、機(jī)械設(shè)備、施工機(jī)具及配件在進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)前未經(jīng)查驗(yàn)或者查驗(yàn)不合格即投入使用的;２)使用未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的施工起重機(jī)械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施的;３)委托不具有相應(yīng)資質(zhì)的單位承擔(dān)施工現(xiàn)場(chǎng)安裝、拆卸施工起重機(jī)械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施的;４)在施工組織設(shè)計(jì)中未編制安全技術(shù)措施、施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電方案或者專項(xiàng)施工方案的.上一頁(yè)下一頁(yè)返回第三節(jié)

建設(shè)工程安全生產(chǎn)責(zé)任體系

(６)施工單位取得資質(zhì)證書后,降低安全生產(chǎn)條件的,責(zé)令限期改正;經(jīng)整改仍未達(dá)到與其資質(zhì)等級(jí)相適應(yīng)的安全生產(chǎn)條件的,責(zé)令停業(yè)整頓,降低其資質(zhì)等級(jí)直至吊銷資質(zhì)證書.上一頁(yè)下一頁(yè)返回第三節(jié)

建設(shè)工程安全生產(chǎn)責(zé)任體系

(六)設(shè)備供應(yīng)單位相關(guān)法律責(zé)任(１)為建設(shè)工程提供機(jī)械設(shè)備和配件的單位,未按照安全施工的要求配備齊全、有效的保險(xiǎn)、限位等安全設(shè)施和裝置的,責(zé)令限期改正,處合同價(jià)款一倍以上三倍以下的罰款;造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任.

(２)出租單位出租未經(jīng)安全性能檢測(cè)或者經(jīng)檢測(cè)不合格的機(jī)械設(shè)備和施工機(jī)具及配件的,責(zé)令停業(yè)整頓,并處５萬(wàn)元以上１０萬(wàn)元以下的罰款;造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任.上一頁(yè)下一頁(yè)返回第三節(jié)

建設(shè)工程安全生產(chǎn)責(zé)任體系

(七)建設(shè)工程安全生產(chǎn)有關(guān)人員相關(guān)法律責(zé)任(１)注冊(cè)執(zhí)業(yè)人員未執(zhí)行法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的,責(zé)令停止執(zhí)業(yè)三個(gè)月以上一年以下;情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷執(zhí)業(yè)資格證書,五年內(nèi)不予注冊(cè);造成重大安全事故的,終身不予注冊(cè);構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任.(２)施工單位的主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人未履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)的,責(zé)令限期改正;逾期未改正的,責(zé)令施工單位停業(yè)整頓;造成重大安全事故、重大傷亡事故或者其他嚴(yán)重后果,構(gòu)成犯罪的,依法究刑事責(zé)任.作業(yè)人員不服管理、違反規(guī)章制度和操作規(guī)程冒險(xiǎn)作業(yè)造成重大傷亡事故或者其他嚴(yán)重后果,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任.施工單位的主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人有上述違法行為,尚不夠刑事處罰的,處２萬(wàn)元以上２０萬(wàn)元以下的罰款,或者按照管理權(quán)限給予撤職處分;自刑罰執(zhí)行完畢或者受處分之日起,五年內(nèi)不得擔(dān)任任何施工單位的主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人.上一頁(yè)返回第四節(jié)

建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)制度

一、編制安全技術(shù)措施、專項(xiàng)施工方案和安全技術(shù)交底的規(guī)定?建筑法?規(guī)定,建筑施工企業(yè)在編制施工組織設(shè)計(jì)時(shí),應(yīng)當(dāng)根據(jù)建筑工程的特點(diǎn)制定相應(yīng)的安全技術(shù)措施;對(duì)專業(yè)性較強(qiáng)的工程項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)編制專項(xiàng)安全施工組織設(shè)計(jì),并采取安全技術(shù)措施.(一)編制安全技術(shù)措施和施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電方案?建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例?規(guī)定,施工單位應(yīng)當(dāng)在施工組織設(shè)計(jì)中編制安全技術(shù)措施和施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電方案.施工組織設(shè)計(jì)是規(guī)劃和指導(dǎo)施工全過(guò)程的綜合性技術(shù)經(jīng)濟(jì)文件.安全技術(shù)措施是為了實(shí)現(xiàn)施工安全生產(chǎn),在安全防護(hù)以及技術(shù)、管理等方面采取的措施.安全技術(shù)措施可分為防止事故發(fā)生的安全技術(shù)措施和減少事故損失的安全技術(shù)措施.下一頁(yè)返回第四節(jié)

建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)制度

臨時(shí)用電方案不僅直接關(guān)系到用電人員的安全,也關(guān)系到施工進(jìn)度和工程質(zhì)量.?施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電安全技術(shù)規(guī)范?(JGJ４６—２００５)規(guī)定,施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電設(shè)備在５臺(tái)及以上或設(shè)備總?cè)萘吭冢担発W及以上者,應(yīng)編制用電組織設(shè)計(jì).施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電設(shè)備在５臺(tái)以下或設(shè)備總?cè)萘吭冢担発W以下者,應(yīng)制定安全用電和電氣防火措施.上一頁(yè)下一頁(yè)返回第四節(jié)

建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)制度

(二)編制安全專項(xiàng)施工方案１安全專項(xiàng)施工方案的編制?危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理辦法?中規(guī)定,施工單位應(yīng)當(dāng)在危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程施工前編制專項(xiàng)方案;對(duì)于超過(guò)一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程,施工單位應(yīng)當(dāng)組織專家對(duì)專項(xiàng)方案進(jìn)行論證.建筑工程實(shí)行施工總